Art. 18.
Riduzione di fondi per le regioni a statuto
speciale e per le province autonome
1. A decorrere dall'anno 1990 cessa la corresponsione alle regioni
a statuto speciale ed alle province autonome di Trento e di Bolzano
dei finanziamenti di cui all'articolo 5 della legge 29 luglio 1975,
n. 405 (a), all'articolo 10 della legge 23 dicembre 1975, n. 698 (b),
all'articolo 3 della legge 22 maggio 1978, n. 194 (c), ed
all'articolo 1 della legge 29 novembre 1977, n. 891 (d). Le predette
regioni sono altresi' escluse dal riparto del fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto di cui
all'articolo 9 della legge 10 aprile 1981, n. 151 (e), e provvedono
alla concessione dei contributi alle aziende di trasporto con propri
mezzi finanziari. Restano comunque fermi per le medesime regioni i
principi di cui alla legge 10 aprile 1981, n. 151 (e).
2. Per l'anno 1990, le somme spettanti alle regioni a statuto
speciale ed alle province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi
dell'articolo 103 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 (f), sono
corrisposte dal Ministero del tesoro in proporzione a quelle
spettanti per l'anno 1989.
(a) Il testo dell'art. 5 della legge n. 405/1975
(Istituzione dei consultori familiari) e' il seguente:
"Art. 5. - Lo Stato assegna alle regioni 5 miliardi di
lire per l'anno finanziario 1975 e 10 miliardi negli anni
successivi per finanziare il servizio previsto dalla
presente legge. Il fondo comune e' ripartito tra le
regioni entro il mese di febbraio di ogni anno con decreto
del Ministro per il tesoro sulla base dei seguenti criteri:
a) il 50 per cento in proporzione alla popolazione
residente in ciascuna regione; b) il residuo 50 per
cento in proporzione al tasso di natalita' e di mortalita'
infantile quali risultano dai dati ufficiali dell'Istituto
centrale di statistica relativi al penultimo anno
precedente a quello della devoluzione".
(b) Il testo dell'art. 10 della legge n. 698/1975
(Scioglimento e trasferimento delle funzioni dell'Opera
nazionale per la protezione della maternita' e
dell'infanzia) e' il seguente: "Art. 10. - Il
contributo statale di cui all'art. 7, primo comma, n. 1,
del R.D. 24 dicembre 1934, n. 2316, e' soppresso. Fino
alla riforma dell'ordinamento finanziario delle regioni e
degli enti locali, con la legge di approvazione del
bilancio dello Stato sara' costituito annualmente un fondo
speciale da iscriversi nello stato di previsione della
spesa del Ministero del tesoro, adeguato alle occorrenze
delle funzioni trasferite a norma della presente legge e
comunque di importo non inferiore a quello riferito
all'anno 1976. Il fondo anzidetto, per l'anno 1976, e'
stabilito nella somma di L. 70.163.000.000. Il fondo di
cui ai precedenti commi e' ripartito tra le regioni a
statuto ordinario e a statuto speciale, nonche' tra le
province di Trento e Bolzano, sentita la commissione
interregionale di cui all'art. 13 della legge 16 maggio
1970, n. 281, con decreto del Ministro per il tesoro, in
proporzione alla spesa mediamente sostenuta dall'ONMI nel
triennio 1973-75 in ciascuna delle regioni. Le regioni,
con legge di bilancio, assegnano alle province ed ai comuni
le somme necessarie all'esercizio delle funzioni ad essi
attribuite. All'onere derivante dall'attuazione della
presente legge per l'anno finanziario 1976, valutato in
lire 71.500.000.000, si provvede con corrispondente
riduzione del capitolo 2584 dello stato di previsione della
spesa del Ministero della sanita' per l'anno finanziario
medesimo. Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio".
(c) Il testo dell'art. 3 della legge n. 194/1978 (Norme
per la tutela sociale della maternita' e sull'interruzione
volontaria della gravidanza) e' il seguente: "Art. 3. -
Anche per l'adempimento dei compiti ulteriori assegnati
dalla presente legge ai consultori familiari, il fondo di
cui all'art. 5 della legge 29 luglio 1975, n. 405, e'
aumentato con uno stanziamento di L. 50.000.000.000 annui,
da ripartirsi fra le regioni in base agli stessi criteri
stabiliti dal suddetto articolo. Alla copertura
dell'onere di lire 50 miliardi relativo all'esercizio
finanziario 1978 si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto nel capitolo 9001
dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro per il medesimo esercizio. Il Ministro del tesoro e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le necessarie
variazioni di bilancio". (d) Il testo dell'art. 1 della
legge n. 891/1977 (Norme per il rifinanziamento del piano
degli asili nido e modifica della legge istitutiva 6
dicembre 1971, n. 1044) e' il seguente: "Art. 1. - Al
fine di assicurare il completamento del piano degli asili
nido previsto dalla legge 6 dicembre 1971, n. 1044, e'
istituito a favore delle regioni uno speciale 'Fondo
integrativo per gli asili nido' da iscrivere in apposito
capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero della sanita'".
(e) Il testo dell'art. 9 della legge n. 151/1981 e'
riportato in appendice.
(f) Il testo dell'art. 103 della legge n. 685/1975 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (e) all'art. 18:
Il testo dell'art. 9 della legge n. 151/1981 (Legge
quadro per l'ordinamento, la ristrutturazione ed il
potenziamento dei trasporti pubblici locali. Istituzione
del Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di
esercizio e per gli investimenti nel settore) e' il
seguente: "Art. 9. - E' istituito, a partire
dall'esercizio finanziario 1982, presso il Ministro dei
trasporti un Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi
di esercizio delle aziende di trasporto pubbliche e private
che esercitano i servizi di cui al primo comma dell'art. 1.
Il fondo viene dotato per il 1982 di un importo pari a
quello corrisposto a qualsiasi titolo per l'anno 1981 dalle
regioni, dalle province e dai comuni, direttamente o
indirettamente, in favore delle aziende di cui al primo
comma e per le finalita' ivi considerate. Per il 1983 e
per gli anni successivi la variazione del fondo sara'
determinata, con apposita norma da inserire nella legge
finanziaria, anche in relazione all'incremento della
componente prezzi nella variazione del prodotto interno
lordo ai prezzi di mercato, verificatosi nell'anno
precedente e risultante nella relazione generale sulla
situazione economica del Paese. La legge finanziaria
per il 1982 e per gli anni successivi indichera'
l'ammontare del fondo di cui al secondo comma, nonche' il
maggior onere derivante dall'applicazione del terzo comma e
la relativa copertura. A partire dall'anno 1982 le
erogazioni spettanti a ciascuna regione ai sensi degli
articoli 8 e 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281 sono
ridotte di un importo pari a quello che ogni singola
regione ha corrisposto agli effetti del secondo comma.
Agli effetti di quanto previsto dal secondo comma, gli enti
locali dovranno evidenziare i loro interventi finanziari
nella certificazione da produrre al Ministero dell'interno
ai sensi della legge 21 dicembre 1978, n. 843 (Legge
finanziaria).. Le regioni comunicheranno al Ministero
dei trasporti, entro il 31 ottobre 1981, l'importo degli
stanziamenti previsti nei bilanci di previsione dell'anno
finanziario 1981 per le finalita' di cui al primo comma.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, di
concerto con il Ministro del tesoro e d'intesa con la
commissione consultiva interregionale di cui all'art. 13
della legge 16 maggio 1970, n. 281, stabilisce i criteri di
ripartizione del fondo tra le regioni, comprese quelle a
statuto speciale, sulla base della dimensione dei servizi
effettuati e delle caratteristiche del territorio su cui i
servizi stessi si svolgono, nonche' del progressivo
conseguimento delle condizioni economiche di bilancio delle
aziende come previsto dall'art. 6. Il Ministro dei
trasporti provvede altresi' alla effettiva corresponsione
del fondo cosi' ripartito alle regioni. Le regioni a
loro volta assegnano i rispettivi finanziamenti agli enti o
alle aziende di trasporto con riferimento a quanto disposto
dall'art. 6. Sara' sentito, altresi', il parere della
commissione consultiva interregionale di cui all'art. 13
della legge 16 maggio 1970, n. 281, sui programmi annuali
di attuazione dei piani di risanamento tecnico-economico
delle ferrovie in concessione previsti dalla legge 8 giugno
1978, n. 297. Il parere sara' vincolante sulla
utilizzazione dei capitoli di bilancio relativi agli
interventi a favore delle ferrovie in concessione per le
quali, ai sensi della stessa legge, sia intervenuta la
delega alle regioni di cui all'art. 86 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616".
Con riferimento alla nota ( f) all'art. 18:
Il testo dell'art. 103 della legge n. 685/1975
(Disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope.
Prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza), e' il seguente: "Art. 103 (Norme
finanziarie). - Le amministrazioni, presso cui i centri e i
servizi sono costituiti, debbono mettere a disposizione i
locali e le attrezzature per un loro idoneo funzionamento.
La regione, imputando la spesa sul capitolo di bilancio
appositamente, istituito, puo' stipulare con le
amministrazioni di cui al precedente comma convenzioni che
indichino: a) la misura del concorso finanziario una
tantum in relazione alle spese di primo impianto dei centri
e dei servizi; b) la misura del contributo annuo di
funzionamento per detti centri e servizi in relazione
all'entita' degli interventi nel settore richiesti dalle
esigenze locali. Negli stati di previsione della spesa
dei Ministeri della sanita', dell'interno e delle finanze
sono stanziati appositi fondi per il finanziamento delle
attivita' di cui alla presente legge: per l'anno
finanziario 1975, rispettivamente, lire 800 milioni, lire
100 milioni e lire 100 milioni; per l'anno finanziario
1976, rispettivamente, lire 3.000 milioni, lire 200 milioni
e lire 200 milioni e, per gli anni finanziari successivi,
rispettivamente, lire 4.000 milioni, lire 200 milioni e
lire 200 milioni. Il Ministro per la sanita' provvede,
all'inizio di ogni esercizio finanziario, a distribuire,
con proprio decreto, di concerto con quello per il tesoro,
il novanta per cento dei fondi assegnati nel bilancio del
Ministero per i fini di cui alla presente legge, da
destinare a ciascuna regione in base a parametri fissati
nello stesso provvedimento, previo parere del comitato
tecnico interministeriale di cui all'art. 8 della legge e
del consiglio dei rappresentanti regionali di cui all'art.
10. In relazione agli interventi finanziari dello Stato
previsti dal quarto comma del presente articolo, il
Ministero della sanita', in caso di carenza degli organi
regionali nell'attivita' di prevenzione, cura e
riabilitazione previsti dalla presente legge, provvede
utilizzando direttamente gli stessi fondi assegnati
all'ente inadempiente. Il Ministero della sanita'
provvede ad utilizzare il rimanente dieci per cento dei
fondi per studi, ricerche, azione di propaganda e per altri
interventi idonei a carattere nazionale in relazione alle
esigenze connesse all'applicazione della presente legge.
All'onere di lire 1.000 milioni derivante dalla
attuazione della presente legge per l'esercizio finanziario
1975 si fa fronte mediante riduzione del fondo speciale
iscritto al capitolo 3523 dello stato di previsione della
pesca del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1974.
All'onere di lire 3.400 milioni per l'anno finanziario 1976
si provvede, quanto a lire 1.000 milioni, mediante
riduzione del fondo speciale di cui al capitolo 6856 dello
stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro
per l'anno finanziario 1975 e quanto a lire 2.400 milioni
mediate riduzione dello stesso fondo per l'anno finanziario
1976. Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a
provvedere, con propri decreti, alle occorrenti variazioni
di bilancio".