Art. 27.
Conferimenti agli enti a partecipazione statale
1. Per l'anno finanziario 1989 e' autorizzato il conferimento della
somma di lire 200 miliardi al fondo di dotazione dell'Ente
partecipazioni e finanziamento industria manifatturiera - EFIM,
finalizzato alla realizzazione di nuovi investimenti, con assoluta
priorita' per il finanziamento degli investimenti per il Mezzogiorno
indicati dai programmi di intervento di cui all'articolo 12 della
legge 12 agosto 1977, n. 675 (a), secondo quanto previsto
dall'articolo 107 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218 (b), in conformita' ai programmi e sulla base di
progetti specifici.
2. Per consentire agli enti di gestione, all'Ente autonomo mostra
d'Oltremare e del lavoro italiano nel mondo - EAMO, e al comitato di
cui al secondo comma dell'articolo 1- (( quinquies )) del
decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1978, n. 641, e successive integrazioni (c),
la realizzazione dei programmi di investimento nel Mezzogiorno,
aggiuntivi rispetto ai programmi per gli anni dal 1988 al 1991 dei
predetti enti, e' autorizzato il conferimento ai fondi di dotazione
degli enti stessi della somma di lire 50 miliardi per l'anno 1989, da
ripartire su proposta del Ministro delle partecipazioni statali, con
delibera del Comitato interministeriale per la programmazione
economica - CIPE, per la copertura dei fabbisogni di capitale proprio
relativi ai predetti programmi aggiuntivi degli enti.
3. Il fondo di dotazione dell'IRI - Istituto per la ricostruzione
industriale, e' incrementato per l'anno 1989, della somma di lire 200
miliardi, da destinare alla RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a.,
in conto esercizio anno 1989.
4. E' comunque esclusa da parte degli enti interessati ogni
destinazione, a copertura di perdite, delle somme autorizzate ai
commi 1 e 2.
5. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 3, pari a lire
400 miliardi per l'anno 1989, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario medesimo,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Concorso dello
Stato nel pagamento delle rate di ammortamento delle obbligazioni
emesse dagli enti di gestione delle partecipazioni statali".
6. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2, pari a lire 50
miliardi per l'anno 1989, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1989,
all'uopo utilizzando l'accantonamento "Interventi degli enti di
gestione delle partecipazioni statali per il finanziamento di un
programma aggiuntivo di investimenti nel Mezzogiorno e per il
conferimento al fondo di dotazione dell'Ente autonomo mostra
d'Oltremare (EAMO)".
(a) Il testo dell'art. 12 della legge n. 675/1977 e'
riportato in appendice.
(b) L'art. 107 del testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno e' riportato in appendice.
(c) Il testo del secondo comma dell'art. 1-quinquies del
D.L. n. 481/1978 (Fissazione al 1 gennaio 1979 del termine
previsto dall'art. 113, decimo comma, del D.P.R. 24 luglio
1977, n. 616, per la cessazione di ogni contribuzione,
finanziamento o sovvenzione a favore degli enti di cui alla
tabella B del medesimo decreto, nonche' norme di
salvaguardia del patrimonio degli stessi enti, delle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e della
disciolta Amministrazione per le attivita' assistenziali
italiane ed internazionali) e' il seguente: "Le operazioni
di liquidazione dei rapporti facenti capo a qualsiasi
titolo all'ente soppresso sono affidate al comitato di cui
all'art. 4 del decreto-legge 7 aprile 1977, n. 103,
convertito, con modificazioni, nella legge 6 giugno 1977,
n. 267. Al comitato saranno attribuiti, per le occorrenze
della liquidazione e delle societa' di cui al comma
seguente, gli aumenti del fondo di dotazione deliberati
anche a favore dell'ente soppresso".
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 27:
Il testo dell'art. 12 della legge n. 675/1977
(Provvedimenti per il consolidamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore) e' il seguente:
"Art. 12. - Il Ministro per le partecipazioni statali,
sentita la Commissione parlamentare di cui al successivo
articolo, propone all'approvazione del CIPI programmi
pluriennali di intervento delle imprese a partecipazione
statale formulati secondo i criteri stabiliti dal decimo
comma del precedente art. 3.
I programmi di cui al precedente comma devono altresi'
indicare partitamente l'entita' degli oneri gravanti a
qualsiasi titolo su ciascun progetto d'investimento, che
non risultino altrimenti compensati da agevolazioni
finanziarie a carico dello Stato.
Sulla base delle finalita' di tali programmi e delle
esigenze finanziarie degli enti di gestione documentate in
conformita' ai criteri stabiliti nei precedenti commi, con
leggi separate per ogni singolo ente viene stabilita la
misura dei conferimenti da assegnare agli enti di gestione,
ripartendo per un periodo pluriennale le somme di cui al
successivo art. 29, punto III), relative agli esercizi
successivi a quello in corso alla data dell'entrata in
vigore della presente legge.
I programmi di cui ai precedenti commi devono altresi'
indicare quali mezzi finanziari sono destinati al ripiano
di perdite adeguatamente verificate in bilancio.
I conferimenti ai fondi di dotazione sono destinati al
finanziamento dei nuovi investimenti, nonche'
all'ampliamento, all'ammodernamento e al potenziamento di
quelli gia' esistenti, da realizzare nell'arco di tempo
stabilito dai programmi di cui al primo comma del presente
articolo, ed alla copertura di eventuali oneri indiretti.
Se i programmi pluriennali degli enti di gestione
comprendono progetti di cui al secondo comma dell'art. 3,
da realizzare dalle imprese inquadrate dagli enti stessi,
nella delibera di approvazione di cui al primo comma del
presente articolo devono essere indicate le somme destinate
alla realizzazione dei singoli progetti.
In sede di approvazione dei programmi pluriennali il
CIPI accerta l'osservanza della riserva di investimenti di
cui all'art. 7 della legge 6 ottobre 1971, n. 853.
Nel caso di mancata osservanza della riserva di cui al
precedente comma, la erogazione dei conferimenti ai fondi
di dotazione viene sospesa con decreto del Ministro per il
tesoro, di concerto con il Ministro per il bilancio e la
programmazione economica e il Ministro per le
partecipazioni statali, previa deliberazione del CIPI,
sentita la Commissione parlamentare di cui al successivo
articolo.
Il Ministro per le partecipazioni statali sottopone
annualmente al CIPI una dettagliata relazione sullo stato
di attuazione dei programmi approvati ed in corso di
esecuzione, con indicazione delle eventuali perdite di
gestione e dell'ammontare degli investimenti realizzati nel
Mezzogiorno".
Con riferimento alla nota (b) all'art. 27:
L'art. 107 del testo unico delle leggi sugli interventi
nel Mezzogiorno, approvato con D.P.R. n. 218/1978, e' cosi'
formulato: "Art. 107 (Riserva di investimenti
pubblici). - Fino al 31 dicembre 1980, e' riservata ai
territori di cui all'art. 1 una quota non inferiore al 40
per cento della somma globalmente stanziata nello stato di
previsione delle amministrazioni dello Stato per spese di
investimento. Ai fini della determinazione di tale quota,
non sono computabili gli stanziamenti attribuiti alla Cassa
per il Mezzogiorno, nonche' le spese disposte con leggi
speciali entrate in vigore dopo il 1 luglio 1949, per
interventi negli stessi territori di cui all'art. 1.
Gli stati di previsione della spesa contengono per ciascuno
dei capitoli o raggruppamenti dei capitoli di spesa di
investimento l'indicazione delle somme destinate agli
interventi nei territori di cui all'art. 1. Le somme di
cui al comma precedente, eventualmente non impegnate a
chiusura dell'esercizio, sono devolute al finanziamento
degli interventi di cui all'art. 47. Al rendiconto
generale dello Stato e' allegato un quadro riepilogativo
contenente l'indicazione delle somme stanziate e di quelle
effettivamente spese per gli interventi nei menzionati
territori. Fino al 31 dicembre 1980, gli investimenti
effettuati in ogni biennio dagli enti di gestione e dalle
aziende a partecipazione statale, destinati alla creazione
di nuovi impianti industriali, saranno nel complesso
effettuati, per una quota non inferiore all'80 per cento
della somma totale, nei territori di cui all'art. 1; gli
investimenti effettuati dai detti enti e aziende nei
suddetti territori dovranno comunque rappresentare una
quota non inferiore al 60 per cento degli investimenti
totali da essi a qualsiasi fine e titolo effettuati.
Gli enti di gestione delle aziende a partecipazione statale
hanno l'obbligo di presentare ogni anno programmi
quinquennali di investimento nelle regioni meridionali in
cui vengono indicati l'entita' dei livelli occupazionali da
raggiungere, le ubicazioni per regioni, l'importo degli
investimenti programmati di cui al precedente comma,
nonche' programmi di trasferimento e decentramento nel
Mezzogiorno delle direzioni amministrative e commerciali
dei gruppi e delle aziende operanti nel Mezzogiorno. In
sede di approvazione dei programmi pluriennali delle
imprese a partecipazione statale il CIPI accerta
l'osservanza della riserva di investimenti di cui al quinto
comma, del presente articolo. Nel caso di mancata
osservanza della riserva indicata al quinto comma
l'erogazione dei conferimenti ai fondi di dotazione viene
sospesa con decreto del Ministro del tesoro, di concerto
con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica ed il Ministro delle partecipazioni statali,
previa deliberazione del CIPI sentita la Commissione
parlamentare di cui all'art. 13 della legge 12 agosto 1977,
n. 675. Il Ministro delle partecipazioni statali
sottopone annualmente al CIPI una dettagliata relazione
sullo stato di attuazione dei programmi approvati e in
corso di esecuzione, con l'indicazione delle eventuali
perdite di gestione e dell'ammontare degli investimenti
realizzati nei territori di cui all'art. 1. Una quota
non inferiore al 45 per cento degli importi complessivi dei
programmi pubblici di edilizia residenziale previsti dal
titolo IV della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e' riservata
ai territori di cui all'art. 1 del testo unico. Sulla
base delle direttive formulate dal CIPI a norma dell'art. 2
della legge 12 agosto 1977, n. 675, la GEPI S.p.a.
effettua: a) i nuovi interventi previsti dall'art. 5, comma
primo, numeri 1 e 2, della legge 22 marzo 1971, n. 184, nei
territori di cui all'art. 1 e nelle aree delimitate ai
sensi dell'art. 5 del D.P.R. 9 novembre 1976, n. 902; b)
gli interventi nella misura riservata ai sensi dell'art. 2,
settimo comma, della legge 12 agosto 1977, n. 675, nelle
regioni a statuto speciale del Mezzogiorno in concorso con
enti regionali di promozione industriale. Il 25 per
cento degli incrementi di capitale della GEPI S.p.a.
previsti dall'art. 29 della legge 12 agosto 1977, n. 675,
per gli anni 1978 e 1979 e' riservato per i nuovi
interventi di cui alla lettera a) del comma precedente non
ancora decisi al momento dell'approvazione della citata
legge 12 agosto 1977, n. 675. Gli stanziamenti recati
dall'art. 6 della legge 10 ottobre 1975, n. 517, per gli
interventi alle imprese commerciali sono riservati nella
misura del 50 per cento alle imprese localizzate nei
territori di cui all'art. 1. Il consiglio generale
della Cassa per il credito alle imprese artigiane, che
determina annualmente, ai sensi dell'art. 3 della legge 7
agosto 1971, n. 685, in base alle disponibilita' del Fondo
per il concorso nel pagamento degli interessi, plafonds di
contributo per regioni, assicura alle imprese, insediate
nei territori di cui all'art. 1, il 60 per cento delle
disponibilita' di finanziamento. Nel caso che il 60 per
cento non venga esaurito dalle domande relative al
Mezzogiorno esso dovra' essere destinato alle zone
rimanenti con gli stessi criteri. La ripartizione dei
fondi di cui alla legge 1 giugno 1977, n. 285, viene
effettuata dal CIPE ai sensi dell'art. 29, quinto comma,
della stessa legge, nel rispetto della riserva di cui al
primo comma del presente articolo. Tali fondi sono
utilizzati, tra l'altro, ai sensi dell'art. 18, secondo
comma, della legge 1 giugno 1977, n. 285, anche per
incentivi a favore delle cooperative agricole, di cui al
predetto articolo, operanti nei territori di cui all'art. 1
o in quelli a particolare depressione del Centro Nord.
La quota relativa ai progetti specifici di cui all'art. 25,
primo comma, della citata legge n. 285, da realizzarsi nei
territori di cui all'art. 1, e' fissata nella misura del 70
per cento. Il CIPE assicura che siano salvaguardate le
riserve di cui al presente articolo".