Art. 16.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
A P P E N D I C E
Con riferimento all'avvertenza:
Si trascrive il testo dell'art. 1, comma 2, e degli
articoli 2 e 3 della legge di conversione:
"Art. 1, comma 2. - Restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti
prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base dei
decreti-legge 28 febbraio 1992, n. 174, 27 aprile 1992, n.
269, 19 giugno 1992, n. 316, e 25 giugno 1992, n. 319;
restano in particolare validi ed efficaci a tutti gli
effetti, compreso l'obbligo di effettuare gli ulteriori
versamenti rateali, le dichiarazioni e le istanze
presentate, nonche' i versamenti eseguiti entro i termini
indicati nel predetto decreto-legge n. 319 del 1992; dal
termine previsto dal comma 1 dell'articolo 2 del medesimo
decreto decorre quello per la vidimazione dell'inventario
di cui all'articolo 2217, terzo comma, del codice civile e
all'articolo 15 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, come modificati dall'articolo 8,
commi 2 e 4, della legge 30 dicembre 1991, n. 413. Restano
altresi' validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici
sorti sulla base del decreto-legge 1 febbraio 1992, n. 47,
nonche' dei decreti-legge 26 marzo 1992, n. 244, 26 maggio
1992, n. 298, 24 luglio 1992, n. 348, 24 settembre 1992, n.
388, e 24 novembre 1992, n. 455, anche ai fini dei
successivi adempimenti concernenti le dichiarazioni annuali
ed i relativi controlli, e dell'articolo 5 dei decreti-
legge 21 gennaio 1992, n. 14, 20 marzo 1992, n. 237, e 20
maggio 1992, n. 293, nonche' del decreto-legge 27 novembre
1992, n. 462, recante disposizioni urgenti e necessarie
per assicurare il funzionamento del servizio di
distribuzione dei generi di monopolio. Restano validi gli
atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli
effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
delle disposizioni recate dall'articolo 7 del decreto-legge
23 gennaio 1993, n. 16; i predetti rapporti giuridici
conservano validita' ed hanno efficacia anche ai fini degli
adempimenti da essi previsti e delle obbligazioni assunte".
"Art. 2. - 1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro
il 31 dicembre 1993, un decreto legislativo al fine di
apportare modificazioni alle tariffe d'estimo e alle
rendite vigenti ai sensi dell'articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dall'articolo 1 della presente legge,
oggetto dei ricorsi di cui ai commi 1- bis e 1- ter del
citato articolo 2, per conformarle alla decisione
definitiva sui predetti ricorsi. Nel medesimo decreto
potranno altresi' essere introdotte ulteriori modificazioni
delle tariffe d'estimo e delle rendite vigenti con
l'applicazione di un coefficiente unico incrementativo per
l'intero territorio nazionale al fine di mantenere
l'invarianza del gettito. Fino al 31 dicembre 1993, resta
fermo per i comuni e i contribuenti l'effetto di cui al
comma 1, terzo periodo, dell'articolo 2 del citato decreto-
legge n. 16 del 1993, convertito, con modificazioni,
dall'articolo 1 della presente legge".
"Art. 3. - 1. Il termine del 30 giugno 1992 stabilito
dall'articolo 1, comma 3, della legge 26 giugno 1990, n.
165, per l'emanazione dei testi unici previsti
dall'articolo 17, terzo comma, della legge 9 ottobre 1971,
n. 825, e' differito al 30 giugno 1994. Il termine del 31
dicembre 1992, stabilito dall'articolo 1, comma 3, primo
periodo, della predetta legge n. 165 del 1990, per
apportare a ciascun testo unico le modificazioni necessarie
per inserirvi le disposizioni legislative pubblicate nei
tre mesi anteriori alla data della sua pubblicazione, e'
differito al 31 dicembre 1994.
2. Fino alla data del 31 dicembre 1994 e' estesa
l'autorizzazione di cui al quinto comma dell'articolo 17
della legge 9 ottobre 1971, n. 825. Il comitato tecnico per
l'attuazione della riforma tributaria continua ad operare
anche oltre il 31 dicembre 1992, fino alla data del 31
dicembre 1994. Entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con decreto del Ministro delle
finanze, si provvede alla sua ricostituzione.
3. All'onere derivante all'attuazione del comma 2,
valutato in lire 617 milioni per ciascuno degli anni 1993 e
1994, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
4. Il Governo e' delegato ad adottare, entro il 31
dicembre 1994, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro delle finanze, uno o
piu' decreti legislativi al fine di apportare ai testi
unici pubblicati anteriormente alla data di entrata in
vigore della presente legge le modificazioni necessarie per
inserirvi le disposizioni legislative pubblicate
successivamente all'emanazione degli stessi testi unici e
fino a tre mesi prima della pubblicazione di ciascun
decreto legislativo, attuando il coordinamento sistematico
di tali disposizioni e di quelle contenute nei predetti
testi unici ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge
29 dicembre 1987, n. 550".
Si riporta il testo ovvero l'argomento delle
disposizioni soprarichiamate:
- I DD.LL. n. 174/1992 e n. 269/1992, non convertiti in
legge per decorrenza dei termini costituzionali, recavano:
"Differimento dei termini per la presentazione delle
dichiarazioni integrative e per taluni versamenti per la
definizione agevolata dei rapporti tributari, previsti
dalla legge 30 dicembre 1991, n. 413, nonche' differimento
dei termini per la presentazione delle dichiarazioni dei
redditi per l'anno 1991 ed altre disposizioni tributarie
urgenti".
- Il D.L. n. 316/1992, non convertito in legge perche'
confluito nel D.L. n. 319/1992, recava: "Differimento dei
termini per i versamenti delle imposte sui redditi dovute
sulla base delle dichiarazioni dei redditi per l'anno 1991
e degli acconti d'imposta, nonche' per taluni versamenti
per la definizione agevolata dei rapporti tributari
previsti dalla legge 30 dicembre 1991, n. 413".
- Il D.L. n. 319/1992, non convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali, recava:
"Differimento di taluni termini previsti dalla legge 30
dicembre 1991, n. 413, nonche' dei termini per la
presentazione delle dichiarazioni dei redditi per l'anno
1991 e altre disposizioni tributarie urgenti". Si trascrive
il testo dell'art. 2, comma 1, cui il presente articolo fa
rinvio: "I soggetti all'imposta sul reddito delle persone
fisiche, le societa' e associazioni di cui all'articolo 5
del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, nonche' i Gruppi europei di interesse economico
(G.E.I.E.) di cui al decreto legislativo 23 luglio 1991, n.
240, possono presentare la dichiarazione dei redditi
relativa al periodo di imposta 1991 dal 21 maggio al 30
giugno 1992, provvedendo entro questo termine al versamento
delle imposte sui redditi dovute sulla base di tali
dichiarazioni e dei relativi acconti; entro lo stesso
termine deve altresi', essere effettuato il versamento di
imposte o di rate di imposte, diverse da quelle sopra indi-
cate, che, ai sensi delle disposizioni vigenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto, devono essere
corrisposte entro il termine di presentazione della
dichiarazione dei redditi".
- Si trascrive il testo del terzo comma dell'art. 2217
del codice civile, cosi' come modificato dall'art. 8 della
citata legge n. 413/1991: "L'inventario deve essere
sottoscritto dall'imprenditore e presentato entro tre mesi
dal termine per la presentazione della dichiarazione dei
redditi ai fini delle imposte dirette all'ufficio del
registro delle imprese o ad un notaio per la vidimazione".
- Si riporta il testo vigente dell'art. 15 del citato
D.P.R. n. 600/1973, cosi' come modificato dall'art. 8
della citata legge n. 413/1991:
"Art. 15 (Inventario e bilancio). - Le societa', gli
enti e gli imprenditori commerciali di cui al primo comma
dell'art. 13 devono in ogni caso redigere l'inventario e il
bilancio con il conto dei profitti e delle perdite, a norma
dell'art. 2217 del codice civile, entro tre mesi dal
termine per la presentazione della dichiarazione dei
redditi ai fini delle imposte dirette.
L'inventario, oltre agli elementi prescritti dal codice
civile o da leggi speciali, deve indicare la consistenza
dei beni raggruppati in categorie omogenee per natura e
valore e il valore attribuito a ciascun gruppo. Ove
dall'inventario non si rilevino gli elementi che
costituiscono ciascun gruppo e la loro ubicazione, devono
essere tenute a disposizione dell'ufficio delle imposte le
distinte che sono servite per la compilazione
dell'inventario.
Nell'inventario degli imprenditori individuali devono
essere distintamente indicate e valutate le attivita' e le
passivita' relative all'impresa.
Il bilancio e il conto dei profitti e delle perdite,
salve le disposizioni del codice civile e delle leggi
speciali, possono essere redatti con qualsiasi metodo e
secondo qualsiasi schema, purche' conformi ai principi
della tecnica contabile, salvo quanto stabilito nel secondo
comma dell'art. 3".
- Il D.L. n. 47/1992, non convertito in legge perche'
sostituito dal D.L. n. 244/1992, recava: "Armonizzazione
delle disposizioni in materia di imposte sugli oli
minerali, sull'alcole, sulle bevande alcoliche, sui
tabacchi lavorati e in materia di IVA con quelle recate da
direttive CEE e modificazioni conseguenti a detta
armonizzazione, nonche' disposizioni concernenti la
disciplina dei centri autorizzati di assistenza fiscale, le
procedure dei rimborsi di imposta, l'esclusione dall'ILOR
dei redditi di impresa fino all'ammontare corrispondente al
contributo diretto lavorativo, l'istituzione per il 1993 di
un'imposta erariale straordinaria su taluni beni ed altre
disposizioni tributarie".
- I DD.LL. n. 244/1992 e n. 298/1992, non convertiti in
legge per decorrenza dei termini costituzionali, recavano:
"Disposizioni concernente l'estinzione dei crediti di
imposta e la soppressione della ritenuta sugli interessi,
premi ed altri frutti derivanti da depositi e conti
correnti interbancari, agevolazioni tributarie per
incentivare l'abbattimento delle emissioni inquinanti
l'atmosfera, la gestione del gioco del lotto, nonche' altre
disposizioni tributarie e finanziarie".
- Il D.L. n. 348/1992, non convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali, recava:
"Disposizioni concernenti l'estinzione dei crediti di
imposta e la soppressione della ritenuta sugli interessi,
premi ed altri frutti derivanti da depositi e conti
correnti interbancari, nonche' altre disposizioni
tributarie e finanziarie".
- I DD.LL. n. 388/1992 e n. 455/1992, non convertiti in
legge per decorrenza dei termini costituzionali, recavano:
"Disposizioni in materia di imposte sui redditi, sui
trasferimenti di immobili di civile abitazione, di termini
per la definizione agevolata delle situazioni e pendenze
tributarie, per la soppressione della ritenuta sugli
interessi, premi ed altri frutti derivanti da depositi e
conti correnti interbancari, nonche' altre disposizioni
tributarie".
- Per il testo dell'art. 5 dei citati DD.LL. n.
14/1992, 237/1992, 293/1992, si veda la nota (e) all'art. 1
del decreto qui pubblicato.
- Il D.L. n. 462/1992, non convertito in legge per
decorrenza dei termini costituzionali, recava:
"Disposizioni urgenti e necessarie per assicurare il
funzionamento del servizio di distribuzione dei generi di
monopolio".
- La legge n. 165/1990 converte in legge, con
modificazioni, il D.L. 27 aprile 1990, n. 90, recante
disposizioni in materia di determinazione del reddito ai
fini delle imposte sui redditi, di rimborsi dell'imposta
sul valore aggiunto e di contenzioso tributario, nonche'
altre disposizioni urgenti. Si trascrive il testo dell'art.
1, comma 3, di detta legge: "3. I termini del 30 giugno
1990 e del 31 dicembre 1990, stabiliti dai commi 1 e 2
dell'art. 17 della legge 10 febbraio 1989, n. 48, sono
rispettivamente prorogati al 30 giugno 1992 e al 31
dicembre 1992. Fino alla stessa data del 31 dicembre 1992
e' estesa l'autorizzazione di cui al quinto comma dell'art.
17 della legge 9 ottobre 1971, n. 825. Restano ferme le
disposizioni di cui all'art. 1, secondo comma, della legge
12 aprile 1984, n. 68, e all'art. 1, commi 2, 4 e 7 della
legge 29 dicembre 1987, n. 550. All'onere derivante
dall'attuazione del presente comma, valutato in lire 450
milioni, per ciascuno degli anni 1991 e 1992, si provvede
mediante parziale utilizzo della proiezione per gli anni
medesimi dell'accantonamento "Ristrutturazione
dell'Amministrazione finanziaria", iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1990. Il
Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- La legge n. 825/1971 reca: "Delega legislativa al
Governo della Repubblica per la riforma tributaria". Si
riporta il testo dell'art. 17:
"Art. 17. - Le disposizioni previste dagli articoli
precedenti, salvo quanto stabilito dal n. 3) dell'art. 12,
saranno emanate entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge con uno o piu' decreti aventi
valore di legge ordinaria, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri di concerto con i Ministri per
l'interno, per le finanze, per il tesoro e per il bilancio,
sentito, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, il parere, da richiedere non oltre il
quarantacinquesimo giorno precedente detto termine, di una
commissione composta da quindici senatori e quindici
deputati nominati, entro quindici giorni dalla data di
pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica, dai Presidenti delle rispettive
Assemblee, ed entreranno in vigore il 1 gennaio 1972.
Disposizioni integrative e correttive, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi determinati dalla presente
legge e previo parere della commissione di cui al comma
precedente, potranno essere emanate, con uno o piu' decreti
aventi valore di legge ordinaria fino al 31 dicembre 1972,
e sulle materie indicate dall'art. 11, fino alla scadenza
del termine di cui al comma seguente.
Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare,
entro tre anni dall'entrata in vigore delle disposizioni
previste dal primo comma sentito il parere di una
commissione parlamentare composta da nove senatori e nove
deputati, nominati, su richiesta del Presidente del
Consiglio dei Ministri, dai Presidenti delle rispettive
Assemblee, uno o piu' testi unici concernenti le norme ema-
nate in base alla presente legge, nonche' quelle rimaste in
vigore per le medesime materie, apportando le modifiche
necessarie per il migliore coordinamento delle diverse
disposizioni e per eliminare ogni eventuale contrasto con i
principi direttivi stabiliti dalla presente legge.
Per l'impianto e la gestione degli uffici necessari per
l'applicazione dei tributi istituiti con la presente legge
e per l'attuazione degli adempimenti previsti dall'art. 11,
il Ministro per le finanze e' autorizzato a stipulare, a
partire dal 1 gennaio 1971 e nei limiti degli stanziamenti
in bilancio per gli anni dal 1971 al 1975, contratti e
convenzioni relativi all'acquisto o all'affitto di locali,
macchine elettrocontabili, apparecchiature elettroniche ed
altri mezzi tecnici, nonche' per le forniture e
somministrazioni di beni e servizi.
In relazione alle esigenze amministrative, organizzative
e tecniche connesse alla prima fase di applicazione dei
tributi istituiti o modificati con la presente legge, e'
autorizzata la costituzione, per il primo quinquennio
dall'entrata in vigore della legge stessa, di un comitato
tecnico per l'attuazione della riforma tributaria, alle
dirette dipendenze del Ministro per le finanze, formato di
funzionari dell'amministrazione dello Stato e di enti
pubblici e di persone estranee all'amministrazione stessa,
nel numero massimo di cinquanta unita' di cui non piu' di
venti estranee alla pubblica amministrazione. Le persone
estranee all'amministrazione dello Stato, scelte tra
esperti delle materie giuridiche, amministrative,
economiche, statistiche, organizzative, di tecnica e di
contabilita' aziendale e di pubbliche relazioni, saranno
incaricate, a tempo determinato, di far parte del predetto
comitato, con retribuzioni da stabilirsi con decreto del
Ministro per le finanze di concerto con il Ministro per il
tesoro sulla base di quelle correnti nel settore privato.
Al personale dell'amministrazione dello Stato, chiamato a
far parte del comitato tecnico, saranno corrisposte
adeguate indennita'.
Saranno stabilite norme particolari per la
organizzazione di corsi di aggiornamento tecnico-
professionale per il personale interessato alla riforma, e
sara' prevista la concessione di una indennita' temporanea
di aggiornamento professionale per il personale finanziario
che, in dipendenza della riforma sara' adibito a piu'
complessi compiti conseguenti alla introduzione delle nuove
tecniche della riforma stessa.
(Omissis) ".
- La legge n. 550/1987 reca: "Nuovo termine per
l'emanazione dei testi unici previsti dall'art. 17 della
legge 9 ottobre 1971, n. 825, e successive modificazioni ed
integrazioni". Si trascrive il testo del relativo art. 1:
"Art. 1. - 1. Il termine del 31 dicembre 1986 stabilito
dal comma 1 dell'articolo unico della legge 24 dicembre
1985, n. 777, per l'emanazione dei testi unici previsti
dall'art. 17, terzo comma, della legge 9 ottobre 1971, n.
825, e successive modificazioni ed integrazioni, e'
differito al 31 dicembre 1988.
2. Nei testi unici sono comprese sia le norme contenute
nei decreti emanati in base alla predetta legge di
delegazione sia le norme relative alle medesime materie,
contenute in precedenti leggi rimaste in vigore e in leggi
successivamente pubblicate fino a tre mesi prima della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale di ciascun testo
unico. Al fine di attuare il coordinamento sistematico
secondo principi unitari, di adeguare la normativa alle
direttive comunitarie, di eliminare lacune e incertezze in-
terpretative, di migliorarne la formulazione, di assicurare
la corretta applicazione delle norme tributarie e di
prevenire l'inadempimento dell'obbligo tributario, possono
essere apportate alle norme delegate le integrazioni e
correzioni di cui all'art. 17, secondo comma, della legge 9
ottobre 1971, n. 825; possono altresi' essere apportate sia
alle norme delegate che a quelle recate da leggi ordinarie
le modificazioni necessarie per attuarne il coordinamento
sistematico secondo principi unitari.
3.11. (Omissis)".