Art. 2.
1. Al fine di assicurare l'immediata attuazione delle iniziative di
cui all'articolo 1, il Ministro dell'interno puo' disporre aperture
di credito a favore dei prefetti delle province interessate, con
limite di importo anche superiore a quello previsto dall'articolo 56
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 (a).
2. Sulle somme accreditate i funzionari delegati sono altresi'
abilitati a prelevare in contanti, in caso di necessita', anche
l'intero importo accreditato.
3. Le disponibilita' non utilizzate al termine dell'esercizio in
cui sono stati emessi gli ordini di accreditamento possono essere
trasportate, in termini di competenza e cassa e per le medesime
finalita', all'esercizio successivo.
4. I funzionari delegati presentano il rendiconto della gestione a
norma dell'articolo 60 e seguenti del regio decreto di cui al comma 1
(a).
_________
(a) Il testo dell'art. 56 del R.D. n. 2440 n. 2440/1923
(Nuove disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e
sulla contabilita' generale dello Stato), cosi' come
sostituito dall'articolo unico della legge 2 marzo 1963, n.
386, poi modificato dall'articolo unico della legge 26
marzo 1975, n. 92, e' il seguente:
"Art. 56. - Possono essere autorizzate, presso
l'istituto incaricato del servizio di tesoreria, nel caso
in cui l'adozione di altra forma di pagamento sia
incompatibile con la necessita' dei servizi, aperture di
credito a favore di funzionari delegati, per il pagamento
delle seguenti spese, sia in conto della competenza
dell'esercizio che in conto residui:
1) spese da farsi in economia:
2) spese fisse ed indennita', quando non siano
prestabilite in somma certa, nonche' indennita' di missione
e di trasferimento e compensi per lavoro straordinario per
il personale che presta servizio presso gli uffici
periferici;
3) retribuzioni al personale dell'Amministrazione delle
poste, dei telegrafi e dei telefoni;
4) spese da farsi in occorrenze straordinarie, per le
quali sia indispensabile il pagamento immediato;
5) spese di qualsiasi natura per le quali leggi e
regolamenti consentano il pagamento a mezzo di funzionari
delegati;
6) spese di riscossione delle entrate indicate in
apposito elenco per capitoli, da unirsi alla legge di
approvazione dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro;
7) assegni fissi e indennita' degli ufficiali,
sottufficiali ed uomini di truppa, spese di mantenimento
della truppa e dei quadrupedi e per servizi di rimonta e
acquisto dei Corpi, istituti e stabilimenti dell'Esercito,
della Marina e dell'Aeronautica;
8) paghe ed assegni ai Corpi, organizzati militarmente
al servizio dello Stato;
9) somme da pagarsi all'estero e per fornire i fondi
alle legazioni, consolati e missioni all'estero, nonche'
alle navi viaggianti fuori dello Stato;
10) pagamenti in conto, dipendenti da contratti con
associazioni cooperative di produzione e lavoro o consorzi
di cooperative, ovvero da altri contratti di forniture e
lavori per i quali l'amministrazione giudichi opportuna
tale forma di pagamento;
11) pagamenti relativi alla devoluzione ed alla
restituzione di tributi, nonche' alla restituzione di somme
indebitamente percette.
Per le spese indicate dai precedenti numeri da 1) a 5)
le aperture di credito per ciascun capitolo di spesa non
possono superare, singolarmente, il limite di lire 480
milioni, salvo maggiori limiti stabiliti da particolari
disposizioni di legge o di regolamento.
Per le spese di cui al n. 10) devono farsi aperture di
credito distintamente per ogni contratto di fornitura o
lavoro".
Il limite di cui al penultimo comma dell'articolo
soprariportato e' stato elevato a 900 milioni dall'art. 19
della legge 22 dicembre 1984, n. 887 (Legge finanziaria
1985).
Si riporta il testo degli articoli 60 (come modificato
dall'art. 32, comma 8, della legge 28 febbraio 1986, n.
41) e 61 del medesimo R.D. n. 2440/1923:
"Art. 60. - Ogni semestre, o in quegli altri periodi che
fossero stabiliti da speciali regolamenti, e, in ogni caso,
al termine dell'esercizio, i funzionari delegati devono
trasmettere i conti delle somme erogate, insieme con i
documenti giustificativi, alla competente amministrazione
centrale per i riscontri che ritenga necessari.
Tali riscontri possono anche essere affidati a uffici
provinciali e compartimentali di controllo, mediante
decreto ministeriale, da emanarsi di concerto col Ministro
delle finanze (ora col Ministro del tesoro per effetto del
D.Lgt. 22 giugno 1944, n. 154, n.d.r. ) e nel quale saranno
stabiliti i limiti e le modalita' dei riscontri medesimi.
I rendiconti sono trasmessi alla ragioneria centrale, la
quale, eseguiti i riscontri contabili ed eseguite le
occorrenti registrazioni nelle proprie scritture, ne cura
l'invio alla Corte dei conti per la revisione definitiva.
La Corte nell'eseguire i riscontri di sua competenza ha
facolta' di limitarli a determinati rendiconti.
Il rendiconto per le aperture di credito di cui al n. 8
dell'art. 56 e' reso al termine della fornitura o del
lavoro ed e' unito agli atti per l'emissione dell'assegno
di saldo. E' pero' reso in ogni caso al termine
dell'esercizio, se il pagamento del saldo non sia disposto
nell'esercizio stesso.
I rendiconti delle spese da pagare all'estero e di
quelle per le navi viaggianti fuori dello Stato sono
presentati nei modi e termini stabiliti dai regolamenti.
I funzionari che non osservino i termini stabiliti per
la presentazione dei conti sono passibili,
indipendentemente dagli eventuali provvedimenti
disciplinari, di pene pecunarie nella misura e con le
modalita' da determinarsi dal regolamento, fermo restando
l'eventuale giudizio della Corte dei conti ai termini del
successivo art. 83.
Art. 61. - Le somme riscosse da funzionari delegati
sulle aperture di credito e che non siano state erogate
alla chiusura dell'esercizio possono essere trattenute per
effettuare pagamenti di spese esclusivamente riferibili
all'esercizio scaduto.
La giustificazione di tali pagamenti e' compresa in un
rendiconto suppletivo da presentarsi non oltre il 30
settembre, ferme le disposizioni speciali relative alle
spese per l'esecuzione di opere pubbliche.
Le somme non erogate alla chiusura del rendiconto
suppletivo sono versate in tesoreria.
Al termine dell'esercizio le aperture di credito fatte
ai singoli funzionari vengono ridotte alla somma
effettivamente prelevata".
Il termine del 30 settembre, di cui al secondo comma
dell'art. 61 soprariportato, e' stato implicitamente
sostituito dal termine del 31 marzo, per effetto
dell'ultimo comma dell'art. 5 della legge 1 marzo 1964, n.
62, che ha cosi' disposto: "I termini relativi agli
adempimenti connessi direttamente o indirettamente con la
formazione e la gestione del bilancio di previsione,
nonche' con la resa dei conti ed il rendiconto generale,
previsti da disposizioni legislative o regolamentari,
generali e speciali, di contabilita' dello Stato - o ad
esse collegate o che ad esse facciano sempre riferimento -
sono spostati in corrispondenza dei nuovi termini fissati
con la presente legge (la quale ha fra l'altro stabilito, a
modifica delle disposizioni originarie, che l'anno
finanziario debba iniziare il 1 gennaio e terminare il 31
dicembre, n.d.r. )".