Art. 3.
Recupero ICIAP, utilizzo contributi statali
su rate mutui e varie
1. In deroga al comma 2 dell'articolo 6 del decreto-legge n. 66 del
1989, i comuni, in occasione del primo versamento alle province
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto della
quota del 10 per cento dell'imposta comunale per l'esercizio di
imprese e di arti e professioni, sono autorizzati a trattenere dalla
quota stessa il maggiore importo della quota versata alle province
per l'imposta medesima dell'anno 1989 e risultante dall'applicazione
del comma 1 dell'articolo 12 del decreto-legge 13 maggio 1991, n.
151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n.
202.
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono impiegare nel corso dell'esercizio 1994 le quote, non ancora
utilizzate, dei contributi statali assegnati sulle rate di
ammortamento dei mutui ordinari da contrarre negli esercizi 1988,
1989, 1990, 1991 e 1992, di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 12 del
decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, e al comma 2-bis
dell'articolo 5 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403,
e ai commi 1 e 2 dell'articolo 5 del decreto-legge 12 gennaio 1991,
n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n.
80, nonche' ai commi 1 e 2 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 8 del
1993.
3. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili, con la
presentazione, entro il termine perentorio, a pena di decadenza, del
31 marzo 1995 di apposita certificazione firmata dal segretario e dal
ragioniere, ove esista, secondo le modalita' stabilite entro il 30
novembre 1994, con decreto del Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro del tesoro. Si applicano le disposizioni vigenti per
l'anno 1992, di cui al comma 4, articolo 4, del decreto-legge n. 8
del 1993. Per gli enti locali che hanno deliberato lo stato di
dissesto finanziario di cui all'articolo 21 del citato decreto-legge
n. 8 del 1993, le quote dei contributi statali previste al comma 2,
sono obbligatoriamente destinate in via prioritaria alla contrazione
dei mutui da assumere per la procedura del risanamento finanziario,
con oneri a totale carico dello Stato nell'ambito delle quote stesse;
la quota capitaria residua puo' essere utilizzata per la contrazione
di nuovi mutui a totale carico dello Stato.
4. Al comma 19 dell'articolo 3 della legge n. 537 del 1993, le
parole: "commi da 5 a 18" sono sostituite dalle seguenti: "commi da 5
a 8".
Riferimenti normativi:
- Il comma 2 dell'art. 6 del D.L. n. 66/1989 gia' citato cosi'
dispone: "Il dieci per cento delle somme riscosse dai comuni per
imposta, sanzioni ed interessi e' devoluto, a cura dei comuni stessi,
alle rispettive province, le quali trattengono il settanta per cento
delle somme ricevute e versano il restante trenta per cento allo
Stato per la sua attribuzione ai comuni e alle province sulla base di
criteri perequativi, salvo quanto disposto dal comma 3".
- Il testo del comma 1 dell'art. 12 del D.L. n. 151/1991
(Provvedimenti urgenti per la finanza pubblica) e' il seguente: "1. I
soggetti obbligati per l'anno 1989 al pagamento dell'imposta comunale
per l'esercizio di imprese e di arti e professioni, possono tenere
conto, per la determinazione dell'imposta, della perdita o del
reddito di impresa e di arti e professioni dichiarato o
definitivamente accertato per il medesimo anno ai fini dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche o di quella sul reddito delle
persone giuridiche".
- Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 12 del D.L. n. 415/1989
(Norme urgenti in materia di finanza locale e di rapporti finanziari
tra lo Stato e le regioni, nonche' disposizioni varie) e' il
seguente:
"1. A valere sul fondo di cui all'art. 2, comma 1, lettera f), il
Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi per
le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1989 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'art. 6 del decreto-legge 1 luglio
1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
1986, n. 488, nell'art. 6 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440,
nell'art. 3 del decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20 e nell'art. 21
del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144;
b) alle amministrazioni provinciali, per i mutui contratti
nell'anno 1990, entro il limite massimo di lire 1.238 per abitante;
la popolazione residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre
del penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT;
c) ai comuni, per i mutui contratti nell'anno 1990, entro il
limite massimo di lire 7.910 per abitante e lire 7.930 per quelli che
abbiano deliberato il piano di risanamento di cui all'art. 25 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144. Detto importo e' maggiorato di
lire 13 milioni, lire 15 milioni, lire 18 milioni, lire 20 milioni,
lire 22 milioni e lire 25 milioni, rispettivamente per i comuni con
popolazione fino a 999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999,
da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i
dati al 31 dicembre del penultimo anno precedente, rilevati
dall'ISTAT;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1990,
entro il limite massimo di lire 1.261 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti della
montagna (UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d) anche nell'esercizio successivo a quello di assegnazione.
I comuni, le province e le comunita' montane possono impiegare per i
mutui da contrarre nel corso dell'esercizio 1990 anche le quote, non
ancora utilizzate, dei contributi statali sulle rate di ammortamento
dei mutui da contrarre nell'esercizio 1988 ai sensi dell'art. 6,
comma 1, lettere b) e c), del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440, e
dell'art. 3, comma 1, lettera d), del decreto-legge 28 novembre 1988,
n. 511, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989,
n. 20".
- Il testo del comma 2-bis dell'art. 5 del D.L. n. 310/1990
(Disposizioni urgenti in materia di finanza locale) e' il seguente:
"2-bis. Il comma 2 dell'art. 12 del decreto-legge 28 dicembre 1989,
n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990,
n. 38, e' applicabile ai mutui concessi o stipulati nell'esercizio
1991 per le quote 1989 non utilizzate".
- Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 5 del D.L. n. 6/1991
(Disposizioni urgenti in favore degli enti locali per il 1991) e' il
seguente:
"1. A valere sul fondo di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), il
Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi per
le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1990 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'art. 12, comma 1, lettere a), b), c) e
d), del citato decreto-legge n. 415 del 1989;
b) alle amministrazioni provinciali, per i mutui contratti
nell'anno 1991, entro il limite massimo di lire 754 per abitante; la
popolazione residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre del
penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT;
c) ai comuni, per i mutui contratti nell'anno 1991, entro il
limite massimo di lire 2.756 per abitante e ai comuni che abbiano
deliberato il piano di risanamento di cui all'art. 25 del citato
decreto-legge n. 66 del 1989, entro il limite massimo di lire 7.930
oltre gli oneri finanziari accessori. Detto importo e' maggiorato di
lire 13 milioni, lire 15 milioni, lire 18 milioni, lire 20 milioni,
lire 22 milioni e lire 25 milioni, rispettivamente per i comuni con
popolazione fino a 999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999,
da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i
dati al 31 dicembre del penultimo anno precedente, rilevati
dall'ISTAT;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1991,
entro il limite massimo di lire 776 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti della
montagna (UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d), anche nell'esercizio successivo a quello di
assegnazione".
- Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 4 del D.L. n. 8/1993 gia'
citato e' il seguente:
"1. A valere sul fondo di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), il
Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi per
le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1991 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'art. 5, comma 1, lettere a), b), c) e
d), del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80;
b) alle amministrazioni provinciali che non hanno deliberato lo
stato di dissesto finanziario per i mutui contratti nell'anno 1992,
entro il limite massimo di lire 422 per abitante; la popolazione
residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre del penultimo
anno precedente rilevati dall'ISTAT. Nell'ambito di una quota del
fondo investimenti, pari a lire 36.000 milioni, alle province che
attivano l'approvazione dei piani di risanamento competono, oltre
agli oneri finanziari accessori, una o piu' quote di contributi pari
ciascuna a lire 1.241 per abitante, ai sensi dell'art. 21;
c) ai comuni che non hanno deliberato lo stato di dissesto
finanziario ed a quelli che dopo la deliberazione dello stato di
dissesto hanno gia' estinto i debiti pregressi per i mutui contratti
nell'anno 1992, entro il limite massimo di lire 1.743 per abitante.
Detto importo e' maggiorato di lire 6,5 milioni, lire 7,5 milioni,
lire 9 milioni, lire 10 milioni, lire 11 milioni e lire 12,5 milioni,
rispettivamente, per i comuni non dissestati con popolazione fino a
999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999, da 3.000 a 4.999,
da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i dati al 31 dicembre
del penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT. Nell'ambito di
una quota del fondo investimenti pari a lire 36.000 milioni, detratti
i contributi gia' attivati ai sensi dell'articolo 25 del citato
decreto-legge n. 66 del 1989, ai comuni che hanno deliberato lo stato
di dissesto finanziario competono, oltre gli oneri finanziari
accessori, una o piu' quote di contributi pari ciascuna a lire 7.930
per abitante, maggiorate ciascuna delle quote fisse previste
all'articolo 5, comma 1, lettera c), del citato decreto-legge n. 6
del 1991, ai sensi dell'art. 21;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1992,
entro il limite massimo di lire 484 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani
(UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d), anche nell'esercizio successivo a quello di
assegnazione".
- Il testo del comma 4 dell'art. 4 del citato D.L. n. 8/1993 e' il
seguente: "4. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili, per quelli di cui al
comma 1, lettere b), c) e d), quelli di cui al comma 3, nonche'
quelli di cui all'art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 310 del
1990, con la presentazione entro il termine perentorio, a pena di
decadenza, del 31 marzo 1993, di apposita certificazione firmata dal
legale rappresentante dell'ente, dal segretario e dal ragioniere, ove
esista, secondo le modalita' stabilite, entro il mese di novembre
1992, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro. Fermo restando il limite del 25 per cento di cui
all'art. 4, comma 10, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. 155, i
contributi per i mutui contratti nel 1992 sono determinati, a
modifica delle procedure e dei criteri definiti dallo stesso art. 4
del decreto-legge n. 65 del 1989, calcolando una rata di ammortamento
costante annua posticipata, con interesse del 7 o 6 per cento,
rispettivamente per gli enti con popolazione inferiore a 5.000
abitanti, o per quelli con popolazione uguale o superiore".
- Il testo dell'art. 21 del medesimo D.L. n. 8/1993 e' riportato
nelle note all'art. 2.
- Il testo del comma 19 dell'art. 3 della legge n. 537/1993
(Interventi correttivi di finanza pubblica), come modificato dal
presente articolo, e' il seguente: "19. Le disposizioni di cui ai
commi da 5 a 8 si applicano, ferma rimanendo la spesa complessiva,
alla somma degli organici e dei ruoli dell'intera amministrazione o
servizio considerati, indipendentemente dalla qualifica o dalla
funzione nella quale si verifica la cessazione dal servizio".