IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
Eccellenza,
ho l'onore di riferirmi all'Accordo firmato in data 27 gennaio
1976 a Bonn fra la Repubblica Federale di Germania e la Repubblica
italiana (in seguito denominato Accordo), volto a regolamentare
questioni inerenti al Trattato italo-tedesco del 26 febbraio 1941. Al
fine di chiarire in modo definitivo i problemi interpretativi sorti
in relazione all'applicazione del suddetto Accordo, Le propongo
quanto segue
1. Considerato che l'Arcordo prevede, all'art. 6 comma 2 la
determinazione concordata di un saldo finale forfettario a carico
della Repubblica Federale di Germania per le spese da sostenere dalla
Repubblica italiana in applicazione di esso,
e considerato che tale saldo deve essere fatto coincidere con il
prevedibile ammontare totale degli oneri da sostenere per tali
prestazioni;
poiche' per poter ragionevolmente prevedere l'ammontare di detto
onere e' necessario che vi sia un limite temporale alla possibilita'
di richiedere nuove prestazioni;
ne deriva che in vista del saldo finale forfettario concordato
sia necessaria una data finale per la presentazione delle domande da
parte degli aventi diritto.
____________________________
S.E. Dr. Klaus KINKEL
MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
DELLA REPUBBLICA
FEDERALE DI GERMANIA
Tale termine finale puo' ora essere fissato di comune accordo
allo scadere dei sei mesi successivi all'entrata in vigore del
presente scambio di lettere. Tale data sara' altresi' presa in
considerazione come punto di riferimento ai fini della determinazione
del saldo finale forfettario concordato.
Entro i sei mesi successivi alla predetta data le due Parti
concorderanno la determinazione del saldo finale forfettario di cui
all'art.6 par.2 dell'Accordo.
Le due Parti convengono che la fissazione dei criteri per il
saldo finale forfettario e delle modalita' di pagamento debba essere
effettuata prima dell'entrata in vigore del presente scambio di
lettere.
Resta inteso che fino allo scadere dei sei mesi successivi
all'entrata in vigore del presente scambio di lettere la Parte
tedesca provvedera' a rimborsare le somme fino ad allora maturate in
relazione alle prestazioni a carico della Parte italiana.
2. Considerato che hanno diritto a presentare domanda ai sensi
dell'art.1 par. 2 dell'Accordo le persone "residenti" nei territori
contemplati dall'Accordo del 21 ottobre 1939 che tra l'8 settembre
1943 ed il 31 maggio 1945 furono obbligate a prestare servizio presso
gli Uffici istituiti dalle Autorita' tedesche, resta inteso che i
termini "residenti" nel testo italiano e "wohnten", nel testo
tedesco, si riferiscono a coloro che fossero abitualmente dimoranti
nei suddetti territori. La relativa prova deve essere fornita al
Comitato Consultivo di Bolzano mediante certificazione anagrafica o
altri mezzi di prova.
Il Comitato Consultivo ne rilascia, in caso di riconoscimento,
attestazione convalidata dell'Incaricato germanico.
3. Nell'applicazione dell'Accordo vengono presi in considerazione
i periodi di servizio militare presso la Wehrmacht, nonche' quelli di
prigionia di guerra e di irternamento, ove attestati la
certificazione rilasciata dal Comitato Consultivo di Bolzano e
convalidata dall'Incaricato germanico.
4. I periodi di non occupazione valgono come periodi di
allontanamento dal servizio ai sensi dell'art. 5 primo comma
dell'Accordo qualora seguano periodi riconosciuti utili dalla
legislazione italiana.
I periodi indicati dall'art. 5, primo comma dell'Accordo vengono
valutati anche qualora seguano un precedente periodo di impiego nel
settore privato anteriore all'1 settembre 1939, sia immediatamente
sia con una eventuale interruzione a condizione che l'occupazione sia
stata interrotta successivamente al 31 dicembre 1938. La prova della
sussistenza dei periodi di cui sopra deve essere prodotta
dall'interessato al Comitato Consultivo di Bolzano.
Nei casi gia' definiti il Comitato Consultivo invitera' il
richiedente a presentare una nuova domanda e provvedera' a
trasmetterla.
E' escluso il riconoscimento dei periodi di non occupazione
successivi all'opzione qualora l'interessato non abbia svolto prima
dell'opzione stessa, un'attivita' lavorativa nel settore pubblico o
privato ne' abbia prestato servizio militare italiano ne' terminato
periodi di studio riconosciuti dalla legislazione italiana (corsi
universitari di laurea o corsi professionali sanitari). E' altresi'
escluso il riconoscimento dei periodi di non occupazione qualora
l'interessato, dopo l'opzione, non sia stato occupato presso enti
tedeschi in territorio italiano nel periodo fra l'1 settembre 1939 ed
il 31 maggio 1945. La prova della sussistenza dei periodi di non
occupazione riconosciuti deve essere prodotta dall'interessato al
Comitato Consultivo di Bolzano.
L'interessato dovra' fornire la prova del servizio militare
italiano al Comitato Consultivo di Bolzano che alleghera' la relativa
documentazione alle attestazioni da esso rilasciate.
I periodi di occupazione presso datori di lavoro privati, ivi
comprese eventuali interruzioni, sono considerati validi ai fini
dell'Accordo sulla base del presente scambio di lettere per la
determinazione del trattamento di quiescenza degli ordinamenti
pensionistici del settore pubblico ove vengano attestati dal Comitato
Consultivo di Bolzano. Una copia dell'attestazione sara' inviata
all'Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale.
Gli Istituti competenti procederanno alla valutazione di detti
periodi in seguito ad apposita comunicazione effettuata dallo
Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale da cui risulti che i
periodi medesimi non sono stati presi in considerazione
nell'Assicurazione generale obbligatoria.
Le eventuali, conseguenti maggiorazioni del relativo trattamento
pensionistico vengono ricomprese fra gli oneri di cui all'art.6 par 2
dell'Accordo e verranno direttamente rimborsate dalla parte tedesca
alla gestione che eroga il suddetto trattamento.
5. L'aumento dei periodi di servizio ai sensi dell'art. 5, comma
primo, dell'Accordo viene considerato sia per il raggiungimento del
diritto a pensione sia per la misura della pensione.
6. Al fine della verifica dei casi di rimborso da parte del
settore pubblico, la Parte italiana trasmettera' le relative
indicazioni necessarie:
a) numero di protocollo del certificato di cui all'art. 10
dell'Accordo, rilasciato dal Comitato Consultivo;
b) periodi di servizio italiani indipendentemente dalla
applicazione dell'Accordo;
c) periodi utili in base all'art. 5 dell'Accordo, ivi compresi i
periodi aggiuntivi;
d) data di inizio dei pagamenti, comprensivi degli arretrati.
7. Autorita' competenti ai sensi dell'art. 10, quinto comma dello
Accordo sono:
per la Parte tedesca:
- il Ministero Federale del lavoro e dell'Ordinamento Sociale in
Bonn;
- il Presidente del "Bundesversicherungsamt" in Berlino;
- l'Incaricato germanico in Bolzano;
per la Parte italiana:
- per il settore pubblico:
- il Ministero del Tesoro (Ragioneria Generale dello Stato
I.G.O.P.) in Roma;
per il settore privato:
- il Ministero del lavoro e della Previdenza Sociale (Direzione
Generale della Previdenza e Assistenza sociale) in Roma, nei limiti
in cui eserciti funzioni di vigilanza sogli Enti assicuratori
interessati. Per gli altri Enti, il predetto Ministero funzionera' da
tramite.
La corrispondenza tra i citati Enti sara' trasmessa in copia, per
informazione, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri in Roma
(Dipartimento per gli Affari regionali).
Le questioni relative ai casi individuali e le altre questioni in
corso saranno trattate direttamente fra il Bundesversicherungsamt in
Berlino, l'Incaricato germanico in Bolzano e le competenti
Amministrazioni italiane.
8. La Parte italiana prende nota che il Presidente del
Bundesversicherungsamt in Berlino e' stato delegato dal Ministro
Federale del lavoro e dell'Ordinamento Sociale ad agire in suo nome,
nonche' a fare dichiarazioni vincolanti per la Parte tedesca.
9. La Parte italiana prende ugualmente nota che l'Incaricato
germanico in Bolzano ha avuto l'incarico dal Ministro Federale del
Lavoro e dell'Ordinamento Sociale di esaminare preliminarmente le
richieste di rimborso. Queste saranno trasmesse da parte italiana,
come finora avvenuto, al Ministro Federale del Lavoro e
dell'Ordinamento Sociale o all'Ufficio da lui incaricato.
Se il Suo Governo concorda su quanto precede, la presente lettera
e la Sua di risposta costituiranno una Intesa aggiuntiva all'Accordo
del 1976 tra i nostri due Governi. Una volta individuati di comune
Accordo i criteri su cui effettuare la forfettizzazione del saldo
finale e le modalita' di pagamento, il presente scambio di lettere
entrera' in vigore il primo giorno del mese successivo a quello in
cui ambedue i Governi si saranno notificati l'avvenuto espletamento
delle procedure interne.
Voglia gradire, Eccellenza, i sensi della mia piu alta
considerazione.
Emilio COLOMBO
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
relativa allo Scambio di lettere italo-tedesco sull'Accordo
bilaterale del 1976 concernente le posizioni previdenziali degli
altoatesini ex-optanti per la cittadinanza tedesca
Al momento della firma dello Scambio di Lettere interpretativo
concernente l'Accordo italo-tedesco del 1976 sulle posizioni
previdenziali degli altoatesini ex- optanti per la cittadinanza
tedesca e con riferimento, in particolare, alla data finale da
prendere in considerazione per la presentazione delle domande da
parte degli interessati, i plenipotenziari delle due Parti convengono
di dare per scontato che entro la data predetta i beneficiari avranno
comunque inoltrato la propria domanda di prestazioni in base ai
criteri previsti dall'Accordo del 1976 cosi' come interpretato dallo
Scambio di Lettere suindicato.
I plenipotenziari delle due Parti concordano altresi' nel
considerare vincolante la presente Dichiarazione ai fini
dell'applicazione del suddetto Accordo del 1976 cosi' come
interpretato dallo Scambio di Lettere aggiuntivo sottoscritto al
riguardo fra i Loro rispettivi Governi.
Bonn, li' 22 ottobre 1993
Per il Governo della Per il Governo della
Repubblica Italiana Repubblica Federale di Germania
(firma illegibile) (firma illegibile)
TRADUZIONE NON UFFICIALE
IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI
Bonn, 22 ottobre 1993
513-540. SV 41/1 ITA
Eccellenza,
ho l'onore di confermarLe di aver ricevuto la nota del Suo
predecessore in carica, che mi e' stata trasmessa con nota verbale
dell'Ambasciata d'Italia a Bonn n. 3333 del 6 maggio 1993.
La nota, nella versione tedesca, concordata recita come segue:
" Eccellenza,
ho l'onore di riferirmi all'Accordo firmato in data 27 gennaio
1976 a Bonn fra la Repubblica Federale di Germania e la Repubblica
italiana (in seguito denominato "Accordo"), volto a regolamentare
questioni inerenti il Trattato italo-tedesco del 26 febbraio 1941. Al
fine di chiarire in modo definitivo i problemi interpretativi sorti
in
_______________________________
S. E. Prof. Beniamino Andreatta
Ministro degli Affari Esteri
della Repubblica italiana
Roma
relazione all'applicazione del suddetto Accordo, Le propongo
quanto segue:
1. Considerato che l'Accordo prevede all'art, 6, comma 2 la
determinazione concordata di un rimborso finale forfettario a carico
della Repubblica Federale di Germania per le spese da sostenere dalla
Repubblica italiana in applicazione di esso;
e considerato che tale rimborso deve essere fatto coincidere con
il prevedibile ammontare totale delle spese necessarie per
l'erogazione di tali prestazioni;
poiche' per poter ragionevolmente prevedere l'ammontare di dette
spese e' necessario che vi sia un limite temporale alla possibilita'
di richiedere nuove prestazioni;
ne deriva che, in vista della determinazione concordata del
rimborso finale forfettario, sia necessario fissare un termine finale
per la presentazione delle domande da parte degli aventi diritto.
Tale termine finale puo' ora essere fissato, di comune accordo,
allo scadere dei sei mesi successivi all'entrata in vigore del
presente Scambio di Lettere. Tale data sara' altresi' presa in
considerazione come punto di riferimento ai fini della determinazione
concordata del rimborso finale forfettario.
Entro i sei mesi successivi alla predetta data, verra' concordato
il rimborso finale forfettario di cui all'art. 6, comma 2
dell'Accordo.
Le due Parti convengono che la fissazione dei criteri da adottare
ai fini del rimborso finale forfettario, nonche' delle modalita' di
pagamento debba essere effettuata prima dell'entrata in vigore del
presente Scambio di Lettere.
Resta inteso che entro la scadenza dei sei mesi successivi
all'entrata in vigore del presente Scambio di Lettere, la Parte
tedesca provvedera' a rimborsare le somme fino ad allora maturate in
relazione alle prestazioni erogate dalla Parte italiana.
2. Considerato che hanno diritto a presentare domanda, ai sensi
dell'art. 1, comma 2 dell'Accordo, le persone "residenti" nei
territori contemplati dall'Accordo del 21 ottobre 1939 che tra l'8
settembre 1943 ed il 31 maggio 1945 furono obbligate a prestare
servizio presso gli Uffici istituiti dalle Autorita' tedesche, si
conviene che i termini "residenti" nel testo italiano e "wohnten" nel
testo tedesco si riferiscono a coloro che fossero abitualmente
dimoranti nei suddetti territori. Le relative prove devono essere
fornite al Comitato Consultivo di Bolzano mediante certificazione
anagrafica o altri mezzi di prova.
Il Comitato Consultivo rilascia in merito, in caso di
riconoscimento, attestazione convalidata dall'Incaricato Tedesco.
3. Nell'applicazione dell'Accordo vengono presi in considerazione
i periodi di servizio militare presso la Wehrmacht, nonche' quelli di
prigionia di guerra e di internamento, ove attestati da
certificazione rilasciata dal Comitato Consultivo di Bolzano e
convalidata dall'Incaricato Tedesco.
4. I periodi di non occupazione valgono come periodi di
allontanamento dal servizio ai sensi dell'art. 5, primo comma,
dell'Accordo, qualora seguano periodi riconosciuti utili dalla
legislazione italiana.
I periodi indicati all'art. 5, primo comma, dell'Accordo vengono
valutati anche qualora seguano un precedente periodo di impiego nel
settore privato anteriore all'1 settembre 1939, sia immediatamente,
sia con una eventuale interruzione a condizione che l'occupazione sia
stata interrotta successivamente al 31 dicembre 1938. La prova della
sussistenza dei periodi di cui sopra deve essere prodotta
dall'interessato al Comitato Consultivo di Bolzano.
Nei casi gia' definiti il Comitato Consultivo invitera' il
richiedente a presentare una nuova domanda e provvedera' a
trasmetterla.
E' escluso il riconoscimento dei periodi di non occupazione
successivi all'opzione, qualora l'interessato non abbia svolto prima
dell'opzione stessa un'attivita' lavorativa nel settore pubblico o
privato, ne' abbia prestato servizio militare italiano, ne' terminato
periodi di studio riconosciuti dalla legislazione italiana (corsi
universitari di laurea o corsi professionali nel settore della
sanita'). E' altresi' escluso il riconoscimento dei periodi di non
occupazione, qualora l'interessato, dopo l'opzione, non sia stato
occupato presso uffici tedeschi in territorio italiano nel periodo
fra l'1 settembre 1939 ed il 31 maggio 1945. La prova della
sussistenza dei periodi di non occupazione riconosciuti deve essere
prodotta dall'interessato al Comitato Consultivo di Bolzano.
L'interessato dovra' fornire la prova del servizio militare
italiano al Comitato Consultivo di Bolzano, che alleghera' la
relativa documentazione alle attestazioni da esso rilasciate.
I periodi di occupazione presso datori di lavoro privati, ivi
comprese eventuali interruzioni, sono considerati validi ai sensi
dell'Accordo, sulla base del presente Scambio di Lettere, per la
determinazione del trattamento di quiescenza, conformemente alle
normative pensionistiche del settore pubblico, ove vengano attestati
dal Comitato Consultivo di Bolzano. Una copia dell'attestazione sara'
inoltrata all'Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale (INPS).
Gli istituti assicurativi competenti procederanno alla
valutazione di detti periodi, in seguito ad apposita comunicazione
effettuata dall'Istituto Nazionale per la Previdenza Sociale da cui
risulti che i periodi medesimi non sono stati presi in considerazione
nell'assicurazione generale obbligatoria. Le eventuali conseguenti
maggiorazioni del relativo trattamento pensionistico vengono
ricomprese fra gli oneri di cui all'art. 6 comma 2 dell'Accordo e
verranno direttamente rimborsate dalla Parte tedesca
all'amministrazione che eroga il suddetto trattamento.
5. L'aumento dei periodi di servizio ai sensi dell'art 5, comma
primo, dell'Accordo viene considerato sia ai fini della costituzione
del diritto a pensione, sia ai fini della misura della pensione
stessa.
6. Al fine di verificare i casi di rimborso nell'ambito del
settore pubblico, la Parte italiana trasmettera' le relative
indicazioni necessarie:
a) il numero di protocollo del certificato di cui all'art. 10
dell'Accordo, rilasciato dal Comitato Consultivo;
b) i periodi di servizio italiani indipendentemente
dall'applicazione dell'Accordo;
c) i periodi computati in base all'art. 5 dell'Accordo, ivi
compresi i periodi aggiuntivi;
d) la data di inizio dei pagamenti, compresi gli arretrati.
7. Autorita' competenti ai sensi dell'art. 10, quinto comma,
dell'Accordo sono:
per la Parte tedesca:
- il Ministro Federale del Lavoro e dell'Ordinamento Sociale in
Bonn;
- il Presidente dell'Ufficio Federale per le Assicurazioni in
Berlino;
- l'Incaricato Tedesco in Bolzano;
per la Parte italiana:
- per il settore pubblico:
- il Ministero del Tesoro (Ragioneria Generale dello Stato
I.G.O.P.) in Roma;
per il settore privato:
- il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale (Direzione
Generale della Previdenza e Assistenza Sociale) in Roma, nella misura
in cui eserciti funzioni di vigilanza sugli enti assicuratori
interessati. Per i restanti enti, il predetto Ministero funzionera'
da tramite.
La corrispondenza tra i citati enti sara' trasmessa in copia, per
informazione, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri in Roma
(Dipartimento per gli Affari regionali).
Le questioni relative ai casi singoli e le altre questioni
correnti saranno trattate direttamente fra l'Ufficio Federale per le
Assicurazioni in Berlino, l'Incaricato Tedesco in Bolzano e le
competenti Autorita' italiane.
8. La Parte italiana prende atto che il Presidente dell'Ufficio
Federale per le Assicurazioni in Berlino e' stato delegato dal
Ministro Federale del Lavoro e dell'Ordinamento Sociale ad agire in
suo nome, nonche' a fare dichiarazioni vincolanti per la Parte
tedesca.
9. La Parte italiana prende ugualmente atto che l'Incaricato
Tedesco in Bolzano ha avuto l'incarico dal Ministro Federale del
Lavoro e dell'Ordinamento Sociale di esaminare preliminarmente le
richieste di rimborso. Queste saranno trasmesse da parte italiana,
come finora avvenuto, al Ministro Federale del Lavoro e
dell'Ordinamento Sociale o all'Ufficio da lui incaricato.
Se il Suo Governo concorda su quanto precede, la presente lettera
e la Sua di risposta costituiranno un'Intesa aggiuntiva all'Accordo
del 1976 tra i nostri due Governi. Una volta stabiliti, di comune
accordo, i criteri sulla base dei quali dovra' aver luogo il rimborso
finale forfettario, nonche' le modalita' di pagamento, il presente
Scambio di Lettere entrera' in vigore il primo giorno del mese
successivo a quello in cui ambedue i Governi si saranno notificati
l'avvenuto espletamento delle procedure interne.
Voglia gradire, Eccellenza, i sensi della mia piu' alta
considerazione."
DICHIARAZIONE CONGIUNTA
relativa allo Scambio di Lettere italo-tedesco sull'Accordo
bilaterale del 1976, concernente le posizioni previdenziali degli
altoatesini ex-optanti per la cittadinanza tedesca.
Al momento della firma dello Scambio di Lettere interpretativo
concernente l'Accordo italo-tedesco del 1976 sulle posizioni
previdenziali degli altoatesini ex-optanti per la cittadinanza
tedesca e con riferimento, in particolare, alla data finale da
prendere in considerazione per la presentazione delle domande da
parte degli interessati, i Plenipotenziari delle due Parti convengono
di dare per scontato che entro la data predetta i beneficiari avranno
comunque inoltrato la propria domanda di prestazioni, in base ai
criteri previsti dall'Accordo del 1976, cosi' come interpretato nello
Scambio di Lettere suindicato.
I Plenipotenziari delle due Parti concordano altresi' nel
considerare vincolante la presente Dichiarazione, ai fini
dell'applicazione dell'Accordo del 1976, cosi' come interpretato
nello Scambio di Lettere aggiuntivo sottoscritto dai Loro rispettivi
Governi.
Ho l'onore di comunicarLe che il mio Governo e' concorde sulle
proposte contenute nella Sua nota. La Sua nota e la presente di
risposta costituiscono con cio' un'Intesa aggiuntiva all'Accordo del
1976 tra i nostri due Governi.
Quest'ultima, una volta stabiliti, di comune accordo, i criteri
sulla base dei quali dovra' aver luogo il rimborso finale
forfettario, nonche' le modalita' di pagamento, entrera' in vigore il
primo giorno del mese successivo a quello in cui ambedue i Governi si
saranno notificati l'avvenuto adempimento delle necessarie procedure
interne previste per la sua entrata in vigore.
Voglia gradire, Eccellenza, i sensi della mia piu' alta
considerazione.
Bonn, li' 22 ottobre 1993
Per il Governo della Per il Governo della
Repubblica Italiana Repubblica Federale
di Germania