IL TRATTATO SULLA CARTA DELL'ENERGIA
PREAMBOLO
Le Parti contraenti del presente Trattato,
vista la Carta di Parigi per una nuova Europa, firmata il 21
novembre 1990,
vista la Carta europea dell'energia, adottata nel documento
conclusivo della Conferenza dell'Aia sulla Carta europea
dell'energia, firmata a L'Aia il 17 dicembre 1991,
ricordando che tutti i firmatari del documento conclusivo della
Conferenza dell'Aia si sono impegnati a perseguire gli obiettivi e i
principi della Carta europea dell'energia e ad attuare ed ampliare la
loro cooperazione quanto prima, negoziando in buona fede un Trattato
sulla Carta dell'energia e i relativi protocolli e desiderando dare
un fondamento giuridico internazionale certo e vincolante agli
obblighi sanciti dalla carta;
desiderosi altresi' di istituire l'infrastruttura necessaria per
attuare i principi enunciati nella Carta europea dell'energia;
nell'intento di attuare il concetto fondamentale dell'iniziativa
della Carta europea dell'energia, cioe' catalizzare la crescita
economica mediante misure per liberalizzare l'investimento e gli
scambi nel settore dell'energia;
affermando che le Parti contraenti conferiscono la massima
importanza all'attuazione effettiva del pieno trattamento nazionale e
del trattamento della nazione piu' favorita e che questi impegni
generali saranno applicati alla realizzazione di investimenti, in
conformita' di un trattato aggiuntivo;
visto l'obiettivo di una progressiva liberalizzazione degli
scambi internazionali e il principio secondo cui devono essere
evitate discriminazioni nel commercio internazionale, come enunciato
nell'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio e negli
atti correlati e altresi' previsto nel presente Trattato;
decisi ad eliminare progressivamente gli ostacoli tecnici,
amministrativi e di altro tipo agli scambi di materiali e prodotti
energetici e relativa apparecchiatura, tecnologie e servizi,
in vista della possibile adesione all'Accordo generale sulle
tariffe doganali e sul commercio delle Parti contraenti che
attualmente non sono membri di esso e al fine di fornire accordi
commerciali ad interim per assistere dette Parti contraenti e non
ostacolarne la preparazione all'adesione;
consapevoli dei diritti e degli obblighi di talune Parti
contraenti che sono parti dell'Accordo generale sulle tariffe
doganali e sul commercio e dei suoi atti correlati;
viste le norme in materia di concorrenza riguardanti fusioni,
monopoli, pratiche contrarie alla concorrenza e abuso di posizione
dominante;
visto il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari, gli
Orientamenti per i fornitori di materie nucleari, e altri obblighi o
intese internazionali di non proliferazione nucleare;
riconoscendo la necessita' che l'esplorazione, la produzione, la
conversione, l'immagazzinamento, il trasporto, la distribuzione e
l'utilizzazione dell'energia si svolgano con la massima efficienza;
con riferimento alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul
cambiamento climatico, alla Convenzione sull'inquinamento atmosferico
transfrontaliero a grande distanza e ai suoi protocolli, nonche' ad
altri accordi internazionali in materia di ambiente con aspetti
connessi all'energia; e
riconoscendo la necessita' sempre piu' pressante di misure a
protezione dell'ambiente, compresi lo smantellamento di impianti
dell'energia e l'eliminazione dei rifiuti e la necessita' a tal fine
di obiettivi e criteri concordati a livello internazionale;
HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:
ARTICOLO 1
DEFINIZIONI
Si applicano, nel presente Trattato, le seguenti definizioni:
1. "Carta": la Carta europea dell'energia, adottata nel documento
conclusivo della Conferenza dell'Aia sulla Carta europea
dell'energia, firmata a L'Aia il 17 dicembre 1991; la firma del
documento conclusivo e' considerata firma della Carta;
2. "Parte contraente": uno Stato o un'organizzazione regionale di
integrazione economica che hanno accettato di essere vincolati dal
presente Trattato e per cui il Trattato e' in vigore;
3. "Organizzazione regionale di integrazione economica":
un'organizzazione costituita da Stati cui essi hanno trasferito
competenze su determinate materie, alcune delle quali sono
disciplinate dal presente Trattato, compresa la facolta' di adottare
decisioni per essi vincolanti relativamente a dette materie.
4. "Materiali e prodotti energetici": sulla base del Sistema
armonizzato del Consiglio per la cooperazione doganale e della
Nomenclatura combinata delle Comunita' europee, le voci figuranti
nell'allegato EM;
5. "Attivita' economica nel settore dell'energia": un'attivita'
economica riguardante le attivita' di esplorazione, estrazione,
raffinazione, produzione, immagazzinamento, trasporto terrestre,
trasmissione, distribuzione, commercio, marketing o vendita di
materiali e prodotti energetici, tranne quelli di cui all'allegato NI
o riguardanti la distribuzione del calore ad una pluralita' di
immobili.
6. "Investimento": ogni tipo di attivita', detenuta o
controllata, direttamente o indirettamente da un investitore e
comprendente:
a) beni materiali e immateriali, beni mobili e immobili,
proprieta' e qualsiasi diritto su beni, quali locazioni (leases),
ipoteche, vincoli e pegni;
b) una societa' o un'impresa commerciale, o azioni, quote di
capitale, o altre forme di partecipazioni in una societa' o
un'impresa commerciale e obbligazioni e altri debiti di una societa'
o di un'impresa commerciale;
c) diritti di credito e diritti a prestazioni, in virtu' di
contratto aventi valore economico e connessi con un investimento;
d) proprieta' intellettuale;
e) utili;
f) qualsiasi diritto conferito per legge o contratto o derivante
da qualsiasi licenza e autorizzazione concesse conformemente alla
legge a svolgere un'attivita' economica nel settore dell'energia.
Un mutamento della forma in cui sono investite le attivita' non
ne altera la qualita' di "investimenti", termine con il quale si
intendono tutti gli investimenti, gia' in atto oppure effettuati dopo
la data di entrata in vigore del presente Trattato per la Parte
contraente dell'investitore che effettua l'investimento ovvero, se
successiva, dopo la data di entrata in vigore per la Parte contraente
nel cui territorio si effettua l'investimento (in appresso denominata
"data effettiva"), fermo restando che il trattato si applica solo a
questioni che producano effetti su tali investimenti dopo la data
effettiva.
Il termine "Investimento" si riferisce a qualsiasi investimento
associato ad un'attivita' economica nel settore dell'energia ed a
investimenti o categorie di investimenti designati da una Parte
contraente nella sua area "Progetti di efficienza della carta" e
notificati come tali al Segretariato.
7. "Investitore"
a) rispetto ad una Parte contraente,
i) una persona fisica avente la cittadinanza o nazionalita' di
detta Parte contraente, o che vi abbia la residenza permanente, in
conformita' delle sue leggi applicabili;
ii) una societa' o altro organismo organizzato in conformita'
alla legge applicabile in detta Parte contraente;
b) rispetto ad uno "Stato terzo": una persona fisica, una
societa' o altro organismo per il quale ricorrono, mutatis mutandis,
le condizioni specificate nel sottoparagrafo a) per una Parte
contraente.
8. "Investire" o "Realizzare investimenti": operare nuovi
investimenti, acquisire in tutto o in parte investimenti gia' in
atto, o optare per altri settori di investimento.
9. "Utili": proventi ricavati da, o associati ad un investimento,
indipendentemente dalla forma in cui essi sono pagati, compresi
profitti, dividendi, interessi, capital gains, royalties, onorari di
gestione, commissioni di assistenza tecnica o altre competenze e
pagamenti in natura.
10. "Area": rispetto ad uno Stato che e' Parte contraente:
a) il territorio su cui esercita la sua sovranita', comprendente
la terraferma, le acque interne e territoriali; e
b) nel rispetto e in conformita' del diritto internazionale
marittimo, il mare, il suolo ed il sottosuolo del mare su cui tale
Parte contraente esercita diritti sovrani e la giurisdizione.
Rispetto a una Organizzazione regionale d'integrazione economica
che sia Parte contraente, con il termine "area" si devono intendere
le aree degli Stati membri di detta organizzazione, ai sensi delle
disposizioni di cui all'accordo che istituisce l'organizzazione.
11. a) "GATT": "GATT 1947" "GATT 1994" ovvero entrambi qualora si
applichino sia l'uno che l'altro.
b) "GATT 1947": l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul
commercio del 30 ottobre 1947, allegato all'Atto Finale adottato alla
conclusione della seconda sessione del Comitato preparatorio della
Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e sull'occupazione, come
successivamente rettificato, emendato, o modificato.
c) "GATT 1994": l'Accordo generale sulle tariffe doganali e sul
commercio, riportato nell'allegato 1A dell'Accordo che istituisce
l'Organizzazione mondiale del commercio, come successivamente
rettificato, emendato o modificato.
Una parte dell'Accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale
del commercio e' considerata parte del GATT 1994.
d) "Atti correlati, ove opportuno:
i) accordi, disposizioni o altri atti giuridici, ivi comprese
decisioni, dichiarazioni e intese, conclusi sotto gli auspici dei
GATT 1947, come successivamente rettificati, emendati o modificati; o
ii) l'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio,
ivi compreso il suo allegato 1 (GATT 1994 escluso), i suoi allegati
2, 3 e 4 e le decisioni, dichiarazioni e intese ad esso correlate,
come successivamente rettificato, emendato o modificato.
12. "proprieta' intellettuale": comprende diritti di autore e
diritti correlati, marchi di fabbrica, indicazioni geografiche,
progetti industriali, brevetti, schemi di configurazione di circuiti
integrati e la tutela delle informazioni non divulgate.
13. a) "Protocollo della Carta dell'energia" o "Protocollo": un
trattato il cui negoziato e' autorizzato e il cui testo e' adottato
dalla Conferenza della Carta, sottoscritto da due o piu' Parti
contraenti al fine di completare, integrare, estendere o ampliare le
disposizioni del presente Trattato relativamente a qualsiasi settore
specifico o categoria di attivita' rientranti nell'ambito di
quest'ultimo, o i settori di cooperazione conformemente al titolo III
della Carta.
b) "Dichiarazione sulla Carta dell'energia" o "Dichiarazione": un
atto non vincolante la cui negoziazione e' autorizzata e il cui testo
e' approvato dalla Conferenza della Carta al quale hanno aderito una
o piu' Parti contraenti per completare o integrare le disposizioni
del presente Trattato.
14. "Valuta liberamente convertibile": una valuta ampiamente
trattata nei mercati valutari internazionali e ampiamente utilizzata
per operazioni internazionali.