Art. 20.
Norme finanziarie
1. Ogni regione, in relazione ai servizi minimi definiti ai sensi
dell'articolo 16, ai piani regionali di trasporto e al tasso
programmato di inflazione, costituisce annualmente un fondo destinato
ai trasporti, alimentato sia dalle risorse proprie sia da quelle
trasferite ai sensi del presente decreto.
2. Sono trasferite alle regioni le risorse relative
all'espletamento delle funzioni ad esse delegate, nei modi e nei
tempi indicati nei successivi commi, fatte salve quelle relative
all'espletamento delle competenze di cui all'articolo 21, commi 1 e
2. Il trasferimento di risorse dovra', in particolare, garantire
l'attuale livello di servizio, considerando anche il tasso di
inflazione del settore.
3. Le risorse relative all'espletamento delle funzioni
amministrative di cui al presente decreto, salvo quelle di cui al
comma 4, sono trasferite alle regioni a partire dal 1 gennaio 1998 e,
per le ferrovie gia' in gestione commissariale governativa, al
momento del conferimento delle funzioni amministrative, ai sensi
dell'articolo 8, comma 2, lettera a).
4. Le risorse relative all'espletamento delle funzioni
amministrative in materia di servizi regionali e locali delle
Ferrovie dello Stato S.p.a. sono trasferite alle regioni a decorrere
dal 1 giugno 1999.
5. Le risorse di cui ai commi precedenti sono individuate e
ripartite con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dei trasporti e della navigazione e con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
previa intesa con la Conferenza permanente tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano. Il Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica e' autorizzato ad
apportare le conseguenti variazioni di bilancio.
6. I fondi, ripartiti ai sensi del comma 5, sono annualmente
regolati dalla legge finanziaria ai sensi dell'articolo 11, comma 3,
lettera i), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.
7. Entro il 31 dicembre 2000 i criteri di ripartizione dei fondi
sono rideterminati, con decreto del Ministro dei trasporti e della
navigazione, di concerto col Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, di intesa con la Conferenza unificata
di cui all'articolo 9 della legge n. 59.
Note all'art. 20:
L'art. 11, comma 3, lettera i), della legge 5 agosto
1978, n. 468, "Riforma di alcune norme di contabilita'
generale dello Stato in materia di bilancio", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 1978, n. 233, cosi'
recita:
"Art. 11 (Legge finanziaria). - 1. Il Ministro del
tesoro, di concerto con il Ministro del bilancio e
della programmazione economica e con il Ministro delle
finanze, presenta al Parlamento, entro il mese di
settembre, il disegno di legge finanziaria.
2. La legge finanziaria, in coerenza con gli obiettivi
di cui al comma 2 dell'art. 3, dispone annualmente il
quadro di riferimento finanziario per il periodo
compreso nel bilancio pluriennale e provvede, per il
medesimo periodo, alla regolazione annuale delle
grandezze previste dalla legislazione vigente al fine di
adeguarne gli effetti finanziari agli obiettivi.
3. La legge finanziaria non puo' introdurre nuove
imposte, tasse e contributi, ne' puo' disporre nuove o
maggiori spese, oltre a quanto previsto dal presente
articolo. Essa contiene:
a) le variazioni delle aliquote, delle detrazioni
e degli scaglioni, le altre misure che incidono sulla
determinazione del quantum della prestazione,
afferenti imposte indirette, tasse, canoni, tariffe e
contributi in vigore, con effetto, di norma, dal 1 gennaio
dell'anno cui essa si riferisce, nonche' le correzioni
delle imposte conseguenti all'andamento dell'inflazione;
b) il livello massimo del ricorso al mercato
finanziario e del saldo netto da finanziare in termini
di competenza, per ciascuno degli anni considerati
dal bilancio pluriennale, comprese le eventuali
regolazioni contabili pregresse specificamente indicate;
c) la determinazione, in apposita tabella, per le
leggi che dispongono spese a carattere pluriennale,
delle quote destinate a gravare su ciascuno degli anni
considerati;
d) la determinazione, in apposita tabella, della quota da
iscrivere nel bilancio di ciascuno degli anni
considerati dal bilancio pluriennale per le leggi di
spesa permanente la cui quantificazione e' rinviata alla
legge finanziaria;
e) la determinazione, in apposita tabella, delle
riduzioni, per ciascuno degli anni considerati dal
bilancio pluriennale, di autorizzazioni legislative di
spesa;
f) gli stanziamenti di spesa, in apposita
tabella, per il rifinanziamento, per non piu' di un
anno, di norme vigenti che prevedono interventi di
sostegno dell'economia classificati tra le spese in conto
capitale;
g) gli importi dei fondi speciali previsti dall'art.
11-bis e le corrispondenti tabelle;
h) l'importo complessivo massimo destinato, in ciascuno
degli anni compresi nel bilancio pluriennale, al
rinnovo dei contratti del pubblico impiego, a norma
dell'art. 15 della legge 29 marzo 1983, n. 93, ed alle
modifiche del trattamento economico e normativo del
personale dipendente da pubbliche amministrazioni non
compreso nel regime contrattuale;
i) altre regolazioni meramente quantitative rinviate
alla legge finanziaria dalle leggi vigenti.
- Il testo dell'art. 9 della legge n. 59/1997, e'
riportato in nota alle premesse.