Art. 11.
Sistema informativo lavoro
1. Il sistema informativo lavoro, di seguito denominato SIL,
risponde alle finalita' ed ai criteri stabiliti dall'articolo 1 del
decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e la sua organizzazione
e' improntata ai principi di cui alla legge 31 dicembre 1996, n. 675.
2. Il SIL e' costituito dall'insieme delle strutture organizzative,
delle risorse hardware, software e di rete relative alle funzioni ed
ai compiti, di cui agli articoli 1, 2 e 3.
3. Il SIL, quale strumento per l'esercizio delle funzioni di
indirizzo politicoamministrativo, ha caratteristiche nazionalmente
unitarie ed integrate e si avvale dei servizi di interoperabilita' e
delle architetture di cooperazione previste dal progetto di rete
unitaria della pubblica amministrazione. Il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, le regioni, gli enti locali, nonche' i
soggetti autorizzati alla mediazione tra domanda e offerta di lavoro
ai sensi dell'articolo 10, hanno l'obbligo di connessione e di
scambio dei dati tramite il SIL, le cui modalita' sono stabilite
sentita l'Autorita' per l'informatica nella pubblica amministrazione.
4. Le imprese di fornitura di lavoro temporaneo ed i soggetti
autorizzati alla mediazione tra domanda e offerta di lavoro, hanno
facolta' di accedere alle banche dati e di avvalersi dei servizi di
rete offerti dal SIL stipulando apposita convenzione con il Ministero
del lavoro e della previdenza sociale. I prezzi, i cambi e le
tariffe, applicabili alle diverse tipologie di servizi erogati dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, sono determinati
annualmente, sentito il parere dell'Autorita' per l'informatica nella
pubblica amministrazione, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica. I proventi realizzati ai
sensi del presente comma sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato per essere assegnati, con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, ad apposita unita'
previsionale dello stato di previsione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.
5. Le regioni e gli enti locali possono stipulare convenzioni,
anche a titolo oneroso, con i soggetti di cui al comma 4 per
l'accesso alle banche dati dei sistemi informativi regionali e
locali. In caso di accesso diretto o indiretto ai dati ed alle
informazioni del SIL, le regioni e gli enti locali sottopongono al
parere preventivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
unoschema di convenzione tipo. Il sistema informativo in materia di
occupazione e formazione professionale della camera di commercio e di
altre enti funzionali e' collegato con il SIL secondo modalita' da
definire mediante convenzioni, anche a titolo oneroso, da stipulare
con gli organismi rappresentativi nazionali. Le medesime modalita' si
applicano ai collegamenti tra il SIL ed il registro delle imprese
delle camere di commercio secondo quanto previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581.
6. Le attivita' di progettazione, sviluppo e gestione del SIL sono
esercitate dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale nel
rispetto di quanto stabilito dal decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281.
7. Sono attribuite alle regioni le attivita' di conduzione e di
manutenzione degli impianti tecnologici delle unita' operative
regionali e locali. Fatte salve l'omogeneita', l'interconnessione e
la fruibilita' da parte del livello nazionale del SIL, le regioni e
gli enti locali possono provvedere allo sviluppo autonomo di parti
del sistema. La gestione e l'implementazione del SIL da parte delle
regioni e degli enti locali sono disciplinate con apposita
convenzione tra i medesimi soggetti e il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, previo parere dell'organo tecnico di cui al comma
8.
8. Al fine di preservare l'omogeneita' logica e tecnologica del SIL
ed al contempo consentire l'autonomia organizzativa e gestionale dei
sistemi informativi regionali e locali ad esso collegati, e'
istituito, nel rispetto di quanto previsto dal citato decreto
legislativo n. 281 del 1997, un organo tecnico con compiti di
raccordo tra il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le
regioni e le amministrazioni locali in materia di SIL.
9. Nel rispetto di quanto stabilito dal decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, la composizione ed il funzionamento dell'organo
tecnico di cui al comma 8 sono stabiliti con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
10. Le delibere dell'organo tecnico sono rese esecutive con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale ed hanno natura
obbligatoria e vincolante nei confronti dei destinatari.
Note all'art. 11:
- L'art. 1 del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n.
39 (Norme in materia di sistemi informativi automatizzati
delle amministrazioni pubbliche, a norma dell'art. 2, comma
1, lettera mm), della legge 23 ottobre 1992, n. 421), cosi'
recita:
"Art. 1. - 1. Le disposizioni del presente decreto
disciplinano la progettazione, lo sviluppo e la gestione
dei sistemi informativi automatizzati delle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
e degli enti pubblici non economici nazionali, denominate
amministrazioni ai fini del decreto medesimo.
2. L'utilizzazione dei sistemi informativi automatizzati
di cui al comma 1 risponde alle seguenti finalita':
a) miglioramento dei servizi;
b) trasparenza dell'azione amministrativa;
c) potenziamento dei supporti conoscitivi per le
decisioni pubbliche;
d) contenimento dei costi dell'azione amministrativa.
3. Lo sviluppo dei sistemi informativi automatizzati
di cui al comma 1 risponde ai seguenti criteri:
a) integrazione ed interconnessione dei sistemi medesimi;
b) rispetto degli standard definiti anche in
armonia con le normative comunitarie;
c) collegamento con il sistema statistico nazionale.
4. Allo scopo di conseguire l'integrazione e
l'interconnessione dei sistemi informativi di tutte le
amministrazioni pubbliche, le regioni, gli enti locali,
i concessionari di pubblici servizi sono destinatari di
atti di indirizzo e di raccomandazioni, nei modi
previsti dall'art. 7".
- La legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle
persone e di altri soggetti rispetto al trattamento
dei dati personali) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 8 gennaio 1997, n. 5, supplemento ordinario.
- Il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre
1995, n. 581 (Regolamento di attuazione dell'art. 8
della legge 29 dicembre 1993, n. 580, in materia di
istituzione del registro delle imprese di cui all'art.
2188 del codice civile) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 28 del 3 febbraio 1996.
- Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (per il
titolo si veda in nota alle premesse), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 202 del 30 agosto 1997.