ALLEGATO 2
DISCIPLINARE-TIPO PER LA PREDISPOSIZIONE
DEL CONTRATTO DI PROGRAMMA
Si premette che l'articolo 7, comma 3, del decreto ministeriale 12
novembre 1997, n. 521 recante il regolamento per la costituzione
delle societa' di capitali per la gestione degli aeroporti dello
Stato dispone, tra l'altro, che l'affidamento ai concessionari delle
gestioni totali aeroportuali e' subordinato alla sottoscrizione della
convenzione e del contratto di programma da predisporre secondo i
contenuti della delibera CIPE 24 aprile 1996, recante linee guida per
la regolazione dei servizi di pubblica utilita'.
Inoltre, l'articolo 10, comma 1, lett. d), dispone che la carta dei
servizi da sottoporre all'Autorita' vigilante deve essere adottata
sulla base dei principi definiti nel disciplinare-tipo medesimo.
Va, altresi', ricordato che l'articolo 17 del citato regolamento
prevede l'adozione di un provvedimento diretto a fissare i criteri di
riferimento per una piu' agevole e certa individuazione dei contenuti
del successivo contratto di programma.
Quanto sopra premesso, in attuazione del citato articolo 7, comma 3,
lett. b), conformemente ai contenuti della delibera CIPE 24 aprile
1996 si definiscono gli indirizzi ai quali i soggetti interessati
dovranno attenersi nella definizione del contratto di programma e
degli altri adempimenti normativamente prescritti in ragione delle
rispettive competenze.
I soggetti richiedenti l'affidamento in concessione della gestione
totale aeroportuale, che ne abbiano titolo ai sensi delle
disposizioni contenute nel D.M. 12 novembre 1997, n. 521, assumono la
gestione dell'aeroporto quale complesso di beni, attivita' e servizi
organizzati destinati alle attivita' aeronautiche civili, adottando
ogni opportuna iniziativa in favore delle comunita' territoriali
vicine, in ragione dello sviluppo intermodale dei trasporti.
In tale contesto la societa' di gestione aeroportuale ha l'onere di
organizzare e gestire l'impresa aeroportuale garantendo
l'ottimizzazione delle risorse disponibili per la produzione di
attivita' e di servizi di adeguato livello qualitativo, nel rispetto
dei principi di sicurezza, di efficienza, di efficacia e di
economicita'.
La societa' di gestione aeroportuale assume l'onere di erogare i
servizi di competenza con continuita' e regolarita', nel rispetto del
principio di trasparenza e imparzialita' e secondo le regole di non
discriminazione dell'utenza.
La societa' di gestione e' tenuta inoltre ad osservare, in materia di
servizi di assistenza a terra, il rispetto della normativa di
recepimento della Direttiva 67/96 dell'U.E.; in materia di servizi di
sicurezza il rispetto della normativa di attuazione dell'articolo 5
della legge 28 febbraio 1992, n. 217 e, in materia di inquinamento
acustico, le disposizioni contenute nella legge 26 ottobre 1995, n.
447, nel D.P.R. 11 dicembre 1997, n. 496 e nel decreto del Ministero
dell'ambiente del 31 ottobre 1997.
Ferma restando la necessita' di assicurare l'erogazione di un
servizio all'utenza del trasporto aereo adeguata agli standard ICAO e
IATA e privilegiando le esigenze dei portatori di handicap, la
gestione dei beni deve essere comunque finalizzata alla migliore
efficienza dei servizi, tenuto conto delle esigenze operative
direttamente connesse alle attivita' istituzionali del gestore, degli
Enti di Stato, dei vettori, degli operatori merci e dei prestatori
indipendenti di servizi; dovra' altresi' essere considerata
l'esigenza di un'adeguata offerta di spazi per esercizi pubblici (bar
e locali di ristoro), attivita' commerciali di interesse generale
(biglietterie, depositi bagagli, lost ad found, parcheggi) e altre
attivita' commerciali (pubblicita', negozi, ecc.).
A tale ultimo riguardo, l'assegnazione degli spazi disponibili per
ciascuna delle attivita' suddette deve avvenire sulla base di criteri
trasparenti, imparziali e non discriminatori.
La societa' di gestione provvede all'affidamento di lavori, forniture
e servizi relativi agli interventi da attuare, seleziona
l'aggiudicatario facendo ricorso a procedure ad evidenza pubblica nel
pieno rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente.
La societa' di gestione deve essere certificata a norma I.S.O. 9000
entro un periodo massimo di tre anni e, in caso di affidamento a
terzi in appalto delle attivita' manutentive deve rivolgersi
esclusivamente a soggetti in possesso di tale certificazione.
Il presente disciplinare e' sottoscritto dal rappresentante legale
della societa' ..........................................