Art. 3.
Delega al Governo
1. Sulla base del parere di cui all'articolo 2, comma 3, il
Governo, entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
nonche' la commissione paritetica Governoeditori di cui all'articolo
29 della legge 25 febbraio 1987, n. 67, integrata dai rappresentanti
delle organizzazioni sindacali rappresentative a livello nazionale
dei rivenditori e dei distributori, e' delegato ad emanare un decreto
legislativo diretto a riordinare in maniera organica il sistema di
diffusione della stampa quotidiana e periodica, sulla base dei
seguenti criteri direttivi:
a) definizione della disciplina cui le regioni devono uniformarsi
per la parte relativa alla vendita dei giornali e delle riviste,
tenuto conto dell'esercizio delle funzioni delegate di cui
all'articolo 52, primo comma, lettera a), del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
b) definizione dei criteri cui devono attenersi le regioni
nell'elaborazione di indirizzi per i comuni in tema di
predisposizione dei piani di localizzazione dei punti esclusivi di
vendita;
c) definizione di un nuovo sistema di vendita dei prodotti
editoriali su tutto il territorio nazionale, articolato in punti
vendita esclusivi e punti vendita non esclusivi quali quelli di cui
alla lettera d), mediante il rilascio di autorizzazioni, anche a
carattere stagionale, in ragione della densita' della popolazione,
delle caratteristiche urbanistiche e sociali delle zone, dell'entita'
delle vendite di quotidiani e periodici negli ultimi due anni, delle
condizioni di accesso, nonche' dell'esistenza di altri punti vendita
non esclusivi;
d) previsione che i soggetti di cui al numero 3) della lettera
dbis) dell'undicesimo comma dell'articolo l4 della legge 5 agosto
1981, n. 416, introdotta dal comma 1 dell'articolo 1 della presente
legge, presentando al comune territorialmente competente una
dichiarazione di ottemperanza alle previsioni di cui alla medesima
lettera dbis), numeri 4), 5), 6) e 7), e di cui al comma 2 del citato
articolo 1, siano autorizzati a vendere anche quotidiani e/o
periodici; previsione che tale disciplina si applichi agli esercizi a
prevalente specializzazione di vendita limitatamente alle riviste di
identica specializzazione;
e) previsione che i piani comunali di localizzazione dei punti
esclusivi di vendita, o la loro riformulazione, debbano essere
adottati entro un anno dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo e che in assenza di tali piani, qualora nel territorio
non esistano punti vendita esclusivi o aggiuntivi, il sindaco possa
rilasciare l'autorizzazione alla vendita anche ad esercizi diversi;
f) individuazione dei casi in cui non e' necessaria alcuna
autorizzazione, tenuto conto anche di quanto previsto dall'articolo
14 della legge 5 agosto 1981, n. 416, come sostituito dall'articolo 7
della legge 25 febbraio 1987, n. 67;
g) previsione che tutti i soggetti autorizzati alla vendita
assicurino parita' di trattamento alle testate; per i circuiti
alternativi alle edicole la parita' di trattamento deve essere
assicurata nell'ambito della tipologia prescelta.
2. Lo schema di decreto legislativo di cui al comma 1 e' trasmesso
alla Camera dei deputati ed al Senato della Repubblica per la
formulazione, entro trenta giorni dalla data di assegnazione, del
parere da parte delle competenti commissioni parlamentari. Decorso
tale termine, il decreto e' emanato anche in mancanza di detto
parere.
Note all'art. 3:
- Per il testo dell'art. 8 del decreto legislativo n.
281/1997 e dell'art. 29 della legge n. 67/1987, si veda
nelle note all'art 1.
- Il testo dell'art. 52, primo comma, lettera a), del
D.P.R. n. 616/1997 (Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382) e' il
seguente:
"Art. 52 (Attivita' commerciali). - Ferme restando le
funzioni gia' di competenza delle regioni e dei
comuni, e nel quadro degli indirizzi determinati dal
Governo, e' delegato alle regioni l'esercizio delle
funzioni amministrative relative:
a) ai distributori di carburante, alle rivendite di
giornali e di riviste, ai pubblici esercizi di vendita e
consumo di alimenti e bevande".