ART. 15.
(Regime fiscale dell'indennita' di mobilita'
di cui all'articolo 7, comma 5, della legge
23 luglio 1991, n. 223, e altre disposizioni tributarie).
1. L'indennita' di mobilita' di cui all'articolo 7, comma 5, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, e' da considerarsi non imponibile ai
fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche per la parte
reinvestita nella costituzione di societa' cooperative.
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche alle
indennita' percepite nei tre periodi di imposta precedenti a quello
in corso alla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge i lavoratori, che hanno destinato l'intera indennita'
percepita dall'INPS alla costituzione di una nuova societa'
cooperativa, possono fruire della prevista esenzione, nei limiti del
rimborso di imposta derivante dall'attuazione del comma 1, investendo
nella societa' cooperativa della quale fanno parte, mediante aumento
del valore della quota posseduta.
4. All'articolo 11, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) nel primo periodo, la parola: " sessanta " e' sostituita dalla
seguente: " cinquanta ";
b) nel secondo periodo, le parole: " sessanta " e " quaranta "
sono sostituite, rispettivamente, dalle seguenti: " cinquanta " e "
venticinque ".
5. Il termine del 20 aprile 1998, previsto dal comma 1
dell'articolo 30 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, concernente
l'esclusione dei beni dal patrimonio d'impresa, e' fissato al 16
settembre 1999. Sulle somme dovute si applicano gli interessi di cui
all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, a decorrere dal
21 aprile 1998. L'esclusione ha effetto dall'anno 1999. Gli importi
dovuti, se eccedenti 5 milioni di lire, possono essere versati per il
40 per cento entro il 16 settembre 1999 e, per la restante parte, in
quote di pari importo entro il 16 dicembre 1999 ed il 16 marzo 2000,
con i criteri di cui al decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
6. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo,
valutati in lire 3 miliardi per l'anno 1999 e in lire 7 miliardi a
decorrere dall'anno 2000, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente " Fondo speciale " dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza
del Consiglio dei ministri.
Nota all'art. 15:
- Si riporta il testo dell'art. 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223:
"Art. 7 (Indennita' di mobilita'). - 1. I lavoratori
collocati in mobilita' ai sensi dell'art. 4, che siano in
possesso dei requisiti di cui all'art. 16, comma 1, hanno
diritto ad una indennita' per un periodo massimo di dodici
mesi, elevato a ventiquattro per i lavoratori che hanno
compiuto i quaranta anni e a trentasei per i lavoratori che
hanno compiuto i cinquanta anni. L'indennita' spetta nella
misura percentuale, di seguito indicata, del trattamento
straordinario di integrazione salariale che hanno percepito
ovvero che sarebbe loro spettato nel periodo immediatamente
precedente la risoluzione del rapporto di lavoro:
a) per i primi dodici mesi: cento per cento;
b) dal tredicesimo al trentaseiesimo mese: ottanta per
cento.
2. Nelle aree di cui al testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, la
indennita' di mobilita' e' corrisposta per un periodo
massimo di ventiquattro mesi, elevato a trentasei per i
lavoratori che hanno compiuto i quaranta anni e a
quarantotto per i lavoratori che hanno compiuto i cinquanta
anni. Essa spetta nella seguente misura:
a) per i primi dodici mesi: cento per cento;
b) dal tredicesimo al quarantottesimo mese: ottanta per
cento.
3. L'indennita' di mobilita' e' adeguata, con effetto dal
1 gennaio di ciascun anno, in misura pari all'aumento della
indennita' di contingenza dei lavoratori dipendenti. Essa
non e' comunque corrisposta successivamente alla data del
compimento dell'eta' pensionabile ovvero, se a questa data
non e' ancora maturato il diritto alla pensione di
vecchiaia, successivamente alla data in cui tale diritto
viene a maturazione.
4. L'indennita' di mobilita' non puo' comunque essere
corrisposta per un periodo superiore all'anzianita'
maturata dal lavoratore alle dipendenze dell'impresa che
abbia attivato la procedura di cui all'art. 4.
5. I lavoratori in mobilita' che ne facciano richiesta
per intraprendere un'attivita' autonoma o per associarsi in
cooperativa in conformita' alle norme vigenti possono
ottenere la corresponsione anticipata dell'indennita' nelle
misure indicate nei commi 1 e 2, detraendone il numero di
mensilita' gia' godute. Fino al 31 dicembre 1992, per i
lavoratori in mobilita' delle aree di cui al comma 2 che
abbiano compiuto i cinquanta anni di eta', questa somma e'
aumentata di un importo pari a quindici mensilita'
dell'indennita' iniziale di mobilita' e comunque non
superiore al numero dei mesi mancanti al compimento dei
sessanta anni di eta'. Per questi ultimi lavoratori il
requisito di anzianita' aziendale di cui all'art. 16, comma
1, e' elevato in misura pari al periodo trascorso tra la
data di entrata in vigore della presente legge e quella del
loro collocamento in mobilita'. Le somme corrisposte a
titolo di anticipazione dell'indennita' di mobilita' sono
cumulabili con il beneficio di cui all'art. 17, legge 27
febbraio 1985, n. 49. Con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono determinate le modalita' e le condizioni per
la corresponsione anticipata dell'indennita' di mobilita',
le modalita' per la restituzione nel caso in cui il
lavoratore, nei ventiquattro mesi successivi a quello della
corresponsione, assuma una occupazione alle altrui
dipendenze nel settore privato o in quello pubblico,
nonche' le modalita' per la riscossione delle somme di cui
all'art. 5, commi 4 e 6.
6. Nelle aree di cui al comma 2 nonche' nell'ambito delle
circoscrizioni o nel maggior ambito determinato dalla
Commissione regionale per l'impiego, in cui sussista un
rapporto superiore alla media nazionale tra iscritti alla
prima classe della lista di collocamento e popolazione
residente in eta' da lavoro, ai lavoratori collocati in
mobilita' entro la data del 31 dicembre 1992 che, al
momento della cessazione del rapporto, abbiano compiuto
un'eta' inferiore di non piu' di cinque anni rispetto a
quella prevista dalla legge per il pensionamento di
vecchiaia, e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianita' contributiva non inferiore a
quella minima prevista per il predetto pensionamento,
diminuita del numero di settimane mancanti alla data di
compimento dell'eta' pensionabile, l'indennita' di
mobilita' e' prolungata fino a quest'ultima data. La misura
dell'indennita' per i periodi successivi a quelli previsti
nei commi 1 e 2 e' dell'ottanta per cento.
7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilita' entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'eta' inferiore di non piu' di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianita' contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennita' di mobilita' spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianita'. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 dalle societa' non operative della
Societa' di Gestione e Partecipazioni Industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna SpA (INSAR) si prescinde
dal requisito dell'anzianita' contributiva; l'indennita' di
mobilita' non puo' comunque essere corrisposta per un
periodo superiore a dieci anni.
8. L'indennita' di mobilita' sostituisce ogni altra
prestazione di disoccupazione nonche' le indennita' di
malattia e di maternita' eventualmente spettanti.
9. I periodi di godimento dell'indennita' di mobilita',
ad esclusione di quelli per i quali si fa luogo alla
corresponsione anticipata ai sensi del comma 5, sono
riconosciuti d'ufficio utili ai fini del conseguimento del
diritto alla pensione e ai fini della determinazione della
misura della pensione stessa. Per detti periodi il
contributo figurativo e' calcolato sulla base della
retribuzione cui e' riferito il trattamento straordinario
di integrazione salariale di cui al comma 1. Le somme
occorrenti per la copertura della contribuzione figurativa
sono versate dalla gestione di cui al comma 11 alle
gestioni pensionistiche competenti.
10. Per i periodi di godimento dell'indennita' di
mobilita' spetta l'assegno per il nucleo familiare di cui
all'art. 2 del decreto legge 13 marzo 1988, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988,
n. 153.
11. I datori di lavoro, ad eccezione di quelli edili,
rientranti nel campo di applicazione della normativa che
disciplina l'intervento straordinario di integrazione
salariale, versano alla gestione di cui all'art. 37, legge
9 marzo 1989, n. 88, un contributo transitorio calcolato
con riferimento alle retribuzioni assoggettate al
contributo integrativo per l'assicurazione obbligatoria
contro la disoccupazione involontaria, in misura pari a
0,35 punti di aliquota percentuale a decorrere dal periodo
di paga in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge e fino al periodo di paga in corso al 31
dicembre 1991 ed in misura pari a 0,43 punti di aliquota
percentuale a decorrere dal periodo di paga successivo a
quello in corso al 31 dicembre 1991 fino a tutto il periodo
di paga in corso al 31 dicembre 1992; i datori di lavoro
tenuti al versamento del contributo transitorio sono
esonerati, per i periodi corrispondenti e per i
corrispondenti punti di aliquota percentuale, dal
versamento del contributo di cui all'art. 22, legge 11
marzo 1988, n. 67, per la parte a loro carico.
12. L'indennita' prevista dal presente art. e' regolata
dalla normativa che disciplina l'assicurazione obbligatoria
contro la disoccupazione involontaria, in quanto
applicabile, nonche' dalle disposizioni di cui all'art. 37,
legge 9 marzo 1989, n. 88.
13. Per i giornalisti l'indennita' prevista dal presente
articolo e' a carico dell'Istituto nazionale di previdenza
dei giornalisti italiani. Le somme e i contributi di cui al
comma 11 e all'art. 4, comma 3, sono dovuti al predetto
Istituto. Ad esso vanno inviate le comunicazioni relative
alle procedure previste dall'art. 4, comma 10, nonche' le
comunicazioni di cui all'art. 9, comma 3.
14. E' abrogato l'art. 12 della legge 5 novembre 1968, n.
1115, e successive modificazioni.
15. In caso di squilibrio finanziario delle gestioni nei
primi tre anni successivi a quello di entrata in vigore
della presente legge, il Ministro del tesoro, di concerto
con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
adegua i contributi di cui al presente art. nella misura
necessaria a ripristinare l'equilibrio di tali gestioni".
- Si riporta il testo dell'art. 11 del D.P.R. n. 600 del
1973, come modificato dalla presente legge:
"Art. 11 (Cooperative di produzione e di lavoro). - I
redditi conseguiti dalle societa' cooperative di produzione
e lavoro e loro consorzi sono esenti dalla imposta sul
reddito delle persone giuridiche e dalla imposta locale sui
redditi se l'ammontare delle retribuzioni effettivamente
corrisposte ai soci che prestano la loro opera con
carattere di continuita', comprese le somme di cui
all'ultimo comma, non e' inferiore al cinquanta per cento
dell'ammontare complessivo di tutti gli altri costi tranne
quelli relativi alle materie prime e sussidiarie. Se
l'ammontare delle retribuzioni e' inferiore al cinquanta
per cento ma non al venticinque per cento dell'ammontare
complessivo degli altri costi l'imposta sul reddito delle
persone giuridiche e l'imposta locale sui redditi sono
ridotte alla meta'.
Per le societa' cooperative di produzione le disposizioni
del comma precedente si applicano a condizione che per i
soci ricorrano tutti i requisiti previsti, per i soci delle
cooperative di lavoro, dall'art. 23 del decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577, e successive modificazioni.
Nella determinazione del reddito delle societa' cooper-
ative di produzione e lavoro e loro consorzi sono ammesse
in deduzione le somme erogate ai soci lavoratori a titolo
di integrazione delle retribuzioni fino al limite dei
salari correnti aumentati del venti per cento".
- Si riporta l'art. 30 della legge 27 dicembre 1997, n.
449:
"Art. 30 (Esclusione di beni dal patrimonio d'impresa). -
1. L'imprenditore individuale che alla data del 30
settembre 1997 utilizza beni immobili strumentali di cui
all'art. 40, comma 2, primo periodo, del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, puo', entro il
20 aprile 1998, optare per l'esclusione dei beni stessi dal
patrimonio dell'impresa, con effetto dall'anno 1998,
mediante il pagamento di una imposta sostitutiva
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche,
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive,
dell'imposta sul valore aggiunto, nella misura del 10 per
cento della differenza tra il valore normale di tali beni
ed il relativo valore fiscalmente riconosciuto. Per gli
immobili la cui cessione e' soggetta all'imposta sul valore
aggiunto, l'imposta sostitutiva e' aumentata di un importo
pari al 30 per cento dell'imposta sul valore aggiunto
applicabile al valore normale con l'aliquota propria del
bene.
2. Per gli immobili, il valore normale e' quello
risultante dall'applicazione dei moltiplicatori stabiliti
dalle singole leggi di imposta alle rendite catastali
ovvero a quella stabilita ai sensi dell'art. 12 del
decreto-legge 14 marzo 1988, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 154,
concernente la procedura per l'attribuzione della rendita
catastale".
- Si riporta l'art. 9 del decreto del D.P.R. n. 602 del
1973:
"Art. 9 (Mancato o ritardato versamento diretto). - Se
non viene effettuato il versamento diretto nei termini
stabiliti, sugli importi non versati o versati dopo la
scadenza si applica l'interesse in ragione del cinque per
cento annuo con decorrenza dal giorno successivo a quello
di scadenza e fino alla data del pagamento o della scadenza
della prima rata del ruolo in cui sono state iscritte le
somme non versate.
Qualora l'interesse non sia stato versato dal
contribuente contestualmente all'imposta esso viene
calcolato dall'ufficio ed iscritto a ruolo.
L'interesse si applica anche sul maggior ammontare delle
imposte o ritenute alla fonte riscuotibili mediante
versamento diretto liquidato dall'ufficio delle imposte ai
sensi dell'art. 36-bis, secondo comma, e 36-ter, decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600".
- Il D.Lgs 9 luglio 1997, n. 241, reca: "Norme di
semplificazione degli adempimenti dei contribuenti in sede
di dichiarazione dei redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, nonche' di modernizzazione del sistema di
gestione delle dichiarazioni" ed e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 luglio 1997, n. 174, supplemento
ordinario.