Art. 52
Registro delle associazioni e degli enti
che svolgono attivita' a favore degli immigrati
1. Presso la Presidenza del Consiglio del Ministri, Dipartimento
per gli affari sociali, e' istituito il registro delle
associazioni, degli enti e degli altri organismi privati che
svolgono le attivita' a favore degli stranieri immigrati previste
dal testo unico. Il registro e' diviso in tre sezioni:
a) nella prima sezione sono iscritti associazioni, enti e altri
organismi privati che svolgono attivita' per favorire
l'integrazione sociale degli stranieri, ai sensi dell'art. 42
del testo unico;
b) nella seconda sono iscritti associazioni ed enti che possono
essere ammessi a prestare garanzia per l'ingresso degli
stranieri per il loro l'inserimento nel mercato del lavoro, ai
sensi dell'art. 23 del testo unico;
c) nella terza sezione sono iscritti associazioni, enti ed altri
organismi privati abilitati alla realizzazione dei programmi di
assistenza e protezione sociale degli stranieri di cui all'art.
18 del testo unico.
2. L'iscrizione al registro di cui al comma 1, lettera a), e'
condizione necessaria per accedere direttamente o attraverso
convenzioni con gli enti locali o con le amministrazioni statati al
contributo del Fondo nazionale per l'integrazione di cui
all'articolo 45 del testo unico.
3. Non possono essere iscritti nel registro le associazioni, enti
o altri organismi privati il cui rappresentante legale o uno o piu'
componenti degli organi di amministrazione e di controllo siano
sottoposti a procedimenti per l'applicazione di una misura di
prevenzione o a procedimenti penali per uno dei reati previsti dal
testo unico o risultino essere stati sottoposti a misure di
prevenzione o condannati, ancorche' con sentenza non definitiva,
per uno dei delitti di cui agli articoli 380 e 381 del codice di
procedura penale, salvo che i relativi procedimenti si siano
conclusi con un provvedimento che esclude il reato o la
responsabilita' dell'interessato, e salvi in ogni caso gli effetti
della riabilitazione.
Note all'art. 52:
- Si riporta il testo degli articoli 42 e 46 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (per l'argomento v.
nelle note alle premesse):
"Art. 42. - 1. Lo Stato, le regioni, le province e i
comuni, nell'ambito delle proprie competenze, anche in
collaborazione con le associazioni di stranieri e con le
organizzazioni stabilmente operanti in loro favore, nonche'
in collaborazione con le autorita' o con enti pubblici e
privati dei Paesi di origine, favoriscono:
a) le attivita' intraprese in favore degli stranieri
regolarmente soggiornanti in Italia, anche al fine di
effettuare corsi della lingua e della cultura di origine,
dalle scuole e dalle istituzioni culturali straniere
legalmente funzionanti nella Repubblica ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
389, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) la diffusione di ogni informazione utile al positivo
inserimento degli stranieri nella societa' italiana in
particolare riguardante i loro diritti e i loro doveri, le
diverse opportunita' di integrazione e crescita personale e
comunitaria offerte dalle amministrazioni pubbliche e
dall'associazionismo, nonche' alle possibilita' di un
positivo reinserimento nel Paese di origine;
c) la conoscenza e la valorizzazione delle espressioni
culturali, ricreative, sociali, economiche e religiose
degli stranieri regolarmente soggiornanti in Italia e ogni
iniziativa di informazione sulle cause dell'immigrazione e
di prevenzione delle discriminazioni razziali o della
xenofobia anche attraverso la raccolta presso le bibliotehe
scolastiche e universitarie, di libri, periodici e
materiale audiovisivo prodotti nella lingua originale dei
Paesi di origine degli stranieri residenti in Italia o
provenienti da essi;
d) la realizzazione di convenzioni con associazioni
regolarmente iscritte nel registro di cui al comma 2 per
l'impiego all'interno delle proprie strutture di stranieri,
titolari di carta di soggiorno o di permesso di soggiorno
di durata non inferiore a due anni, in qualita' di
mediatori interculturali al fine di agevolare i rapporti
tra le singole amministrazioni e gli stranieri appartenenti
ai diversi gruppi etnici, nazionali, linguistici e
religiosi;
e) l'organizzazione di corsi di formazione, ispirati a
criteri di convivenza in una societa' multiculturale e di
prevenzione di comportamenti discriminatori, xenofobi o
razzisti, destinati agli operatori degli organi e uffici
pubblici e degli enti privati che hanno rapporti abituali
con stranieri o che esercitano competenze rilevanti in
materia di immigrazione. 2. Per i fini indicati nel comma 1
e' istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali un registro
delle associazioni selezionate secondo criteri e requisiti
previsti nel regolamento di attuazione.
3. Ferme restando le iniziative promosse dalle regioni e
dagli enti locali, allo scopo di individuare, con la
partecipazione dei cittadini stranieri, le iniziative
idonee alla rimozione degli ostacoli che impediscono
l'effettivo esercizio dei diritti e dei doveri dello
straniero, e' istituito presso il Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro, un organismo nazionale di
coordinamento. Il Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro, nell'ambito delle proprie attribuzioni, svolge
inoltre compiti di studio e promozione di attivita' volte a
favorire la partecipazione degli stranieri alla vita
pubblica e la circolazione delle informazioni sulla
applicazione del presente testo unico.
4. Ai fini dell'acquisizione delle osservazioni degli enti
e delle associazioni nazionali maggiormente attivi
nell'assistenza e nell'integrazione degli immigrati di cui
all'art. 3, comma 1, e del collegamento con i Consigli
territoriali di cui all'art. 3, comma 6, nonche' dell'esame
delle problematiche relative alla condizione degli
stranieri immigrati, e' istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, la Consulta per i problemi degli
stranieri immigrati e delle loro famiglie, presieduta dal
Presidente del Consiglio dei Ministri o da un Ministro da
lui delegato. Della Consulta sono chiamati a far parte, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri:
a) rappresentanti delle associazioni e degli enti presenti
nell'organismo di cui al comma 3 e rappresentanti delle
associazioni che svolgono attivita' particolarmente
significative nel settore dell'immigrazione in numero non
inferiore a dieci;
b) rappresentanti degli stranieri extracomunitari designati
dalle associazioni piu' rappresentative operanti in Italia,
in numero non inferiore a sei;
c) rappresentanti designati dalle confederazioni sindacali
nazionali dei lavoratori, in numero non inferiore a
quattro;
d) rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali
nazionali dei datori di lavoro dei diversi settori
economici, in numero non inferiore a tre;
e) otto esperti designati rispettivamente dai Ministri del
lavoro e della previdenza sociale, della pubblica
istruzione, dell'interno, di grazia e giustizia, degli
affari esteri, delle finanze e dai Dipartimenti della
solidarieta' sociale e delle pari opportunita';
f) otto rappresentanti delle autonomie locali, di cui due
designati dalle regioni, uno dall'Associazione nazionale
dei comuni italiani (ANCI), uno dall'Unione delle province
italiane (UPI), e quattro dalla Conferenza unificata di cui
al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
g) due rappresentanti del Consiglio nazionale dell'economia
e del lavoro (CNEL);
g-bis) esperti dei problemi dell'immigrazione in numero non
superiore a dieci. 5. Per ogni membro effettivo della
Consulta e' nominato un supplente.
6. Resta ferma la facolta' delle regioni di istituire, in
analogia con quanto disposto al comma 4, lettere a), b),
c), d) e g), con competenza nelle loro materie loro
attribuite dalla Costituzione e dalle leggi dello Stato,
consulte regionali per i problemi dei lavoratori
extracomunitari e delle loro famiglie.
7. Il regolamento di attuazione stabilisce le modalita' di
costituzione e funzionamento della Consulta di cui al comma
4 e dei consigli territoriali.
8. La partecipazione alle Consulte di cui ai commi 4 e 6
dei membri di cui al presente articolo e dei supplenti e'
gratuita, con esclusione del rimborso delle eventuali spese
di viaggio per coloro che non siano dipendenti dalla
pubblica amministrazione e non risiedano nel comune nel
quale hanno sede i predetti organi".
"Art. 46 (Commissione per le politiche di integrazione)
(Legge 6 marzo 1998, n. 40, art. 44). - 1. Presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
gli affari sociali e' istituita la commissione per le
politiche di integrazione.
2. La commissione ha i compiti di predisporre per il
Governo, anche ai fini dell'obbligo di riferire al
Parlamento, il rapporto annuale sullo stato di attuazione
delle politiche per l'integrazione degli immigrati, di
formulare proposte di interventi di adeguamento di tali
politiche nonche' di fornire risposta a quesiti posti dal
Governo concernenti le politiche per l'immigrazione,
interculturali, e gli interventi contro il razzismo.
3. La commissione e' composta da rappresentanti del
Dipartimento per gli affari sociali e del Dipartimento per
le pari opportunita' della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e dei Ministeri degli affari esteri, dell'interno,
di grazia e giustizia, del lavoro e della previdenza
sociale, della sanita', della pubblica istruzione, nonche'
da un numero massimo di dieci esperti, con qualificata
esperienza nel campo dell'analisi sociale, giuridica ed
economica dei problemi dell'immigrazione, nominati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito
il Ministro per la solidarieta' sociale. Il presidente
della commissione e' scelto tra i professori universitari
di ruolo esperti nelle materie suddette ed e' collocato in
posizione di fuori ruolo presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri. Possono essere invitati a partecipare alle
sedute della commissione i rappresentanti della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, della Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali di altre amministrazioni
pubbliche interessate a singole questioni oggetto di esame.
4. Con il decreto di cui al comma 3 sono determinati
l'organizzazione della segreteria della commissione
istituita presso il Dipartimento per gli affari sociali
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonche' i
rimborsi ed i compensi spettanti ai membri della
commissione e ad esperti dei quali la commissione intenda
avvalersi per lo svolgimento dei propri compiti.
5. Entro i limiti dello stanziamento annuale previsto per
il funzionamento della commissione dal decreto di cui
all'art. 45, comma 1, la commissione puo' affidare
l'effettuazione di studi e ricerche ad istituzioni
pubbliche e private, a gruppi o a singoli ricercatori
mediante convenzioni deliberate dalla commissione e
stipulate dal presidente della medesima, e provvedere
all'acquisto di pubblicazioni o materiale necessario per lo
svolgimento dei propri compiti.
6. Per l'adempimento dei propri compiti la commissione puo'
avvalersi della collaborazione di tutte le amministrazioni
dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, degli enti
pubblici, delle regioni e degli enti locali". - Per il
testo dell'art. 23 del decreto legislativo 25 luglio 1998,
n. 286 (per l'argomento v. nelle note alle premesse), v.
nelle note all'art. 5. - Per il testo dell'art. 18 del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (per l'argomento
v. nelle note alle premesse), v. nelle note all'art. 9.
- Per il testo degli articoli 380 e 381 del codice di
procedura penale, v. nelle note all'art. 31.