Art. 8
Riordino della Scuola centrale tributaria
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 5, all'articolo 2,
comma 1, all'articolo 3, commi 1 e 4, all'articolo 4, comma 3,
all'articolo 5, commi 1, 2, 4 e 5, e all'articolo 6, comma 1, nonche'
i principi desumibili dalle restanti disposizioni di cui agli
articoli da 1 a 7 del presente decreto, costituiscono criteri
direttivi per il regolamento di riforma della Scuola centrale
tributaria del Ministero delle finanze, da emanare ai sensi
dell'articolo 17, commi 3 e 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n.
400.
2. Nel regolamento di cui al comma 1 e' previsto che la Scuola
centrale tributaria puo', senza oneri per la stessa e con
corrispettivo a carico del committente, svolgere attivita' formative
e di ricerca anche in favore di soggetti privati, eventualmente
consorziandosi o associandosi con enti e societa'.
3. Sono abrogati l'articolo 5 della legge 29 ottobre 1991, n. 358,
e il comma 4 dell'articolo 7 del decreto-legge 8 agosto 1996, n. 437,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 ottobre 1996, n. 556.
Dette norme, nonche' quelle recate dal decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1996, n. 526, continuano ad applicarsi fino alla
data di entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1.
Note all'art. 8:
- Si riporta il testo dell'art. 17, commi 3 e 4-bis,
della legge n. 400/1988 (Disciplina dell'attivita' di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando
la necessita' di apposita autorizzazione da parte
della legge. I regolamenti ministeriali ed
interministeriali non possono dettare norme contrarie a
quelle dei reolamenti emanati dal Governo. Essi debbono
essere comunicati al Presidente del Consiglio dei
Ministri prima deia loro emanazione".
"4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici dei
Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e
con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, con i contenuti e con
l'osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con
i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo
che tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale
generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando
le duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica
periodica dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza
delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali".
- Si riporta il testo dell'art. 5 della legge n.
358/1991 (Norme per la ristrutturazione del Ministero delle
finanze):
"Art. 5 (Scuola centrale tributaria). - 1. La Scuola
centrale tributaria, posta alle dirette dipendenze del
Ministro delle finanze, provvede alla formazione, alla
specializzazione, all'addestramento del personale
finanziario. Organizza, altresi', d'intesa con la
Direzione generale degli affari generali e del
personale, con la Scuola superiore della pubblica
amministrazione e con le organizzazioni sindacali,
procedure selettive e corsi per il reclutamento
del personale amministrativo e tecnico
dell'Amministrazione finanziaria, nonche' corsi per
l'accesso alla dirigenza.
2. Il direttore amministrativo della Scuola centrale
tributaria e' scelto tra i dipendenti del Ministero delle
finanze con qualifica non inferiore a dirigente
superiore. Alla predisposizione, allo svolgimento dei
programmi didattici ed al conferimento degli
incarichi di insegnamento sovraintende il rettore della
Scuola scelto tra i professori ordinari dell'universita'.
Il rettore e' coadiuvato da un comitato con funzioni
consultive da lui stesso presieduto del quale fanno parte
almeno quattro docenti, i direttori generali del
Ministero, compreso quello dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, nonche' il direttore amministativo.
3. L'insegnamento e' affidato anche ad un corpo stabile
di docentl nei limiti di un contingente stabilito con
decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro. I professori universitari di
ruolo, i magistrati ordinari ed amministrativi, gli
avvocati delloStato ed i dipendenti civili dello Stato
che sono chiamati a costituire il corpo dei professori
stabili della Scuola sono collocati nella posizione di
fuori ruolo.
4. Possono essere conferiti incarichi di insegnamento,
oltre che agli appartenenti alle categorie di cui al comma
3, anche ad esperti di specifiche discipline. Possono
essere svolti corsi in materia tributaria anche per il
personale direttivo appartenente ad altre amministrazioni
dello Stato o di enti pubblici, nonche' per il
personale appartenente alle pubbliche amministrazioni
di Stati esteri, purchel'organizzazione di tali corsi
non comporti oneri di spesa a carico dell Scuola.
5. E' prevista, infine, l'istituzione di un convitto
interno per gli impiegati partecipanti ai corsi".
- Si riporta il testo dell'art. 7, comma 4, del
decreto-legge n. 437/1996, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 556/1996 (Disposizioni
urgenti in materia di imposizione diretta ed indiretta, di
funzionalita' dell'Amministrazione finanziaria, di
gestioni fuori bilancio, di fondi previdenziali e di
contenzioso tributario):
"4. La Scuola centrale tributaria, oltre ai compiti
indicati nell'art. 5 della legge 29 ottobre 1991, n.
358, partecipa, su direttiva del Ministro delle finanze,
alla elaborazione degli studi di settore previsti
dall'art. 62 -bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1993, n. 427. Per l'espletamento dei
predetti compiti, con regolamento da emanare ai sensi
dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e' disciplinata la possibilita', nei limiti dello
stanziamento di bilancio, di stipulare convenzioni,
di associarsi e consorziarsi con universita'; enti di
ricerca ed istituti italiani ed esteri, pubblici e
privati, di determinare compensi e forme di
erogazione degli stessi, di effettuare pubblicazioni
ed acquisti di libri di testo e di altro materiale
didattico da distribuire ai partecipanti alle attivita'
didattiche, di ricerca e di studio, senza obbligo di'
restituzione".
- Il decreto del Presidente della Repubblica n.
526/1996 si intitola: "Regolamento recante norme per
il funzionamento della Scuola centrale tributaria".