Art. 11.
Norme di carattere generale
1. Entro tre mesi dalla data di assunzione della personalita'
giuridica di diritto privato, il personale che intrattiene un
rapporto di lavoro a tempo indeterminato con gli enti privatizzati ai
sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera a), puo' optare per la
permanenza nel pubblico impiego, ad esso applicandosi, in tale caso,
le ordinarie procedure di mobilita' di cui agli articoli 34 e 35 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni. Sino alla stipulazione del primo contratto collettivo
di lavoro della categoria, si applicano al personale degli enti
stessi le norme relative al trattamento giuridico ed economico per
esso vigenti.
2. Le universita' e i consorzi di cui all'articolo 4 succedono agli
enti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), anche per quanto
attiene ai rapporti con il personale. Il personale stesso conserva la
qualifica e l'anzianita' maturata, secondo eventuali tabelle di
comparazione, approvate con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con i Ministri dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. Al personale si applicano, sino al primo
contratto collettivo, le norme sullo stato giuridico ed il
trattamento economico per esso vigenti.
3. I contributi ordinari e straordinari previsti nel bilancio
preventivo dello Stato, approvato alla data di entrata in vigore dei
provvedimenti di riordino a favore degli enti trasformati, riordinati
o soppressi ai sensi degli articoli 4, 5, e 6, sono riassegnati alle
Istituzioni destinatarie delle funzioni, fatte salve le economie di
spesa connesse alla soppressione di organi.
4. Le trasformazioni di cui all'articolo 4 non hanno effetto per le
universita' in ordine a quanto previsto dall'articolo 51, comma 1 e
comma 4, primo periodo, della legge 27 febbraio 1997, n. 449.
5. Con decreto dei Ministri vigilanti possono essere nominati
commissari straordinari al fine di assicurare la gestione degli enti
di cui agli articoli 3, 4, 5 e 6, nelle more dei processi di
privatizzazione, trasformazione, razionalizzazione o soppressione e
fino alla costituzione degli organi ordinari. Fino alla nomina dei
nuovi collegi dei revisori dei conti, restano applicabili le norme
vigenti sulla composizione e sulla durata degli organi di revisione.
6. Nelle ipotesi di cui all'articolo 3, la perdita della
personalita' di diritto pubblico ha effetti di notificazione agli
enti privati degli eventuali vincoli di destinazione artistica sui
beni compresi nel relativo patrimonio.
Note all'art. 11:
- Il testo degli articoli 34 e 35 del citato D.Lgs.
3 febbraio 1993, n. 29, e' il seguente:
"Art. 34 (Passaggio di dipendenti per effetto di
trasferimenti di attivita'). - 1. Fatte salve le
disposizioni speciali, nel caso di trasferimento o
conferimento di attivita', svolte da pubbliche
amministrazioni, enti pubblici o loro aziende o
strutture, ad altri soggetti pubblci, o privati, al
personale che passa alle dipendenze di tali soggetti si
applica l'articolo 2112 del codice civile e si osservano
le procedure di informazione e di consultazione di cui
all'art. 47, commi da 1 a 4, della legge 29 dicembre 1990,
n. 428".
"Art. 35 (Eccedenze di personale e mobilita'
collettiva). - 1. Le pubbliche amministrazioni che
rilevino eccedenze di personale sono tenute ad informare
preventivamente le organizzazioni sindacali di cui al
comma 3 e ad osservare le procedure previste dal
presente articolo. Si applicano, salvo quanto previsto dal
presente articolo, le disposizioni di cui alla legge 23
luglio 1991, n. 223, ed in particolare il comma 11
dell'art. 4 ed i commi 1 e 2 dell'art. 5.
2. Il presente articolo trova applicazione quando
l'eccedenza rilevata riguardi almeno dieci dipendenti. Il
numero di dieci unita' si intende raggiunto anche in
caso di dichiarazioni di eccedenza distinte nell'arco di
un anno. In caso di eccedenze per un numero inferiore a
10 unita' agli interessati si applicano le disposizioni
previste dai commi 7 e 8.
3. La comunicazione preventiva di cui al comma 2
dell'art. 4 della legge 23 luglio 1991, n. 223, viene
fatta alle rappresentanze unitarie del personale e alle
organizzazioni sindacali firmatarie del contratto
collettivo nazionale del comparto o area. La comunicazione
deve contenere l'indicazione dei motivi che determinano la
situazione di eccedenza; dei motivi tecnici e
organizzativi per i quali si ritiene di non poter
adottare misure idonee a riassorbire le eccedenze
all'interno della medesima amministrazione; del numero,
della collocazione, delle qualifiche del personale
eccedente, nonche' del personale abitualmente impiegato,
delle eventuali proposte per risolvere la situazione di
eccedenza e dei relativi tempi di attuazione, delle
eventuali misure programmate per fronteggiare le
conseguenze sul piano sociale dell'attuazione delle
proposte medesime.
4. Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione
di cui al comma 1, a richiesta delle organizzazioni
sindacali di cui al comma 3, si procede all'esame
delle cause che hanno contribuito a determinare
l'eccedenza del personale e delle possibilita' di diversa
utilizzazione del personale eccedente, o di una sua parte.
L'esame e' diretto a verificare le possibilita' di
pervenire ad un accordo sulla ricollocazione totale o
parziale del personale eccedente, o nell'ambito della
stessa amministrazione, anche mediante il ricorso a forme
flessibili di gestione del tempo di lavoro o a
contratti di solidarieta', ovvero presso altre
amministrazioni comprese nell'ambito della provincia o in
quello diverso determinato ai sensi del comma 6. Le
organizzazioni sindacali che partecipano all'esame hanno
diritto di ricevere, in relazione a quanto
comunicato dall'amministrazione, le informazioni
necessarie ad un utile confronto.
5. La procedura si conclude, decorsi quarantacinque
giorni dalla data del ricevimento della comunicazione di
cui al comma 3, o con l'accordo o con apposito verbale
nel quale sono riportate le diverse posizioni delle
parti. In caso di disaccordo, le organizzazioni
sindacali possono richiedere che il confronto
prosegua, per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e gli enti pubblici nazionali,
presso il Dipartimento della funzione pubblica della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, con
l'assistenza dell'Aran, e per le altre amministrazioni,
ai sensi degli articoli 3 e 4 del decreto legislativo
23 dicembre 1997, n. 469. La procedura si conclude in
ogni caso entro sessanta giorni dalla comunicazione di
cui al comma 1.
6. I contratti collettivi nazionali possono
stabilire criteri generali e procedure per
consentire, tenuto conto delle caratteristiche del
comparto, la gestione delle eccedenze di personale
attraverso il passaggio diretto ad altre amministrazioni
nell'ambito della provincia o in quello diverso che, in
relazione alla distribuzione territoriale delle
amministrazioni o alla situazione del mercato del
lavoro, sia stabilito dai contratti collettivi
nazionali. Si applicano le disposizioni dell'articolo 33.
7. Conclusa la procedura di cui ai commi 3,
4 e 5, l'amministrazione colloca in disponibilita' il
personale che non sia possibile impiegare diversamente
nell'ambito della medesima amministrazione e che non
possa essere ricollocato presso altre amministrazioni,
ovvero che non abbia preso servizio presso la diversa
amministrazione che, secondo gli accordi intervenuti ai
sensi dei commi precedenti, ne avrebbe consentito la
ricollocazione.
8. Dalla data di collocamento in disponibilita'
restano sospese tutte le obbligazioni inerenti al rapporto
di lavoro e il lavoratore ha diritto ad una indennita' pari
all'80 per cento dello stipendio e dell'indennita'
integrativa speciale, con esclusione di qualsiasi altro
emolumento retributivo comunque denominato, per la
durata massima di ventiquattro mesi. I periodi di
godimento dell'indennita' sono riconosciuti ai fini
della determinazione dei requisiti di accesso alla
pensione e della misura della stessa. E' riconosciuto
altresi' il diritto all'assegno per il nucleo
familiare di cui all'art. 2 del decreto-legge 13 marzo
1988, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
maggio 1988, n. 153".
- Il testo dell'art. 51 commi 1 e 4, della legge 27
febbraio 1997, n. 449 (Misure per la stabilizzazione della
finanza pubblica), e' il seguente:
"Art. 51 (Universita' e ricerca). - 1. Il sistema
universitario concorre alla realizzazione degli obiettivi
di finanza pubblica per il triennio 1998-2000,
garantendo che il fabbisogno finanziario, riferito alle
universita' statali, ai policlinici universitari a
gestione diretta, ai dipartimenti ed a tutti gli altri
centri con autonomia finanziaria e contabile, da esso
complessivamente generato nel 1998 non sia superiore a
quello rilevato a consuntivo per il 1997, e per gli anni
1999 e 2000 non sia superiore a quello dell'anno precedente
maggiorato del tasso programmato di inflazione. Il
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica procede annualmente alla determinazione del
fabbisogno finanziario programmato per ciascun ateneo,
sentita la Conferenza permanente dei rettori delle
universita' italiane, tenendo conto degli obiettivi di
riequilibrio nella distribuzione delle risorse e delle
esigenze di nazionalizzazione dell'attuale sistema
universitario. Saranno peraltro tenute in
considerazione le aggiuntive esigenze di fabbisogno
finanziario per gli insediamenti universitari previsti
dall'art. 9, decreto del Presidente della Repubblica 30
dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 50
del 29 febbraio 1996.
2-3. (Omissis).
4. Le spese fisse e obbligatorie per il personale di
ruolo delle universita' statali non possono eccedere
il 90 per cento dei trasferimenti statali sul fondo
per il finanziamento ordinario. Nel caso dell'Universita'
degli studi di Trento si tiene conto anche del
trasferimenti per il funzionamento erogati ai sensi della
legge 14 agosto 1982, n. 590. Le universita' nelle
quali la spesa per il personale di ruolo abbia ecceduto
nel 1997 e negli anni successivi il predetto limite
possono effettuare assunzioni di personale di ruolo il cui
costo non superi, su base annua, il 35 per cento delle
risorse finanziarie che si rendano disponibili per le
cessazioni dal ruolo dell'anno di riferimento. Tale
disposizione non si applica alle assunzioni derivanti
dall'espletamento di concorsi gia' banditi alla data del
30 settembre 1997 e rimane operativa sino a che la spesa
per il personale di ruolo ecceda il limite previsto dal
presente comma".