Art. 14.
Ulteriori disposizioni finanziarie
1. Al fine di finanziare gli interventi di ricostruzione e le
altre misure di cui al presente decreto, il CIPE assegna agli stessi
interventi la quota annuale, compatibilmente con i vincoli di finanza
pubblica e con le assegnazioni gia' disposte, di un importo non
inferiore a 2.000 milioni e non superiore a 4.000 milioni di euro
nell'ambito della dotazione del Fondo per le aree sottoutilizzate per
il periodo di programmazione 2007-2013, a valere sulle risorse
complessivamente assegnate al Fondo strategico per il Paese a
sostegno dell'economia reale di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
b-bis), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, nonche' un importo
pari a ((408,5 milioni di euro)) a valere sulle risorse del Fondo
infrastrutture di cui all'articolo 18, comma 1, lettera b), del
citato decreto-legge n. 185 del 2008. Tali importi possono essere
utilizzati anche senza il vincolo di cui al comma 3 del citato
articolo 18.
((1-bis. Con le assegnazioni disposte ai sensi del comma 1, il CIPE
puo' disporre la riduzione, in termini di sola cassa, del fondo per
la compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189, degli importi di 23 milioni di euro per l'anno 2009, 190 milioni
di euro per l'anno 2010 e 270 milioni di euro per l'anno 2012.))
2. Le risorse di cui all'articolo 148 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, assegnate all'Istituto per promozione industriale (IPI) con
decreto del Ministro delle attivita' produttive in data 22 dicembre
2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 145 del 23 giugno 2004,
e successivamente integrate con decreto del Ministro delle attivita'
produttive in data 23 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 34 dell'11 febbraio 2005, sono trasferite al
Dipartimento della protezione civile per essere destinate a garantire
l'acquisto da parte delle famiglie di mobili ad uso civile, di
elettrodomestici ad alta efficienza energetica, nonche' di apparecchi
televisivi e computer, destinati all'uso proprio per le abitazioni((
ubicate nei comuni di cui all'articolo 1.))
3. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 1 ((sono
disciplinati,)) per il periodo 2009-2012 gli investimenti immobiliari
per finalita' di pubblico interesse degli enti previdenziali
pubblici, inclusi gli interventi di ricostruzione e riparazione di
immobili ad uso abitativo o non abitativo, esclusivamente in forma
indiretta e nel limite del 7 per cento dei fondi disponibili,
localizzati nei territori dei comuni individuati ai sensi
dell'articolo 1, anche in maniera da garantire l'attuazione delle
misure di cui a all'articolo 4, comma 1, lettera b). ((Anche al fine
di evitare i maggiori costi derivanti dalla eventuale interruzione
dei programmi di investimento di cui al presente comma gia'
intrapresi alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, e dalle conseguenti domande risarcitorie,
l'attuazione degli investimenti previsti ai sensi del primo periodo
del presente comma non esclude il completamento di quelli in corso,
fermi i limiti e le forme di realizzazione previsti dalla normativa
vigente per le iniziative gia' deliberate.))
4. Le maggiori(( entrate rinvenienti)) dalla lotta all'evasione
fiscale, anche internazionale, derivanti da futuri provvedimenti
legislativi, accertate con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, affluiscono ad un apposito Fondo istituito nello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze
destinato all'attuazione delle misure di cui al presente decreto e
alla solidarieta'.
((5. Il fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e' incrementato di 23 milioni di
euro per l'anno 2009 e 270 milioni di euro per l'anno 2012 a valere
sulle maggiori entrate derivanti dal presente decreto. Al fine di
finanziare gli interventi di ricostruzione e le altre misure di cui
al presente decreto, e' autorizzata, in aggiunta a quanto previsto al
comma 1, la spesa di 27 milioni di euro per l'anno 2009, 260 milioni
di euro per l'anno 2010, 350 milioni di euro per l'anno 2011 e 30
milioni di euro per l'anno 2012 e al relativo onere si provvede con
le maggiori entrate recate dal presente decreto; per la compensazione
degli effetti finanziari per l'anno 2010, il fondo di cui al presente
comma e' ridotto di 10 milioni di euro per il medesimo anno.))
((5-bis. I sindaci dei comuni di cui all'articolo 1, comma 2,
predispongono, d'intesa con il presidente della regione Abruzzo -
Commissario delegato ai sensi dell'articolo 4, comma 2, d'intesa con
il presidente della provincia nelle materie di sua competenza, piani
di ricostruzione del centro storico delle citta', come determinato ai
sensi dell'articolo 2, lettera a), del decreto del Ministro dei
lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, definendo le linee di
indirizzo strategico per assicurarne la ripresa socio-economica e la
riqualificazione dell'abitato, nonche' per facilitare il rientro
delle popolazioni sfollate nelle abitazioni danneggiate dagli eventi
sismici del 6 aprile 2009. L'attuazione del piano avviene a valere
sulle risorse di cui al comma 1. Ove appartengano alla categoria di
cui all'articolo 10, comma 3, lettera a), del codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, ovvero in caso di particolare interesse paesaggistico
attestato dal competente vice commissario d'intesa con il sindaco,
gli edifici civili privati possono essere ricostruiti a valere sulle
predette risorse nei limiti definiti con ordinanza adottata ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, tenuto conto della situazione economica
individuale del proprietario. La ricostruzione degli edifici civili
privati di cui al periodo precedente esclude la concessione dei
contributi di cui all'articolo 3, comma 1, lettere a) ed e).
5-ter. Eventuali risorse economiche che saranno destinate
dall'Unione europea all'Italia per il sisma del 6 aprile 2009 sono
considerate aggiuntive a quelle gia' stanziate dal Governo italiano.
5-quater. Al fine di effettuare il monitoraggio sulla realizzazione
degli interventi di cui al presente decreto, dal 1° gennaio 2010 il
presidente della regione Abruzzo si avvale del Nucleo di valutazione
istituito presso il CIPE. Sull'andamento degli interventi, il
presidente della regione predispone una relazione semestrale al
Presidente del Consiglio dei Ministri che la inoltra al Parlamento.
All'attuazione delle disposizioni del presente comma si provvede con
l'utilizzo delle risorse umane, strumentali e finanziarie gia'
previste e in ogni caso senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.))
Riferimenti normativi:
- Per l'articolo 18 del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185 (Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro,
occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione
anti-crisi il quadro strategico nazionale), convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, si vedano
i riferimenti normativi all'articolo 4 della presente
legge.
- Si riporta il testo dell'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154 (Disposizioni urgenti
per il contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali), convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189:
«Art. 6 (Disposizioni finanziarie e finali). -
1-1-quater (Omissis).
2. Nello stato di previsione del Ministero dell'economia
e delle finanze e' istituito, con una dotazione, in termini
di sola cassa, di 435 milioni di euro per l'anno 2010 e di
175 milioni di euro per l'anno 2011, un Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a
legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, ai sensi del comma 177-bis
dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge 27
dicembre 2006, n. 296. All'utilizzo del Fondo per le
finalita' di cui al primo periodo si provvede con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere
al Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti .”.
- Il testo dell'articolo 148 della legge 23 dicembre
2000, n. 388 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001),
reca:
«Art. 148 (Utilizzo delle somme derivanti da sanzioni
amministrative irrogate dall'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato). - 1. Le entrate derivanti dalle
sanzioni amministrative irrogate dall'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato sono destinate ad
iniziative a vantaggio dei consumatori.
2. Le entrate di cui al comma 1 possono essere
riassegnate anche nell'esercizio successivo con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica ad un apposito fondo iscritto nello stato di
previsione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato per essere destinate alle iniziative di
cui al medesimo comma 1, individuate di volta in volta con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentite le competenti Commissioni
parlamentari.
2-bis. Limitatamente all'anno 2001, le entrate di cui al
comma 1 sono destinate alla copertura dei maggiori oneri
derivanti dalle misure antinflazionistiche dirette al
contenimento dei prezzi dei prodotti petroliferi.».
- Il decreto del Ministro delle attivita' produttive del
22 dicembre 2003 reca “Iniziative a vantaggio dei
consumatori, di cui all'art. 148, comma 1, della L. 23
dicembre 2000, n. 388. Costituzione di un fondo di garanzia
per il credito al consumo”.
- Il decreto del Ministro delle attivita' produttive del
23 novembre 2004 reca “Ripartizione del «Fondo
derivante dalle sanzioni amministrative, irrogate
dall'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, da
destinare ad iniziative a vantaggio dei consumatori», di
cui all'articolo 148 della L. 23 dicembre 2000, n.
388”.
- La lettera a) dell'articolo 2 del decreto del Ministro
dei lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444 reca:
«Art. 2 (Zone territoriali omogenee). - 1. Sono
considerate zone territoriali omogenee, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 17 della legge 6 agosto 1967, n. 765:
a) le parti del territorio interessate da agglomerati
urbani che rivestono carattere storico, artistico o di
particolare pregio ambientale o da porzioni di essi,
comprese le aree circostanti, che possono considerarsi
parte integrante, per tali caratteristiche, degli
agglomerati stessi.».
- Si riporta l'articolo 10 del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio
2002, n. 137):
«Art. 10 (Beni culturali). - 1. Sono beni culturali le
cose immobili e mobili appartenenti allo Stato, alle
regioni, agli altri enti pubblici territoriali, nonche' ad
ogni altro ente ed istituto pubblico e a persone giuridiche
private senza fine di lucro, ivi compresi gli enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti, che presentano
interesse artistico, storico, archeologico o
etnoantropologico.
2. Sono inoltre beni culturali:
a) le raccolte di musei, pinacoteche, gallerie e altri
luoghi espositivi dello Stato, delle regioni, degli altri
enti pubblici territoriali, nonche' di ogni altro ente ed
istituto pubblico;
b) gli archivi e i singoli documenti dello Stato, delle
regioni, degli altri enti pubblici territoriali, nonche' di
ogni altro ente ed istituto pubblico;
c) le raccolte librarie delle biblioteche dello Stato,
delle regioni, degli altri enti pubblici territoriali,
nonche' di ogni altro ente e istituto pubblico, ad
eccezione delle raccolte che assolvono alle funzioni delle
biblioteche indicate all'articolo 47, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
3. Sono altresi' beni culturali, quando sia intervenuta
la dichiarazione prevista dall'articolo 13:
a) le cose immobili e mobili che presentano interesse
artistico, storico, archeologico o etnoantropologico
particolarmente importante, appartenenti a soggetti diversi
da quelli indicati al comma 1;
b) gli archivi e i singoli documenti, appartenenti a
privati, che rivestono interesse storico particolarmente
importante;
c) le raccolte librarie, appartenenti a privati, di
eccezionale interesse culturale;
d) le cose immobili e mobili, a chiunque appartenenti,
che rivestono un interesse particolarmente importante a
causa del loro riferimento con la storia politica,
militare, della letteratura, dell'arte, della scienza,
della tecnica, dell'industria e della cultura in genere,
ovvero quali testimonianze dell'identita' e della storia
delle istituzioni pubbliche, collettive o religiose;
e) le collezioni o serie di oggetti, a chiunque
appartenenti, che non siano ricompense fra quelle indicate
al comma 2 e che, per tradizione, fama e particolari
caratteristiche ambientali, ovvero per rilevanza artistica,
storica, archeologica, numismatica o etnoantropologica
rivestano come complesso un eccezionale interesse.
4. Sono comprese tra le cose indicate al comma 1 e al
comma 3, lettera a):
a) le cose che interessano la paleontologia, la
preistoria e le primitive civilta';
b) le cose di interesse numismatico che, in rapporto
all'epoca, alle tecniche e ai materiali di produzione,
nonche' al contesto di riferimento, abbiano carattere di
rarita' o di pregio;
c) i manoscritti, gli autografi, i carteggi, gli
incunaboli, nonche' i libri, le stampe e le incisioni, con
relative matrici, aventi carattere di rarita' e di pregio;
d) le carte geografiche e gli spartiti musicali aventi
carattere di rarita' e di pregio;
e) le fotografie, con relativi negativi e matrici, le
pellicole cinematografiche ed i supporti audiovisivi in
genere, aventi carattere di rarita' e di pregio;
f) le ville, i parchi e i giardini che abbiano
interesse artistico o storico;
g) le pubbliche piazze, vie, strade e altri spazi
aperti urbani di interesse artistico o storico;
h) i siti minerari di interesse storico od
etnoantropologico;
i) le navi e i galleggianti aventi interesse artistico,
storico od etnoantropologico;
l) le architetture rurali aventi interesse storico od
etnoantropologico quali testimonianze dell'economia rurale
tradizionale.
5. Salvo quanto disposto dagli articoli 64 e 178, non
sono soggette alla disciplina del presente Titolo le cose
indicate al comma 1 e al comma 3, lettere a) ed e), che
siano opera di autore vivente o la cui esecuzione non
risalga ad oltre cinquanta anni.».