((Art. 9-bis
Scarichi urbani, industriali e assimilati ai domestici e relativi
impianti di depurazione. Misure per la prevenzione e il contrasto
delle emergenze idrogeologiche e per la gestione delle risorse
idriche
1. La provincia di L'Aquila, ovvero l'Autorita' di ambito
territorialmente competente qualora lo scarico sia in pubblica
fognatura, ai sensi dell'articolo 101, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, possono rilasciare ai titolari
degli scarichi un nuovo provvedimento di autorizzazione, sentiti
l'ISPRA e le aziende sanitarie locali competenti per territorio, nel
caso in cui venga accertato un danneggiamento tecnico-strutturale
tale da determinare una significativa riduzione dell'efficacia
depurativa dell'impianto.
2. Il provvedimento di autorizzazione di cui al comma 1 contiene
idonee prescrizioni per il periodo transitorio necessario per il
ritorno alle condizioni di regime, comunque non superiore a sei mesi
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
3. I titolari degli scarichi autorizzati, ai fini del rilascio del
provvedimento di autorizzazione, sono tenuti a produrre, ferma
restando la facolta' per la provincia ovvero per l'Autorita' di
ambito, per l'ISPRA e per le aziende sanitarie locali di richiedere
integrazioni ove necessario, la seguente documentazione:
a) relazione tecnico-descrittiva, completa di documentazione
fotografica, a firma di un tecnico abilitato, attestante la capacita'
depurativa residuale e i danni strutturali e/o tecnici subiti
dall'impianto a seguito degli eventi sismici, tali da comprometterne
la funzionalita';
b) descrizione degli eventuali interventi gia' realizzati e
finalizzati al ripristino e alla messa in sicurezza dell'impianto;
c) planimetria dell'insediamento in cui vengono individuate le
parti danneggiate;
d) relazione tecnico-descrittiva, a firma di un tecnico abilitato,
dei lavori necessari al ripristino funzionale.
4. Per la realizzazione dell'intervento urgente per il ripristino
della piena funzionalita' dell'impianto di depurazione delle acque
reflue in localita' Ponte Rosarolo nel comune di L'Aquila, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
provvede a trasferire in favore della contabilita' speciale del
Commissario delegato per l'emergenza socio-economico-ambientale del
bacino del fiume Aterno, previa presentazione di idonea
documentazione attestante i danni subiti dall'impianto, la somma di
euro 2 milioni, a valere sul fondo per la promozione di interventi di
riduzione e prevenzione della produzione di rifiuti e per lo sviluppo
di nuove tecnologie di riciclaggio, di cui all'articolo 2, comma 323,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
5. Per la progettazione e l'affidamento dei lavori inerenti alle
iniziative di cui al comma 4 necessarie al superamento
dell'emergenza, il Commissario delegato puo' avvalersi di societa' a
totale capitale pubblico, in possesso delle necessarie capacita'
tecniche, designate dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, con il riconoscimento a favore dei predetti
organismi dei costi sostenuti e documentati, previamente autorizzati
dal Commissario delegato.
6. Per garantire l'efficienza degli impianti per la gestione dei
servizi idrici e la salvaguardia delle risorse idriche nel territorio
nazionale, ai fini della prevenzione e del controllo degli effetti di
eventi sismici, entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare avvia il
Programma nazionale per il coordinamento delle iniziative di
monitoraggio, verifica e consolidamento degli impianti per la
gestione dei servizi idrici. Il Programma e' predisposto dalla
Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse idriche, che, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, e' istituita presso il Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, subentrando nelle
competenze gia' attribuite all'Autorita' di vigilanza sulle risorse
idriche e sui rifiuti ai sensi degli articoli 99, 101, 146, 148, 149,
152, 154, 172 e 174 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successivamente attribuite al Comitato per la vigilanza sull'uso
delle risorse idriche, il quale, a decorrere dalla medesima data, e'
soppresso. La denominazione "Commissione nazionale per la vigilanza
sulle risorse idriche" sostituisce, ad ogni effetto, la denominazione
"Comitato per la vigilanza sull'uso delle risorse idriche", ovunque
presente. La Commissione esprime il parere di cui all'articolo
23-bis, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 161:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. La Commissione e' composta da cinque membri nominati con
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, che durano in carica tre anni, due dei quali designati
dalla Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province
autonome e tre, di cui uno con funzioni di presidente individuato con
il medesimo decreto, scelti tra persone di elevata qualificazione
giuridico-amministrativa o tecnico-scientifica, nel settore pubblico
e privato, nel rispetto del principio dell'equilibrio di genere. Il
presidente e' scelto nell'ambito degli esperti con elevata
qualificazione tecnico-scientifica. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare procede, con
proprio decreto, alla nomina dei cinque componenti della Commissione,
in modo da adeguare la composizione dell'organo alle prescrizioni di
cui al presente comma. Fino alla data di entrata in vigore del
decreto di nomina dei nuovi componenti, lo svolgimento delle
attivita' e' garantito dai componenti in carica alla data di entrata
in vigore della presente disposizione";
2) al comma 3, il primo periodo e' soppresso;
3) al comma 6, nell'alinea, il primo periodo e' soppresso e, nel
secondo periodo, le parole: "L'Osservatorio" sono sostituite dalle
seguenti: "La Commissione";
4) al comma 6-bis, le parole: "e dell'Osservatorio dei servizi
idrici" sono soppresse;
b) all'articolo 170, comma 12, le parole: "Sezione per la
vigilanza sulle risorse idriche" sono sostituite dalle seguenti:
"Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse idriche".
7. Il Programma di cui al comma 6 e' realizzato dalla Commissione
di cui al medesimo comma con il supporto tecnico-scientifico e
operativo dell'ISPRA, su scala regionale o interregionale, iniziando
dal territorio della regione Abruzzo. Allo scopo, la Commissione
utilizza ogni informazione disponibile, ivi incluse quelle relative
alla funzionalita' dei depuratori, nonche' allo smaltimento dei
relativi fanghi, di cui all'articolo 101, comma 8, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Alla copertura degli oneri
connessi alla predisposizione del Programma si provvede mediante
utilizzazione dei risparmi derivanti dalla riduzione a cinque dei
componenti della Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse
idriche che subentra al soppresso Comitato per la vigilanza sull'uso
delle risorse idriche. Le attivita' previste dal presente articolo
sono svolte dall'ISPRA nell'ambito delle risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo degli articoli 99, 101, 146, 148,
149, 152, 154, 172 e 174 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 (Norme in materia ambientale):
«Art. 99 (Riutilizzo dell'acqua). - 1. Il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio con proprio
decreto, sentiti i Ministri delle politiche agricole e
forestali, della salute e delle attivita' produttive, detta
le norme tecniche per il riutilizzo delle acque reflue.
2. Le regioni, nel rispetto dei principi della
legislazione statale, e sentita l'Autorita' di vigilanza
sulle risorse idriche e sui rifiuti, adottano norme e
misure volte a favorire il riciclo dell'acqua e il
riutilizzo delle acque reflue depurate.».
«Art. 101 (Criteri generali della disciplina degli
scarichi). - 1. Tutti gli scarichi sono disciplinati in
funzione del rispetto degli obiettivi di qualita' dei corpi
idrici e devono comunque rispettare i valori limite
previsti nell'Allegato 5 alla parte terza del presente
decreto. L'autorizzazione puo' in ogni caso stabilire
specifiche deroghe ai suddetti limiti e idonee prescrizioni
per i periodi di avviamento e di arresto e per
l'eventualita' di guasti nonche' per gli ulteriori periodi
transitori necessari per il ritorno alle condizioni di
regime.
2. Ai fini di cui al comma 1, le regioni, nell'esercizio
della loro autonomia, tenendo conto dei carichi massimi
ammissibili e delle migliori tecniche disponibili,
definiscono i valori-limite di emissione, diversi da quelli
di cui all'Allegato 5 alla parte terza del presente
decreto, sia in concentrazione massima ammissibile sia in
quantita' massima per unita' di tempo in ordine ad ogni
sostanza inquinante e per gruppi o famiglie di sostanze
affini. Le regioni non possono stabilire valori limite meno
restrittivi di quelli fissati nell'Allegato 5 alla parte
terza del presente decreto:
a) nella Tabella 1, relativamente allo scarico di acque
reflue urbane in corpi idrici superficiali;
b) nella Tabella 2, relativamente allo scarico di acque
reflue urbane in corpi idrici superficiali ricadenti in
aree sensibili;
c) nella Tabella 3/A, per i cicli produttivi ivi
indicati;
d) nelle Tabelle 3 e 4, per quelle sostanze indicate
nella Tabella 5 del medesimo Allegato.
3. Tutti gli scarichi, ad eccezione di quelli domestici
e di quelli ad essi assimilati ai sensi del comma 7,
lettera e), devono essere resi accessibili per il
campionamento da parte dell'autorita' competente per il
controllo nel punto assunto a riferimento per il
campionamento, che, salvo quanto previsto dall'articolo
108, comma 4, va effettuato immediatamente a monte della
immissione nel recapito in tutti gli impluvi naturali, le
acque superficiali e sotterranee, interne e marine, le
fognature, sul suolo e nel sottosuolo.
4. L'autorita' competente per il controllo e'
autorizzata ad effettuare tutte le ispezioni che ritenga
necessarie per l'accertamento delle condizioni che danno
luogo alla formazione degli scarichi. Essa puo' richiedere
che scarichi parziali contenenti le sostanze di cui ai
numeri 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 16, 17 e 18
della tabella 5 dell'Allegato 5 alla parte terza del
presente decreto subiscano un trattamento particolare prima
della loro confluenza nello scarico generale.
5. I valori limite di emissione non possono in alcun
caso essere conseguiti mediante diluizione con acque
prelevate esclusivamente allo scopo. Non e' comunque
consentito diluire con acque di raffreddamento, di lavaggio
o prelevate esclusivamente allo scopo gli scarichi parziali
di cui al comma 4, prima del trattamento degli stessi per
adeguarli ai limiti previsti dalla parte terza dal presente
decreto. L'autorita' competente, in sede di autorizzazione
prescrive che lo scarico delle acque di raffreddamento, di
lavaggio, ovvero impiegate per la produzione di energia,
sia separato dagli scarichi terminali contenenti le
sostanze di cui al comma 4.
6. Qualora le acque prelevate da un corpo idrico
superficiale presentino parametri con valori superiori ai
valori-limite di emissione, la disciplina dello scarico e'
fissata in base alla natura delle alterazioni e agli
obiettivi di qualita' del corpo idrico ricettore. In ogni
caso le acque devono essere restituite con caratteristiche
qualitative non peggiori di quelle prelevate e senza
maggiorazioni di portata allo stesso corpo idrico dal quale
sono state prelevate.
7. Salvo quanto previsto dall'articolo 112, ai fini
della disciplina degli scarichi e delle autorizzazioni,
sono assimilate alle acque reflue domestiche le acque
reflue:
a) provenienti da imprese dedite esclusivamente alla
coltivazione del terreno e/o alla silvicoltura;
b) provenienti da imprese dedite ad allevamento di
bestiame;
c) provenienti da imprese dedite alle attivita' di cui
alle lettere a) e b) che esercitano anche attivita' di
trasformazione o di valorizzazione della produzione
agricola, inserita con carattere di normalita' e
complementarieta' funzionale nel ciclo produttivo aziendale
e con materia prima lavorata proveniente in misura
prevalente dall'attivita' di coltivazione dei terreni di
cui si abbia a qualunque titolo la disponibilita';
d) provenienti da impianti di acqua coltura e di
piscicoltura che diano luogo a scarico e che si
caratterizzino per una densita' di allevamento pari o
inferiore a 1 Kg per metro quadrato di specchio d'acqua o
in cui venga utilizzata una portata d'acqua pari o
inferiore a 50 litri al minuto secondo;
e) aventi caratteristiche qualitative equivalenti a
quelle domestiche e indicate dalla normativa regionale;
f) provenienti da attivita' termali, fatte salve le
discipline regionali di settore.
8. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
parte terza del presente decreto, e successivamente ogni
due anni, le regioni trasmettono al Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio, al Servizio geologico
d'Italia -Dipartimento difesa del suolo dell'Agenzia per la
protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici (APAT) e
all'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui
rifiuti le informazioni relative alla funzionalita' dei
depuratori, nonche' allo smaltimento dei relativi fanghi,
secondo le modalita' di cui all'articolo 75, comma 5.
9. Al fine di assicurare la piu' ampia divulgazione
delle informazioni sullo stato dell'ambiente le regioni
pubblicano ogni due anni, sui propri Bollettini Ufficiali e
siti internet istituzionali, una relazione sulle attivita'
di smaltimento delle acque reflue urbane nelle aree di loro
competenza, secondo le modalita' indicate nel decreto di
cui all'articolo 75, comma 5.
10. Le Autorita' competenti possono promuovere e
stipulare accordi e contratti di programma con soggetti
economici interessati, al fine di favorire il risparmio
idrico, il riutilizzo delle acque di scarico e il recupero
come materia prima dei fanghi di depurazione, con la
possibilita' di ricorrere a strumenti economici, di
stabilire agevolazioni in materia di adempimenti
amministrativi e di fissare, per le sostanze ritenute
utili, limiti agli scarichi in deroga alla disciplina
generale, nel rispetto comunque delle norme comunitarie e
delle misure necessarie al conseguimento degli obiettivi di
qualita'.».
«Art. 146 (Risparmio idrico). - 1. Entro un anno dalla
data di entrata in vigore della parte terza del presente
decreto, le regioni, sentita l'Autorita' di vigilanza sulle
risorse idriche e sui rifiuti, nel rispetto dei principi
della legislazione statale, adotta norme e misure volte a
razionalizzare i consumi e eliminare gli sprechi ed in
particolare a:
a) migliorare la manutenzione delle reti di adduzione e
di distribuzione di acque a qualsiasi uso destinate al fine
di ridurre le perdite;
b) prevedere, nella costruzione o sostituzione di nuovi
impianti di trasporto e distribuzione dell'acqua sia
interni che esterni, l'obbligo di utilizzo di sistemi
anticorrosivi di protezione delle condotte di materiale
metallico;
c) realizzare, in particolare nei nuovi insediamenti
abitativi, commerciali e produttivi di rilevanti
dimensioni, reti duali di adduzione al fine dell'utilizzo
di acque meno pregiate per usi compatibili;
d) promuovere l'informazione e la diffusione di metodi
e tecniche di risparmio idrico domestico e nei settori
industriale, terziario ed agricolo;
e) adottare sistemi di irrigazione ad alta efficienza
accompagnati da una loro corretta gestione e dalla
sostituzione, ove opportuno, delle reti di canali a pelo
libero con reti in pressione;
f) installare contatori per il consumo dell'acqua in
ogni singola unita' abitativa nonche' contatori
differenziati per le attivita' produttive e del settore
terziario esercitate nel contesto urbano;
g) realizzare nei nuovi insediamenti, quando
economicamente e tecnicamente conveniente anche in
relazione ai recapiti finali, sistemi di collettamento
differenziati per le acque piovane e per le acque reflue e
di prima pioggia;
h) individuare aree di ricarica delle falde ed adottare
misure di protezione e gestione atte a garantire un
processo di ricarica quantitativamente e qualitativamente
idoneo.
2. Gli strumenti urbanistici, compatibilmente con
l'assetto urbanistico e territoriale e con le risorse
finanziarie disponibili, devono prevedere reti duali al
fine di rendere possibili appropriate utilizzazioni di
acque anche non potabili. Il rilascio del permesso di
costruire e' subordinato alla previsione, nel progetto,
dell'installazione di coniatori per ogni singola unita'
abitativa, nonche' del collegamento a reti duali, ove gia'
disponibili.
3. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
parte terza del presente decreto, il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio, sentita l'Autorita' di
vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti e il
Dipartimento tutela delle acque interne e marine
dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i
servizi tecnici (APAT), adotta un regolamento per la
definizione dei criteri e dei metodi in base ai quali
valutare le perdite degli acquedotti e delle fognature.
Entro il mese di febbraio di ciascun anno, i soggetti
gestori dei servizi idrici trasmettono all'Autorita' di
vigilanza sulle risorse idriche e sui rifiuti ed
all'Autorita' d'ambito competente i risultati delle
rilevazioni eseguite con i predetti metodi.».
«Art. 148 (Autorita' d'ambito territoriale ottimale).
- 1. L'Autorita' d'ambito e' una struttura dotata di
personalita' giuridica costituita in ciascun ambito
territoriale ottimale delimitato dalla competente regione,
alla quale gli enti locali partecipano obbligatoriamente ed
alla quale e' trasferito l'esercizio delle competenze ad
essi spettanti in materia di gestiore delle risorse
idriche, ivi compresa la programmazione delle
infrastrutture idriche di cui all'articolo 143, comma 1.
2. Le regioni e le province autonome possono
disciplinare le forme ed i modi della cooperazione tra gli
enti locali ricadenti nel medesimo ambito ottimale,
prevedendo che gli stessi costituiscano le Autorita'
d'ambito di cui al comma 1, cui e' demandata
l'organizzazione, l'affidamento e il controllo della
gestione del servizio idrico integrato.
3. I bilanci preventivi e consuntivi dell'Autorita'
d'ambito e loro variazioni sono pubblicati mediante
affissione ad apposito albo, istituito presso la sede
dell'ente, e sono trasmessi all'Autorita' di vigilanza
sulle risorse idriche e sui rifiuti e al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio entro quindici
giorni dall'adozione delle relative delibere.
4. I costi di funzionamento della struttura operativa
dell'Autorita' d'ambito, determinati annualmente, fanno
carico agli enti locali ricadenti nell'ambito territoriale
ottimale, in base alle quote di partecipazione di ciascuno
di essi all'Autorita' d'ambito.
5. Ferma restando la partecipazione obbligatoria
all'Autorita' d'ambito di tutti gli enti locali ai sensi
del comma 1, l'adesione alla gestione unica del servizio
idrico integrato e' facoltativa per i comuni con
popolazione fino a 1.000 abitanti inclusi nel territorio
delle comunita' montane, a condizione che gestiscano
l'intero servizio idrico integrato, e previo consenso della
Autorita' d'ambito competente.».
«Art. 149 (Piano d'ambito). - 1. Entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della parte terza del presente
decreto, l'Autorita' d'ambito provvede alla predisposizione
e/o aggiornamento del piano d'ambito. Il piano d'ambito e'
costituito dai seguenti atti:
a) ricognizione delle infrastrutture;
b) programma degli interventi;
c) modello gestionale ed organizzativo;
d) piano economico finanziario.
2. La ricognizione, anche sulla base di informazioni
asseverate dagli enti locali ricadenti nell'ambito
territoriale ottimale, individua lo stato di consistenza
delle infrastrutture da affidare al gestore del servizio
idrico integrato, precisandone lo stato di funzionamento.
3. Il programma degli interventi individua le opere di
manutenzione straordinaria e le nuove opere da realizzare,
compresi gli interventi di adeguamento di infrastrutture
gia' esistenti, necessarie al raggiungimento almeno dei
livelli minimi di servizio, nonche' al soddisfacimento
della complessiva domanda dell'utenza. Il programma degli
interventi, commisurato all'intera gestione, specifica gli
obiettivi da realizzare, indicando le infrastrutture a tal
fine programmate e i tempi di realizzazione.
4. Il piano economico finanziario, articolato nello
stato patrimoniale, nel conto economico e nel rendiconto
finanziario, prevede, con cadenza annuale, l'andamento dei
costi di' gestione e di' investimento al netto di eventuali
finanziamenti pubblici a fondo perduto. Esso e' integrato
dalla previsione annuale dei proventi da tariffa, estesa a
tutto il periodo di affidamento. Il piano, cosi' come
redatto, dovra' garantire il raggiungimento dell'equilibrio
economico finanziario e, in ogni caso, il rispetto dei
principi di efficacia, efficienza ed economicita' della
gestione, anche in relazione agli investimenti programmati.
5. Il modello gestionale ed organizzativo definisce la
struttura operativa mediante la quale il gestore assicura
il servizio all'utenza e la realizzazione del programma
degli interventi.
6. Il piano d'ambito e' trasmesso entro dieci giorni
dalla delibera di approvazione alla regione competente,
all'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui
rifiuti e al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio. L'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche
e sui rifiuti puo' notificare all'Autorita' d'ambito, entro
novanta giorni decorrenti dal ricevimento del piano, i
propri rilievi od osservazioni, dettando, ove necessario,
prescrizioni concernenti: il programma degli interventi,
con particolare riferimento all'adeguatezza degli
investimenti programmati in relazione ai livelli minimi di
servizio individuati quali obiettivi della gestione; il
piano finanziario, con particolare riferimento alla
capacita' dell'evoluzione tariffaria di garantire
l'equilibrio economico finanziario della gestione, anche in
relazione agli investimenti programmati.».
«Art. 152 (Poteri di controllo e sostitutivi). - 1.
L'Autorita' d'ambito ha facolta' di accesso e verifica alle
infrastrutture idriche, anche nelle fase di costruzione.
2. Nell'ipotesi di inadempienze del gestore agli
obblighi che derivano dalla legge o dalla convenzione, e
che compromettano la risorsa o l'ambiente ovvero che non
consentano il raggiungimento dei livelli minimi di
servizio, l'Autorita' d'ambito interviene tempestivamente
per garantire l'adempimento da parte del gestore,
esercitando tutti i poteri ad essa conferiti dalle
disposizioni di legge e dalla convenzione. Perdurando
l'inadempienza del gestore, e ferme restando le conseguenti
penalita' a suo carico, nonche' il potere di risoluzione e
di revoca, l'Autorita' d'ambito, previa diffida, puo'
sostituirsi ad esso provvedendo a far eseguire a terzi le
opere, nel rispetto delle vigenti disposizioni in materia
di appalti pubblici.
3. Qualora l'Autorita' d'ambito non intervenga, o
comunque ritardi il proprio intervento, la regione, previa
diffida e sentita l'Autorita' di vigilanza sulle risorse
idriche e sui rifiuti, esercita i necessari poteri
sostitutivi, mediante nomina di un commissario "ad acta".
Qualora la regione non adempia entro quarantacinque giorni,
i predetti poteri sostitutivi sono esercitati, previa
diffida ad adempiere nel termine di venti giorni, dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio,
mediante nomina di un commissario "ad acta".
4. L'Autorita' d'ambito con cadenza annuale comunica al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio ed
all'Autorita' di vigilanza sulle risorse idriche e sui
rifiuti i risultati dei controlli della gestione.».
«Art. 154 (Tariffa del servizio idrico integrato). - 1.
La tariffa costituisce il corrispettivo del servizio idrico
integrato ed e' determinata tenendo conto della qualita'
della risorsa idrica e del servizio fornito, delle opere e
degli adeguamenti necessari, dell'entita' dei costi di
gestione delle opere, dell'adeguatezza della remunerazione
del capitale investito e dei costi di gestione delle aree
di salvaguardia, nonche' di una quota parte dei costi di
funzionamento dell'Autorita' d'ambito, in modo che sia
assicurata la copertura integrale dei costi di investimento
e di esercizio secondo il principio del recupero dei costi
e secondo il principio "chi inquina paga". Tutte le quote
della tariffa del servizio idrico integrato hanno natura di
corrispettivo.
2. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, su proposta dell'Autorita' di vigilanza sulle
risorse idriche e sui rifiuti, tenuto conto della
necessita' di recuperare i costi ambientali anche secondo
il principio "chi inquina paga", definisce con decreto le
componenti di costo per la determinazione della tariffa
relativa ai servizi idrici per i vari settori di impiego
dell'acqua.
3. Al fine di assicurare un'omogenea disciplina sul
territorio nazionale, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio, sono stabiliti
i criteri generali per la determinazione, da parte delle
regioni, dei canoni di concessione per l'utenza di acqua
pubblica, tenendo conto dei costi ambientali e dei costi
della risorsa e prevedendo altresi' riduzioni del canone
nell'ipotesi in cui il concessionario attui un riuso delle
acque reimpiegando le acque risultanti a valle del processo
produttivo o di una parte dello stesso o, ancora,
restituisca le acque di scarico con le medesime
caratteristiche qualitative di quelle prelevate.
L'aggiornamento dei canoni ha cadenza triennale.
4. L'Autorita' d'ambito, al fine della predisposizione
del Piano finanziario di cui all'articolo 149, comma 1,
lettera c), determina la tariffa di base, nell'osservanza
delle disposizioni contenute nel decreto di cui al comma 2,
comunicandola all'Autorita' di vigilanza sulle risorse
idriche e sui rifiuti ed al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio.
5. La tariffa e' applicata dai soggetti gestori, nel
rispetto della Convenzione e del relativo disciplinare.
6. Nella modulazione della tariffa sono assicurate,
anche mediante compensazioni per altri tipi di consumi,
agevolazioni per quelli domestici essenziali, nonche' per i
consumi di determinate categorie, secondo prefissati
scaglioni di reddito. Per conseguire obiettivi di equa
redistribuzione dei costi sono ammesse maggiorazioni di
tariffa per le residenze secondarie, per gli impianti
ricettivi stagionali, nonche' per le aziende artigianali,
commerciali e industriali.
7. L'eventuale modulazione della tariffa tra i comuni
tiene conto degli investimenti pro capite per residente
effettuati dai comuni medesimi che risultino utili ai fini
dell'organizzazione del servizio idrico integrato.».
«Art. 172 (Gestioni esistenti). - 1. Le Autorita'
d'ambito che alla data di entrata in vigore della parte
terza del presente decreto abbiano gia' provveduto alla
redazione del piano d'ambito, senza aver scelto la forma di
gestione ed avviato la procedure di affidamento, sono
tenute, nei sei mesi decorrenti da tale data, a deliberare
i predetti provvedimenti.
2. In relazione alla s cadenza del termine di cui al
comma 15-bis dell'articolo 113 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, l'Autorita' d'ambito dispone i nuovi
affidamenti, nel rispetto della parte terza del presente
decreto, entro i sessanta giorni antecedenti tale scadenza.
3. Qualora l'Autorita' d'ambito non provveda agli
adempimenti di cui ai commi 1 e 2 nei termini ivi
stabiliti, la regione, entro trenta giorni, esercita,
dandone comunicazione al Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e all'Autorita' di vigilanza sulle
risorse idriche e sui rifiuti, i poteri sostitutivi,
nominando un commissario "ad acta", le cui spese sono a
carico dell'ente inadempiente, che avvia entro trenta
giorni le procedure di affidamento, determinando le
scadenze dei singoli adempimenti procedimentali. Qualora il
commissario regionale non provveda nei termini cosi'
stabiliti, spettano al Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio, i poteri sostitutivi preordinati al
completamento della procedura di affidamento.
4. Qualora gli enti locali non aderiscano alle Autorita'
d'ambito ai sensi dell'articolo 148 entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della parte terza del
presente decreto, la regione esercita, previa diffida
all'ente locale ad adempiere entro il termine di trenta
giorni e dandone comunicazione all'Autorita' di vigilanza
sulle risorse idriche e sui rifiuti, i poteri sostitutivi,
nominando un commissario "ad acta", le cui spese sono a
carico dell'ente inadempiente.
5. Alla scadenza, ovvero alla anticipata risoluzione,
delle gestioni in essere ai sensi del comma 2, i beni e gli
impianti delle imprese gia' concessionarie sono trasferiti
direttamente all'ente locale concedente nei limiti e
secondo le modalita' previsti dalla convenzione.
6. Gli impianti di acquedotto, fognatura e depurazione
gestiti dai consorzi per le aree ed i nuclei di sviluppo
industriale di cui all'articolo 50 del testo unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218, da altri consorzi o enti pubblici, nel rispetto
dell'unita' di gestione, entro il 31 dicembre 2006 sono
trasferiti in concessione d'uso al gestore del servizio
idrico integrato dell'Ambito territoriale ottimale nel
quale ricadono in tutto o per la maggior parte i territori
serviti, secondo un piano adottato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio,
sentite le regioni, le province e gli enti interessati.».
«Art. 174 (Disposizioni di attuazione e di esecuzione).
- 1. Sino all'adozione da parte del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio di nuove disposizioni
attuative della sezione terza della parte terza del
presente decreto, si applica il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 4 marzo 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 62 del 14 marzo 1994.
2. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, sentita l'Autorita' di vigilanza sulle risorse
idriche e sui rifiuti e la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, entro un anno dalla data di entrata in
vigore della parte terza del presente decreto, nell'ambito
di apposite intese istituzionali, predispone uno specifico
programma per il raggiungimento, senza ulteriori oneri a
carico del Ministero, dei livelli di depurazione, cosi'
come definiti dalla direttiva 91/271/CEE, attivando i
poteri sostitutivi di cui all'articolo 152 negli ambiti
territoriali ottimali in cui vi siano agglomerati a carico
dei quali pendono procedure di infrazione per violazione
della citata direttiva.».
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 323, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244 recante “Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2008)”:
«323 (Istituzione del fondo per la promozione di
interventi di riduzione e prevenzione della produzione di
rifiuti e per lo sviluppo di nuove tecnologie di
riciclaggio). - E' istituito nello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare un fondo per la promozione di interventi di riduzione
e prevenzione della produzione di rifiuti e per lo sviluppo
di nuove tecnologie di riciclaggio, con dotazione di 20
milioni di euro per anno a decorrere dal 2008, a valere
sulle risorse di cui al comma 321. Il fondo e' finalizzato
alla sottoscrizione di accordi di programma e alla
formulazione di bandi pubblici da parte del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per
la promozione degli interventi di cui al primo periodo. Con
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, da adottare nel termine di cinque
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
sono definite le modalita' di utilizzo del fondo di cui al
presente comma.».
- L'articolo 23-bis del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita', la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria),
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, recita:
«Art. 23-bis. (Servizi pubblici locali di rilevanza
economica). - 1. Le disposizioni del presente articolo
disciplinano l'affidamento e la gestione dei servizi
pubblici locali di rilevanza economica, in applicazione
della disciplina comunitaria e al fine di favorire la piu'
ampia diffusione dei principi di concorrenza, di liberta'
di stabilimento e di libera prestazione dei servizi di
tutti gli operatori economici interessati alla gestione di
servizi di interesse generale in ambito locale, nonche' di
garantire il diritto di tutti gli utenti alla universalita'
ed accessibilita' dei servizi pubblici locali ed al livello
essenziale delle prestazioni, ai sensi dell'articolo 117,
secondo comma, lettere e) e m), della Costituzione,
assicurando un adeguato livello di tutela degli utenti,
secondo i principi di sussidiarieta', proporzionalita' e
leale cooperazione. Le disposizioni contenute nel presente
articolo si applicano a tutti i servizi pubblici locali e
prevalgono sulle relative discipline di settore con esse
incompatibili.
2. ll conferimento della gestione dei servizi pubblici
locali avviene, in via ordinaria, a favore di imprenditori
o di societa' in qualunque forma costituite individuati
mediante procedure competitive ad evidenza pubblica, nel
rispetto dei principi del Trattato che istituisce la
Comunita' europea e dei principi generali relativi ai
contratti pubblici e, in particolare, dei principi di
economicita', efficacia, imparzialita', trasparenza,
adeguata pubblicita', non discriminazione, parita' di
trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalita'.
3. In deroga alle modalita' di affidamento ordinario di
cui al comma 2, per situazioni che, a causa di peculiari
caratteristiche economiche, sociali, ambientali e
geomorfologiche del contesto territoriale di riferimento,
non permettono un efficace e utile ricorso al mercato,
l'affidamento puo' avvenire nel rispetto dei principi della
disciplina comunitaria.
4. Nei casi di cui al comma 3, l'ente affidante deve
dare adeguata pubblicita' alla scelta, motivandola in base
ad un'analisi del mercato e contestualmente trasmettere una
relazione contenente gli esiti della predetta verifica
all'Autorita' garante della concorrenza e del mercato e
alle autorita' di regolazione del settore, ove costituite,
per l'espressione di un parere sui profili di competenza da
rendere entro sessanta giorni dalla ricezione della
predetta relazione.
5. Ferma restando la proprieta' pubblica delle reti, la
loro gestione puo' essere affidata a soggetti privati.
6. E' consentito l'affidamento simultaneo con gara di
una pluralita' di servizi pubblici locali nei casi in cui
possa essere dimostrato che tale scelta sia economicamente
vantaggiosa. In questo caso la durata dell'affidamento,
unica per tutti i servizi, non puo' essere superiore alla
media calcolata sulla base della durata degli affidamenti
indicata dalle discipline di settore.
7. Le regioni e gli enti locali, nell'ambito delle
rispettive competenze e d'intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, possono
definire, nel rispetto delle normative settoriali, i bacini
di gara per i diversi servizi, in maniera da consentire lo
sfruttamento delle economie di scala e di scopo e favorire
una maggiore efficienza ed efficacia nell'espletamento dei
servizi, nonche' l'integrazione di servizi a domanda debole
nel quadro di servizi piu' redditizi, garantendo il
raggiungimento della dimensione minima efficiente a livello
di impianto per piu' soggetti gestori e la copertura degli
obblighi di servizio universale.
8. Salvo quanto previsto dal comma 10, lettera e), le
concessioni relative al servizio idrico integrato
rilasciate con procedure diverse dall'evidenza pubblica
cessano comunque entro e non oltre la data del 31 dicembre
2010, senza necessita' di apposita deliberazione dell'ente
affidante. Sono escluse dalla cessazione le concessioni
affidate ai sensi del comma 3.
9. I soggetti titolari della gestione di servizi
pubblici locali non affidati mediante le procedure
competitive di cui al comma 2, nonche' i soggetti cui e'
affidata la gestione delle reti, degli impianti e delle
altre dotazioni patrimoniali degli enti locali, qualora
separata dall'attivita' di erogazione dei servizi, non
possono acquisire la gestione di servizi ulteriori ovvero
in ambiti territoriali diversi, ne' svolgere servizi o
attivita' per altri enti pubblici o privati, ne'
direttamente, ne' tramite loro controllanti o altre
societa' che siano da essi controllate o partecipate, ne'
partecipando a gare. ll divieto di cui al periodo
precedente non si applica alle societa' quotate in mercati
regolamentati. I soggetti affidatari diretti di servizi
pubblici locali possono comunque concorrere alla prima gara
svolta per l'affidamento, mediante procedura competitiva ad
evidenza pubblica, dello specifico servizio gia' a loro
affidato. In ogni caso, entro la data del 31 dicembre 2010,
per l'affidamento dei servizi si procede mediante procedura
competitiva ad evidenza pubblica.
10. Il Governo, su proposta del Ministro per i rapporti
con le regioni ed entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e successive modificazioni, nonche' le competenti
Commissioni parlamentari, adotta uno o piu' regolamenti, ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto
1988, n. 400, al fine di:
a) prevedere l'assoggettamento dei soggetti affidatari
diretti di servizi pubblici locali al patto di stabilita'
interno e l'osservanza da parte delle societa' in house e
delle societa' a partecipazione mista pubblica e privata di
procedure ad evidenza pubblica per l'acquisto di beni e
servizi e l'assunzione di personale;
b) prevedere, in attuazione dei principi di
proporzionalita' e di adeguatezza di cui all'articolo 118
della Costituzione, che i comuni con un limitato numero di
residenti possano svolgere le funzioni relative alla
gestione dei servizi pubblici locali in forma associata;
c) prevedere una netta distinzione tra le funzioni di
regolazione e le funzioni di gestione dei servizi pubblici
locali, anche attraverso la revisione della disciplina
sulle incompatibilita';
d) armonizzare la nuova disciplina e quella di settore
applicabile ai diversi servizi pubblici locali,
individuando le norme applicabili in via generale per
l'affidamento di tutti i servizi pubblici locali di
rilevanza economica in materia di rifiuti, trasporti,
energia elettrica e gas, nonche' in materia di acqua;
e) disciplinare, per i settori diversi da quello
idrico, fermo restando il limite massimo stabilito
dall'ordinamento di ciascun settore per la cessazione degli
affidamenti effettuati con procedure diverse dall'evidenza
pubblica o da quella di cui al comma 3, la fase
transitoria, ai fini del progressivo allineamento delle
gestioni in essere alle disposizioni di cui al presente
articolo, prevedendo tempi differenziati e che gli
affidamenti di retti in essere debbano cessare alla
scadenza, con esclusione di ogni proroga o rinnovo;
f) prevedere l'applicazione del principio di
reciprocita' ai fini dell'ammissione alle gare di imprese
estere;
g) limitare, secondo criteri di proporzionalita',
sussidiarieta' orizzontale e razionalita' economica, i casi
di gestione in regime d'esclusiva dei servizi pubblici
locali, liberalizzando le altre attivita' economiche di
prestazione di servizi di interesse generale in ambito
locale compatibili con le garanzie di universalita' ed
accessibilita' del servizio pubblico locale;
h) prevedere nella disciplina degli affidamenti idonee
forme di ammortamento degli investimenti e una durata degli
affidamenti strettamente proporzionale e mai superiore ai
tempi di recupero degli investimenti;
i) disciplinare, in ogni caso di subentro, la cessione
dei beni, di proprieta' del precedente gestore, necessari
per la prosecuzione del servizio;
l) prevedere adeguati strumenti di tutela non
giurisdizionale anche con riguardo agli utenti dei servizi;
m) individuare espressamente le norme abrogate ai sensi
del presente articolo.
11. L'articolo 113 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e successive
modificazioni, e' abrogato nelle parti incompatibili con le
disposizioni di cui al presente articolo.
12. Restano salve le procedure di affidamento gia'
avviate alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.».
- Si riporta il testo degli articoli 161 e 170 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia
ambientale), cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 161 (Commissione nazionale per la vigilanza
sull'uso delle risorse idriche). - 1. La Commissione
nazionale per la vigilanza sulle risorse idriche di cui al
decreto legislativo 7 novembre 2006, n. 284, articolo 1,
comma 5, e' istituita presso il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, al fine di
garantire l'osservanza dei principi di cui all'articolo
141, comma 2 del presente decreto legislativo, con
particolare riferimento alla regolare determinazione ed al
regolare adeguamento delle tariffe, nonche' alla tutela
dell'interesse degli utenti.
2. La Commissione e' composta da cinque membri nominati
con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, che durano in carica tre anni, due
dei quali designati dalla Conferenza dei presidenti delle
regioni e delle province autonome e tre, di cui uno con
funzioni di presidente individuato con il medesimo decreto,
scelti tra persone di elevata qualificazione
giuridico-amministrativa o tecnico-scientifica, nel settore
pubblico e privato, nel rispetto del principio
dell'equilibrio di genere. Il presidente e' scelto
nell'ambito degli esperti con elevata qualificazione
tecnico-scientifica. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
procede, con proprio decreto, alla nomina dei cinque
componenti della Commissione, in modo da adeguare la
composizione dell'organo alle prescrizioni di cui al
presente comma. Fino alla data di entrata in vigore del
decreto di nomina dei nuovi componenti, lo svolgimento
delle attivita' e' garantito dai componenti in carica alla
data di entrata in vigore della presente disposizione.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, e' determinato il
trattamento economico spettante ai membri della
Commissione.
4. La Commissione, nell'ambito delle attivita' previste
all'articolo 6, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2007, n. 90, in particolare:
a) predispone con delibera il metodo tariffario per la
determinazione della tariffa di cui all'articolo 154 e le
modalita' di revisione periodica, e lo trasmette al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, che lo adotta con proprio decreto sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
b) verifica la corretta redazione del piano d'ambito,
esprimendo osservazioni, rilievi e prescrizioni sugli
elementi tecnici ed economici e sulla necessita' di
modificare le clausole contrattuali e gli atti che regolano
il rapporto tra le Autorita' d'ambito e i gestori in
particolare quando cio' sia richiesto dalle ragionevoli
esigenze degli utenti;
c) predispone con delibera una o piu' convenzioni tipo
di cui all'articolo 151, e la trasmette al Ministro per
l'ambiente e per la tutela del territorio e del mare, che
la adotta con proprio decreto sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano;
d) emana direttive per la trasparenza della
contabilita' delle gestioni e valuta i costi delle singole
prestazioni;
e) definisce i livelli minimi di qualita' dei servizi
da prestare, sentite le regioni, i gestori e le
associazioni dei consumatori;
f) controlla le modalita' di erogazione dei servizi
richiedendo informazioni e documentazioni ai gestori
operanti nel settore idrico, anche al fine di individuare
situazioni di criticita' e di irregolarita' funzionali dei
servizi idrici;
g) tutela e garantisce i diritti degli utenti emanando
linee guida che indichino le misure idonee al fine di
assicurare la parita' di trattamento degli utenti,
garantire la continuita' della prestazione dei servizi e
verificare periodicamente la qualita' e l'efficacia delle
prestazioni;
h) predispone periodicamente rapporti relativi allo
stato di organizzazione dei servizi al fine di consentire
il confronto delle prestazioni dei gestori;
i) esprime pareri in ordine a problemi specifici
attinenti la qualita' dei servizi e la tutela dei
consumatori, su richiesta del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, delle regioni,
degli enti locali, delle Autorita' d'ambito, delle
associazioni dei consumatori e di singoli utenti del
servizio idrico integrato; per lo svolgimento delle
funzioni di cui al presente comma la Commissionepromuove
studi e ricerche di settore;
l) predispone annualmente una relazione al parlamento
sullo stato dei servizi idrici e sull'attivita' svolta.
5. Per l'espletamento dei propri compiti e per lo
svolgimento di funzioni ispettive, la Commissione si avvale
della segreteria tecnica di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 17 giugno 2003, n. 261, articolo 3, comma
1, lettera o). Esso puo' richiedere di avvalersi, altresi',
dell'attivita' ispettiva e di verifica dell'Osservatorio di
cui al comma 6 e di altre amministrazioni.
6. La Commissione svolge funzioni di raccolta,
elaborazione e restituzione di dati statistici e
conoscitivi, in particolare, in materia di:
a) censimento dei soggetti gestori dei servizi idrici e
relativi dati dimensionali, tecnici e finanziari di
esercizio;
b) convenzioni e condizioni generali di contratto per
l'esercizio dei servizi idrici;
c) modelli adottati di organizzazione, di gestione, di
controllo e di programmazione dei servizi e degli impianti;
d) livelli di qualita' dei servizi erogati;
e) tariffe applicate;
f) piani di investimento per l'ammodernamento degli
impianti e lo sviluppo dei servizi.
6-bis. Le attivita' della Segreteria tecnica sono svolte
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
gia' operanti presso il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
7. I soggetti gestori dei servizi idrici trasmettono
entro il 31 dicembre di ogni anno all'Osservatorio, alle
regioni e alle province autonome di Trento e di Bolzano i
dati e le informazioni di cui al comma 6. L'Osservatorio
ha, altresi', facolta' di acquisire direttamente le notizie
relative ai servizi idrici ai fini della proposizione
innanzi agli organi giurisdizionali competenti, da parte
della Commissione, dell'azione avverso gli atti posti in
essere in violazione del presente decreto legislativo,
nonche' dell'azione di responsabilita' nei confronti degli
amministratori e di risarcimento dei danni a tutela dei
diritti dell'utente.
8. L'Osservatorio assicura l'accesso generalizzato,
anche per via informatica, ai dati raccolti e alle
elaborazioni effettuate per la tutela degli interessi degli
utenti.».
«Art. 170 (Norme transitorie). - 1. Ai fini
dell'applicazione dell'articolo 65, limitatamente alle
procedure di adozione ed approvazione dei piani di bacino,
fino alla data di entrata in vigore della parte seconda del
presente decreto, continuano ad applicarsi le procedure di
adozione ed approvazione dei piani di bacino previste dalla
legge 18 maggio 1989, n. 183.
2. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1 del
decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 dicembre 2000, n. 3 65, i
riferimenti in esso contenuti all'articolo 1 del
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, devono
intendersi riferiti all'articolo 66 del presente decreto; i
riferimenti alla legge 18 maggio 1989, n. 183, devono
intendersi riferiti alla sezione prima della parte terza
del presente decreto, ove compatibili.
2-bis. Nelle more della costituzione dei distretti
idrografici di cui al Titolo II della Parte terza del
presente decreto e della eventuale revisione della relativa
disciplina legislativa, le Autorita' di bacino di cui alla
legge 18 maggio 1989, n. 183, sono prorogate, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, fino alla
data di entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui al comma 2, dell'articolo 63
del presente decreto.
3. Ai fini dell'applicazione della parte terza del
presente decreto:
a) fino all'emanazione dei decreti di cui all'articolo
95, commi 4 e 5, continua ad applicarsi il decreto
ministeriale 28 luglio 2004;
b) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
99, comma 1, continua ad applicarsi il decreto ministeriale
12 giugno 2003, n. 185;
c) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
104, comma 4, si applica il decreto ministeriale 28 luglio
1994;
d) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
112, comma 2, si applica il decreto ministeriale 6 luglio
2005;
e) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
114, comma 4, continua ad applicarsi il decreto
ministeriale 30 giugno 2004;
f) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
118, comma 2, continuano ad applicarsi il decreto
ministeriale 18 settembre 2002 e il decreto ministeriale 19
agosto 2003;
g) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
123, comma 2, continua ad applicarsi il decreto
ministeriale 19 agosto 2003;
h) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
146, comma 3, continua ad applicarsi il decreto
ministeriale 8 gennaio 1997, n. 99;
i) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
150, comma 2, all'affidamento della concessione di gestione
del servizio idrico integrato nonche' all'affidamento a
societa' miste continuano ad applicarsi il decreto
ministeriale 22 novembre 2001, nonche' le circolari del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio del 6
dicembre 2004;
l) fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo
154, comma 2, continua ad applicarsi il decreto
ministeriale 1° agosto 1996.
4. La parte terza del presente decreto contiene le norme
di recepimento delle seguenti direttive comunitarie:
a) direttiva 75/440/CEE relativa alla qualita' delle
acque superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile;
b) direttiva 76/464/CEE concernente l'inquinamento
provocato da certe sostanze pericolose scaricate
nell'ambiente idrico;
c) direttiva 78/659/CEE relativa alla qualita' delle
acque dolci che richiedono protezione o miglioramento per
essere idonee alla vita dei pesci;
d) direttiva 79/869/CEE relativa ai metodi di misura,
alla frequenza dei campionamenti e delle analisi delle
acque superficiali destinate alla produzione di acqua
potabile;
e) direttiva 79/923/CEE relativa ai requisiti di
qualita' delle acque destinate alla molluschicoltura;
f) direttiva 80/68/CEE relativa alla protezione delle
acque sotterranee dall'inquinamento provocato da certe
sostanze pericolose;
g) direttiva 82/176/CEE relativa ai valori limite ed
obiettivi di qualita' per gli scarichi di mercurio del
settore dell'elettrolisi dei cloruri alcalini;
h) direttiva 83/513/CEE relativa ai valori limite ed
obiettivi di qualita' per gli scarichi di cadmio;
i) direttiva 84/156/CEE relativa ai valori limite ed
obiettivi di qualita' per gli scarichi di mercurio
provenienti da settori diversi da quello dell'elettrolisi
dei cloruri alcalini;
l) direttiva 84/491/CEE relativa ai valori limite e
obiettivi di qualita' per gli scarichi di
esaclorocicloesano;
m) direttiva 88/347/CEE relativa alla modifica
dell'Allegato 11 della direttiva 86/280/CEE concernente i
valori limite e gli obiettivi di qualita' per gli scarichi
di talune sostanze pericolose che figurano nell'elenco 1
dell'Allegato della direttiva 76/464/CEE;
n) direttiva 90/415/CEE relativa alla modifica della
direttiva 86/280/CEE concernente i valori limite e gli
obiettivi di qualita' per gli scarichi di talune sostanze
pericolose che figurano nell'elenco 1 della direttiva
76/464/CEE;
o) direttiva 91/271/CEE concernente il trattamento
delle acque reflue urbane;
p) direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle
acque da inquinamento provocato dai nitrati provenienti da
fonti agricole;
q) direttiva 98/15/CE recante modifica della direttiva
91/271/CEE per quanto riguarda alcuni requisiti
dell'Allegato 1;
r) direttiva 2000/60/CE, che istituisce un quadro per
l'azione comunitaria in materia di acque.
5. Le regioni definiscono, in termini non inferiori a
due anni, i tempi di adeguamento alle prescrizioni, ivi
comprese quelle adottate ai sensi dell'articolo 101, comma
2, contenute nella legislazione regionale attuativa della
parte terza del presente decreto e nei piani di tutela di
cui all'articolo 121.
6. Resta fermo quanto disposto dall'articolo 36 della
legge 24 aprile 1998, n. 128, e dai decreti legislativi di
attuazione della direttiva 96/92/CE.
7. Fino all'emanazione della disciplina regionale di cui
all'articolo 112, le attivita' di utilizzazione agronomica
sono effettuate secondo le disposizioni regionali vigenti
alla data di entrata in vigore della parte terza del
presente decreto.
8. Dall'attuazione della parte terza del presente
decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri o minori
entrate a carico della finanza pubblica.
9. Una quota non inferiore al dieci per cento e non
superiore al quindici per cento degli stanziamenti previsti
da disposizioni statali di finanziamento e' riservata alle
attivita' di monitoraggio e studio destinati all'attuazione
della parte terza del presente decreto.
10. Restano ferme le disposizioni in materia di difesa
del mare.
11. Fino all'emanazione di corrispondenti atti adottati
in attuazione della parte terza del presente decreto,
restano validi ed efficaci i provvedimenti e gli atti
emanati in attuazione delle disposizioni di legge abrogate
dall'articolo 175.
12. All'onere derivante dalla costituzione e dal
funzionamento della Commissione nazionale per la vigilanza
sulle risorse idriche si provvede mediante utilizzo delle
risorse di cui all'articolo 22, comma 6, della legge 5
gennaio 1994, n. 36.
13. (Soppresso dall'art. 2, comma 29-bis, D.Lgs. 16
gennaio 2008, n. 4).
14. In sede di prima applicazione, il termine di
centottanta giorni di cui all'articolo 112, comma 2,
decorre dalla data di entrata in vigore della parte terza
del presente decreto.”.