ALLEGATO 3
(paragrafo 17)
CRITERI PER L'INDIVIDUAZIONE DI AREE NON IDONEE
L'individuazione delle aree e dei siti non idonei mira non gia' a
rallentare la realizzazione degli impianti, bensi' ad offrire agli
operatori un quadro certo e chiaro di riferimento e orientamento per
la localizzazione dei progetti. L'individuazione delle aree non
idonee dovra' essere effettuata dalle Regioni con propri
provvedimenti tenendo conto dei pertinenti strumenti di
pianificazione ambientale, territoriale e paesaggistica, secondo le
modalita' indicate al paragrafo 17 e sulla base dei seguenti principi
e criteri:
a) l'individuazione delle aree non idonee deve essere basata
esclusivamente su criteri tecnici oggettivi legati ad aspetti di
tutela dell'ambiente, del paesaggio e del patrimonio
artistico-culturale, connessi alle caratteristiche intrinseche del
territorio e del sito;
b) l'individuazione delle aree e dei siti non idonei deve essere
differenziata con specifico riguardo alle diverse fonti rinnovabili e
alle diverse taglie di impianto,
c) ai sensi dell'articolo 12, comma 7, le zone classificate agricole
dai vigenti piani urbanistici non possono essere genericamente
considerate aree e siti non idonei;
d) l'individuazione delle aree e dei siti non idonei non puo'
riguardare porzioni significative del territorio o zone genericamente
soggette a tutela dell'ambiente, del paesaggio e del patrimonio
storico-artistico, ne' tradursi nell'identificazione di fasce di
rispetto di dimensioni non giustificate da specifiche e motivate
esigenze di tutela. La tutela di tali interessi e' infatti
salvaguardata dalle norme statali e regionali in vigore ed affidate
nei casi previsti, alle amministrazioni centrali e periferiche, alle
Regioni, agli enti locali ed alle autonomie funzionali all'uopo
preposte, che sono tenute a garantirla all'interno del procedimento
unico e della procedura di Valutazione dell'Impatto Ambientale nei
casi previsti. L'individuazioni delle aree e dei siti non idonei non
deve, dunque, configurarsi come divieto preliminare, ma come atto di
accelerazione e semplificazione dell'iter di autorizzazione alla
costruzione e all'esercizio, anche in termini di opportunita'
localizzative offerte dalle specifiche caratteristiche e vocazioni
del territorio;
e) nell'individuazione delle aree e dei siti non idonei le Regioni
potranno tenere conto sia di elevate concentrazioni di impianti di
produzione di energia da fonti rinnovabili nella medesima area vasta
prescelta per la localizzazione, sia delle interazioni con altri
progetti, piani e programmi posti in essere o in progetto nell'ambito
della medesima area;
f) in riferimento agli impianti per la produzione di energia
elettrica da fonti rinnovabili, le Regioni, con le modalita' di cui
al paragrafo 17, possono procedere ad indicare come aree e siti non
idonei alla installazione di specifiche tipologie di impianti le aree
particolarmente sensibili e/o vulnerabili alle trasformazioni
territoriali o del paesaggio, ricadenti all'interno di quelle di
seguito elencate, in coerenza con gli strumenti di tutela e gestione
previsti dalle normative vigenti e tenendo conto delle potenzialita'
di sviluppo delle diverse tipologie di impianti:
• i siti inseriti nella lista del patrimonio mondiale dell'UNESCO, le
aree ed i beni di notevole interesse culturale di cui alla Parte
Seconda del d.lgs 42 del 2004, nonche' gli immobili e le aree
dichiarati di notevole interesse pubblico ai sensi dell'art. 136
dello stesso decreto legislativo;
• zone all'interno di coni visuali la cui immagine e' storicizzata e
identifica i luoghi anche in termini di notorieta' internazionale di
attrattivita' turistica;
• zone situate in prossimita' di parchi archeologici e nelle aree
contermini ad emergenze di particolare interesse culturale, storico
e/o religioso;
• le aree naturali protette ai diversi livelli (nazionale, regionale,
locale) istituite ai sensi della Legge 394/91 ed inserite nell'Elenco
Ufficiale delle Aree Naturali Protette, con particolare riferimento
alle aree di riserva integrale e di riserva generale orientata di cui
all'articolo 12, comma 2, lettere a) e b) della legge 394/91 ed
equivalenti a livello regionale;
• le zone umide di importanza internazionale designate ai sensi della
Convenzione di Ramsar;
• le aree incluse nella Rete Natura 2000 designate in base alla
Direttiva 92/43/CEE (Siti di importanza Comunitaria) ed alla
Direttiva 79/409/CEE (Zone di Protezione Speciale);
• le Important Bird Areas (I.B.A.);
• le aree non comprese in quelle di cui ai punti precedenti ma che
svolgono funzioni determinanti per la conservazione della
biodiversita' (fasce di rispetto o aree contigue delle aree naturali
protette; istituende aree naturali protette oggetto di proposta del
Governo ovvero di disegno di legge regionale approvato dalla Giunta;
aree di connessione e continuita' ecologico-funzionale tra i vari
sistemi naturali e seminaturali; aree di riproduzione, alimentazione
e transito di specie faunistiche protette; aree in cui e' accertata
la presenza di specie animali e vegetali soggette a tutela dalle
Convezioni internazionali (Berna, Bonn, Parigi, Washington,
Barcellona) e dalle Direttive comunitarie (79/409/CEE e 92/43/CEE),
specie rare, endemiche, vulnerabili, a rischio di estinzione;
• le aree agricole interessate da produzioni agricolo-alimentari di
qualita' (produzioni biologiche, produzioni D.O.P., I.G.P., S.T.G.,
D.O.C., D.O.C.G., produzioni tradizionali) e/o di particolare pregio
rispetto al contesto paesaggistico-culturale, in coerenza e per le
finalita' di cui all'art. 12, comma 7, del decreto legislativo 387
del 2003 anche con riferimento alle aree, se previste dalla
programmazione regionale, caratterizzate da un'elevata capacita'
d'uso del suolo;
• le aree caratterizzate da situazioni di dissesto e/o rischio
idrogeologico perimetrate nei Piani di Assetto Idrogeologico (P.A.I.)
adottati dalle competenti Autorita' di Bacino ai sensi del D.L.
180/98 e s.m.i.;
• zone individuate ai sensi dell'art. 142 del d. lgs. 42 del 2004
valutando la sussistenza di particolari caratteristiche che le
rendano incompatibili con la realizzazione degli impianti.