IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO,
IL MINISTRO PER GLI AFFARI REGIONALI,
IL TURISMO E LO SPORT
e
IL MINISTRO PER LA COESIONE
TERRITORIALE
Visto l'art. 20, comma 3, penultimo periodo, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, come modificato dall'art. 30, comma 2, della
legge 12 novembre 2011, n. 183, che dispone, per gli enti
territoriali che partecipano alla sperimentazione di cui all'art. 36
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, la riduzione, per un
importo complessivo di 20 milioni di euro, dell'obiettivo del patto
di stabilita' interno di cui agli articoli 31 e 32 della legge 12
novembre 2011, n. 183;
Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante
disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro
organismi;
Visto l'art. 36, commi 2 e 4, del citato decreto legislativo n. 118
del 2011 che dispone che con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'interno, il Ministro delle riforme per
il federalismo, il Ministro per i rapporti con le regioni e per la
coesione territoriale e il Ministro per la semplificazione normativa,
d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definite le modalita' della
sperimentazione di cui all'art. 36, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 118 del 2011, nonche' individuate le amministrazioni
coinvolte nella sperimentazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 28
dicembre 2011 concernente «Individuazione delle amministrazioni che
partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i
sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti
locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'art. 36 del decreto
legislativo 23 giugno 2011 n. 118»;
Vista l'intesa sancita in Conferenza unificata ai sensi dell'art. 3
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella riunione del 19
gennaio 2012 riguardante lo schema di decreto in corso di emanazione,
che sostituisce il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
28 dicembre 2011 concernente «Individuazione delle amministrazioni
che partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i
sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti
locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'art. 36 del decreto
legislativo 23 giungo 2011 n. 118»;
Viste le note del 29 febbraio 2012 con cui il Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato ha invitato i comuni di Torino,
Grazzanise, Sospirolo, Napoli, Frosinone e Porto Cesareo che non
hanno avviato la sperimentazione a dare attuazione al citato decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 dicembre 2011 sulla
sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e
gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
enti ed organismi, di cui all'art. 36 del decreto legislativo 23
giugno 2011 n. 118;
Viste le note con cui i comuni di Porto Cesareo e di Sospirolo
hanno comunicato che non intendono avviare la sperimentazione;
Considerato che, alla data del 30 aprile 2012, i comuni di Torino,
Grazzanise, Napoli e Frosinone, non hanno dato seguito alla formale
richiesta di avviare la sperimentazione;
Visto l'art. 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 28 dicembre 2011 concernente le modalita' di attuazione
della sperimentazione di cui all'art. 36 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, che prevede l'esclusione dalla sperimentazione e
dal sistema premiante degli enti che non applicano correttamente le
disposizioni del richiamato decreto legislativo 23 giugno 2011, n.
118;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
maggio 2012 concernente «Individuazione delle amministrazioni che
partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i
sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti
locali e dei loro enti ed organismi, di cui all'art. 36 del decreto
legislativo 23 giugno 2011 n. 118», che sostituisce il citato decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 28 dicembre 2011 di pari
oggetto;
Visto l'art. 31, comma 2, della summenzionata legge 12 novembre
2011, n. 183 che dispone che, ai fini della determinazione dello
specifico obiettivo di saldo finanziario, le province e i comuni con
popolazione superiore a 5.000 abitanti applicano alla media della
spesa corrente registrata negli anni 2006-2008, cosi' come desunta
dai certificati di conto consuntivo, le percentuali di cui alle
lettere a) e b) del medesimo comma;
Visto il comma 4 dell'art. 31 della legge n. 183 del 2011, che, ai
fini del concorso al contenimento dei saldi di finanza pubblica,
prevede che gli enti locali soggetti al patto di stabilita' interno
devono conseguire, per ciascuno degli anni 2012, 2013 e successivi,
un saldo finanziario in termini di competenza mista non inferiore al
valore individuato ai sensi del comma 2 del medesimo articolo
diminuito di un importo pari alla riduzione dei trasferimenti di cui
al comma 2 dell'art. 14 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122;
Visto il comma 5 dell'art. 31 della legge n. 183 del 2011 che
dispone, per gli enti locali che risultano collocati nella classe
piu' virtuosa - in esito a quanto previsto dall'art. 20, comma 2, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 - che il conseguimento
dell'obiettivo strutturale avviene realizzando un saldo espresso in
termini di competenza mista pari a zero, ovvero pari ad un valore
compatibile con gli spazi finanziari derivanti dall'applicazione
della cosiddetta «clausola di salvaguardia» introdotta dal successivo
comma 6 dell'art. 31 della legge n. 183 del 2011;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 5
giugno 2012, n. 0020386, concernente gli obiettivi programmatici del
Patto di stabilita' interno per il triennio 2012-2014 per le province
e i comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti emanato ai
sensi del comma 19, secondo periodo, dell'art. 31 della legge 12
novembre 2011, n. 183 volto a definire il prospetto dimostrativo
dell'obiettivo determinato, per ciascun ente, ai sensi dei commi da 2
a 6 dello stesso art. 31, e le relative modalita' di trasmissione;
Visto l'art. 32 della legge n. 183 del 2011, che, ai fini del
concorso al contenimento dei saldi di finanza pubblica, disciplina il
patto di stabilita' interno delle regioni e delle province autonome
di Trento e di Bolzano;
Ravvisata quindi l'opportunita' di procedere, al fine di dare
attuazione alle disposizioni di cui al citato art. 20, comma 3,
penultimo periodo, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
all'emanazione del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, con il Ministro
per gli affari regionali e con il Ministro per la coesione
territoriale, d'intesa con la Conferenza unificata di cui all'art. 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per la definizione
dei criteri in base ai quali operare la riduzione degli obiettivi
degli enti che partecipano alla sperimentazione di cui all'art. 36
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118;
Vista l'intesa sancita in Conferenza unificata ai sensi dell'art. 3
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella riunione del 6
giugno 2012;
Decreta:
Art. 1
Criterio di riparto
1. Per l'anno 2012, la ripartizione del miglioramento di 20 milioni
di euro dell'obiettivo tra regioni, province e comuni che partecipano
alla sperimentazione di cui all'art. 36 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118 avviene in proporzione al contributo alla manovra
di finanza pubblica richiesto ai predetti comparti con decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78 e con decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138.
2. Il miglioramento dell'obiettivo di 20 milioni di euro di cui al
comma 1 e' attribuito per 12 milioni di euro alle regioni, per 2
milioni di euro alle province e per 6 milioni di euro ai comuni.