Art. 2
Modifiche al testo unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza. Delitto di
condotte illecite in tema di sostanze stupefacenti o psicotrope di
lieve entita'.
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n.
309 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 73, il comma 5 e' sostituito dal seguente comma:
«5. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, chiunque
commette uno dei fatti previsti dal presente articolo che, per i
mezzi, la modalita' o le circostanze dell'azione ovvero per la
qualita' e quantita' delle sostanze, e' di lieve entita', e' punito
con le pene della reclusione da uno a cinque anni e della multa da
euro 3.000 a euro 26.000.»;
b) all'articolo 94, il comma 5 e' abrogato.
(( 1-bis. All'articolo 380, comma 2, lettera h), del codice di
procedura penale, le parole: «salvo che ricorra la circostanza
prevista dal comma 5 del medesimo articolo» sono sostituite dalle
seguenti: «salvo che per i delitti di cui al comma 5 del medesimo
articolo».
1-ter. All'articolo 19, comma 5, delle disposizioni sul processo
penale a carico di imputati minorenni, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448, sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: «, salvo che per i delitti di cui
all'articolo 73, comma 5, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive
modificazioni». ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'art. 73 e 94 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, (Testo
unico delle leggi in materia di disciplina degli
stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e
riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza.):
"Art. 73. Produzione, traffico e detenzione illeciti di
sostanze stupefacenti o psicotrope.
1. Chiunque, senza l'autorizzazione di cui all'articolo
17, coltiva, produce, fabbrica, estrae, raffina, vende,
offre o mette in vendita, cede, distribuisce, commercia,
trasporta, procura ad altri, invia, passa o spedisce in
transito, consegna per qualunque scopo sostanze
stupefacenti o psicotrope di cui alla tabella I prevista
dall'articolo 14, e' punito con la reclusione da sei a
venti anni e con la multa da euro 26.000 a euro 260.000.
1-bis. Con le medesime pene di cui al comma 1 e' punito
chiunque, senza l'autorizzazione di cui all'articolo 17,
importa, esporta, acquista, riceve a qualsiasi titolo o
comunque illecitamente detiene:
a) sostanze stupefacenti o psicotrope che per
quantita', in particolare se superiore ai limiti massimi
indicati con decreto del Ministro della salute emanato di
concerto con il Ministro della giustizia sentita la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
nazionale per le politiche antidroga, ovvero per modalita'
di presentazione, avuto riguardo al peso lordo complessivo
o al confezionamento frazionato, ovvero per altre
circostanze dell'azione, appaiono destinate ad un uso non
esclusivamente personale;
b) medicinali contenenti sostanze stupefacenti o
psicotrope elencate nella tabella II, sezione A, che
eccedono il quantitativo prescritto. In questa ultima
ipotesi, le pene suddette sono diminuite da un terzo alla
meta'.
2. Chiunque, essendo munito dell'autorizzazione di cui
all'articolo 17, illecitamente cede, mette o procura che
altri metta in commercio le sostanze o le preparazioni
indicate nelle tabelle I e II di cui all'articolo 14, e'
punito con la reclusione da sei a ventidue anni e con la
multa da euro 26.000 a euro 300.000.
2-bis.
3. Le stesse pene si applicano a chiunque coltiva,
produce o fabbrica sostanze stupefacenti o psicotrope
diverse da quelle stabilite nel decreto di autorizzazione.
4. Quando le condotte di cui al comma 1 riguardano i
medicinali ricompresi nella tabella II, sezioni A, B, C e
D, limitatamente a quelli indicati nel numero 3-bis) della
lettera e) del comma 1 dell' articolo 14 e non ricorrono le
condizioni di cui all'articolo 17, si applicano le pene ivi
stabilite, diminuite da un terzo alla meta'.
5. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato,
chiunque commette uno dei fatti previsti dal presente
articolo che, per i mezzi, la modalita' o le circostanze
dell'azione ovvero per la qualita' e quantita' delle
sostanze, e' di lieve entita', e' punito con le pene della
reclusione da uno a cinque anni e della multa da euro 3.000
a euro 26.000.
5-bis. Nell'ipotesi di cui al comma 5, limitatamente ai
reati di cui al presente articolo commessi da persona
tossicodipendente o da assuntore di sostanze stupefacenti o
psicotrope, il giudice, con la sentenza di condanna o di
applicazione della pena su richiesta delle parti a norma
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, su
richiesta dell'imputato e sentito il pubblico ministero,
qualora non debba concedersi il beneficio della sospensione
condizionale della pena, puo' applicare, anziche' le pene
detentive e pecuniarie, quella del lavoro di pubblica
utilita' di cui all'articolo 54 del decreto legislativo 28
agosto 2000, n. 274, secondo le modalita' ivi previste. Con
la sentenza il giudice incarica l'Ufficio locale di
esecuzione penale esterna di verificare l'effettivo
svolgimento del lavoro di pubblica utilita'. L'Ufficio
riferisce periodicamente al giudice. In deroga a quanto
disposto dall'articolo 54 del decreto legislativo 28 agosto
2000, n. 274, il lavoro di pubblica utilita' ha una durata
corrispondente a quella della sanzione detentiva irrogata.
Esso puo' essere disposto anche nelle strutture private
autorizzate ai sensi dell'articolo 116, previo consenso
delle stesse. In caso di violazione degli obblighi connessi
allo svolgimento del lavoro di pubblica utilita', in deroga
a quanto previsto dall'articolo 54 del decreto legislativo
28 agosto 2000, n. 274, su richiesta del pubblico ministero
o d'ufficio, il giudice che procede, o quello
dell'esecuzione, con le formalita' di cui all'articolo 666
del codice di procedura penale, tenuto conto dell'entita'
dei motivi e delle circostanze della violazione, dispone la
revoca della pena con conseguente ripristino di quella
sostituita. Avverso tale provvedimento di revoca e' ammesso
ricorso per cassazione, che non ha effetto sospensivo. Il
lavoro di pubblica utilita' puo' sostituire la pena per non
piu' di due volte.
5-ter. La disposizione di cui al comma 5-bis si applica
anche nell'ipotesi di reato diverso da quelli di cui al
comma 5, commesso, per una sola volta, da persona
tossicodipendente o da assuntore abituale di sostanze
stupefacenti o psicotrope e in relazione alla propria
condizione di dipendenza o di assuntore abituale, per il
quale il giudice infligga una pena non superiore ad un anno
di detenzione, salvo che si tratti di reato previsto
dall'articolo 407, comma 2, lettera a), del codice di
procedura penale o di reato contro la persona.
6. Se il fatto e' commesso da tre o piu' persone in
concorso tra loro, la pena e' aumentata.
7. Le pene previste dai commi da 1 a 6 sono diminuite
dalla meta' a due terzi per chi si adopera per evitare che
l'attivita' delittuosa sia portata a conseguenze ulteriori,
anche aiutando concretamente l'autorita' di polizia o
l'autorita' giudiziaria nella sottrazione di risorse
rilevanti per la commissione dei delitti."
"Art. 94. Affidamento in prova in casi particolari.
1. Se la pena detentiva deve essere eseguita nei
confronti di persona tossicodipendente o alcooldipendente
che abbia in corso un programma di recupero o che ad esso
intenda sottoporsi, l'interessato puo' chiedere in ogni
momento di essere affidato in prova al servizio sociale per
proseguire o intraprendere l'attivita' terapeutica sulla
base di un programma da lui concordato con un'azienda
unita' sanitaria locale o con una struttura privata
autorizzata ai sensi dell'articolo 116. L'affidamento in
prova in casi particolari puo' essere concesso solo quando
deve essere espiata una pena detentiva, anche residua e
congiunta a pena pecuniaria, non superiore a sei anni od a
quattro anni se relativa a titolo esecutivo comprendente
reato di cui all'articolo 4-bis della legge 26 luglio 1975,
n. 354, e successive modificazioni. Alla domanda e'
allegata, a pena di inammissibilita', certificazione
rilasciata da una struttura sanitaria pubblica o da una
struttura privata accreditata per l'attivita' di diagnosi
prevista dal comma 2, lettera d), dell'articolo 116
attestante lo stato di tossicodipendenza o di
alcooldipendenza, la procedura con la quale e' stato
accertato l'uso abituale di sostanze stupefacenti,
psicotrope o alcoliche, l'andamento del programma
concordato eventualmente in corso e la sua idoneita', ai
fini del recupero del condannato. Affinche' il trattamento
sia eseguito a carico del Servizio sanitario nazionale, la
struttura interessata deve essere in possesso
dell'accreditamento istituzionale di cui all'articolo
8-quater del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
e successive modificazioni, ed aver stipulato gli accordi
contrattuali di cui all'articolo 8-quinquies del citato
decreto legislativo.
2. Se l'ordine di carcerazione e' stato eseguito, la
domanda e' presentata al magistrato di sorveglianza il
quale, se l'istanza e' ammissibile, se sono offerte
concrete indicazioni in ordine alla sussistenza dei
presupposti per l'accoglimento della domanda ed al grave
pregiudizio derivante dalla protrazione dello stato di
detenzione, qualora non vi siano elementi tali da far
ritenere la sussistenza del pericolo di fuga, puo' disporre
l'applicazione provvisoria della misura alternativa. Si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al
comma 4. Sino alla decisione del tribunale di sorveglianza,
il magistrato di sorveglianza e' competente all'adozione
degli ulteriori provvedimenti di cui alla legge 26 luglio
1975, n. 354, e successive modificazioni.
3. Ai fini della decisione, il tribunale di
sorveglianza puo' anche acquisire copia degli atti del
procedimento e disporre gli opportuni accertamenti in
ordine al programma terapeutico concordato; deve altresi'
accertare che lo stato di tossicodipendenza o
alcooldipendenza o l'esecuzione del programma di recupero
non siano preordinati al conseguimento del beneficio. Si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 92, commi 1 e
3.
4. Il tribunale accoglie l'istanza se ritiene che il
programma di recupero, anche attraverso le altre
prescrizioni di cui all'articolo 47, comma 5, della legge
26 luglio 1975, n. 354, contribuisce al recupero del
condannato ed assicura la prevenzione del pericolo che egli
commetta altri reati. Se il tribunale di sorveglianza
dispone l'affidamento, tra le prescrizioni impartite devono
essere comprese quelle che determinano le modalita' di
esecuzione del programma. Sono altresi' stabilite le
prescrizioni e le forme di controllo per accertare che il
tossicodipendente o l'alcooldipendente inizi immediatamente
o prosegua il programma di recupero. L'esecuzione della
pena si considera iniziata dalla data del verbale di
affidamento, tuttavia qualora il programma terapeutico al
momento della decisione risulti gia' positivamente in
corso, il tribunale, tenuto conto della durata delle
limitazioni alle quali l'interessato si e' spontaneamente
sottoposto e del suo comportamento, puo' determinare una
diversa, piu' favorevole data di decorrenza
dell'esecuzione.
5.
6. Si applica, per quanto non diversamente stabilito,
la disciplina prevista dalla legge 26 luglio 1975, n. 354,
come modificata dalla legge 10 giugno 1986, n. 663.
6-bis. Qualora nel corso dell'affidamento disposto ai
sensi del presente articolo l'interessato abbia
positivamente terminato la parte terapeutica del programma,
il magistrato di sorveglianza, previa rideterminazione
delle prescrizioni, puo' disporne la prosecuzione ai fini
del reinserimento sociale anche qualora la pena residua
superi quella prevista per l'affidamento ordinario di cui
all'articolo 47 della legge 26 luglio 1975, n. 354.
6-ter. Il responsabile della struttura presso cui si
svolge il programma terapeutico di recupero e
socio-riabilitativo e' tenuto a segnalare all'autorita'
giudiziaria le violazioni commesse dalla persona sottoposta
al programma. Qualora tali violazioni integrino un reato,
in caso di omissione, l'autorita' giudiziaria ne da'
comunicazione alle autorita' competenti per la sospensione
o revoca dell'autorizzazione di cui all'articolo 116 e
dell'accreditamento di cui all'articolo 117, ferma restando
l'adozione di misure idonee a tutelare i soggetti in
trattamento presso la struttura.".
Si riporta il testo dell'articolo 380 del codice di
procedura penale, come modificato dalla presente legge:
"Art. 380. Arresto obbligatorio in flagranza.
1. Gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria
procedono all'arresto di chiunque e' colto in flagranza di
un delitto non colposo, consumato o tentato, per il quale
la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o della
reclusione non inferiore nel minimo a cinque anni e nel
massimo a venti anni.
2. Anche fuori dei casi previsti dal comma 1, gli
ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria procedono
all'arresto di chiunque e' colto in flagranza di uno dei
seguenti delitti non colposi, consumati o tentati:
a) delitti contro la personalita' dello Stato previsti
nel titolo I del libro II del codice penale per i quali e'
stabilita la pena della reclusione non inferiore nel minimo
a cinque anni o nel massimo a dieci anni;
b) delitto di devastazione e saccheggio previsto
dall'articolo 419 del codice penale;
c) delitti contro l'incolumita' pubblica previsti nel
titolo VI del libro II del codice penale per i quali e'
stabilita la pena della reclusione non inferiore nel minimo
a tre anni o nel massimo a dieci anni;
d) delitto di riduzione in schiavitu' previsto
dall'articolo 600, delitto di prostituzione minorile
previsto dall'articolo 600-bis, primo comma, delitto di
pornografia minorile previsto dall'articolo 600-ter, commi
primo e secondo, anche se relativo al materiale
pornografico di cui all'articolo 600-quater.1, e delitto di
iniziative turistiche volte allo sfruttamento della
prostituzione minorile previsto dall'articolo 600-quinquies
del codice penale;
d-bis) delitto di violenza sessuale previsto
dall'articolo 609-bis, escluso il caso previsto dal terzo
comma, e delitto di violenza sessuale di gruppo previsto
dall'articolo 609-octies del codice penale;
d-ter) delitto di atti sessuali con minorenne di cui
all'articolo 609-quater, primo e secondo comma, del codice
penale;
e) delitto di furto quando ricorre la circostanza
aggravante prevista dall'articolo 4 della legge 8 agosto
1977, n. 533, o taluna delle circostanze aggravanti
previste dall'articolo 625, primo comma, numeri 2), prima
ipotesi, 3) e 5), nonche' 7-bis), del codice penale, salvo
che ricorra, in questi ultimi casi, la circostanza
attenuante di cui all'articolo 62, primo comma, numero 4),
del codice penale;
e-bis) delitti di furto previsti dall'articolo 624-bis
del codice penale, salvo che ricorra la circostanza
attenuante di cui all'articolo 62, primo comma, numero 4),
del codice penale;
f) delitto di rapina previsto dall'articolo 628 del
codice penale e di estorsione previsto dall'articolo 629
del codice penale;
f-bis) delitto di ricettazione, nell'ipotesi aggravata
di cui all'articolo 648, primo comma, secondo periodo, del
codice penale;
g) delitti di illegale fabbricazione, introduzione
nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto
in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o
tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi
clandestine nonche' di piu' armi comuni da sparo escluse
quelle previste dall'articolo 2, comma terzo, della legge
18 aprile 1975, n. 110;
h) delitti concernenti sostanze stupefacenti o
psicotrope puniti a norma dell'art. 73 del testo unico
approvato con D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, salvo che per
il caso dei delitti di cui al comma 5 del medesimo
articolo;
i) delitti commessi per finalita' di terrorismo o di
eversione dell'ordine costituzionale per i quali la legge
stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel
minimo a quattro anni o nel massimo a dieci anni;
l) delitti di promozione, costituzione, direzione e
organizzazione delle associazioni segrete previste
dall'articolo 1 della legge 25 gennaio 1982, n. 17 [della
associazione di tipo mafioso prevista dall'articolo 416-bis
comma 2 del codice penale], delle associazioni di carattere
militare previste dall'articolo 1 della legge 17 aprile
1956, n. 561, delle associazioni, dei movimenti o dei
gruppi previsti dagli articoli 1 e 2, della legge 20 giugno
1952, n. 645, delle organizzazioni, associazioni, movimenti
o gruppi di cui all'art. 3, comma 3, della L. 13 ottobre
1975, n. 654;
l-bis) delitti di partecipazione, promozione, direzione
e organizzazione della associazione di tipo mafioso
prevista dall'articolo 416-bis del codice penale;
l-ter) delitti di maltrattamenti contro familiari e
conviventi e di atti persecutori, previsti dall'articolo
572 e dall'articolo 612-bis del codice penale;
m) delitti di promozione, direzione, costituzione e
organizzazione della associazione per delinquere prevista
dall'articolo 416 commi 1 e 3 del codice penale, se
l'associazione e' diretta alla commissione di piu' delitti
fra quelli previsti dal comma 1 o dalle lettere a), b), c),
d), f), g), i) del presente comma.
3. Se si tratta di delitto perseguibile a querela,
l'arresto in flagranza e' eseguito se la querela viene
proposta, anche con dichiarazione resa oralmente
all'ufficiale o all'agente di polizia giudiziaria presente
nel luogo. Se l'avente diritto dichiara di rimettere la
querela, l'arrestato e' posto immediatamente in liberta'.".
Si riporta il testo dell' articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 448
(Approvazione delle disposizioni sul processo penale a
carico di imputati minorenni), come modificato dalla
presente legge:
" Art. 19. Misure cautelari per i minorenni.
1. Nei confronti dell'imputato minorenne non possono
essere applicate misure cautelari personali diverse da
quelle previste nel presente capo.
2. Nel disporre le misure il giudice tiene conto, oltre
che dei criteri indicati nell'articolo 275 del codice di
procedura penale, dell'esigenza di non interrompere i
processi educativi in atto. Non si applica la disposizione
dell'articolo 275, comma 3, secondo periodo, del codice di
procedura penale.
3. Quando e' disposta una misura cautelare, il giudice
affida l'imputato ai servizi minorili dell'amministrazione
della giustizia, i quali svolgono attivita' di sostegno e
controllo in collaborazione con i servizi di assistenza
istituiti dagli enti locali.
4. Le misure diverse dalla custodia cautelare possono
essere applicate solo quando si procede per delitti per i
quali la legge stabilisce la pena dell'ergastolo o della
reclusione non inferiore nel massimo a cinque anni.
5. Nella determinazione della pena agli effetti della
applicazione delle misure cautelari si tiene conto, oltre
che dei criteri indicati nell'articolo 278, della
diminuente della minore eta', salvo che per i delitti di
cui all'articolo 73, comma 5, del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n.
309, e successive modificazioni.".