IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali vengono
istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze e il
Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate (coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art.
19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993), nei quali si
concentra e si da' unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in
attuazione dell'art. 119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti
al riequilibrio economico e sociale fra aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che ha attribuito, tra l'altro, al Presidente del Consiglio dei
Ministri la gestione del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC),
fatta eccezione per le funzioni di programmazione economica e
finanziaria non ricomprese nelle politiche di sviluppo e coesione,
prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei Ministri o il
Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del citato Fondo, del
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica del Ministero
dello sviluppo economico;
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88,
recante disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi
speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali in
attuazione del sopra richiamato art. 16 della legge n. 42/2009, il
quale, tra l'altro, dispone che il Fondo per le aree sottoutilizzate
(FAS) di cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assume la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC);
Vista la propria delibera n. 8 del 20 gennaio 2012 (G.U. n. 121 del
25 maggio 2012) con la quale e' stata approvata una prima
assegnazione di risorse, a carico del FSC, prevalentemente a favore
del settore "Frane e versanti" in coerenza con la priorita'
"Ambiente" del QSN, per il finanziamento di vari interventi di
mitigazione del rischio idrogeologico, tra i quali quelli previsti
nell'ambito dell'Accordo di programma tra il Ministero dell'Ambiente
e della tutela e del territorio e del mare e la Regione Sardegna del
23 dicembre 2010;
Vista la nota n. 1386 del 12 dicembre 2013 con la quale il Capo di
Gabinetto d'ordine del Ministro per la coesione territoriale ha
trasmesso a questo Comitato la proposta di rimodulazione di otto dei
complessivi diciassette interventi di mitigazione del rischio
idrogeologico ricadenti nella Regione Sardegna ricompresi nell'ambito
dell'Accordo di programma sopra citato;
Considerato che alla detta proposta e' allegato il verbale del
Gruppo tecnico di sorveglianza di cui al punto 5.2 della citata
delibera n. 8/2012, nonche' gli altri atti istruttori che hanno
concorso all'individuazione degli interventi da rimodulare, atti
costituiti dalle note del Ministero dell' ambiente e della tutela del
territorio e del mare nn. 38780/TRI del 6 giugno 2013 (corredata di
relativa relazione tecnica) e 42056 del 5 luglio 2013 , dalla nota n.
396 del 24 luglio 2013 del Commissario straordinario delegato per la
realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio
idrogeologico per la Regione Sardegna e dal "Primo Atto Integrativo"
al citato Accordo di programma del 23 dicembre 2010 stipulato tra il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e la
Regione Sardegna in data 31 ottobre 2013;
Considerato che l'esigenza della rimodulazione degli interventi
oggetto della presente delibera e' correlata ad alcuni
approfondimenti tecnici emersi in sede di valutazione delle proposte
presentate dagli enti locali interessati, svolta in base alle
priorita' e alla coerenza con la classificazione regionale delle aree
di rischio, come si evince sia dalla relazione tecnica del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare allegata alla
nota n. 38780/TRI del 6 giugno 2013, sia dalla relazione del
Commissario straordinario delegato per il rischio idrogeologico in
Sardegna (nota n. 396 del 24 luglio 2013);
Considerato che le proposte di rimodulazione dei singoli interventi
sono state oggetto di presa d'atto sia in sede di Comitato di
indirizzo e di attuazione del citato Accordo di programma tra il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e la
Regione Sardegna del 23 dicembre 2010 (di cui alla citata relazione
tecnica allegata alla nota n. 38780/TRI del detto Ministero), sia in
sede di Gruppo tecnico di sorveglianza sopra richiamato;
Considerato, in particolare, che la rimodulazione degli interventi
oggetto della presente presa d'atto non comporta oneri aggiuntivi in
quanto proposta nell'ambito dell'ammontare del costo complessivo di
36.080.000,00 euro gia' approvato con la citata delibera n. 8/2012;
Considerato che l'art. 1, comma 111, della legge 27 dicembre 2013,
n° 147 (legge di stabilita' 2014) disciplina la tempistica e i
requisiti per l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente
vincolanti per gli interventi di contrasto al dissesto idrogeologico
finanziati con le delibere di questo Comitato nn. 6 e 8 del 2012,
fissando al 31 dicembre 2014 il termine per l'assunzione delle dette
obbligazioni al fine di evitare la revoca del finanziamento statale;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista l'odierna nota n. 693-P predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta
del Comitato;
Su proposta del Ministro della coesione territoriale;
Prende atto
della rimodulazione proposta che viene articolata nei seguenti punti.
1. Rimodulazione degli interventi della Regione Sardegna
1.1 A fronte dei diciassette interventi finalizzati alla
mitigazione del dissesto idrogeologico nel territorio della Regione
Sardegna di cui alla richiamata delibera n. 8/2012, il cui costo
complessivo e' pari a 36.080.000,00 euro ripartiti come da elenco
allegato alla medesima delibera, sono rimodulati otto interventi il
cui finanziamento complessivo, pari a 25.000.000,00 di euro, rimane
invariato rispetto agli importi loro attribuiti con la medesima
delibera n. 8/2012.
1.2 Le rimodulazioni oggetto della presente presa d'atto
riguardano:
a) l'ampliamento o la riduzione delle aree di intervento;
b) alcune variazioni della localizzazione dell'ambito
territoriale comunale di intervento;
c) l'articolazione degli interventi in segmenti esecutivi (sub
interventi) con conseguente modifica del riparto tra le risorse
originariamente approvate, nonche' la specificazione - nell'ambito
della denominazione del progetto - di alcune tipologie di opere
previste.
1.3 Con riferimento all'elenco degli interventi della Regione
Sardegna, finanziati con la citata delibera n. 8/2012, si prende atto
della rimodulazione degli interventi contrassegnati nel citato elenco
con i numeri 1, 5, 6, 7, 8, 10, 13 e 17, per i quali si riportano di
seguito le specifiche variazioni progettuali:
a) n. 1 - il progetto originario per complessivi euro
6.000.000,00, viene articolato in due sub interventi del valore,
rispettivamente, di euro 3.500.000,00 ed euro 2.500.000,00;
b) n. 5 - il progetto originario per complessivi euro
2.000.000,00, viene articolato in due sub interventi del valore,
rispettivamente, di 800.000,00 e 1.200.000,00 euro;
c) n. 6 - il progetto originario per complessivi euro
5.000.000,00 viene articolato in sei sub interventi, di cui uno del
valore di 1.250.000,00 euro e cinque di importo pari a 750.000,00
euro ciascuno;
d) n. 7 - il progetto originario per complessivi euro
3.000.000,00 viene articolato in due sub interventi rispettivamente
di' 400.000,00 e 2.600.000,00 euro;
e) n. 8 - il progetto originario per complessivi euro
3.000.000,00 viene disarticolato in due sub interventi
rispettivamente di 800.000,00 e 2.200.000,00 euro.
f) n. 10 - il progetto originario per complessivi euro
2.000.000,00 viene ridefinito in termini di finalita' e descrizione,
a parita' di importo;
g) n. 13 - il progetto originario per complessivi euro
2.000.000,00 viene articolato in sette sub interventi, dei quali un
primo del valore 560.477,22 euro, un secondo di 350.000,00 euro ed i
restanti cinque di importo pari a 217.904,96 euro ciascuno;
h) n. 17 - il progetto originario per complessivi euro
2.000.000,00 viene ridefinito, a parita' di fabbisogno, nella
finalita' e nella conseguente descrizione;
1.4 Nelle tabelle A e B allegate alla presente presa d'atto, di cui
costituiscono parte integrante, viene riassunto il quadro aggiornato
degli interventi nella Regione Sardegna. Nella tabella A sono
riepilogati gli interventi oggetto della presente rimodulazione,
mentre nella tabella B, per consentire una lettura unitaria
dell'insieme degli interventi finanziati con la richiamata delibera
n. 8/2012, sono riportati gli interventi nella regione Sardegna non
oggetto di rimodulazione con la presente presa d'atto.
2 Quadro finanziario riepilogativo
2.1 La dotazione complessiva di 36.080.000,00 euro relativa ai
diciassette interventi nella Regione Sardegna di cui alle premesse,
resta quella individuata con la delibera n. 8/2012. Di tale importo
una quota di 25.000.000,00 di euro e' oggetto di rimodulazione
relativamente ad otto interventi, mentre una quota di 11.080.000,00
euro e' riferita ai restanti nove interventi riconfermati nelle
finalita' e negli importi con la presente presa d'atto.
La copertura finanziaria dell'importo oggetto di rimodulazione, per
25.000.000,00 di euro, e' cosi' costituita:
2.1.1 l'importo di euro 6.000.000,00 e' posto a carico della
dotazione del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e
del mare ai sensi dell'art. 2, comma 240, della legge n. 191/2009
(legge finanziaria 2010);
2.1.2 l'importo di 19.000.000,00 di euro rappresenta la restante
copertura finanziaria individuata con la delibera n. 8/2012,
comprendente sia le risorse del Fondo sviluppo e coesione (FSC) che
quelle del Ministero dell'ambiente di cui alle leggi 23 dicembre
2005, n. 266 e 12 novembre 2011, n. 183;
3. Tempistica per impegni giuridicamente vincolanti
3.1 Al fine di evitare l'eventuale revoca dei finanziamenti, per
quanto attiene alla tempistica e alle regole per l'assunzione delle
obbligazioni giuridicamente vincolanti si rinvia a quanto previsto
dall'art. 1, comma 111 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di
stabilita' 2014).
4. Norme finali
Per quanto non espressamente previsto dalla presente presa d'atto
si rinvia alla delibera n. 8/2012, tenuto conto delle disposizioni
normative e le procedure vigenti nell'ambito del Fondo per lo
sviluppo e la coesione e quelle relative alla disciplina del Codice
Unico di Progetto (CUP) di investimento pubblico.
Roma, 14 febbraio 2014
Il Presidente: Letta
Il segretario delegato: Girlanda
Registrato alla Corte dei conti il 16 giugno 2014
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, registrazione
prev. n. 1922