Art. 20
Misure per il rilancio del settore immobiliare
1. All'articolo 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 119:
1) le parole: «del 51 per cento», (( ovunque ricorrono, )) sono
sostituite dalle seguenti: «del 60 per cento» e le parole: «il 35 per
cento» sono sostituite dalle seguenti: «il 25 per cento»;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il requisito
partecipativo del 25 per cento non si applica in ogni caso per le
societa' il cui capitale sia gia' quotato. Ove il requisito
partecipativo del 60 per cento venisse superato a seguito di
operazioni societarie straordinarie o sul mercato dei capitali il
regime speciale di cui al precedente periodo e' sospeso sino a quando
il suddetto requisito partecipativo non venga ristabilito nei limiti
imposti dalla presente norma.»;
b) dopo il comma 119 sono inseriti i seguenti:
«119-bis. I requisiti partecipativi di cui al comma 119 devono
essere verificati entro il primo periodo d'imposta per cui si
esercita l'opzione ai sensi del comma 120; in tal caso il regime
speciale esplica i propri effetti dall'inizio di detto periodo.
Tuttavia, per le societa' che al termine del primo periodo d'imposta
abbiano realizzato il solo requisito del 25 per cento e' consentito
di verificare l'ulteriore requisito partecipativo del 60 per cento
nei due esercizi successivi. In tal caso, il regime speciale previsto
dal comma 119 si applica a partire dall'inizio del periodo d'imposta
in cui detto requisito partecipativo viene verificato e fino ad
allora la societa' applica in via ordinaria l'imposta sul reddito
delle societa' e l'imposta regionale sulle attivita' produttive.
L'imposta d'ingresso di cui al comma 126, l'imposta sostitutiva sulle
plusvalenze da conferimento di cui al comma 137 e le imposte
ipotecarie e catastali di cui al comma 139 sono applicate,
rispettivamente dalla societa' che ha presentato l'opzione e dal
soggetto conferente, in via provvisoria fino al realizzarsi
dell'accesso al regime speciale. Se l'accesso al regime speciale non
si realizza, le suddette imposte sono rideterminate e dovute in via
ordinaria entro la fine del quarto periodo d'imposta successivo alla
presentazione dell'opzione. Le imposte corrisposte in via provvisoria
costituiscono credito d'imposta (( utilizzabile )) ai sensi del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
119-ter. Le SIIQ non costituiscono Organismi di investimento
collettivo del risparmio di cui al decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.»;
c) al comma 121:
1) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «Agli stessi
effetti assumono rilevanza le quote di partecipazione nei fondi
immobiliari indicati nel comma 131 e i relativi proventi.»;
2) il terzo periodo e' sostituito dal seguente: «In caso di
alienazione degli immobili e dei diritti reali su immobili destinati
alla locazione, anche nel caso di loro classificazione tra le
attivita' correnti, ai fini della verifica del parametro reddituale
concorrono a formare i componenti positivi derivanti dallo
svolgimento di attivita' di locazione immobiliare soltanto le
eventuali plusvalenze realizzate»;
d) al comma 122, le parole: «due esercizi» sono sostituite dalle
seguenti: «tre esercizi»;
e) al comma 123:
1) le parole: «l'85 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «il
70 per cento»;
2) al primo periodo, dopo la parola: «partecipazioni» sono inserite
le seguenti: «o di quote di partecipazione in fondi immobiliari di
cui al comma 131»;
f) dopo il comma 123 e' inserito il seguente:
«123-bis. Ai fini del comma 123, i proventi rivenienti dalle
plusvalenze nette realizzate su immobili destinati alla locazione
nonche' derivanti dalla cessione di partecipazioni in SIIQ e SIINQ o
di quote in fondi immobiliari di cui al comma 131, incluse nella
gestione esente ai sensi del comma 131, (( sono soggetti ))
all'obbligo di distribuzione per il 50 per cento nei due esercizi
successivi a quello di realizzo.»;
g) al comma 127, il secondo periodo e' sostituito dal seguente: «In
caso di alienazione degli immobili o dei diritti reali anteriormente
a tale termine, la differenza fra il valore normale assoggettato
all'imposta di cui ai commi 126 e 137 e il costo fiscale riconosciuto
prima dell'ingresso nel regime speciale, al netto delle quote di
ammortamento calcolate su tale costo, e' assoggettato ad imposizione
ordinaria e l'imposta sostitutiva proporzionalmente imputabile agli
immobili e ai diritti reali alienati costituisce credito d'imposta.»;
h) al comma 131, al secondo periodo, dopo le parole: «locazione
immobiliare svolta da tali societa'», e' aggiunto il seguente
periodo: «, ovvero le plusvalenze o minusvalenze relative a immobili
destinati alla locazione e a partecipazioni in SIIQ o SIINQ e i
proventi e le plusvalenze o minusvalenze (( relativi a quote )) di
partecipazione a fondi comuni di investimento immobiliare istituiti
in Italia e disciplinati dal testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, che investono almeno l'80 per
cento del valore delle attivita' in immobili, diritti reali
immobiliari, anche derivanti da rapporti concessori o da contratti di
locazione finanziaria su immobili a carattere traslativo, e in
partecipazioni in societa' immobiliari o in altri fondi immobiliari,
destinati alla locazione immobiliare, ivi inclusi i fondi destinati
all'investimento in beni immobili a prevalente utilizzo sociale,
ovvero in partecipazioni in SIIQ o SIINQ. Sui proventi di cui al
periodo precedente distribuiti dai predetti fondi immobiliari alle
SIIQ non si applica la ritenuta prevista dall'articolo 7, comma 2,
del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410.»;
i) al comma 134:
1) al secondo periodo, dopo le parole: «ai sensi dell'articolo 2,
comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431», e' inserito il
seguente periodo: «, ivi inclusi i contratti di locazione relativi
agli alloggi sociali realizzati o recuperati in attuazione
dell'articolo 11 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
dell'articolo 11 dell'Allegato al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 16 luglio 2009, pubblicato nella gazzetta
ufficiale del 19 agosto 2009, n. 191; (( la presente disposizione
costituisce deroga )) all'unificazione dell'aliquota di cui
all'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Per le distribuzioni eseguite nei confronti di soggetti non
residenti si applicano, sussistendone i presupposti, le convenzioni
per evitare la doppia imposizione sul reddito e a tal fine si applica
l'articolo 7, comma 3-bis, del decreto-legge 25 settembre 2001, n.
351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n.
410».
l) al comma 141-bis, primo periodo, dopo le parole: «locazione
immobiliare» sono aggiunte le seguenti «, anche svolta mediante
partecipazioni in societa' che abbiano (( espresso l'opzione ))
congiunta per il regime speciale di cui al comma 125».
2. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, dopo il
comma 140 sono inseriti i seguenti:
«140-bis. Il concambio eseguito dai fondi immobiliari istituiti e
disciplinati dal decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, in sede
di liquidazione totale o parziale mediante assegnazione ai quotisti
di azioni di societa' che abbiano optato per il regime di cui al
comma 119, ricevute a seguito di conferimento di immobili nelle
stesse societa' non costituisce realizzo ai fini delle imposte sui
redditi in capo al quotista e alle azioni della SIIQ ricevute dagli
stessi quotisti e' attribuito il medesimo valore fiscale delle quote
del fondo. Per la SIIQ conferitaria, il valore di conferimento
iscritto in bilancio costituisce valore fiscalmente riconosciuto agli
effetti del comma 127. Qualora il conferimento di cui ai periodi
precedenti sia effettuato nei confronti di una SIIQ gia' esistente
non si applicano al fondo conferente gli obblighi di offerta pubblica
ai sensi dell'articolo 106 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, a condizione che il fondo stesso provveda all'assegnazione
delle azioni ai quotisti entro il termine di 30 giorni dall'acquisto.
140-ter. Ai conferimenti effettuati dai fondi immobiliari istituiti
e disciplinati dal decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 in
societa', che abbiano optato per il regime speciale di cui al comma
119 e aventi ad oggetto una pluralita' di immobili prevalentemente
locati, si applica l'articolo 2, terzo comma, lettera b), del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633. I predetti
conferimenti si considerano compresi, agli effetti delle imposte di
registro, ipotecaria e catastale, fra gli atti previsti nell'articolo
4, comma 1, lettera a), numero 3), della tariffa, parte I, allegata
al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di registro
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n.
131, nell'articolo 10, comma 2, del testo unico delle disposizioni
concernenti le imposte ipotecaria e catastale di cui al decreto
legislativo 31 ottobre 1990, n. 347, e nell'articolo 4 della tariffa
allegata al medesimo decreto legislativo n. 347 del 1990. Le cessioni
di azioni o quote effettuate nella fase di liquidazione di cui al
comma 140-bis, si considerano, ai fini dell'articolo 19-bis, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
operazioni che non formano oggetto dell'attivita' propria del
soggetto passivo.
140-quater. Il medesimo trattamento fiscale di cui al comma 140-ter
si applica alle assegnazioni che abbiano ad oggetto una pluralita' di
immobili prevalentemente locati eseguite per la liquidazione delle
quote da fondi immobiliari istituiti e disciplinati dal decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, a societa' che abbiano optato
per il regime di cui al comma 119.».
3. All'onere derivante dal comma 1, lettera f), pari a 1,06 milioni
(( di euro )) per l'anno 2014, 3,26 milioni per l'anno 2015, a 3,33
milioni per l'anno 2016, a 3,38 milioni per l'anno 2017, a 4,17
milioni per l'anno 2018, a 4,97 milioni per l'anno 2019, a 5,30
milioni per l'anno 2020 e a 4,90 milioni (( di euro annui )) a
decorrere dall'anno 2021 si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 27, comma
10, sesto periodo, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive
modificazioni.
4. All'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo del comma 18, sono aggiunte, in fine, le
parole: «nonche' dalle dichiarazioni di conformita' catastale
previste dall'articolo 19, commi 14 e 15, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122»;
b) al primo periodo del comma 19, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «nonche' dalle dichiarazioni di conformita'
catastale previste dall'articolo 19, commi 14 e 15, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122»;
c) dopo il comma 19 e' inserito il seguente comma 19-bis: «Nei casi
delle operazioni immobiliari di cui al presente articolo, e di quelle
di cui all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005,
n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005,
n. 248, l'attestato di prestazione energetica di cui all'articolo 6
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, puo' essere acquisito
successivamente agli atti di trasferimento e non si applica la
disposizione di cui al comma 3 del medesimo articolo 6.».
(( c-bis) dopo il comma 20 e' aggiunto il seguente:
«20-bis. Agli immobili del patrimonio abitativo dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale oggetto di conferimenti o
trasferimenti a uno o piu' fondi comuni di investimento immobiliare
di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 5
febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo
2014, continuano ad applicarsi le disposizioni dei commi da 3 a 20
del presente articolo. Al fine di accelerare il processo di
dismissione del patrimonio suddetto ai conduttori, il termine
previsto dal comma 1 dell'articolo 7-bis del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, e' prorogato al 31 dicembre 2013».
4-bis. Dopo l'articolo 13 del decreto legislativo 20 giugno 2005,
n. 122, e' inserito il seguente:
«Art. 13-bis (Disposizione interpretativa dell'articolo 13, comma
2). - 1. Il comma 2 dell'articolo 13 si interpreta nel senso che il
requisito di cui al comma 1, lettera b), del medesimo articolo 13, e
conseguentemente la tutela prevista nel citato comma 2, non viene
meno anche nei casi di acquisto della proprieta' o di conseguimento
dell'assegnazione in virtu' di accordi negoziali o di aggiudicazione
di asta, avvenuti in qualunque procedura esecutiva».
4-ter. Al comma 4 dell'articolo 10 del decreto legislativo 14 marzo
2011, n. 23, e successive modificazioni, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «E' altresi' esclusa la soppressione delle
esenzioni e delle agevolazioni tributarie riferite agli atti di cui
ai commi 1 e 2 aventi ad oggetto immobili pubblici interessati da
operazioni di permuta, dalle procedure di cui agli articoli 2, 3,
3-ter e 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e successive
modificazioni, all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, e successive modificazioni, e agli articoli 33
e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, e all'articolo 32 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601».
4-quater. Al terzo periodo del comma 1 dell'articolo 11-quinquies
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo le parole:
«degli enti territoriali» sono inserite le seguenti: «e delle altre
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni,» e
dopo le parole: «che intendono dismettere» sono aggiunte le seguenti:
«e le altre pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo n. 165 del 2001 provvedono secondo i
rispettivi ordinamenti, fermo restando quanto previsto dall'articolo
6, comma 8, della legge 12 novembre 2011, n. 183».
4-quinquies. All'articolo 3 del decreto-legge 30 novembre 2013, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 2014, n.
5, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2-quater e' abrogato;
b) al comma 2-quinquies e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«In assenza della predetta individuazione, all'Agenzia del demanio e'
in ogni caso consentito procedere alla dismissione o al conferimento
dei beni da essa individuati, salvo parere contrario del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da rendere
entro trenta giorni dalla richiesta»;
c) al comma 2-sexies, al primo periodo, le parole: «Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo e il» sono soppresse,
la parola: «comunicano» e' sostituita dalla seguente: «comunica» e le
parole: «ai commi 2-quater e» sono sostituite dalle seguenti: «al
comma»; dopo il secondo periodo e' aggiunto il seguente: «In assenza
della predetta comunicazione, all'Agenzia del demanio e' in ogni caso
consentito procedere alla dismissione o al conferimento dei beni da
essa individuati, salvo parere contrario del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, da rendere entro trenta
giorni dalla richiesta». ))
Riferimenti normativi
Comma 1:
Si riporta il testo del comma 119 dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2007), come modificato dalla presente
legge:
"119. A partire dal periodo d'imposta successivo a
quello in corso alla data del 30 giugno 2007, le societa'
per azioni residenti, ai fini fiscali, nel territorio dello
Stato svolgenti in via prevalente l'attivita' di locazione
immobiliare, i cui titoli di partecipazione siano negoziati
in mercati regolamentati degli Stati membri dell'Unione
europea e degli Stati aderenti all'Accordo sullo spazio
economico europeo che sono inclusi nella lista di cui al
comma 1 dell'articolo 168-bis del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nelle quali nessun
socio possieda direttamente o indirettamente piu' del 60
per cento dei diritti di voto nell'assemblea ordinaria e
piu' del 60 per cento dei diritti di partecipazione agli
utili ed almeno il 25 per cento delle azioni sia detenuto
da soci che non possiedano al momento delle opzioni
direttamente o indirettamente piu' del 2 per cento dei
diritti di voto nell'assemblea ordinaria e piu' del 2 per
cento dei diritti di partecipazione agli utili, possono
avvalersi del regime speciale opzionale civile e fiscale
disciplinato dalle disposizioni del presente comma e dei
commi da 120 a 141 e dalle relative norme di attuazione che
saranno stabilite con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, da emanare ai sensi del comma 141 entro il
30 aprile 2007. Il requisito partecipativo del 25 per cento
non si applica in ogni caso per le societa' il cui capitale
sia gia' quotato. Ove il requisito partecipativo del 60 per
cento venisse superato a seguito di operazioni societarie
straordinarie o sul mercato dei capitali il regime speciale
di cui al precedente periodo e' sospeso sino a quando il
suddetto requisito partecipativo non venga ristabilito nei
limiti imposti dalla presente norma."
Si riporta il testo del comma 121 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"121. L'attivita' di locazione immobiliare si considera
svolta in via prevalente se gli immobili posseduti a titolo
di proprieta' o di altro diritto reale ad essa destinati
rappresentano almeno l'80 per cento dell'attivo
patrimoniale e se, in ciascun esercizio, i ricavi da essa
provenienti rappresentano almeno l'80 per cento dei
componenti positivi del conto economico. Agli effetti della
verifica di detti parametri, assumono rilevanza anche le
partecipazioni costituenti immobilizzazioni finanziarie ai
sensi dell'articolo 11, comma 2, del decreto legislativo 28
febbraio 2005, n. 38, detenute in altre SIIQ nonche' quelle
detenute nelle societa' che esercitino l'opzione di cui al
comma 125 e i relativi dividendi formati, a loro volta, con
utili derivanti dall'attivita' di locazione immobiliare
svolta da tali societa'. Agli stessi effetti assumono
rilevanza le quote di partecipazione nei fondi immobiliari
indicati nel comma 131 e i relativi proventi. In caso di
alienazione degli immobili e dei diritti reali su immobili
destinati alla locazione, anche nel caso di loro
classificazione tra le attivita' correnti, ai fini della
verifica del parametro reddituale concorrono a formare i
componenti positivi derivanti dallo svolgimento di
attivita' di locazione immobiliare soltanto le eventuali
plusvalenze realizzate. La societa' che abbia optato per il
regime speciale deve tenere contabilita' separate per
rilevare i fatti di gestione dell'attivita' di locazione
immobiliare e delle altre attivita', dando indicazione, tra
le informazioni integrative al bilancio, dei criteri
adottati per la ripartizione dei costi e degli altri
componenti comuni.".
Si riporta il testo del comma 122 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"122. Fermo restando quanto disposto dal comma 127, la
mancata osservanza per tre esercizi consecutivi di una
delle condizioni di prevalenza indicate nel comma 121
determina la definitiva cessazione dal regime speciale e
l'applicazione delle ordinarie regole gia' a partire dal
secondo dei tre esercizi considerati."
Si riporta il testo del comma 123 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"123. L'opzione per il regime speciale comporta
l'obbligo, in ciascun esercizio, di distribuire ai soci
almeno il 70 per cento dell'utile netto derivante
dall'attivita' di locazione immobiliare e dal possesso
delle partecipazioni o di quote di partecipazione in fondi
immobiliari di cui al comma 131 indicate al comma 121; se
l'utile complessivo di esercizio disponibile per la
distribuzione e' di importo inferiore a quello derivante
dall'attivita' di locazione immobiliare e dal possesso di
dette partecipazioni, la percentuale suddetta si applica su
tale minore importo."
Si riporta il testo del comma 127 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"1. 127. Il valore normale costituisce il nuovo valore
fiscalmente riconosciuto degli immobili e dei diritti reali
su immobili di cui al comma 126, rilevando anche agli
effetti della verifica del parametro patrimoniale di cui al
comma 121, a decorrere dal quarto periodo d'imposta
successivo a quello anteriore all'ingresso nel regime
speciale. In caso di alienazione degli immobili o dei
diritti reali anteriormente a tale termine, la differenza
fra il valore normale assoggettato all'imposta di cui ai
commi 126 e 137 e il costo fiscale riconosciuto prima
dell'ingresso nel regime speciale, al netto delle quote di
ammortamento calcolate su tale costo, e' assoggettato ad
imposizione ordinaria e l'imposta sostitutiva
proporzionalmente imputabile agli immobili e ai diritti
reali alienati costituisce credito d'imposta.".
Si riporta il testo del comma 131 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"131. Dal periodo d'imposta da cui ha effetto l'opzione
per il regime speciale, il reddito d'impresa derivante
dall'attivita' di locazione immobiliare e' esente
dall'imposta sul reddito delle societa' e la parte di utile
civilistico ad esso corrispondente e' assoggettata ad
imposizione in capo ai partecipanti secondo le regole
stabilite nei commi da 134 a 136. Si comprendono nel
reddito esente i dividendi percepiti, provenienti dalle
societa' indicate nel comma 121, formati con utili
derivanti dall'attivita' di locazione immobiliare svolta da
tali societa', ovvero le plusvalenze o minusvalenze
relative a immobili destinati alla locazione e a
partecipazioni in SIIQ o SIINQ e i proventi e le
plusvalenze o minusvalenze relativi a quote di
partecipazione a fondi comuni di investimento immobiliare
istituiti in Italia e disciplinati dal testo unico di cui
al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, che
investono almeno l'80 per cento del valore delle attivita'
in immobili, diritti reali immobiliari, anche derivanti da
rapporti concessori o da contratti di locazione finanziaria
su immobili a carattere traslativo, e in partecipazioni in
societa' immobiliari o in altri fondi immobiliari,
destinati alla locazione immobiliare, ivi inclusi i fondi
destinati all'investimento in beni immobili a prevalente
utilizzo sociale, ovvero in partecipazioni in SIIQ o SIINQ.
Sui proventi di cui al periodo precedente distribuiti dai
predetti fondi immobiliari alle SIIQ non si applica la
ritenuta prevista dall'articolo 7, comma 2, del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410.
Analoga esenzione si applica anche agli effetti
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, tenendo
conto, a tal fine, della parte del valore della produzione
attribuibile all'attivita' di locazione immobiliare. Con il
decreto di attuazione previsto dal comma 119, possono
essere stabiliti criteri anche forfetari per la
determinazione del valore della produzione esente."
Si riporta il testo del comma 134 dell'articolo 1 della
citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"134. I soggetti residenti presso i quali i titoli di
partecipazione detenuti nelle SIIQ sono stati depositati,
direttamente o indirettamente, aderenti al sistema di
deposito accentrato e gestito dalla Monte Titoli Spa ai
sensi del regolamento CONSOB emanato in base all'articolo
10 della legge 19 giugno 1986, n. 289, nonche' i soggetti
non residenti che aderiscono a sistemi esteri di deposito
accentrato aderenti al sistema Monte Titoli operano, con
obbligo di rivalsa, una ritenuta del 20 per cento sugli
utili in qualunque forma corrisposti a soggetti diversi da
altre SIIQ, derivanti dall'attivita' di locazione
immobiliare nonche' dal possesso delle partecipazioni
indicate nel comma 121. La misura della ritenuta e' ridotta
al 15 per cento in relazione alla parte dell'utile di
esercizio riferibile a contratti di locazione di immobili
ad uso abitativo stipulati ai sensi dell'articolo 2, comma
3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, ivi inclusi i
contratti di locazione relativi agli alloggi sociali
realizzati o recuperati in attuazione dell'articolo 11 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
dell'articolo 11 dell'Allegato al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 16 luglio 2009, pubblicato nella
gazzetta ufficiale del 19 agosto 2009, n. 191; la presente
disposizione costituisce deroga all'unificazione
dell'aliquota di cui all'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89. La
ritenuta e' applicata a titolo d'acconto, con conseguente
concorso dell'intero importo dei dividendi percepiti alla
formazione del reddito imponibile, nei confronti di: a)
imprenditori individuali, se le partecipazioni sono
relative all'impresa commerciale; b) societa' in nome
collettivo, in accomandita semplice ed equiparate, societa'
ed enti indicati nelle lettere a) e b) del comma 1
dell'articolo 73 del testo unico delle imposte sui redditi
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato delle societa' e degli enti di cui
alla lettera d) del predetto articolo 73, comma 1. La
ritenuta e' applicata a titolo d'imposta in tutti gli altri
casi. La ritenuta non e' operata sugli utili corrisposti
alle forme di previdenza complementare di cui al decreto
legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, e agli organismi
d'investimento collettivo del risparmio istituiti in Italia
e disciplinati dal testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, nonche' su quelli che
concorrono a formare il risultato maturato delle gestioni
individuali di portafoglio di cui all'articolo 7 del
decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461. Le societa'
che abbiano esercitato l'opzione congiunta per il regime
speciale di cui al comma 125 operano la ritenuta secondo le
regole indicate nei precedenti periodi solo nei confronti
dei soci diversi dalla SIIQ controllante e da altre SIIQ.
Per le distribuzioni eseguite nei confronti di soggetti non
residenti si applicano, sussistendone i presupposti, le
convenzioni per evitare la doppia imposizione sul reddito e
a tal fine si applica l'articolo 7, comma 3-bis, del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410."
Si riporta il testo del comma 141-bis dell'articolo 1
della citata legge n. 296 del 2006, come modificato dalla
presente legge:
"141-bis. Le disposizioni dei commi da 119 a 141 si
applicano altresi' alle societa' residenti negli Stati
membri dell'Unione europea e degli Stati aderenti
all'Accordo sullo spazio economico europeo che sono inclusi
nella lista di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze adottato ai sensi del comma 1 dell'articolo
168-bis del testo unico delle imposte sui redditi approvato
con il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, con riferimento alle stabili organizzazioni
svolgenti in via prevalente l'attivita' di locazione
immobiliare, anche svolta mediante partecipazioni in
societa' che abbiano espresso l'opzione congiunta per il
regime speciale di cui al comma 125. Dal periodo d'imposta
da cui ha effetto l'opzione per il regime speciale, il
reddito d'impresa derivante dall'attivita' di locazione
immobiliare svolta dalle stabili organizzazioni e'
assoggettato ad un'imposta sostitutiva delle imposte sui
redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive
con aliquota del 20 per cento da versare entro il termine
previsto per il versamento a saldo delle imposte sui
redditi.".
Comma 3:
Si riporta il testo vigente del comma 10 dell'articolo
27 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive
modificazioni (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato. (Legge finanziaria
2000):
"10. I canoni di cui al comma 9 sono versati entro il
31 ottobre di ciascun anno sulla base del fatturato,
conseguito nell'anno precedente, riferibile all'esercizio
dell'attivita' radiotelevisiva, tenendo conto altresi' dei
proventi derivanti dal finanziamento del servizio pubblico
al netto dei diritti dell'erario. Entro il 31 ottobre 2000
i soggetti che eserciscono legittimamente l'attivita' di
radiodiffusione, pubblica e privata, sonora e televisiva in
ambito nazionale e locale sono tenuti a corrispondere il
canone di cui sopra sulla base del fatturato conseguito nel
1999. Le modalita' attuative del presente comma sono
disciplinate con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con
il Ministro delle comunicazioni e con il Ministro delle
finanze (106). L'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni puo' disporre in qualsiasi momento
accertamenti e verifiche utilizzando gli strumenti di cui
all'articolo 1, comma 6, lettera c), numero 7), della legge
31 luglio 1997, n. 249. Decorso un triennio dalla data di
entrata in vigore della presente legge, l'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni provvede alla rideterminazione
dei canoni ai sensi dell'articolo 1, comma 6, lettera c),
numero 5), della citata legge n. 249 del 1997. Ottantadue
miliardi di lire annue a decorrere dal 2000 sono destinate
alle misure di sostegno previste dall'articolo 45, comma 3,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Conseguentemente,
all'articolo 45, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n.
448, le parole: «24 miliardi per l'anno 2000 e 33 miliardi
per l'anno 2001» sono soppresse.".
Comma 4:
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351 (Disposizioni urgenti in materia
di privatizzazione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare pubblico e di sviluppo dei fondi comuni di
investimento immobiliare), convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 3. Modalita' per la cessione degli immobili.
1. I beni immobili individuati ai sensi dell'articolo 1
possono essere trasferiti a titolo oneroso alle societa'
costituite ai sensi del comma 1 dell'articolo 2 con uno o
piu' decreti di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale. L'inclusione nei decreti produce il passaggio
dei beni al patrimonio disponibile. Con gli stessi decreti
sono determinati:
a) il prezzo iniziale che le societa' corrispondono a
titolo definitivo a fronte del trasferimento dei beni
immobili e le modalita' di pagamento dell'eventuale
residuo, che puo' anche essere rappresentato da titoli;
b) le caratteristiche dell'operazione di
cartolarizzazione che le societa' realizzano per finanziare
il pagamento del prezzo. All'atto di ogni operazione di
cartolarizzazione e' nominato un rappresentante comune dei
portatori dei titoli, il quale, oltre ai poteri stabiliti
in sede di nomina a tutela dell'interesse dei portatori dei
titoli, approva le modificazioni delle condizioni
dell'operazione;
c) l'immissione delle societa' nel possesso dei beni
immobili trasferiti;
d) la gestione dei beni immobili trasferiti e dei
contratti accessori, da regolarsi in via convenzionale con
criteri di remunerativita';
e) le modalita' per la valorizzazione e la rivendita
dei beni immobili trasferiti (14).
1-bis. Per quanto concerne i beni immobili di enti
pubblici soggetti a vigilanza di altro Ministero, i decreti
del Ministro dell'economia e delle finanze sono adottati di
concerto con il Ministro vigilante. Per i beni dello Stato
di particolare valore artistico e storico i decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze sono adottati di
concerto con il Ministro per i beni e le attivita'
culturali (15).
2. Fino alla rivendita dei beni immobili trasferiti ai
sensi del comma 1 i gestori degli stessi, individuati ai
sensi del comma 1, lettera d), sono responsabili a tutti
gli effetti ed a proprie spese per gli interventi necessari
di manutenzione ordinaria e straordinaria, nonche' per
l'adeguamento dei beni alla normativa vigente.
3. E' riconosciuto in favore dei conduttori delle
unita' immobiliari ad uso residenziale il diritto di
opzione per l'acquisto, in forma individuale e a mezzo di
mandato collettivo, al prezzo determinato secondo quanto
disposto dai commi 7 e 8. Le modalita' di esercizio
dell'opzione sono determinate con i decreti di cui al comma
1. Sono confermate le agevolazioni di cui al comma 8
dell'articolo 6 del decreto legislativo 16 febbraio 1996,
n. 104. Le medesime agevolazioni di cui al comma 8
dell'articolo 6 del decreto legislativo 16 febbraio 1996,
n. 104, sono estese ai conduttori delle unita' ad uso
residenziale trasferite alle societa' costituite ai sensi
del comma 1 dell'articolo 2 (16).
3-bis. E' riconosciuto in favore dei conduttori delle
unita' immobiliari ad uso diverso da quello residenziale il
diritto di opzione per l'acquisto in forma individuale, al
prezzo determinato secondo quanto disposto dal comma 7. Le
modalita' di esercizio del diritto di opzione sono
determinate con i decreti di cui al comma 1.
4. E' riconosciuto il diritto dei conduttori delle
unita' immobiliari ad uso residenziale, con reddito
familiare complessivo annuo lordo, determinato con le
modalita' previste dall'articolo 21 della legge 5 agosto
1978, n. 457, e successive modificazioni, inferiore a
19.000 euro, al rinnovo del contratto di locazione per un
periodo di nove anni, a decorrere dalla prima scadenza del
contratto successiva al trasferimento dell'unita'
immobiliare alle societa' di cui al comma 1 dell'articolo
2, con applicazione del medesimo canone di locazione in
atto alla data di scadenza del contratto. Per le famiglie
con componenti ultrasessantacinquenni o con componenti
disabili il limite del reddito familiare complessivo lordo,
determinato con le modalita' indicate nel periodo
precedente, e' pari a 22.000 euro. Nei casi previsti dai
primi due periodi del presente comma, qualora l'originario
contratto di locazione non sia stato formalmente rinnovato
ma ricorrano comunque le condizioni previste dal primo
periodo del comma 6, il rinnovo del contratto di locazione
per un periodo di nove anni decorre dalla data, successiva
al trasferimento dell'unita' immobiliare alle societa' di
cui al comma 1 dell'articolo 2, in cui sarebbe scaduto il
contratto di locazione se fosse stato rinnovato. Per le
unita' immobiliari occupate da conduttori
ultrasessantacinquenni o nel cui nucleo familiare siano
compresi soggetti conviventi, legati da rapporti di
coniugio o di parentela in linea retta, portatori di
handicap, accertato ai sensi della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, e' consentita l'alienazione della sola nuda
proprieta', quando essi abbiano esercitato il diritto di
opzione e prelazione di cui al comma 5 con riferimento al
solo diritto di usufrutto.
5. E' riconosciuto il diritto di prelazione in favore
dei conduttori delle unita' immobiliari ad uso
residenziale, delle unita' immobiliari ad uso diverso da
quello residenziale nonche' in favore degli affittuari dei
terreni, solo per il caso di vendita degli immobili ad un
prezzo inferiore a quello di esercizio dell'opzione. Il
diritto di prelazione eventualmente spettante ai sensi di
legge ai conduttori delle singole unita' immobiliari ad uso
diverso da quello residenziale puo' essere esercitato
unicamente nel caso di vendita frazionata degli immobili.
La vendita si considera frazionata esclusivamente nel caso
in cui ciascuna unita' immobiliare sia offerta in vendita
singolarmente a condizioni specificatamente riferite a tale
unita'. Il diritto di prelazione sussiste anche se la
vendita frazionata e' successiva ad un acquisto in blocco.
I decreti di cui al comma 1 individuano, anche in deroga a
quanto previsto dalla vigente normativa, gli adempimenti
necessari al fine di consentire l'esercizio del diritto di
prelazione da parte dei soggetti che ne sono titolari.
6. I diritti dei conduttori e degli affittuari dei
terreni sono riconosciuti se essi sono in regola con il
pagamento dei canoni e degli oneri accessori e sempre che
non sia stata accertata l'irregolarita' dell'affitto o
della locazione. Sono inoltre riconosciuti i diritti dei
conduttori delle unita' immobiliari ad uso residenziale
purche' essi o gli altri membri conviventi del nucleo
familiare non siano proprietari di altra abitazione
adeguata alle esigenze del nucleo familiare nel comune di
residenza. I diritti di opzione e di prelazione spettano
anche ai familiari conviventi, nonche' agli eredi del
conduttore con lui conviventi ed ai portieri degli stabili
oggetto della vendita, in caso di eliminazione del servizio
di portineria.
7. Il prezzo di vendita degli immobili e delle unita'
immobiliari e' determinato in ogni caso sulla base delle
valutazioni correnti di mercato, prendendo a riferimento i
prezzi effettivi di compravendite di immobili e unita'
immobiliari aventi caratteristiche analoghe. I terreni e le
unita' immobiliari liberi ovvero i terreni e le unita'
immobiliari per i quali gli affittuari o i conduttori non
hanno esercitato il diritto di opzione per l'acquisto, sono
posti in vendita al miglior offerente individuato con
procedura competitiva, le cui caratteristiche sono
determinate dai decreti di cui al comma 1, fermo restando
il diritto di prelazione di cui al comma 5.
7-bis. Ai conduttori delle unita' immobiliari ad uso
diverso da quello residenziale, nell'ipotesi di vendita in
blocco, spetta il diritto di opzione all'acquisto a mezzo
di mandato collettivo, a condizione che questo sia
conferito dai conduttori che rappresentino il 100 per cento
delle unita' facenti parte del blocco oggetto di vendita.
Il prezzo di acquisto e' quello risultante all'esito della
procedura competitiva. Le modalita' ed i termini di
esercizio del diritto di opzione stabilito dal presente
comma sono determinati con i decreti di cui al comma 1.
8. Il prezzo di vendita delle unita' immobiliari ad uso
residenziale, escluse quelle di pregio ai sensi del comma
13, offerte in opzione ai conduttori che acquistano in
forma individuale e' pari al prezzo di mercato delle stesse
unita' immobiliari libere diminuito del 30 per cento. Per i
medesimi immobili e' altresi' confermato l'ulteriore
abbattimento di prezzo, secondo i coefficienti in vigore,
in favore esclusivamente dei conduttori che acquistano a
mezzo di mandato collettivo unita' immobiliari ad uso
residenziale che rappresentano almeno l'80 per cento delle
unita' residenziali complessive dell'immobile, al netto di
quelle libere. Per i medesimi immobili e' concesso, in
favore dei conduttori che acquistano a mezzo di mandato
collettivo e rappresentano almeno il 50 per cento, ma meno
dell'80 per cento delle unita' residenziali complessive
dell'immobile al netto di quelle libere, un abbattimento
del prezzo di cui al primo periodo fino a un massimo dell'8
per cento. Le modalita' di applicazione degli abbattimenti
di prezzo sono determinate con i decreti di cui al comma 1.
Il prezzo di vendita dei terreni e' pari al prezzo di
mercato degli stessi immobili liberi, diminuito del 30 per
cento. E' riconosciuto agli affittuari il diritto di
opzione per l'acquisto da esercitarsi con le modalita' e
nei termini di cui al comma 3 del presente articolo. Agli
affittuari coltivatori diretti o imprenditori agricoli che
esercitano il diritto di opzione per l'acquisto, e'
concesso l'ulteriore abbattimento di prezzo secondo
percentuali analoghe a quelle previste dal presente comma e
determinate con i decreti di cui al comma 1. Gli affittuari
che esercitano il diritto di opzione possono procedere
all'acquisto dei terreni attraverso il regime di aiuto di
Stato n. 110/2001, approvato dalla Commissione europea con
decisione comunitaria n. SG (2001) D/288933 del 3 giugno
2001. Non si applicano alle operazioni fondiarie attuate
attraverso il regime di aiuto di Stato n. 110/2001 le
disposizioni previste dall'articolo 8 della legge 26 maggio
1965, n. 590, e dall'articolo 7 della legge 14 agosto 1971,
n. 817. Tali operazioni usufruiscono delle agevolazioni
tributarie per la formazione e l'arrotondamento della
proprieta' contadina previste dalla legge 6 agosto 1954, n.
604.
9. La determinazione esatta del prezzo di vendita di
ciascun bene immobile e unita' immobiliare, nonche'
l'espletamento, ove necessario, delle attivita' inerenti
l'accatastamento dei beni immobili trasferiti e la
ricostruzione della documentazione ad essi relativa,
possono essere affidati all'Agenzia del territorio e a
societa' aventi particolare esperienza nel settore
immobiliare, individuate con procedura competitiva, le cui
caratteristiche sono determinate dai decreti di cui al
comma 1.
10. I beni immobili degli enti previdenziali pubblici
ricompresi nei programmi straordinari di dismissione di cui
all'articolo 7 del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 1997,
n. 140, e successive modificazioni, che non sono stati
aggiudicati alla data del 31 ottobre 2001, sono alienati
con le modalita' di cui al presente decreto.
11. I beni immobili degli enti previdenziali pubblici,
diversi da quelli di cui al comma 10 e che non sono stati
venduti alla data del 31 ottobre 2001, sono alienati con le
modalita' di cui al presente decreto. La disposizione non
si applica ai beni immobili ad uso prevalentemente
strumentale. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali emana direttive agli enti previdenziali pubblici
per l'unificazione dei rispettivi uffici, sedi e sportelli.
12. Il prezzo per il trasferimento dei beni immobili e'
corrisposto agli enti previdenziali titolari dei beni
medesimi. Le relative disponibilita' sono acquisite al
bilancio per essere accreditate su conti di tesoreria
vincolati intestati all'ente venditore; sulle giacenze e'
riconosciuto un interesse annuo al tasso fissato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. E'
abrogato il comma 3 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre
1999, n. 488. La copertura delle riserve tecniche e delle
riserve legali degli enti previdenziali pubblici vincolati
a costituirle e' realizzata anche utilizzando il
corrispettivo di cui al comma 1, lettera a), e i proventi
di cui all'articolo 4. Viene estesa all'INPDAI la facolta'
di accesso alla Tesoreria centrale dello Stato per
anticipazioni relative al fabbisogno finanziario delle
gestioni previdenziali, ai sensi di quanto disposto
dall'articolo 16 della legge 12 agosto 1974, n. 370,
nonche' dell'articolo 35 della legge 23 dicembre 1998, n.
448.
13. Con i decreti di cui al comma 1, su proposta
dell'Agenzia del territorio, sono individuati gli immobili
di pregio. Si considerano comunque di pregio gli immobili
situati nei centri storici urbani, ad eccezione di quelli
individuati nei decreti di cui al comma 1, su proposta
dell'Agenzia del territorio, che si trovano in stato di
degrado e per i quali sono necessari interventi di restauro
e di risanamento conservativo, ovvero di ristrutturazione
edilizia.
14. Sono nulli gli atti di disposizione degli immobili
ad uso residenziale non di pregio ai sensi del comma 13
acquistati per effetto dell'esercizio del diritto di
opzione e del diritto di prelazione prima che siano
trascorsi cinque anni dalla data dell'acquisto.
15. Ai fini della valorizzazione dei beni il Ministero
dell'economia e delle finanze convoca una o piu' conferenze
di servizi o promuove accordi di programma per sottoporre
all'approvazione iniziative per la valorizzazione degli
immobili individuati ai sensi dell'articolo 1. Con i
decreti di cui al comma 1 sono stabiliti i criteri per
l'assegnazione agli enti territoriali interessati dal
procedimento di una quota, non inferiore al 5 per cento e
non superiore al 15 per cento, del ricavato attribuibile
alla rivendita degli immobili valorizzati.
15-bis. Per la valorizzazione di cui al comma 15,
l'Agenzia del demanio puo' individuare, d'intesa con gli
enti territoriali interessati, una pluralita' di beni
immobili pubblici per i quali e' attivato un processo di
valorizzazione unico, in coerenza con gli indirizzi di
sviluppo territoriale, che possa costituire, nell'ambito
del contesto economico e sociale di riferimento, elemento
di stimolo ed attrazione di interventi di sviluppo locale.
Per il finanziamento degli studi di fattibilita' dei
programmi facenti capo ai programmi unitari di
valorizzazione dei beni demaniali per la promozione e lo
sviluppo dei sistemi locali si provvede a valere sul
capitolo relativo alle somme da attribuire all'Agenzia del
demanio per l'acquisto dei beni immobili, per la
manutenzione, la ristrutturazione, il risanamento e la
valorizzazione dei beni del demanio e del patrimonio
immobiliare statale, nonche' per gli interventi sugli
immobili confiscati alla criminalita' organizzata. E'
elemento prioritario di individuazione, nell'ambito dei
predetti programmi unitari, la suscettivita' di
valorizzazione dei beni immobili pubblici mediante
concessione d'uso o locazione, nonche' l'allocazione di
funzioni di interesse sociale, culturale, sportivo,
ricreativo, per l'istruzione, la promozione delle attivita'
di solidarieta' e per il sostegno alle politiche per i
giovani, nonche' per le pari opportunita'.
15-ter.
16. La pubblicazione dei decreti di cui al comma 1
produce gli effetti previsti dall'articolo 2644 del codice
civile in favore della societa' beneficiaria del
trasferimento. Si applica la disposizione di cui al comma 4
dell'articolo 1.
17. Il diritto di prelazione, eventualmente spettante a
terzi sui beni immobili trasferiti ai sensi del comma 1,
non si applica al trasferimento ivi previsto e puo' essere
esercitato all'atto della successiva rivendita dei beni da
parte delle societa'. I trasferimenti di cui al comma 1 e
le successive rivendite non sono soggetti alle
autorizzazioni previste dal testo unico di cui al decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, ne' a quanto disposto
dal comma 113 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, concernente il diritto di prelazione degli enti
locali territoriali, e dall'articolo 19 della legge 23
dicembre 1998, n. 448, come modificato dall'articolo 1
della legge 2 aprile 2001, n. 136, concernente la
proposizione di progetti di valorizzazione e gestione di
beni immobili statali. Le amministrazioni dello Stato, gli
enti pubblici territoriali e gli altri soggetti pubblici
non possono in alcun caso rendersi acquirenti dei beni
immobili di cui al presente decreto. Il divieto previsto
nel terzo periodo del presente comma non si applica agli
enti pubblici territoriali che intendono acquistare beni
immobili ad uso non residenziale per destinarli a finalita'
istituzionali degli enti stessi.
17-bis. Il medesimo divieto di cui al terzo periodo del
comma 17 non si applica agli enti pubblici territoriali che
intendono acquistare unita' immobiliari residenziali poste
in vendita ai sensi dell'articolo 3 che risultano libere
ovvero per le quali non sia stato esercitato il diritto di
opzione da parte dei conduttori che si trovano nelle
condizioni di disagio economico di cui al comma 4, ai fini
dell'assegnazione delle unita' immobiliari ai predetti
soggetti. Ai fini dell'acquisto di immobili di cui al comma
1, le regioni, i comuni e gli altri enti pubblici
territoriali possono costituire societa' per azioni, anche
con la partecipazione di azionisti privati individuati
tramite procedura di evidenza pubblica.
18. Lo Stato e gli altri enti pubblici sono esonerati
dalla consegna dei documenti relativi alla proprieta' dei
beni e alla regolarita' urbanistica-edilizia e fiscale
nonche' dalle dichiarazioni di conformita' catastale
previste dall'articolo 19, commi 14 e 15, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122. Restano fermi i vincoli
gravanti sui beni trasferiti. Con i decreti di cui al comma
1 puo' essere disposta in favore delle societa'
beneficiarie del trasferimento la garanzia di un valore
minimo dei beni ad esse trasferiti e dei canoni di affitto
o locazione.
19. Per la rivendita dei beni immobili ad esse
trasferiti, le societa' sono esonerate dalla garanzia per
vizi e per evizione e dalla consegna dei documenti relativi
alla proprieta' dei beni e alla regolarita'
urbanistica-edilizia e fiscale nonche' dalle dichiarazioni
di conformita' catastale previste dall'articolo 19, commi
14 e 15, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122. La garanzia per vizi e per evizione e' a carico
dello Stato ovvero dell'ente pubblico proprietario del bene
prima del trasferimento a favore delle societa'. Le
disposizioni di cui all'articolo 2, comma 59, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, si applicano alle rivendite da
parte delle societa' di tutti i beni immobili trasferiti ai
sensi del comma 1. Gli onorari notarili relativi alla
vendita dei beni immobiliari di cui al presente articolo
sono ridotti alla meta'. La stessa riduzione si applica
agli onorari notarili per la stipulazione di mutui
collegati agli atti di vendita medesimi, anche fuori dalle
ipotesi disciplinate dal testo unico di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385. In caso di cessione
agli affittuari o ai conduttori detti onorari sono ridotti
al 25 per cento. I notai, in occasione degli atti di
rivendita, provvederanno a curare le formalita' di
trascrizione, di intavolazione e di voltura catastale
relative ai provvedimenti e agli atti previsti dai commi 1
e 2 dell'articolo 1 e dai commi 1 e 1-bis del presente
articolo se le stesse non siano state gia' eseguite.
19-bis. Nei casi delle operazioni immobiliari di cui al
presente articolo, e di quelle di cui all'articolo
11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005,
n. 248, l'attestato di prestazione energetica di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
192, puo' essere acquisito successivamente agli atti di
trasferimento e non si applica la disposizione di cui al
comma 3 del medesimo articolo 6.
20. Le unita' immobiliari definitivamente offerte in
opzione entro il 26 settembre 2001 sono vendute, anche
successivamente al 31 ottobre 2001, al prezzo e alle altre
condizioni indicati nell'offerta. Le unita' immobiliari,
escluse quelle considerate di pregio ai sensi del comma 13,
per le quali i conduttori, in assenza della citata offerta
in opzione, abbiano manifestato volonta' di acquisto entro
il 31 ottobre 2001 a mezzo lettera raccomandata con avviso
di ricevimento, sono vendute al prezzo e alle condizioni
determinati in base alla normativa vigente alla data della
predetta manifestazione di volonta' di acquisto. Per gli
acquisti in forma non individuale, l'ulteriore abbattimento
di prezzo di cui al secondo periodo del comma 8 e'
confermato limitatamente ad acquisti di sole unita'
immobiliari optate e purche' le stesse rappresentino almeno
l'80 per cento delle unita' residenziali complessive
dell'immobile, al netto di quelle libere.
20-bis. Agli immobili del patrimonio abitativo
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale oggetto di
conferimenti o trasferimenti a uno o piu' fondi comuni di
investimento immobiliare di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 5 febbraio 2014, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo 2014,
continuano ad applicarsi le disposizioni dei commi da 3 a
20 del presente articolo. Al fine di accelerare il processo
di dismissione del patrimonio suddetto ai conduttori, il
termine previsto dal comma 1 dell'articolo 7-bis del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, e'
prorogato al 31 dicembre 2013.".
Comma 4-ter:
Si riporta il testo del comma 4 dell'articolo 10 del
decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, e successive
modificazioni (Disposizioni in materia di federalismo
Fiscale Municipale), come modificato dalla presente legge:
"4. In relazione agli atti di cui ai commi 1 e 2 sono
soppresse tutte le esenzioni e le agevolazioni tributarie,
anche se previste in leggi speciali ad eccezione delle
esenzioni di cui agli articoli 19 e 20 dell'Accordo tra la
Repubblica italiana e il BIE sulle misure necessarie per
facilitare la partecipazione all'Esposizione universale di
Milano 2015, ratificato con legge 14 gennaio 2013, n. 3, ad
eccezione delle disposizioni di cui all'articolo 2, comma
4-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 25, e delle disposizioni di cui all'articolo 2
della legge 1° dicembre 1981, n. 692, e all'articolo 40
della legge 16 giugno 1927, n. 1766. E' altresi' esclusa la
soppressione delle esenzioni e delle agevolazioni
tributarie riferite agli atti di cui ai commi 1 e 2 aventi
ad oggetto immobili pubblici interessati da operazioni di
permuta, dalle procedure di cui agli articoli 2, 3, 3-ter e
4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e
successive modificazioni, all'articolo 11-quinquies del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, e
successive modificazioni, e agli articoli 33 e 33-bis del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni, e all'articolo 32 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601.".
Comma 4-quater:
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo
11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203
(Misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni
urgenti in materia tributaria e finanziaria), come
modificato dalla presente legge:
"Art. 11-quinquies. Dismissione di immobili.
Nell'ambito delle azioni di perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica attraverso la dismissione di
beni immobili pubblici, l'alienazione di tali immobili e'
considerata urgente con prioritario riferimento a quelli il
cui prezzo di vendita sia determinato secondo criteri e
valori di mercato. L'Agenzia del demanio e' autorizzata,
con decreto dirigenziale del Ministero dell'economia e
delle finanze, di concerto con le amministrazioni che li
hanno in uso, a vendere con le modalita' di cui
all'articolo 7 del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2003, n. 27, i beni immobili ad uso non prevalentemente
abitativo appartenenti al patrimonio pubblico, ivi compresi
quelli individuati ai sensi dei commi 13, 13-bis e 13-ter
dell'articolo 27 del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, e successive modificazioni. L'autorizzazione
all'operazione puo' ricomprendere anche immobili degli enti
territoriali e delle altre pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, in questo caso,
ferme restando le previsioni dettate dal presente articolo,
gli enti territoriali interessati individuano, con apposita
delibera ai sensi e per gli effetti dell'articolo 58 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, gli
immobili che intendono dismettere e le altre pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo n. 165 del 2001 provvedono secondo i rispettivi
ordinamenti, fermo restando quanto previsto dall'articolo
6, comma 8, della legge 12 novembre 2011, n. 183. La
delibera conferisce mandato al Ministero dell'economia e
delle finanze per l'inserimento nel decreto dirigenziale di
cui al secondo periodo del presente comma. E' in ogni caso
vietata l'alienazione di immobili di cui al presente comma
a societa' la cui struttura non consente l'identificazione
delle persone fisiche o delle societa' che ne detengono la
proprieta' o il controllo. L'utilizzo di societa' anonime,
aventi sede all'estero, nelle operazioni immobiliari di cui
al presente comma e' vietato e costituisce causa di
nullita' dell'atto di trasferimento. Fermi restando i
controlli gia' previsti dalla vigente normativa antimafia,
sono esclusi dalla trattativa privata i soggetti che siano
stati condannati, con sentenza irrevocabile, per reati
fiscali o tributari.".
Comma 4-quinquies:
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto-legge
30 novembre 2013, n. 133 (Disposizioni urgenti concernenti
l'IMU, l'alienazione di immobili pubblici e la Banca
d'Italia), convertito, con modificazioni, dalla legge 29
gennaio 2014, n. 5, come modificato dalla presente legge:
"Art. 3. Disposizioni in materia di immobili pubblici
1. Ai fini della valorizzazione degli immobili
pubblici, in relazione ai processi di dismissione
finalizzati ad obiettivi di finanza pubblica, anche allo
scopo di prevenire nuove urbanizzazioni e di ridurre il
consumo di suolo, le disposizioni di cui al sesto comma
dell'articolo 40 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 si
applicano anche alle alienazioni di immobili di cui
all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, convertito in legge 2 dicembre 2005, n. 248;
per esse la domanda di sanatoria di cui al citato sesto
comma dell'articolo 40 della legge 28 febbraio 1985, n. 47
puo' essere presentata entro un anno dall'atto di
trasferimento dell'immobile.
2. Al comma 1, dell'articolo 11-quinquies del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al secondo periodo, dopo le parole «i beni immobili
ad uso non», e' inserita la seguente: «prevalentemente»;
b) dopo l'ultimo periodo sono aggiunti i seguenti:
«L'autorizzazione all'operazione puo' ricomprendere
anche immobili degli enti territoriali; in questo caso,
ferme restando le previsioni dettate dal presente articolo,
gli enti territoriali interessati individuano, con apposita
delibera ai sensi e per gli effetti dell'articolo 58 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, gli
immobili che intendono dismettere. La delibera conferisce
mandato al Ministero dell'economia e delle finanze per
l'inserimento nel decreto dirigenziale di cui al secondo
periodo del presente comma. E' in ogni caso vietata
l'alienazione di immobili di cui al presente comma a
societa' la cui struttura non consente l'identificazione
delle persone fisiche o delle societa' che ne detengono la
proprieta' o il controllo. L'utilizzo di societa' anonime,
aventi sede all'estero, nelle operazioni immobiliari di cui
al presente comma e' vietato e costituisce causa di
nullita' dell'atto di trasferimento. Fermi restando i
controlli gia' previsti dalla vigente normativa antimafia,
sono esclusi dalla trattativa privata i soggetti che siano
stati condannati, con sentenza irrevocabile, per reati
fiscali o tributari.».
2-bis. Dopo l'articolo 33-bis del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e' inserito il seguente:
«Art. 33-ter. (Disposizioni sulla gestione dei fondi).
- 1. I fondi di cui all'articolo 33, commi 1, 8-bis, 8-ter
e 8-quater, e quelli di cui all'articolo 33-bis, gestiti in
forma separata e autonoma dall'amministrazione della
societa' di cui all'articolo 33, comma 1, operano sul
mercato in regime di libera concorrenza.».
2-ter. All'articolo 66 del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. In sede di prima applicazione, il decreto di
cui al primo periodo del comma 1 e' adottato entro e non
oltre il 30 aprile 2014.».
2-quater. [Abrogato].
2-quinquies. Il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare procede, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, all'individuazione,
nell'ambito dei beni immobili di proprieta' dello Stato di
cui all'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre 2001, n.
351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, anche valutando le segnalazioni provenienti
da regioni, enti locali e associazioni portatrici di
interessi diffusi, dei beni di rilevante interesse
ambientale in ordine ai quali ritenga prioritario mantenere
la proprieta' dello Stato ed avviare procedimenti rivolti
all'istituzione di aree naturali protette ai sensi della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, o all'integrazione
territoriale di aree naturali protette gia' istituite. In
assenza della predetta individuazione, all'Agenzia del
demanio e' in ogni caso consentito procedere alla
dismissione o al conferimento dei beni da essa individuati,
salvo parere contrario del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, da rendere entro trenta
giorni dalla richiesta.
2-sexies. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, comunica all'Agenzia del
demanio l'avvio dei procedimenti di cui al comma
2-quinquies. Entro e non oltre due mesi dal ricevimento
della suddetta comunicazione l'Agenzia del demanio procede
conseguentemente alla sospensione di eventuali procedure di
dismissione o conferimento a societa' di gestione dei beni
da sottoporre a tutela, gia' avviate ai sensi degli
articoli 2,3,3-ter e 4 del decreto-legge 25 settembre 2001,
n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 410, dell'articolo 11-quinquies del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, e degli
articoli 33 e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio
2011, n. 111. In assenza della predetta comunicazione,
all'Agenzia del demanio e' in ogni caso consentito
procedere alla dismissione o al conferimento dei beni da
essa individuati, salvo parere contrario del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
rendere entro trenta giorni dalla richiesta.
2-septies. Le norme di cui ai commi 2-quater,
2-quinquies e 2-sexies, in relazione ai processi di
dismissione finalizzati ad obiettivi di finanza pubblica,
non devono comunque determinare una riduzione dell'introito
complessivo connesso ai suddetti processi di dismissione.".