Allegato
Modificazioni apportate in sede di conversione al decreto-legge 12
maggio 2014, n. 74
All'articolo 1:
al comma 1:
le parole: «nonche' dalla tromba d'aria del 3 maggio 2013,
individuati a seguito della dichiarazione dello stato di emergenza di
cui alla delibera del Consiglio dei ministri del 9 maggio 2013 ed in
attuazione dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 27 maggio 2013, n. 83,» sono soppresse;
sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Fermo restando
l'ammontare delle risorse disponibili specificato al comma 5, tutte
le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche ai
territori dei comuni della provincia di Modena gia' colpiti dal sisma
del 20 e del 29 maggio 2012, ivi comprese le frazioni di San Matteo,
Albareto, La Rocca e Navicello della citta' di Modena, colpiti dalla
tromba d'aria del 3 maggio 2013, individuati a seguito della
dichiarazione dello stato di emergenza di cui alla deliberazione del
Consiglio dei ministri 9 maggio 2013, recante dichiarazione dello
stato di emergenza in conseguenza delle eccezionali avversita'
atmosferiche verificatesi nei mesi di marzo e aprile 2013 nel
territorio della regione Emilia-Romagna, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 113 del 16 maggio 2013, e in attuazione dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile 27 maggio 2013, n.
83, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1º giugno 2013,
nonche' ai territori dei comuni gia' colpiti dal sisma del 20 e del
29 maggio 2012 delle province di Bologna e di Modena colpiti dagli
eccezionali eventi atmosferici e dalla tromba d'aria del 30 aprile
2014, limitatamente a quelli nei quali venga dichiarato lo stato di
emergenza ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio
1992, n. 225, e successive modificazioni, in esito alla positiva
conclusione delle verifiche previste dalla procedura definita dalla
direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 26 ottobre 2012,
concernente gli indirizzi per lo svolgimento delle attivita'
propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei ministri da
adottare ai sensi del richiamato articolo 5, comma 1, della legge n.
225 del 1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 5
febbraio 2013. Conseguentemente, tutti i riferimenti contenuti nel
presente articolo relativi ai comuni e alla provincia interessati
dagli eventi alluvionali verificatisi tra il 17 e il 19 gennaio 2014
si intendono estesi anche ai comuni e alle province di cui al
presente comma»;
al comma 2, dopo le parole: «dello stato di emergenza» sono
inserite le seguenti: «relativo alla situazione determinatasi a
seguito degli eventi sismici del 20 e del 29 maggio 2012»;
al comma 3, dopo le parole: «nonche' dell'amministrazione della
regione Emilia-Romagna,» sono inserite le seguenti: «oltre che del
personale acquisito ai sensi del comma 8 dell'articolo 3-bis del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni, nei
limiti delle risorse a tal fine disponibili,»;
dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Dopo il comma 14 dell'articolo 10 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, e' inserito il seguente:
"14-bis. Le disposizioni di cui al comma 14 si applicano anche
negli anni 2015 e 2016. Ai relativi oneri, nel limite di 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016, si provvede a valere sulle
risorse disponibili nelle contabilita' speciali di cui all'articolo
2, comma 6, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, e successive
modificazioni"»;
al comma 4:
al primo periodo, le parole: «al Presidente della provincia di
Modena» sono sostituite dalle seguenti: «ai presidenti delle province
di Bologna e di Modena»;
al secondo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
comunque garantendo la tracciabilita' dei flussi finanziari relativi
alle erogazioni e alle concessioni di provvidenze pubbliche, di cui
alla legge 13 agosto 2010, n. 136, in favore di soggetti privati»;
al comma 5, le parole: «Commissario delegato per gli eventi
sismici del maggio 2012 e per gli eventi alluvionali verificatisi tra
il 17 ed il 19 gennaio 2014, che hanno entrambi interessato il
territorio della provincia di Modena» sono sostituite dalle seguenti:
«Commissario delegato ai sensi del comma 1» e le parole: «per gli
anni 2014 e 2015» sono sostituite dalle seguenti: «di cui 160 milioni
nell'anno 2014 e 50 milioni nell'anno 2015»;
dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. Le imprese agricole che svolgono la propria attivita' nei
territori dei comuni interessati dagli eventi calamitosi di cui al
presente articolo possono accedere ai benefici previsti dagli
articoli 5, 6, 7 e 8 del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e
successive modificazioni, secondo criteri e modalita' stabiliti dal
medesimo decreto legislativo n. 102 del 2004»;
dopo il comma 6 e' inserito il seguente:
«6-bis. Gli interventi di messa in sicurezza idraulica devono
integrare gli obiettivi della direttiva 2000/60/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un
quadro per l'azione comunitaria in materia di acque, e della
direttiva 2007/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23
ottobre 2007, relativa alla valutazione e alla gestione dei rischi di
alluvioni»;
al comma 7:
al primo periodo, le parole: «Commissario delegato per gli eventi
sismici del maggio 2012 e per gli eventi alluvionali verificatisi tra
il 17 ed il 19 gennaio 2014» sono sostituite dalle seguenti:
«Commissario delegato ai sensi del comma 1», la parola: «stabiliti»
e' sostituita dalla seguente: «stabilite,», dopo le parole: «delle
attivita' economiche,» sono inserite le seguenti: «con particolare
riguardo alle imprese agricole,» e dopo le parole: «ai fini
dell'armonizzazione dei comportamenti amministrativi,» sono inserite
le seguenti: «ivi compresi quelli relativi all'erogazione dei
contributi,»;
al terzo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
fermo restando il rispetto della disciplina dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato»;
dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
«7-bis. All'articolo 3, comma 2-bis, del decreto-legge 28 gennaio
2014, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014,
n. 50, il primo periodo e' sostituito dal seguente: "I soggetti che
abbiano residenza o sede legale o operativa in uno dei comuni di cui
ai commi 1 e 1-bis del presente articolo, nei comuni di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,
con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, ovvero nei
comuni di cui all'articolo 67-septies del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, e successive modificazioni, che siano titolari di mutui
ipotecari o chirografari relativi a edifici distrutti, inagibili o
inabitabili, anche parzialmente, ovvero relativi alla gestione di
attivita' di natura commerciale ed economica svolte nei medesimi
edifici, previa presentazione di autocertificazione del danno subito,
resa ai sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, ottengono, a domanda, fino alla
ricostruzione, all'agibilita' o all'abitabilita' del predetto
immobile e comunque non oltre il 31 dicembre 2015, una sospensione
delle rate dei medesimi mutui in essere con banche o intermediari
finanziari, optando tra la sospensione dell'intera rata e quella
della sola quota capitale, senza oneri aggiuntivi per il mutuatario".
7-ter. Per i soggetti che abbiano presentato apposita domanda per
l'accesso ai contributi di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, i maggiori
interessi maturati a seguito della sospensione dei mutui, nonche' le
spese strettamente necessarie alla loro gestione, sono corrisposti
mediante un credito di imposta di importo pari, per ciascuna scadenza
di rimborso, all'importo relativo agli interessi e alle spese dovuti,
nelle modalita' e con le risorse stabilite all'articolo 3-bis del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni. Il
Commissario delegato, con proprio provvedimento e d'intesa con
l'Associazione bancaria italiana, definisce i criteri e le modalita'
per l'attuazione del presente comma»;
al comma 8, dopo le parole: «autorizza, altresi', la concessione
di contributi» sono inserite le seguenti: «, previa individuazione
delle priorita' degli interventi e delle modalita' per la concessione
dei contributi stessi,» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Il ripristino e la relativa concessione di contributi devono essere
subordinati all'esistenza di un piano per la messa in sicurezza
idraulica dell'opera»;
dopo il comma 8 e' inserito il seguente:
«8-bis. Per l'anno 2014 e' disposta l'esclusione dal patto di
stabilita' interno delle spese sostenute dai comuni di cui al
presente articolo, con risorse proprie provenienti da erogazioni
liberali e donazioni da parte di cittadini privati e imprese e
puntualmente finalizzate agli interventi di ricostruzione, ripristino
e messa in sicurezza del territorio a seguito degli eventi
calamitosi, per un importo massimo complessivo di 5 milioni di euro
nel medesimo anno 2014. Alla compensazione degli effetti finanziari,
in termini di fabbisogno e di indebitamento netto, derivanti
dall'attuazione del primo periodo, pari a 5 milioni di euro per
l'anno 2014, si provvede mediante corrispondente utilizzo del Fondo
per la compensazione degli effetti finanziari non previsti a
legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7
ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, e successive modificazioni»;
al comma 9, dopo le parole: «versate e disponibili sulla
contabilita' speciale» sono inserite le seguenti: «intestata al
Presidente della regione Emilia-Romagna»;
dopo il comma 9 sono aggiunti i seguenti:
«9-bis. Per le imprese operanti nei territori interessati dagli
eventi sismici di cui al presente decreto, ai fini del calcolo
dell'oscillazione dei tassi per andamento infortunistico nonche' ai
fini dell'applicazione della riduzione di cui all'articolo 1, comma
128, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, non si tiene conto degli
eventi infortunistici verificatisi in concomitanza dei medesimi
eventi sismici e riconosciuti quali infortuni sul lavoro.
9-ter. Ai soggetti che hanno contratto i finanziamenti di cui
all'articolo 3-bis, comma 1, del decreto-legge 28 gennaio 2014, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2014, n. 50,
ferma restando la durata massima del piano di ammortamento per la
restituzione del debito, ai sensi del citato articolo 3-bis, e'
concessa, previa domanda, la sospensione del pagamento dovuto per la
restituzione del debito per quota capitale di cui al medesimo
articolo 3-bis, comma 1, per un periodo di dodici mesi e con
conseguente rimodulazione delle rate in quote costanti.
All'attuazione del presente articolo si provvede a valere sulle
risorse disponibili delle contabilita' speciali di cui all'articolo
2, comma 6, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, e successive
modificazioni, ricorrendo eventualmente alla ridefinizione degli
interventi programmati.
9-quater. Il Presidente della regione Emilia-Romagna trasmette
annualmente alle Camere una relazione sullo stato di avanzamento dei
lavori finanziati ai sensi del presente articolo e sull'utilizzo
delle risorse stanziate.
9-quinquies. I termini previsti alla lettera a) del comma 1 della
nota II-bis) all'articolo 1 della parte prima della tariffa annessa
al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, e successive modificazioni, nonche' alla lettera
b) del comma 1 dell'articolo 15 del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, sono prorogati
fino al termine di un anno dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. La disposizione del
presente comma si applica ai contribuenti proprietari di immobili
situati nei comuni interessati dagli eventi sismici elencati nel
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1º agosto 2012, n. 122.
9-sexies. Per i soggetti che hanno sede legale o operativa nel
territorio dei comuni di cui al comma 1, nonche' nel territorio dei
comuni delle province di Modena e di Bologna, gia' colpiti dal sisma
del 20 e del 29 maggio 2012, interessati da eccezionali eventi
atmosferici associati a grandinate e trombe d'aria il 30 aprile 2014,
limitatamente a quelli nei quali venga dichiarato lo stato di
emergenza ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 24 febbraio
1992, n. 225, e successive modificazioni, in esito alla positiva
conclusione delle verifiche previste dalla procedura definita dalla
direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 26 ottobre 2012,
concernente gli indirizzi per lo svolgimento delle attivita'
propedeutiche alle deliberazioni del Consiglio dei ministri da
adottare ai sensi del citato articolo 5, comma 1, della legge n. 225
del 1992, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 5 febbraio
2013, i contributi, gli indennizzi e i risarcimenti, connessi ai
predetti eventi di qualsiasi natura, indipendentemente dalle
modalita' di fruizione e di contabilizzazione, non concorrono alla
formazione della base imponibile ai fini delle imposte sul reddito e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive.
9-septies. All'articolo 67-octies del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) dopo le parole: "ricevendone verificazione" sono inserite le
seguenti: "ovvero trasmettendo successivamente alla denuncia
all'autorita' comunale copia della perizia giurata o asseverata
attestante il danno subito";
2) le parole: "entro il 30 giugno 2014" sono sostituite dalle
seguenti: "entro il 31 dicembre 2014";
b) al comma 1-bis, le parole: "di cui all'articolo 3, comma 10,"
sono sostituite dalle seguenti: "di cui all'articolo 3, commi 8,
8-bis e 10,".
9-octies. In attuazione del comma 9-septies, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze, con
proprio decreto, provvede all'integrazione e alla modifica delle
disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 23 dicembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 35 del 12 febbraio 2014».
Dopo l'articolo 1 e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis. - (Sostegno del reddito). - 1. Al finanziamento
delle autorizzazioni di cassa integrazione guadagni in deroga in
favore delle imprese e dei lavoratori sospesi a seguito degli eventi
alluvionali verificatisi tra il 17 e il 19 gennaio 2014 concorrono le
risorse gia' stanziate dall'articolo 15 del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto
2012, n. 122, e successive modificazioni, come ripartite ai sensi
degli articoli 1 e 2 del decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali n. 75719 del 17 settembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 294 del 16 dicembre 2013».
All'articolo 2:
al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «previsti da
specifiche disposizioni legislative a seguito di calamita' naturali»
sono inserite le seguenti: «e quelle inutilizzate di cui all'articolo
1, comma 346, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, da destinare agli
interventi di cui al comma 347 del medesimo articolo, per i quali sia
stato dichiarato lo stato di emergenza, ai sensi dell'articolo 5,
comma 1, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive
modificazioni,»;
dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Il comma 5-septies dell'articolo 5 della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e' sostituito dal seguente:
"5-septies. A decorrere dal 1º gennaio 2015, il pagamento degli
oneri di ammortamento dei mutui e dei prestiti obbligazionari,
attivati sulla base di specifiche disposizioni normative a seguito di
calamita' naturali, e' effettuato direttamente dal Ministero
dell'economia e delle finanze, che provvede, con la medesima
decorrenza, al pagamento del residuo debito mediante utilizzo delle
risorse iscritte, a legislazione vigente, nei pertinenti capitoli
dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'economia e
delle finanze nonche' di quelle versate all'entrata del bilancio
dello Stato ai sensi del presente comma. Con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da emanare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione, si provvede all'individuazione
dei mutui e dei prestiti obbligazionari di cui al primo periodo. Le
risorse finanziarie iscritte nel bilancio autonomo della Presidenza
del Consiglio dei ministri e destinate, nell'esercizio finanziario
2014, al pagamento di mutui e dei prestiti obbligazionari, al netto
di quelle effettivamente necessarie per le predette finalita',
affluiscono al Fondo per le emergenze nazionali di cui al comma
5-quinquies del presente articolo. Al Fondo per le emergenze
nazionali affluiscono altresi' le disponibilita' per le medesime
finalita' non impegnate nell'esercizio finanziario 2013 e le risorse
derivanti dal disimpegno di residui passivi, ancorche' perenti, per
la parte non piu' collegata a obbligazioni giuridiche vincolanti,
relative a impegni di spesa assunti per il pagamento di mutui e di
prestiti obbligazionari, iscritte nel bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri, al netto della quota da
versare all'entrata del bilancio dello Stato necessaria al pagamento
delle rate di mutuo attivate con ritardo rispetto alla decorrenza
della relativa autorizzazione legislativa di spesa, da indicare nel
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al secondo
periodo del presente comma. Il Ministro dell'economia e delle finanze
e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Dall'attuazione del presente articolo non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica".
1-ter. I proventi per interessi derivanti dalla sottoscrizione
dei nuovi strumenti finanziari, di cui agli articoli da 23-sexies a
23-duodecies del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni, non necessari al pagamento degli interessi passivi da
corrispondere sui titoli del debito pubblico emessi ai fini
dell'acquisizione delle risorse necessarie alla predetta
sottoscrizione, sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati, nell'esercizio
finanziario 2014, nella misura di 100 milioni di euro, al Fondo per
le emergenze nazionali di cui all'articolo 5, comma 5-quinquies,
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni.
1-quater. Al fine di garantire l'immediatezza degli interventi di
protezione civile ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera c),
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni,
all'articolo 3, comma 12, del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425,
dopo le parole: "per regolazioni debitorie pregresse e contabili e
per obbligazioni giuridicamente perfezionate," sono inserite le
seguenti: "per trasferimenti destinati ad assicurare l'operativita'
del Fondo per le emergenze nazionali di cui all'articolo 5, comma
5-quinquies, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive
modificazioni,".
1-quinquies. Ad integrazione delle risorse recate per le
finalita' previste dalla lettera e) del comma 2 dell'articolo 5 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni, dal Fondo
per le emergenze nazionali di cui al comma 5-quinquies del citato
articolo 5 della legge n. 225 del 1992, le somme iscritte nei bilanci
delle regioni alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, a seguito dell'accertamento di
economie derivanti dalla completa attuazione di piani di interventi
urgenti connessi con eventi calamitosi verificatisi fino all'anno
2002, finanziati con provvedimenti statali, possono essere utilizzate
dalle medesime regioni per assicurare l'avvio degli interventi
conseguenti alla ricognizione dei fabbisogni prevista ai sensi della
lettera d) del comma 2 del medesimo articolo 5 della legge n. 225 del
1992, per gli eventi calamitosi per i quali, nel corso dell'anno
2014, venga disposto il rientro nell'ordinario, e a tal fine sono
riversate nelle contabilita' speciali all'uopo istituite.
1-sexies. Al fine di limitare il ricorso alla dichiarazione dello
stato di emergenza ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni, riducendo, in tal
modo, l'impiego del Fondo per le emergenze nazionali di cui al comma
5-quinquies del medesimo articolo 5 della legge n. 225 del 1992, e
successive modificazioni, assicurando, senza soluzione di
continuita', l'efficienza e l'attivita' del sistema di allertamento
nazionale di cui all'articolo 3-bis della citata legge n. 225 del
1992, con particolare riguardo allo svolgimento delle attivita'
afferenti alla gestione, alla manutenzione e allo sviluppo delle reti
di osservazione idro-meteorologica al suolo, della rete dei radar
meteorologici utilizzati dai centri funzionali regionali operanti nel
Sistema nazionale di allertamento, costituito nell'ambito delle
attivita' di protezione civile ai sensi dell'articolo 3-bis della
citata legge n. 225 del 1992, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Capo del Dipartimento della
protezione civile, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definiti i criteri e le modalita' con cui ripartire il contributo di
cui al comma 1-septies.
1-septies. Agli oneri conseguenti all'attuazione del comma
1-sexies relativamente all'esercizio finanziario 2014, valutati in 6
milioni di euro, si provvede a valere sulle risorse finanziarie
all'uopo accantonate nel Fondo nazionale per la protezione civile
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente».
Nel titolo, le parole: «colpite dal terremoto e dai successivi
eventi alluvionali verificatisi tra il 17 ed il 19 gennaio 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «colpite dal terremoto del 20 e del 29
maggio 2012 e da successivi eventi alluvionali ed eccezionali
avversita' atmosferiche».