Art. 24
Direzione generale «Bilancio»
1. La Direzione generale Bilancio cura il bilancio, la
programmazione e il controllo di gestione del Ministero per le
risorse finanziarie nazionali e dell'Unione europea. La Direzione
verifica il rispetto degli obiettivi individuati dal Segretario
generale e provvede all'allocazione delle risorse finanziarie in
relazione all'esito di tale verifica. La Direzione svolge attivita'
di supporto e consulenza in materia di contratti pubblici.
2. Il Direttore generale, in particolare:
a) cura, su proposta dei direttori generali centrali, dei
titolari degli uffici dirigenziali di livello generale periferici e
dei segretari regionali, l'istruttoria per la predisposizione dei
programmi annuali e pluriennali concernenti gli interventi ordinari e
straordinari di competenza del Ministero e dei relativi piani di
spesa nonche' dei programmi annuali di contributi in conto capitale,
da sottoporre all'approvazione del Ministro, tenuto conto della
necessita' di integrazione delle diverse fonti di finanziamento, e
attribuisce, anche mediante ordini di accreditamento, le relative
risorse finanziarie agli organi competenti;
b) cura l'istruttoria per la predisposizione dei programmi
annuali delle spese di funzionamento, secondo le indicazioni ricevute
dai competenti centri di responsabilita' amministrativa;
c) rileva il fabbisogno finanziario del Ministero; in attuazione
delle direttive del Ministro, cura la gestione unitaria del bilancio;
su proposta dei direttori generali centrali, cura la predisposizione
dello stato di previsione della spesa del Ministero in sede di
formazione e di assestamento del bilancio e delle operazioni di
variazione compensativa, la redazione delle proposte per il disegno
di legge di stabilita', l'attivita' di rendicontazione al Parlamento
e agli organi di controllo;
d) cura la fase istruttoria relativa all'assegnazione delle
risorse finanziarie ai centri di responsabilita' e tutti gli atti
connessi; predispone gli atti relativi alla gestione unificata delle
spese strumentali individuate con decreto del Ministro dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279, e successive modificazioni;
e) cura, in modo unitario per il Ministero, i rapporti con il
Ministero dell'economia e delle finanze;
f) cura l'istruttoria dei programmi e degli atti da sottoporre al
CIPE, fornendo adeguato supporto ai competenti Uffici di diretta
collaborazione del Ministro;
g) provvede al censimento delle attivita' delle strutture
centrali e periferiche del Ministero, con riguardo al numero di
procedimenti e di atti, alla dotazione di personale e alle risorse,
nonche' a indicatori di impatto relativi all'efficacia,
all'efficienza e all'economicita' delle funzioni di tutela e di
valorizzazione del patrimonio culturale; a tal fine riceve dalle
strutture centrali e periferiche, per via telematica e sulla base di
appositi standard, gli atti adottati e ogni altra informazione
richiesta;
h) cura l'istruttoria per la predisposizione dei programmi degli
interventi da finanziare in attuazione dei programmi di ripartizione
di risorse finanziarie rivenienti da leggi e provvedimenti, in
relazione alle destinazioni per esse previste;
i) dispone le rilevazioni ed elaborazioni statistiche relative
all'attivita' del Ministero, comprese quelle previste ai sensi
dell'articolo 3 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, e
successive modificazioni; tali rilevazioni ed elaborazioni
statistiche sono costantemente aggiornate e messe a disposizione
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e delle
altre strutture centrali e periferiche, secondo le rispettive
competenze;
l) cura e promuove l'acquisizione delle risorse finanziarie
aggiuntive nazionali e dell'Unione europea, in relazione alle diverse
fonti di finanziamento; cura i rapporti con il Ministero dello
sviluppo economico relativamente alle intese istituzionali di
programma e ai relativi accordi attuativi di cui all'articolo 2,
comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive
modificazioni;
m) cura, in attuazione del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
286, e successive modificazioni, il controllo di gestione, in
raccordo con i centri di costo del Ministero, per verificare
l'efficacia, l'efficienza e l'economicita' dell'azione amministrativa
al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi interventi di
correzione, il rapporto tra costi e risultati; comunica all'Organismo
indipendente di valutazione della performance gli esiti del controllo
di gestione;
n) coordina i centri di responsabilita' del Ministero negli
adempimenti relativi alla contabilita' economica di cui all'articolo
10 del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, e successive
modificazioni;
o) coordina e svolge attivita' di supporto ai centri di costo del
Ministero negli adempimenti relativi alla gestione del sistema
informativo SICOGE, anche ai fini dell'adozione di un sistema di
scritture di contabilita' integrata economico-patrimoniale analitica,
ai sensi di quanto previsto dall'articolo 6, comma 6, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive modificazioni;
p) monitora e analizza la situazione finanziaria dei centri di
responsabilita' amministrativa del Ministero;
q) monitora e analizza le giacenze di cassa delle contabilita'
speciali e dei conti di tesoreria unica dei funzionari delegati del
Ministero;
r) analizza ed effettua il monitoraggio degli investimenti
pubblici di competenza del Ministero, anche avvalendosi del Nucleo di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici, istituito ai
sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, e successive modificazioni;
s) effettua la riprogrammazione degli interventi relativi a
programmi approvati per i quali non risultino avviate le procedure di
gara ai sensi dell'articolo 2, comma 386, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, e successive modificazioni;
t) cura gli adempimenti relativi al riequilibrio finanziario
degli istituti di cui all'articolo 30, commi 2 e 3, nonche' il
reintegro degli stanziamenti di bilancio dello stato di previsione
della spesa del Ministero, di cui all'articolo 2, comma 8, del
decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 maggio 2011, n. 75, e successive modificazioni;
u) assicura l'assistenza tecnica sulle materie
giuridico-contabili di competenza dei diversi uffici centrali e
periferici; predispone le relazioni tecnico-finanziarie sui
provvedimenti normativi sulla base dei dati forniti dagli uffici
competenti e dalla Direzione generale Organizzazione;
v) svolge attivita' di indirizzo, supporto e consulenza in
materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture agli
uffici centrali e periferici, anche mediante l'elaborazione di
direttive e criteri per la redazione di bandi, capitolati e
convenzioni-tipo;
z) svolge attivita' di studio finalizzata al recepimento e alla
predisposizione di atti normativi dell'Unione europea in materia di
contratti pubblici; cura i rapporti con gli organismi nazionali,
dell'Unione europea e internazionali in materia di contratti
pubblici; monitora l'efficacia della normativa nazionale, nei settori
di competenza del Ministero, in materia di contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture anche al fine della promozione di
modifiche legislative e regolamentari e di normazione secondaria di
attuazione;
aa) cura la gestione del trattamento economico del personale del
Ministero;
bb) esercita i diritti dell'azionista, secondo gli indirizzi
impartiti dal Ministro, sulle societa' partecipate dal Ministero,
sentite le Direzioni generali competenti per materia; esercita
altresi' le funzioni di vigilanza sugli Istituti dotati di autonomia
e sugli enti vigilati o controllati dal Ministero, d'intesa con le
Direzioni generali competenti per materia;
cc) cura gli adempimenti connessi al riparto della quota del
cinque per mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
destinata alla finalita' del finanziamento delle attivita' di tutela,
promozione e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici;
dd) definisce le specifiche tecniche e le modalita' operative
attraverso le quali i soggetti beneficiari delle erogazioni liberali,
ivi inclusi i soggetti concessionari o affidatari di beni culturali
pubblici destinatari di erogazioni liberali in denaro effettuate per
la realizzazione di interventi di manutenzione, protezione e restauro
dei beni stessi, comunicano mensilmente al Ministero l'ammontare
delle erogazioni liberali ricevute nel mese di riferimento e
provvedono a dare pubblica comunicazione di tale ammontare, nonche'
della destinazione e dell'utilizzo delle erogazioni stesse; a tal
fine, predispone e cura la creazione e la gestione di un'apposita
sezione sul sito istituzionale del Ministero per la trasparenza delle
donazioni ammesse a fruire dei benefici fiscali previsti
dall'articolo 1 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, in modo che
siano associati ai soggetti destinatari delle erogazioni liberali
tutte le informazioni relative allo stato di conservazione del bene,
agli interventi di ristrutturazione o riqualificazione eventualmente
in atto, ai fondi pubblici assegnati per l'anno in corso, all'ente o
all'ufficio responsabile del bene, nonche' alla fruizione;
ee) favorisce, coadiuvato dalla Direzione generale Musei e dai
Poli museali regionali, l'erogazione di elargizioni liberali da parte
dei privati a sostegno della cultura, anche attraverso apposite
convenzioni con gli istituti e i luoghi della cultura e gli enti
locali; individua, con l'Agenzia delle Entrate e il Ministero
dell'economia e delle finanze, gli strumenti necessari ad assicurare
il flusso delle risorse; promuove progetti di sensibilizzazione e
specifiche campagne di raccolta fondi, anche attraverso le modalita'
di finanziamento collettivo.
3. Presso la Direzione generale Bilancio opera il Nucleo di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici, istituito ai
sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, e successive modificazioni,
con funzioni di supporto tecnico nelle fasi di programmazione,
valutazione, attuazione e verifica di piani, programmi e politiche di
intervento promossi e realizzati dal Ministero.
4. La Direzione generale Bilancio costituisce centro di
responsabilita' amministrativa ai sensi dell'articolo 21, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni, ed
e' responsabile per l'attuazione dei piani gestionali di competenza
della stessa. Da essa dipendono funzionalmente, per gli aspetti
contabili, i Segretariati regionali di cui all'articolo 32.
5. La Direzione generale Bilancio si articola in tre uffici
dirigenziali di livello non generale centrali, individuati ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, e dell'articolo 4, commi 4
e 4-bis, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni.