Comma 170:
Si riporta il testo dell'art. 2, comma 239, della legge
23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2010),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 2009, n.
302, S.O.:
"Art. 2. Disposizioni diverse
(Omissis).
239.Al fine di garantire condizioni di massima
celerita' nella realizzazione degli interventi necessari
per la messa in sicurezza e l'adeguamento antisismico delle
scuole, entro la data del 30 giugno 2010, previa
approvazione di apposito atto di indirizzo delle
Commissioni parlamentari permanenti competenti per materia
nonche' per i profili di carattere finanziario, sono
individuati gli interventi di immediata realizzabilita'
fino all'importo complessivo di 300 milioni di euro, con la
relativa ripartizione degli importi tra gli enti
territoriali interessati, nell'ambito delle misure e con le
modalita' previste ai sensi dell'art. 7-bis del
decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 10. Mutui per l'edilizia scolastica e per
l'edilizia residenziale universitaria e detrazioni fiscali
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1° agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'art. 11, commi da 4-bis a 4-octies,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
predispongono congiuntamente una relazione da trasmettere
annualmente alle Camere sullo stato di avanzamento dei
lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi
ai sensi del comma 1 del presente articolo, dell'art. 18,
commi da 8 a 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, come modificato dal presente articolo,
dell'art. 11, comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita'
nel bilancio dello Stato ai sensi della normativa vigente.
Ai fini dell'elaborazione della predetta relazione sono
altresi' richiesti elementi informativi alle
amministrazioni territorialmente competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, nella definizione del decreto attuativo di
cui al quarto periodo del comma 1, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, tiene conto dei piani
di edilizia scolastica presentati dalle regioni.
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle
Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al
medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente
erogato dagli Istituti di credito.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle
istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e alle
universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'art.
15, comma 1, lettera i-octies), del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
detrazione per oneri, alla medesima lettera i-octies), dopo
le parole: "successive modificazioni" sono inserite le
seguenti: ", nonche' a favore delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e delle
universita'", e dopo le parole: "edilizia scolastica" sono
inserite le seguenti: "e universitaria". Le disposizioni
del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
3-bis. All'art. 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'art.
2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sono definiti le modalita' di individuazione
delle attivita' di cui al periodo precedente nonche' gli
istituti cui sono affidate tali attivita'.
3-ter. All'art. 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al
comma 8," sono inserite le seguenti: "per gli interventi
finanziati con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies,
nella misura definita dal decreto di cui al presente
periodo.".
Comma 171:
Il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229
(Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g),
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di
procedure di monitoraggio sullo stato di attuazione delle
opere pubbliche, di verifica dell'utilizzo dei
finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo
opere e del Fondo progetti), e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 6 febbraio 2012, n. 30.
Comma 172:
Si riporta il testo dell'art. 48 della legge 20 maggio
1985, n. 222 (Disposizioni sugli enti e beni ecclesiastici
in Italia e per il sostentamento del clero cattolico in
servizio nelle diocesi), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 3 giugno 1985, n. 129, S.O.:
"Art. 48. Le quote di cui all'art. 47, secondo comma,
sono utilizzate: dallo Stato per interventi straordinari
per fame nel mondo, calamita' naturali, assistenza ai
rifugiati, conservazione di beni culturali, e
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico ed efficientamento energetico degli
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica; dalla Chiesa cattolica per esigenze di culto
della popolazione, sostentamento del clero, interventi
caritativi a favore della collettivita' nazionale o di
paesi del terzo mondo.".
Comma 173:
Si riporta il testo dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 104, come modificato dalla presente legge:
"Art. 10. Mutui per l'edilizia scolastica e per
l'edilizia residenziale universitaria e detrazioni fiscali
1. Al fine di favorire interventi straordinari di
ristrutturazione, miglioramento, messa in sicurezza,
adeguamento antisismico, efficientamento energetico di
immobili di proprieta' pubblica adibiti all'istruzione
scolastica e all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e di immobili adibiti ad alloggi e residenze per
studenti universitari, di proprieta' degli enti locali,
nonche' la costruzione di nuovi edifici scolastici pubblici
e la realizzazione di palestre nelle scuole o di interventi
volti al miglioramento delle palestre scolastiche
esistenti, per la programmazione triennale 2013-2015, le
Regioni interessate possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a
stipulare appositi mutui trentennali, sulla base di criteri
di economicita' e di contenimento della spesa, con oneri di
ammortamento a totale carico dello Stato, con la Banca
europea per gli investimenti, con la Banca di Sviluppo del
Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa depositi e
prestiti Spa, e con i soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' bancaria, ai sensi del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, le rate di
ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli istituti
finanziatori direttamente dallo Stato. A tal fine sono
stanziati contributi pluriennali per euro 40 milioni annui
per la durata dell'ammortamento del mutuo, a decorrere
dall'anno 2015. Le modalita' di attuazione della presente
disposizione e del successivo comma 2 sono stabilite con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
concerto con il Ministro dell'istruzione dell'universita' e
della ricerca e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto e
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, in conformita' ai
contenuti dell'intesa, sottoscritta in sede di Conferenza
unificata il 1º agosto 2013, tra il Governo, le regioni, le
province autonome di Trento e di Bolzano e le autonomie
locali, sull'attuazione dei piani di edilizia scolastica
formulati ai sensi dell'art. 11, commi da 4-bis a 4-octies,
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
1-bis. Il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, il Ministro dell'economia e delle finanze e il
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
predispongono congiuntamente una relazione da trasmettere
annualmente alle Camere sullo stato di avanzamento dei
lavori relativi a interventi di edilizia scolastica e
sull'andamento della spesa destinata ai medesimi interventi
ai sensi del comma 1 del presente articolo, dell'art. 18,
commi da 8 a 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, come modificato dal presente articolo,
dell'art. 11, comma 4-sexies, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, nonche' con riferimento agli
ulteriori stanziamenti destinati alle medesime finalita'
nel bilancio dello Stato ai sensi della normativa vigente.
Ai fini dell'elaborazione della predetta relazione sono
altresi' richiesti elementi informativi alle
amministrazioni territorialmente competenti.
1-ter. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, nella definizione del decreto attuativo di
cui al quarto periodo del comma 1, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, tiene conto dei piani
di edilizia scolastica presentati dalle regioni.
2. I pagamenti di cui al comma 1 effettuati dalle
Regioni, finanziati con l'attivazione dei mutui di cui al
medesimo comma, sono esclusi dai limiti del patto di
stabilita' interno delle Regioni per l'importo annualmente
erogato dagli Istituti di credito.
2-bis. Per le medesime finalita' di cui al comma 1 e
con riferimento agli immobili di proprieta' pubblica
adibiti all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica, le istituzioni dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica, di cui all'art. 1 della legge 21
dicembre 1999, n. 508, possono essere autorizzate dal
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, a stipulare mutui trentennali sulla base dei
criteri di economicita' e di contenimento della spesa, con
oneri di ammortamento a totale carico dello Stato, con la
Banca europea per gli investimenti, con la Banca di
sviluppo del Consiglio d'Europa, con la societa' Cassa
depositi e prestiti Spa e con i soggetti autorizzati
all'esercizio dell'attivita' bancaria, ai sensi del testo
unico di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n.
385. Ai sensi dell'art. 1, comma 75, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, le rate di ammortamento dei mutui
attivati sono pagate agli istituti finanziatori
direttamente dallo Stato. A tale fine sono stanziati
contributi pluriennali pari a euro 4 milioni annui per la
durata dell'ammortamento del mutuo a decorrere dall'anno
2016, mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 1, comma 131, della citata legge n. 311 del
2004. Alla compensazione degli effetti finanziari, in
termini di fabbisogno e di indebitamento netto, derivanti
dall'attuazione delle disposizioni del presente comma si
provvede, quanto a euro 5 milioni per l'anno 2017, a euro
15 milioni per l'anno 2018, a euro 30 milioni per l'anno
2019 e a euro 30 milioni per l'anno 2020, mediante
corrispondente utilizzo del fondo per la compensazione
degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'art. 6, comma 2, del decreto-legge
7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, e successive
modificazioni.
2-ter. Le modalita' di attuazione del comma 2-bis sono
stabilite con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione.
3. Al fine di promuovere iniziative di sostegno alle
istituzioni scolastiche, alle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e alle
universita', fermo restando quanto gia' previsto dall'art.
15, comma 1, lettera i-octies), del testo unico delle
imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, in materia di
detrazione per oneri, alla medesima lettera i-octies), dopo
le parole: "successive modificazioni" sono inserite le
seguenti: ", nonche' a favore delle istituzioni dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica e delle
universita'", e dopo le parole: "edilizia scolastica" sono
inserite le seguenti: "e universitaria". Le disposizioni
del presente comma si applicano a partire dall'anno di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
3-bis. All'art. 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: "in relazione all'art.
2, comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244," sono
soppresse;
b) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile,
sentito il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, sono definiti le modalita' di individuazione
delle attivita' di cui al periodo precedente nonche' gli
istituti cui sono affidate tali attivita'. (45)
3-ter. All'art. 18, comma 8-ter, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, dopo le parole: "di cui al
comma 8," sono inserite le seguenti: "per gli interventi
finanziati con le risorse di cui ai commi 8 e 8-sexies,
nella misura definita dal decreto di cui al presente
periodo.".
Comma 174:
Si riporta il testo dell'art. 2, comma 1, del citato
decreto-legge n. 58 del 2014, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 2. Disposizioni urgenti per il regolare
svolgimento dei servizi di pulizia e ausiliari nelle scuole
1. Al fine di consentire la regolare conclusione delle
attivita' didattiche nell'anno scolastico 2015/2016 in
ambienti in cui siano garantite le idonee condizioni
igienico-sanitarie, nelle regioni ove non e' ancora attiva,
ovvero sia stata sospesa, la convenzione-quadro Consip per
l'affidamento dei servizi di pulizia e altri servizi
ausiliari, dal 1° aprile 2014 alla data di effettiva
attivazione della citata convenzione e comunque fino a non
oltre il 31 luglio 2016, le istituzioni scolastiche ed
educative provvedono all'acquisto dei servizi di pulizia ed
ausiliari dai medesimi raggruppamenti e imprese che li
assicurano alla data del 31 marzo 2014.".
Comma 175:
Si riporta il testo dell'art. 58, comma 5, del citato
decreto-legge n. 69 del 2013:
"Art. 58. Disposizioni urgenti per lo sviluppo del
sistema universitario e degli enti di ricerca
(Omissis).
5. A decorrere dall'anno scolastico 2013/2014 le
istituzioni scolastiche ed educative statali acquistano, ai
sensi dell'art. 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, i servizi esternalizzati per le funzioni
corrispondenti a quelle assicurate dai collaboratori
scolastici loro occorrenti nel limite della spesa che si
sosterrebbe per coprire i posti di collaboratore scolastico
accantonati ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119. A decorrere dal
medesimo anno scolastico il numero di posti accantonati non
e' inferiore a quello dell'anno scolastico 2012/2013. In
relazione a quanto previsto dal presente comma, le risorse
destinate alle convenzioni per i servizi esternalizzati
sono ridotte di euro 25 milioni per l'anno 2014 e di euro
49,8 milioni a decorrere dall'anno 2015.
(Omissis).".
Comma 176:
Per il testo dell'art. 10 del citato decreto n. 104 del
2013, modificato dalla presente legge, si veda nelle note
al comma 173.
Comma 181:
Si riporta il testo dell'art. 20 della citata legge 15
marzo 1997, n. 59:
"Art. 20. 1. Il Governo, sulla base di un programma di
priorita' di interventi, definito, con deliberazione del
Consiglio dei Ministri, in relazione alle proposte
formulate dai Ministri competenti, sentita la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, entro la data del 30 aprile, presenta
al Parlamento, entro il 31 maggio di ogni anno, un disegno
di legge per la semplificazione e il riassetto normativo,
volto a definire, per l'anno successivo, gli indirizzi, i
criteri, le modalita' e le materie di intervento, anche ai
fini della ridefinizione dell'area di incidenza delle
pubbliche funzioni con particolare riguardo all'assetto
delle competenze dello Stato, delle regioni e degli enti
locali. In allegato al disegno di legge e' presentata una
relazione sullo stato di attuazione della semplificazione e
del riassetto.
2. Il disegno di legge di cui al comma 1 prevede
l'emanazione di decreti legislativi, relativamente alle
norme legislative sostanziali e procedimentali, nonche' di
regolamenti ai sensi dell'art. 17, commi 1 e 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, per le
norme regolamentari di competenza dello Stato.
3. Salvi i principi e i criteri direttivi specifici per
le singole materie, stabiliti con la legge annuale di
semplificazione e riassetto normativo, l'esercizio delle
deleghe legislative di cui ai commi 1 e 2 si attiene ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) definizione del riassetto normativo e codificazione
della normativa primaria regolante la materia, previa
acquisizione del parere del Consiglio di Stato, reso nel
termine di novanta giorni dal ricevimento della richiesta,
con determinazione dei principi fondamentali nelle materie
di legislazione concorrente;
a-bis) coordinamento formale e sostanziale del testo
delle disposizioni vigenti, apportando le modifiche
necessarie per garantire la coerenza giuridica, logica e
sistematica della normativa e per adeguare, aggiornare e
semplificare il linguaggio normativo;
b) indicazione esplicita delle norme abrogate, fatta
salva l'applicazione dell'art. 15 delle disposizioni sulla
legge in generale premesse al codice civile;
c) indicazione dei principi generali, in particolare
per quanto attiene alla informazione, alla partecipazione,
al contraddittorio, alla trasparenza e pubblicita' che
regolano i procedimenti amministrativi ai quali si
attengono i regolamenti previsti dal comma 2 del presente
articolo, nell'ambito dei principi stabiliti dalla legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni;
d) eliminazione degli interventi amministrativi
autorizzatori e delle misure di condizionamento della
liberta' contrattuale, ove non vi contrastino gli interessi
pubblici alla difesa nazionale, all'ordine e alla sicurezza
pubblica, all'amministrazione della giustizia, alla
regolazione dei mercati e alla tutela della concorrenza,
alla salvaguardia del patrimonio culturale e dell'ambiente,
all'ordinato assetto del territorio, alla tutela
dell'igiene e della salute pubblica;
e) sostituzione degli atti di autorizzazione, licenza,
concessione, nulla osta, permesso e di consenso comunque
denominati che non implichino esercizio di discrezionalita'
amministrativa e il cui rilascio dipenda dall'accertamento
dei requisiti e presupposti di legge, con una denuncia di
inizio di attivita' da presentare da parte dell'interessato
all'amministrazione competente corredata dalle attestazioni
e dalle certificazioni eventualmente richieste;
f) determinazione dei casi in cui le domande di
rilascio di un atto di consenso, comunque denominato, che
non implichi esercizio di discrezionalita' amministrativa,
corredate dalla documentazione e dalle certificazioni
relative alle caratteristiche tecniche o produttive
dell'attivita' da svolgere, eventualmente richieste, si
considerano accolte qualora non venga comunicato apposito
provvedimento di diniego entro il termine fissato per
categorie di atti in relazione alla complessita' del
procedimento, con esclusione, in ogni caso,
dell'equivalenza tra silenzio e diniego o rifiuto;
g) revisione e riduzione delle funzioni amministrative
non direttamente rivolte:
1) alla regolazione ai fini dell'incentivazione della
concorrenza;
2) alla eliminazione delle rendite e dei diritti di
esclusivita', anche alla luce della normativa comunitaria;
3) alla eliminazione dei limiti all'accesso e
all'esercizio delle attivita' economiche e lavorative;
4) alla protezione di interessi primari,
costituzionalmente rilevanti, per la realizzazione della
solidarieta' sociale;
5) alla tutela dell'identita' e della qualita' della
produzione tipica e tradizionale e della professionalita';
h) promozione degli interventi di autoregolazione per
standard qualitativi e delle certificazioni di conformita'
da parte delle categorie produttive, sotto la vigilanza
pubblica o di organismi indipendenti, anche privati, che
accertino e garantiscano la qualita' delle fasi delle
attivita' economiche e professionali, nonche' dei processi
produttivi e dei prodotti o dei servizi;
i) per le ipotesi per le quali sono soppressi i poteri
amministrativi autorizzatori o ridotte le funzioni
pubbliche condizionanti l'esercizio delle attivita'
private, previsione dell'autoconformazione degli
interessati a modelli di regolazione, nonche' di adeguati
strumenti di verifica e controllo successivi. I modelli di
regolazione vengono definiti dalle amministrazioni
competenti in relazione all'incentivazione della
concorrenzialita', alla riduzione dei costi privati per il
rispetto dei parametri di pubblico interesse, alla
flessibilita' dell'adeguamento dei parametri stessi alle
esigenze manifestatesi nel settore regolato;
l) attribuzione delle funzioni amministrative ai
comuni, salvo il conferimento di funzioni a province,
citta' metropolitane, regioni e Stato al fine di
assicurarne l'esercizio unitario in base ai principi di
sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza;
determinazione dei principi fondamentali di attribuzione
delle funzioni secondo gli stessi criteri da parte delle
regioni nelle materie di competenza legislativa
concorrente;
m) definizione dei criteri di adeguamento
dell'organizzazione amministrativa alle modalita' di
esercizio delle funzioni di cui al presente comma;
n) indicazione esplicita dell'autorita' competente a
ricevere il rapporto relativo alle sanzioni amministrative,
ai sensi dell'art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
3-bis. Il Governo, nelle materie di competenza
esclusiva dello Stato, completa il processo di
codificazione di ciascuna materia emanando, anche
contestualmente al decreto legislativo di riassetto, una
raccolta organica delle norme regolamentari regolanti la
medesima materia, se del caso adeguandole alla nuova
disciplina di livello primario e semplificandole secondo i
criteri di cui ai successivi commi.
4. I decreti legislativi e i regolamenti di cui al
comma 2, emanati sulla base della legge di semplificazione
e riassetto normativo annuale, per quanto concerne le
funzioni amministrative mantenute, si attengono ai seguenti
principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, e
di quelli che agli stessi risultano strettamente connessi o
strumentali, in modo da ridurre il numero delle fasi
procedimentali e delle amministrazioni intervenienti, anche
riordinando le competenze degli uffici, accorpando le
funzioni per settori omogenei, sopprimendo gli organi che
risultino superflui e costituendo centri interservizi dove
ricollocare il personale degli organi soppressi e
raggruppare competenze diverse ma confluenti in un'unica
procedura, nel rispetto dei principi generali indicati ai
sensi del comma 3, lettera c), e delle competenze riservate
alle regioni;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei
procedimenti e uniformazione dei tempi di conclusione
previsti per procedimenti tra loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo che si svolgono presso diverse amministrazioni o
presso diversi uffici della medesima amministrazione;
d) riduzione del numero di procedimenti amministrativi
e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla
medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante l'adozione di
disposizioni che prevedano termini perentori, prorogabili
per una sola volta, per le fasi di integrazione
dell'efficacia e di controllo degli atti, decorsi i quali i
provvedimenti si intendono adottati;
f) aggiornamento delle procedure, prevedendo la piu'
estesa e ottimale utilizzazione delle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione, anche nei rapporti
con i destinatari dell'azione amministrativa;
f-bis) generale possibilita' di utilizzare, da parte
delle amministrazioni e dei soggetti a queste equiparati,
strumenti di diritto privato, salvo che nelle materie o
nelle fattispecie nelle quali l'interesse pubblico non puo'
essere perseguito senza l'esercizio di poteri autoritativi;
f-ter) conformazione ai principi di sussidiarieta',
differenziazione e adeguatezza, nella ripartizione delle
attribuzioni e competenze tra i diversi soggetti
istituzionali, nella istituzione di sedi stabili di
concertazione e nei rapporti tra i soggetti istituzionali
ed i soggetti interessati, secondo i criteri
dell'autonomia, della leale collaborazione, della
responsabilita' e della tutela dell'affidamento;
f-quater) riconduzione delle intese, degli accordi e
degli atti equiparabili comunque denominati, nonche' delle
conferenze di servizi, previste dalle normative vigenti,
aventi il carattere della ripetitivita', ad uno o piu'
schemi base o modelli di riferimento nei quali, ai sensi
degli articoli da 14 a 14-quater della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni, siano stabilite le
responsabilita', le modalita' di attuazione e le
conseguenze degli eventuali inadempimenti;
f-quinquies) avvalimento di uffici e strutture tecniche
e amministrative pubbliche da parte di altre pubbliche
amministrazioni, sulla base di accordi conclusi ai sensi
dell'art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni.
5. I decreti legislativi di cui al comma 2 sono emanati
su proposta del Ministro competente, di concerto con il
Presidente del Consiglio dei ministri o il Ministro per la
funzione pubblica, con i Ministri interessati e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa acquisizione
del parere della Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e,
successivamente, dei pareri delle Commissioni parlamentari
competenti che sono resi entro il termine di sessanta
giorni dal ricevimento della richiesta.
6. I regolamenti di cui al comma 2 sono emanati con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per la
funzione pubblica, di concerto con il Ministro competente,
previa acquisizione del parere della Conferenza unificata
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, quando siano coinvolti interessi delle regioni e
delle autonomie locali, del parere del Consiglio di Stato
nonche' delle competenti Commissioni parlamentari. I pareri
della Conferenza unificata e del Consiglio di Stato sono
resi entro novanta giorni dalla richiesta; quello delle
Commissioni parlamentari e' reso, successivamente ai
precedenti, entro sessanta giorni dalla richiesta. Per la
predisposizione degli schemi di regolamento la Presidenza
del Consiglio dei ministri, ove necessario, promuove, anche
su richiesta del Ministro competente, riunioni tra le
amministrazioni interessate. Decorsi sessanta giorni dalla
richiesta di parere alle Commissioni parlamentari, i
regolamenti possono essere comunque emanati.
7. I regolamenti di cui al comma 2, ove non
diversamente previsto dai decreti legislativi, entrano in
vigore il quindicesimo giorno successivo alla data della
loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Con effetto
dalla stessa data sono abrogate le norme, anche di legge,
regolatrici dei procedimenti.
8. I regolamenti di cui al comma 2 si conformano, oltre
ai principi di cui al comma 4, ai seguenti criteri e
principi:
a) trasferimento ad organi monocratici o ai dirigenti
amministrativi di funzioni anche decisionali, che non
richiedono, in ragione della loro specificita', l'esercizio
in forma collegiale, e sostituzione degli organi collegiali
con conferenze di servizi o con interventi, nei relativi
procedimenti, dei soggetti portatori di interessi diffusi;
b) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo;
c) soppressione dei procedimenti che risultino non piu'
rispondenti alle finalita' e agli obiettivi fondamentali
definiti dalla legislazione di settore o che risultino in
contrasto con i principi generali dell'ordinamento
giuridico nazionale o comunitario;
d) soppressione dei procedimenti che comportino, per
l'amministrazione e per i cittadini, costi piu' elevati dei
benefici conseguibili, anche attraverso la sostituzione
dell'attivita' amministrativa diretta con forme di
autoregolamentazione da parte degli interessati,
prevedendone comunque forme di controllo;
e) adeguamento della disciplina sostanziale e
procedimentale dell'attivita' e degli atti amministrativi
ai principi della normativa comunitaria, anche sostituendo
al regime concessorio quello autorizzatorio;
f) soppressione dei procedimenti che derogano alla
normativa procedimentale di carattere generale, qualora non
sussistano piu' le ragioni che giustifichino una difforme
disciplina settoriale;
g) regolazione, ove possibile, di tutti gli aspetti
organizzativi e di tutte le fasi del procedimento.
8-bis. Il Governo verifica la coerenza degli obiettivi
di semplificazione e di qualita' della regolazione con la
definizione della posizione italiana da sostenere in sede
di Unione europea nella fase di predisposizione della
normativa comunitaria, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Assicura la
partecipazione italiana ai programmi di semplificazione e
di miglioramento della qualita' della regolazione interna e
a livello europeo.
9. I Ministeri sono titolari del potere di iniziativa
della semplificazione e del riassetto normativo nelle
materie di loro competenza, fatti salvi i poteri di
indirizzo e coordinamento della Presidenza del Consiglio
dei ministri, che garantisce anche l'uniformita' e
l'omogeneita' degli interventi di riassetto e
semplificazione. La Presidenza del Consiglio dei ministri
garantisce, in caso di inerzia delle amministrazioni
competenti, l'attivazione di specifiche iniziative di
semplificazione e di riassetto normativo.
10. Gli organi responsabili di direzione politica e di
amministrazione attiva individuano forme stabili di
consultazione e di partecipazione delle organizzazioni di
rappresentanza delle categorie economiche e produttive e di
rilevanza sociale, interessate ai processi di regolazione e
di semplificazione.
11. I servizi di controllo interno compiono
accertamenti sugli effetti prodotti dalle norme contenute
nei regolamenti di semplificazione e di accelerazione dei
procedimenti amministrativi e possono formulare
osservazioni e proporre suggerimenti per la modifica delle
norme stesse e per il miglioramento dell'azione
amministrativa.".
Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115, S.O.
Si riporta il testo degli articoli 3 e 4 della citata
legge n. 104 del 1992:
"Art. 3. (Soggetti aventi diritto)
In vigore dal 18 febbraio 1992 1. E' persona
handicappata colui che presenta una minorazione fisica,
psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che e'
causa di difficolta' di apprendimento, di relazione o di
integrazione lavorativa e tale da determinare un processo
di svantaggio sociale o di emarginazione.
2. La persona handicappata ha diritto alle prestazioni
stabilite in suo favore in relazione alla natura e alla
consistenza della minorazione, alla capacita' complessiva
individuale residua e alla efficacia delle terapie
riabilitative.
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia
ridotto l'autonomia personale, correlata all'eta', in modo
da rendere necessario un intervento assistenziale
permanente, continuativo e globale nella sfera individuale
o in quella di relazione, la situazione assume connotazione
di gravita'. Le situazioni riconosciute di gravita'
determinano priorita' nei programmi e negli interventi dei
servizi pubblici.
4. La presente legge si applica anche agli stranieri e
agli apolidi, residenti, domiciliati o aventi stabile
dimora nel territorio nazionale. Le relative prestazioni
sono corrisposte nei limiti ed alle condizioni previste
dalla vigente legislazione o da accordi internazionali.
Art. 4. (Accertamento dell'handicap)
In vigore dal 18 febbraio 1992 1. Gli accertamenti
relativi alla minorazione, alle difficolta', alla
necessita' dell'intervento assistenziale permanente e alla
capacita' complessiva individuale residua, di cui all'art.
3, sono effettuati dalle unita' sanitarie locali mediante
le commissioni mediche di cui all'art. 1 della legge 15
ottobre 1990, n. 295, che sono integrate da un operatore
sociale e da un esperto nei casi da esaminare, in servizio
presso le unita' sanitarie locali.".
La legge 8 ottobre 2010, n. 170 (Nuove norme in materia
di disturbi specifici di apprendimento in ambito
scolastico), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 18 ottobre
2010, n. 244.
Si riporta il testo dell'art. 12, comma 9, della citata
legge n. 104 del 1992:
Art. 12.(Diritto all'educazione e all'istruzione)
(Omissis).
9. Ai minori handicappati soggetti all'obbligo
scolastico, temporaneamente impediti per motivi di salute a
frequentare la scuola, sono comunque garantite l'educazione
e l'istruzione scolastica. A tal fine il provveditore agli
studi, d'intesa con le unita' sanitarie locali e i centri
di recupero e di riabilitazione, pubblici e privati,
convenzionati con i Ministeri della sanita' e del lavoro e
della previdenza sociale, provvede alla istituzione, per i
minori ricoverati, di classi ordinarie quali sezioni
staccate della scuola statale. A tali classi possono essere
ammessi anche i minori ricoverati nei centri di degenza,
che non versino in situazioni di handicap e per i quali sia
accertata l'impossibilita' della frequenza della scuola
dell'obbligo per un periodo non inferiore a trenta giorni
di lezione. La frequenza di tali classi, attestata
dall'autorita' scolastica mediante una relazione sulle
attivita' svolte dai docenti in servizio presso il centro
di degenza, e' equiparata ad ogni effetto alla frequenza
delle classi alle quali i minori sono iscritti.
(Omissis).".
L'art. 117 della Costituzione dispone, tra l'altro, che
la potesta' legislativa e' esercitata dallo Stato e dalle
Regioni nel rispetto della Costituzione, nonche' dei
vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali.
Si riporta il testo dell'art. 8 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997:
"Art. 8. Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata.
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno. ".
Il Decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 16 novembre 2012, n. 254
(Regolamento recante indicazioni nazionali per il curricolo
della scuola dell'infanzia e del primo ciclo d'istruzione,
a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 5 febbraio 2013, n. 30.
Il Decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 87 (Regolamento recante norme per il riordino
degli istituti professionali, a norma dell'art. 64, comma
4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133), e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2010, n. 137,
S.O.
Il citato decreto del Presidente della Repubblica 15
marzo 2010, n. 88 (Regolamento recante norme per il
riordino degli istituti tecnici a norma dell'art. 64, comma
4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15 giugno 2010, n. 137,
S.O.
Il Decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 89 (Regolamento recante revisione dell'assetto
ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei a norma
dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 15
giugno 2010, n. 137, S.O.
Comma 182:
Si riporta il testo dell'art. 8 del citato decreto
legislativo n. 281 del 1997:
Art. 8. Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata.
1. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
unificata per le materie ed i compiti di interesse comune
delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunita'
montane, con la Conferenza Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.".
Comma 183:
Si riporta il testo dell'art. 17, commi 1 e 3, della
citata legge n. 400 del 1988:
"Art. 17. Regolamenti.
1. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti
per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi,
nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
(Omissis).
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.".
Comma 185:
Si riporta il testo dell'art. 17, comma 2, della citata
legge n. 196 del 2009:
"Art. 17. Copertura finanziaria delle leggi
(Omissis).
2. Le leggi di delega comportanti oneri recano i mezzi
di copertura necessari per l'adozione dei relativi decreti
legislativi. Qualora, in sede di conferimento della delega,
per la complessita' della materia trattata, non sia
possibile procedere alla determinazione degli effetti
finanziari derivanti dai decreti legislativi, la
quantificazione degli stessi e' effettuata al momento
dell'adozione dei singoli decreti legislativi. I decreti
legislativi dai quali derivano nuovi o maggiori oneri sono
emanati solo successivamente all'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanzino le occorrenti
risorse finanziarie. A ciascuno schema di decreto
legislativo e' allegata una relazione tecnica, predisposta
ai sensi del comma 3, che da' conto della neutralita'
finanziaria del medesimo decreto ovvero dei nuovi o
maggiori oneri da esso derivanti e dei corrispondenti mezzi
di copertura.
(Omissis).".
Comma 187:
Si riporta il testo dell'art. 19 del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670 (Approvazione del testo unico delle leggi
costituzionali concernenti lo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
20 novembre 1972, n. 301:
"Art. 19. Nella provincia di Bolzano l'insegnamento
nelle scuole materne, elementari e secondarie e' impartito
nella lingua materna italiana o tedesca degli alunni da
docenti per i quali tale lingua sia ugualmente quella
materna. Nelle scuole elementari, con inizio dalla seconda
o dalla terza classe, secondo quanto sara' stabilito con
legge provinciale su proposta vincolante del gruppo
linguistico interessato, e in quelle secondarie e'
obbligatorio l'insegnamento della seconda lingua che e'
impartito da docenti per i quali tale lingua e' quella
materna.
La lingua ladina e' usata nelle scuole materne ed e'
insegnata nelle scuole elementari delle localita' ladine.
Tale lingua e' altresi' usata quale strumento di
insegnamento nelle scuole di ogni ordine e grado delle
localita' stesse. In tali scuole l'insegnamento e'
impartito su base paritetica di ore e di esito finale, in
italiano e tedesco.
L'iscrizione dell'alunno alle scuole della provincia di
Bolzano avviene su semplice istanza del padre o di chi ne
fa le veci. Contro il diniego di iscrizione e' ammesso
ricorso da parte del padre o di chi ne fa le veci alla
autonoma sezione di Bolzano del tribunale regionale di
giustizia amministrativa.
Per l'amministrazione della scuola in lingua italiana e
per la vigilanza sulla scuola in lingua tedesca e su quella
delle localita' ladine di cui al secondo comma, il
Ministero della pubblica istruzione, sentito il parere
della giunta provinciale di Bolzano, nomina un
sovrintendente scolastico.
Per l'amministrazione delle scuole materne, elementari
e secondarie in lingua tedesca, la giunta provinciale di
Bolzano, sentito il parere del Ministero della pubblica
istruzione, nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico tedesco
nel consiglio scolastico provinciale.
Per l'amministrazione della scuola di cui al secondo
comma del presente articolo, il Ministero della pubblica
istruzione nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico ladino
nel consiglio scolastico provinciale.
Il Ministero della pubblica istruzione nomina, d'intesa
con la provincia di Bolzano, i presidenti e i membri delle
commissioni per gli esami di Stato nelle scuole in lingua
tedesca.
Al fine della equipollenza dei diplomi finali deve
essere sentito il parere del Consiglio superiore della
pubblica istruzione sui programmi di insegnamento e di
esame per le scuole della provincia di Bolzano.
Il personale amministrativo del provveditorato agli
studi, quello amministrativo delle scuole secondarie,
nonche' il personale amministrativo degli ispettorati
scolastici e delle direzioni didattiche passa alle
dipendenze della provincia di Bolzano, restando addetto ai
servizi della scuola corrispondente alla propria lingua
materna.
Ferma restando la dipendenza dallo Stato del personale
insegnante, sono devoluti all'intendente per la scuola in
lingua tedesca e a quello per la scuola di cui al secondo
comma, i provvedimenti in materia di trasferimento,
congedo, aspettativa, sanzioni disciplinari fino alla
sospensione per un mese dalla qualifica con privazione
dello stipendio, relativi al personale insegnante delle
scuole di rispettiva competenza.
Contro i provvedimenti adottati dagli intendenti
scolastici ai sensi del comma precedente e' ammesso ricorso
al Ministro per la pubblica istruzione che decide in via
definitiva, sentito il parere del soprintendente
scolastico.
I gruppi linguistici italiano, tedesco e ladino sono
rappresentanti nei consigli provinciali scolastico e di
disciplina per i maestri.
I rappresentanti degli insegnanti nel consiglio
scolastico provinciale sono designati, mediante elezione,
dal personale insegnante e in proporzione al numero degli
insegnanti dei rispettivi gruppi linguistici. Il numero dei
rappresentanti del gruppo ladino deve essere, comunque, non
inferiore a tre.
Il consiglio scolastico, oltre a svolgere i compiti
previsti dalle leggi vigenti, esprime parere obbligatorio
sull'istituzione e soppressione di scuole; sui programmi ed
orari; sulle materie di insegnamento e loro raggruppamento.
Per l'eventuale istituzione di universita' nel
Trentino-Alto Adige, lo Stato deve sentire preventivamente
il parere della regione e della provincia interessata.".
Comma 188:
Si riporta il testo dell'art. 9 del testo unificato di
cui al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 89
del 1983:
"Art. 9. 1. La provincia adotta le modifiche dei
programmi e degli orari di insegnamento e di esame, ivi
compresa l'introduzione di nuovi insegnamenti, per le
scuole di ciascun gruppo linguistico. I relativi progetti
sono comunicati al Ministero della pubblica istruzione per
il parere del Consiglio nazionale della pubblica istruzione
come previsto dall'art. 19, comma ottavo, dello statuto. A
tal fine il consiglio nazionale e' integrato da
rappresentanti della provincia appartenenti al gruppo
linguistico interessato. Per l'acquisizione del predetto
parere si applica quanto disposto dall'art. 16 della legge
7 agosto 1990, n. 241.
2. La provincia adotta le modifiche di cui al comma 1
con propria legge ovvero sulla base di quanto disposto con
propria legge. Ove le predette modifiche non riguardino
disposizioni recate da normative statali aventi forza di
legge, le stesse sono adottate dalla Provincia con proprio
provvedimento, sentito il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, nel rispetto di quanto
previsto dal comma 1.
3. La provincia individua, sentito il sovrintendente o
l'intendente competente per ciascun gruppo linguistico,
sulla base delle ricerche di settore, i percorsi didattici
piu' idonei e rispondenti alle esigenze culturali e
linguistiche dei gruppi medesimi, nel quadro della
unitarieta' dell'ordinamento scolastico provinciale
definito dall'art. 19 dello statuto.
4. La provincia dispone idonei interventi per adeguare
la preparazione scolastica, secondo i programmi
d'insegnamento di cui al comma 1, degli studenti cittadini
italiani provenienti da scuole funzionanti fuori della
provincia di Bolzano. ".
Comma 189:
Si riporta il testo dell'art. 19 del testo unico di cui
al citato decreto del Presidente della Repubblica n. 670
del 1972:
"Art. 19. Nella provincia di Bolzano l'insegnamento
nelle scuole materne, elementari e secondarie e' impartito
nella lingua materna italiana o tedesca degli alunni da
docenti per i quali tale lingua sia ugualmente quella
materna. Nelle scuole elementari, con inizio dalla seconda
o dalla terza classe, secondo quanto sara' stabilito con
legge provinciale su proposta vincolante del gruppo
linguistico interessato, e in quelle secondarie e'
obbligatorio l'insegnamento della seconda lingua che e'
impartito da docenti per i quali tale lingua e' quella
materna.
La lingua ladina e' usata nelle scuole materne ed e'
insegnata nelle scuole elementari delle localita' ladine.
Tale lingua e' altresi' usata quale strumento di
insegnamento nelle scuole di ogni ordine e grado delle
localita' stesse. In tali scuole l'insegnamento e'
impartito su base paritetica di ore e di esito finale, in
italiano e tedesco.
L'iscrizione dell'alunno alle scuole della provincia di
Bolzano avviene su semplice istanza del padre o di chi ne
fa le veci. Contro il diniego di iscrizione e' ammesso
ricorso da parte del padre o di chi ne fa le veci alla
autonoma sezione di Bolzano del tribunale regionale di
giustizia amministrativa.
Per l'amministrazione della scuola in lingua italiana e
per la vigilanza sulla scuola in lingua tedesca e su quella
delle localita' ladine di cui al secondo comma, il
Ministero della pubblica istruzione, sentito il parere
della giunta provinciale di Bolzano, nomina un
sovrintendente scolastico.
Per l'amministrazione delle scuole materne, elementari
e secondarie in lingua tedesca, la giunta provinciale di
Bolzano, sentito il parere del Ministero della pubblica
istruzione, nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico tedesco
nel consiglio scolastico provinciale.
Per l'amministrazione della scuola di cui al secondo
comma del presente articolo, il Ministero della pubblica
istruzione nomina un intendente scolastico, su una terna
formata dai rappresentanti del gruppo linguistico ladino
nel consiglio scolastico provinciale.
Il Ministero della pubblica istruzione nomina, d'intesa
con la provincia di Bolzano, i presidenti e i membri delle
commissioni per gli esami di Stato nelle scuole in lingua
tedesca.
Al fine della equipollenza dei diplomi finali deve
essere sentito il parere del Consiglio superiore della
pubblica istruzione sui programmi di insegnamento e di
esame per le scuole della provincia di Bolzano.
Il personale amministrativo del provveditorato agli
studi, quello amministrativo delle scuole secondarie,
nonche' il personale amministrativo degli ispettorati
scolastici e delle direzioni didattiche passa alle
dipendenze della provincia di Bolzano, restando addetto ai
servizi della scuola corrispondente alla propria lingua
materna.
Ferma restando la dipendenza dallo Stato del personale
insegnante, sono devoluti all'intendente per la scuola in
lingua tedesca e a quello per la scuola di cui al secondo
comma, i provvedimenti in materia di trasferimento,
congedo, aspettativa, sanzioni disciplinari fino alla
sospensione per un mese dalla qualifica con privazione
dello stipendio, relativi al personale insegnante delle
scuole di rispettiva competenza.
Contro i provvedimenti adottati dagli intendenti
scolastici ai sensi del comma precedente e' ammesso ricorso
al Ministro per la pubblica istruzione che decide in via
definitiva, sentito il parere del soprintendente
scolastico.
I gruppi linguistici italiano, tedesco e ladino sono
rappresentanti nei consigli provinciali scolastico e di
disciplina per i maestri.
I rappresentanti degli insegnanti nel consiglio
scolastico provinciale sono designati, mediante elezione,
dal personale insegnante e in proporzione al numero degli
insegnanti dei rispettivi gruppi linguistici. Il numero dei
rappresentanti del gruppo ladino deve essere, comunque, non
inferiore a tre.
Il consiglio scolastico, oltre a svolgere i compiti
previsti dalle leggi vigenti, esprime parere obbligatorio
sull'istituzione e soppressione di scuole; sui programmi ed
orari; sulle materie di insegnamento e loro raggruppamento.
Per l'eventuale istituzione di universita' nel
Trentino-Alto Adige, lo Stato deve sentire preventivamente
il parere della regione e della provincia interessata.".
Comma 190:
Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 427 del testo
unico di cui al citato decreto legislativo n. 297 del 1994,
come modificato dalla presente legge:
Art. 427. Reclutamento del personale docente
(Omissis).
4. Ai posti di insegnamento nelle scuole con lingua di
insegnamento tedesca della Provincia di Bolzano e ai posti
di insegnamento delle classi di concorso di tedesco nella
scuola media in lingua italiana della Provincia di Bolzano
e di tedesco negli istituti di istruzione secondaria
superiore in lingua italiana della Provincia di Bolzano,
possono accedere anche coloro che siano in possesso di un
titolo di studio conseguito all'estero, dichiarato
equipollente dal Ministero della pubblica istruzione,
sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione ai
soli fini dell'insegnamento.
(Omissis).".
Comma 191:
Si riporta il testo dell'art. 10 della legge
Costituzionale 18 ottobre 2011, n. 3 (Modifiche al titolo V
della parte seconda della Costituzione), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 24 ottobre 2001, n. 248.
"Art. 10. 1. Sino all'adeguamento dei rispettivi
statuti, le disposizioni della presente legge
costituzionale si applicano anche alle Regioni a statuto
speciale ed alle province autonome di Trento e di Bolzano
per le parti in cui prevedono forme di autonomia piu' ampie
rispetto a quelle gia' attribuite.".
Comma 193:
Si riporta il testo del comma 4, lettera a), dell'art.
64 del citato decreto-legge n. 112 del 2008:
"Art. 64. Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica
(Omissis).
4. Per l'attuazione del piano di cui al comma 3, con
uno o piu' regolamenti da adottare entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto ed in modo
da assicurare comunque la puntuale attuazione del piano di
cui al comma 3, in relazione agli interventi annuali ivi
previsti, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita la Conferenza unificata di cui al citato decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, anche modificando le
disposizioni legislative vigenti, si provvede ad una
revisione dell'attuale assetto ordinamentale, organizzativo
e didattico del sistema scolastico, attenendosi ai seguenti
criteri:
a. razionalizzazione ed accorpamento delle classi di
concorso, per una maggiore flessibilita' nell'impiego dei
docenti;
b. ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi
ordini di scuola anche attraverso la razionalizzazione dei
piani di studio e dei relativi quadri orari, con
particolare riferimento agli istituti tecnici e
professionali;
c. revisione dei criteri vigenti in materia di
formazione delle classi;
d. rimodulazione dell'attuale organizzazione didattica
della scuola primaria ivi compresa la formazione
professionale per il personale docente interessato ai
processi di innovazione ordinamentale senza oneri
aggiuntivi a carico della finanza pubblica;
e. revisione dei criteri e dei parametri vigenti per la
determinazione della consistenza complessiva degli organici
del personale docente ed ATA, finalizzata ad una
razionalizzazione degli stessi;
f. ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico
dei centri di istruzione per gli adulti, ivi compresi i
corsi serali, previsto dalla vigente normativa;
f-bis. definizione di criteri, tempi e modalita' per la
determinazione e articolazione dell'azione di
ridimensionamento della rete scolastica prevedendo,
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, l'attivazione di servizi qualificati per la
migliore fruizione dell'offerta formativa;
f-ter. nel caso di chiusura o accorpamento degli
istituti scolastici aventi sede nei piccoli comuni, lo
Stato, le regioni e gli enti locali possono prevedere
specifiche misure finalizzate alla riduzione del disagio
degli utenti
(Omissis).".
Comma 194:
Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 22 della
citata legge 28 dicembre 2001, n. 448:
"Art. 22. Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica.
(Omissis).
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca definisce con proprio decreto, emanato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, i
parametri per l'attuazione di quanto previsto nel comma 1 e
provvede alla determinazione della consistenza complessiva
degli organici del personale docente ed alla sua
ripartizione su base regionale.
(Omissis).".
Comma 195:
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 639 del testo
unico di cui al citato decreto legislativo n. 297 del 1994:
"Art. 639. Contingenti del personale da destinare
all'estero
(Omissis).
3. Il contingente del personale di ruolo di cui al
presente articolo, escluso quello da destinare senza oneri
a carico dello stato di previsione del Ministero degli
affari esteri, e' stabilito entro il limite massimo di 624
unita'.
(Omissis).".
Comma 199:
Il testo dell'art. 50 del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5 (Disposizioni urgenti in materia di
semplificazione e di sviluppo.", abrogato dalla presente
legge a decorrere dall'anno scolastico 2015/2016, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 febbraio 2012, n. 33,
S.O
Il testo dei commi 8 e 9 dell'art. 19 del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98 (Disposizioni urgenti per la
stabilizzazione finanziaria), abrogati dalla presente legge
a decorrere dall'anno scolastico 2015/2016, sono pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale 6 luglio 2011, n. 155.
Comma 200:
Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 19 del citato
decreto-legge n. 98 del 2011, come modificato dalla
presente legge:
Art. 19. Razionalizzazione della spesa relativa
all'organizzazione scolastica
(Omissis).
7. A decorrere dall'anno scolastico 2012/2013 le
dotazioni organiche del personale educativo ed ATA della
scuola non devono superare la consistenza delle relative
dotazioni organiche dello stesso personale determinata
nell'anno scolastico 2011/2012 in applicazione dell'art. 64
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
assicurando in ogni caso, in ragione di anno, la quota
delle economie lorde di spesa che devono derivare per il
bilancio dello Stato, a decorrere dall'anno 2012, ai sensi
del combinato disposto di cui ai commi 6 e 9 dell'art. 64
citato.
(Omissis).".
Comma 201:
Per il testo del comma 7 dell'art. 19 del citato
decreto-legge n. 98 del 2011, si veda nelle note al comma
200.
Si riporta il testo dei commi 2 e 2-bis dell'art. 15
del citato decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 15. Personale scolastico
(Omissis).
2. Al fine di assicurare continuita' al sostegno agli
alunni con disabilita', all'art. 2, comma 414, della legge
24 dicembre 2007, n. 244, dopo il primo periodo e' inserito
il seguente: "La predetta percentuale e' rideterminata,
negli anni scolastici 2013/2014 e 2014/2015, in misura pari
rispettivamente al 75 per cento e al 90 per cento ed e'
pari al 100 per cento a decorrere dall'anno scolastico
2015/2016.".
2-bis. Dall'anno scolastico 2014/2015 il riparto di cui
al comma 2 e' assicurato equamente a livello regionale, in
modo da determinare una situazione di organico di diritto
dei posti di sostegno percentualmente uguale nei territori.
Il numero dei posti risultanti dall'applicazione del primo
periodo non puo' comunque risultare complessivamente
superiore a quello derivante dall'attuazione del comma 2.
(Omissis).".
Comma 203:
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 17 del citato
decreto-legge n. 104 del 2013:
"Art. 17. Dirigenti scolastici
(Omissis).
3. Le risorse iscritte nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
per il reclutamento e la formazione iniziale dei dirigenti
scolastici sono trasferite alla Scuola nazionale
dell'amministrazione e costituiscono limite di spesa per
l'organizzazione dei corsi-concorsi di cui al comma 1.
(Omissis).".
Comma 204:
Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, della legge
23 dicembre 2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge di
stabilita' 2015), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29
dicembre 2014, n. 300, S.O.:
(Omissis).
4. Al fine di dotare il Paese di un sistema
d'istruzione scolastica che si caratterizzi per un
rafforzamento dell'offerta formativa e della continuita'
didattica, per la valorizzazione dei docenti e per una
sostanziale attuazione dell'autonomia scolastica, anche
attraverso la valutazione, nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
e' istituito un fondo denominato «Fondo "La buona scuola"»,
con la dotazione di 1.000 milioni di euro per l'anno 2015 e
di 3.000 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2016.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 10 del citato
decreto-legge n. 282 del 2004:
"Art. 10. Proroga di termini in materia di definizione
di illeciti edilizi.
(Omissis).
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma.
(Omissis).
Si riporta il testo del comma 601 dell'art. 1 della
citata legge . 296 del 2006:
"601. A decorrere dall'anno 2007, al fine di aumentare
l'efficienza e la celerita' dei processi di finanziamento a
favore delle scuole statali, sono istituiti nello stato di
previsione del Ministero della pubblica istruzione, in
apposita unita' previsionale di base, i seguenti fondi:
«Fondo per le competenze dovute al personale delle
istituzioni scolastiche, con esclusione delle spese per
stipendi del personale a tempo indeterminato e determinato»
e «Fondo per il funzionamento delle istituzioni
scolastiche». Ai predetti fondi affluiscono gli
stanziamenti dei capitoli iscritti nelle unita'
previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero della pubblica istruzione «Strutture scolastiche»
e «Interventi integrativi disabili», nonche' gli
stanziamenti iscritti nel centro di responsabilita'
«Programmazione ministeriale e gestione ministeriale del
bilancio» destinati ad integrare i fondi stessi nonche'
l'autorizzazione di spesa di cui alla legge 18 dicembre
1997, n. 440, quota parte pari a 15,7 milioni dei fondi
destinati all'attuazione del piano programmatico di cui
all'art. 1, comma 3, della legge 28 marzo 2003, n. 53,
l'autorizzazione di spesa di cui al comma 634 del presente
articolo, salvo quanto disposto dal comma 875. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
Con decreto del Ministro della pubblica istruzione sono
stabiliti i criteri e i parametri per l'assegnazione
diretta alle istituzioni scolastiche delle risorse di cui
al presente comma nonche' per la determinazione delle
misure nazionali relative al sistema pubblico di istruzione
e formazione. Al fine di avere la completa conoscenza delle
spese effettuate da parte delle istituzioni scolastiche a
valere sulle risorse finanziarie derivanti dalla
costituzione dei predetti fondi, il Ministero della
pubblica istruzione procede a una specifica attivita' di
monitoraggio.".
Comma 205:
Si riporta il testo del comma 2 art. 6 del decreto
legge 7 ottobre 2008, n. 154 (Disposizioni urgenti per il
contenimento della spesa sanitaria e in materia di
regolazioni contabili con le autonomie locali), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 7 ottobre 2008, n. 235,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008,
n. 189, e successive modificazioni, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 6 dicembre 2008, n. 286:
"Art. 6. Disposizioni finanziarie e finali
(Omissis).
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n.
350 , introdotto dall' art. 1, comma 512, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 , e, fino al 31 dicembre 2012, per le
finalita' previste dall' art. 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 ,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all' art. 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88 . All'utilizzo del Fondo per le
finalita' di cui al primo periodo si provvede con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere
al Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti. ".
Comma 207:
Si riporta il testo del comma 13 dell'art. 17 della
citata legge n. 196 del 2009:
"Art. 17. Copertura finanziaria delle leggi
(Omissis).
13. Il Ministro dell'economia e delle finanze,
allorche' riscontri che l'attuazione di leggi rechi
pregiudizio al conseguimento degli obiettivi di finanza
pubblica, assume tempestivamente le conseguenti iniziative
legislative al fine di assicurare il rispetto dell'art. 81,
quarto comma, della Costituzione. La medesima procedura e'
applicata in caso di sentenze definitive di organi
giurisdizionali e della Corte costituzionale recanti
interpretazioni della normativa vigente suscettibili di
determinare maggiori oneri, fermo restando quanto disposto
in materia di personale dall'art. 61 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165..
(Omissis).".