Art. 3
Misure finanziarie per interventi nei territori colpiti
dagli eccezionali eventi meteorologici dei giorni
13 e 14 settembre 2015
1. Per l'anno 2015, per fare fronte ai danni causati dagli
eccezionali eventi meteorologici che nei giorni 13 e 14 settembre
2015 hanno colpito il territorio delle province di Parma e Piacenza,
deliberati nella dichiarazione dello stato di emergenza adottata dal
Consiglio dei ministri nella riunione del 25 settembre 2015 e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 228 del 1° ottobre 2015,
l'obiettivo del patto di stabilita' interno e' ridotto di 4 milioni
di euro per la provincia di Parma, di 6,5 milioni di euro per la
provincia di Piacenza e di complessivi 3,679 milioni di euro
ripartiti fra i comuni, interessati dall'evento, come indicato nella
tabella A allegata al presente decreto. La riduzione degli obiettivi
e' operata a valere sugli spazi finanziari, che residuano
dall'applicazione dell'articolo 1, comma 122-bis, della legge 13
dicembre 2010, n. 220, determinati dall'applicazione della sanzione
di cui alla lettera a) del comma 26 dell'articolo 31 della legge 12
novembre 2011, n. 183, prevista in caso di mancato raggiungimento
dell'obiettivo del patto di stabilita' interno 2014, quantificati
alla data del 24 settembre 2015; conseguentemente, per l'anno 2015,
non trova applicazione il primo periodo del comma 122 dell'articolo 1
della citata legge n. 220 del 2010.
(( 1-bis. Per l'anno 2015, nel saldo valido ai fini del rispetto
del patto di stabilita' interno non sono considerate le spese
sostenute dagli enti locali, a valere sull'avanzo di amministrazione
e su risorse rivenienti dal ricorso al debito, per far fronte ai
danni causati da eventi calamitosi verificatisi nell'anno 2015 per i
quali sia stato deliberato dal Consiglio dei ministri lo stato di
emergenza prima della data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. L'esclusione opera nel limite
massimo degli spazi finanziari che residuano dall'applicazione del
comma 1. Gli enti locali comunicano, entro il termine perentorio del
10 dicembre 2015, alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della protezione civile, secondo modalita' individuate e
pubblicate nel sito internet istituzionale del medesimo Dipartimento,
gli spazi finanziari di cui necessitano per sostenere le spese di cui
al primo periodo. Gli enti locali beneficiari dell'esclusione e
l'importo dell'esclusione stessa sono individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro il 16
dicembre 2015. Qualora la richiesta complessiva risulti superiore
agli spazi finanziari disponibili, gli stessi sono attribuiti agli
enti richiedenti in misura proporzionale alle rispettive richieste.
))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 122 e 122-bis,
della legge 13 dicembre 2010, n. 220 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
Legge di stabilita' 2011):
«Art. 1 (Gestioni previdenziali. Rapporti con le
regioni. Risultati differenziali. Fondi e tabelle). -
(Omissis).
122. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, sono definiti i criteri e le modalita' di riduzione
degli obiettivi annuali degli enti assoggettabili alla
sanzione di cui alla lettera a) del comma 26 dell'art. 31
della legge 12 novembre 2011, n. 183, operata, in caso di
mancato raggiungimento dell'obiettivo del patto di
stabilita' interno, a valere sul fondo di solidarieta'
comunale e sul fondo sperimentale di riequilibrio nonche'
sui trasferimenti erariali destinati alle province della
Regione siciliana e della Sardegna. L'importo complessivo
della riduzione degli obiettivi e' commisurato agli effetti
finanziari determinati dall'applicazione della predetta
sanzione.
122-bis. Per l'anno 2015, per far fronte ai danni
causati dalla tromba d'aria che l'8 luglio 2015 ha
interessato i comuni di Dolo, Pianiga e Mira, l'obiettivo
del patto di stabilita' interno di ciascuno dei predetti
comuni e' ridotto, a valere sugli spazi finanziari di cui
al secondo periodo del comma 122 e nei limiti degli stessi,
di un importo sino a, rispettivamente, 5,2 milioni di euro,
1,1 milioni di euro e 1,2 milioni di euro. Qualora gli
spazi finanziari di cui al primo periodo risultino
inferiori a 7,5 milioni di euro, la riduzione
dell'obiettivo di ciascun ente e' proporzionalmente
rideterminata. Nel 2015 sono corrispondentemente ridotti
gli spazi finanziari per operare, ai sensi del comma 122,
la riduzione dell'obiettivo del patto di stabilita' interno
degli enti locali. La riduzione dei predetti spazi
finanziari opera prioritariamente con riferimento ai
comuni.
(Omissis).».
- Si riporta il testo dell'art. 31, comma 26, lettera
a) della legge 12 novembre 2011, n. 183 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - Legge di stabilita' 2012):
«Art. 31 (Utilizzo diretto dei lavoratori titolari di
strumenti di sostegno al reddito). - (Omissis).
26. In caso di mancato rispetto del patto di stabilita'
interno, l'ente locale inadempiente, nell'anno successivo a
quello dell'inadempienza:
a) e' assoggettato ad una riduzione del fondo
sperimentale di riequilibrio o del fondo perequativo in
misura pari alla differenza tra il risultato registrato e
l'obiettivo programmatico predeterminato. Gli enti locali
della Regione siciliana e della regione Sardegna sono
assoggettati alla riduzione dei trasferimenti erariali
nella misura indicata al primo periodo. In caso di
incapienza dei predetti fondi gli enti locali sono tenuti a
versare all'entrata del bilancio dello Stato le somme
residue. La sanzione non si applica nel caso in cui il
superamento degli obiettivi del patto di stabilita' interno
sia determinato dalla maggiore spesa per interventi
realizzati con la quota di finanziamento nazionale e
correlati ai finanziamenti dell'Unione europea rispetto
alla media della corrispondente spesa del triennio
precedente.».