3. Fanno parte di diritto della Direzione Regionale il Presidente
ed il Segretario eletti dal Congresso Regionale, ed inoltre i
Segretari delle Direzioni Provinciali comprese nella regione e gli
iscritti della regione che siano consiglieri nazionali in carica e
quelli che siano stati parlamentari nazionali o regionali, ed il
Segretario Regionale dell'organizzazione giovanile.
4. La Direzione Regionale puo' nominare, tra gli iscritti della
regione, uno o piu' Presidenti d'Onore in ragione del contributo
fornito per l'affermazione degli ideali liberali e dell'attivita' di
Partito nell'ambito regionale.
5. Chi sia nominato a tale onore e' membro di diritto della
Direzione Regionale e partecipa alle riunioni della Segreteria
Regionale.
6. La Direzione Regionale puo' istituire anche incarichi
specifici ed organi monocratici o collegiali di settore.
7. La Direzione Regionale e' convocata dal Segretario Regionale,
d'intesa col Presidente regionale, ogni qualvolta lo ritenga
opportuno; le sue riunioni sono presiedute dal Presidente Regionale.
8. La Direzione delibera a maggioranza semplice dei presenti e le
sue riunioni non sono valide se non sono presenti almeno un terzo dei
suoi componenti.
9. Gli iscritti della regione che siano a qualsiasi titolo membri
della Direzione Nazionale sono membri di diritto della Direzione
Regionale.
10. La Direzione Regionale assomma in se' compiti e poteri delle
Direzioni Provinciali e comunali nei rispettivi ambiti territoriali,
ove esse non siano regolarmente costituite e, per gravi motivi, puo'
sciogliere le direzioni locali costituite e sostituirle con
Commissari Straordinari per la gestione provvisoria delle attivita'
del Partito al rispettivo livello.
11. Il Segretario Regionale e' l'organo esecutivo della Direzione
Regionale; da lui dipendono gli uffici del Partito in ambito
regionale; puo' nominate, tra gli iscritti anche esterni alla
Direzione, un Ufficio di Segreteria a cui puo' affidare particolari
compiti operativi.
12. Il segretario regionale e' anche il responsabile delle
attivita' economiche e finanziarie della struttura regionale e
riferisce in merito al tesoriere nazionale mantenendo la piena e
completa responsabilita' della propria gestione.
Art. 32.
Congresso Provinciale
1. Il Congresso Provinciale del partito viene convocato e
presieduto dal Presidente Provinciale, ogni due anni o quando
previsto dallo Statuto, per l'elezione della Direzione Provinciale,
del Segretario Provinciale e del Presidente Provinciale e determina
la linea politica generale del partito a livello provinciale,
nell'ambito della linea nazionale e regionale.
2. Al Congresso Provinciale possono partecipare, con diritto di
voto, tutti gli iscritti al Partito della provincia, appositamente
convocati dal Segretario Provinciale con almeno dieci giorni di
preavviso.
3. Le modalita' di svolgimento e di votazione del Congresso
Provinciale sono le medesime previste per il Congresso Nazionale, in
quanto applicabili.
4. Il Congresso Provinciale elegge il Presidente Provinciale ed
il Segretario Provinciale, candidati in unica lista collegata con
unna mozione politica sottoscritta da almeno il 10% degli aventi
diritto al voto, ed inoltre i membri elettivi della Direzione
Provinciale, candidati in lista anch'essa collegata alla medesima
mozione politica.
Art. 33.
Direzione, Presidente
e Segretario Provinciale
1. Compiti ed incarichi della Direzione Provinciale sono, in
ambito provinciale, i medesimi della Direzione Regionale.
2. La Direzione Provinciale e' composta, oltre che dai membri di
diritto, da un numero variabile di membri elettivi compresi tra 5 e
21, secondo quanto deliberato dal Congresso Provinciale al momento
dell'elezione.
3. Fanno parte di diritto della Direzione Provinciale il
Presidente ed il Segretario eletti dal Congresso Provinciale, ed
inoltre gli iscritti della provincia che siano consiglieri nazionali
in carica e quelli che siano o siano stati parlamentari nazionali o
regionali, nonche' i consiglieri provinciali ed i consiglieri
comunali del Comune capoluogo, il presidente regionale d'onore, il
presidente ed il segretario regionale che siano iscritti nella
provincia, il segretario provinciale dell'organizzazione giovanile ed
il presidente ed il segretario del comune capoluogo.
4. La Direzione Provinciale puo' eleggere, tra gli iscritti della
provincia, uno o piu' Presidenti d'Onore in ragione del contributo
fornito per l'affermazione degli ideali liberali e dell'attivita' del
Partito nell'ambito provinciale.
5. Chi sia stato nominato a tale onore e' membro di diritto della
Direzione Provinciale e partecipa alle riunioni della Segreteria
Provinciale.
6. La Direzione Provinciale puo' istituire anche incarichi
specifici ed organi monocratici o collegiali di settore.
7. La Direzione Provinciale e' convocata dal Segretario
Provinciale, d'intesa col Presidente regionale, ogni qualvolta lo
ritenga opportuno e sono presiedute dal Presidente Provinciale.
8. La Direzione delibera a maggioranza semplice dei presenti e le
sue riunioni non sono valide se non sono presenti almeno un terzo dei
suoi componenti.
9. Alle riunioni della Direzione Provinciale possono prendere
parte gli iscritti della provincia che siano a qualsiasi titolo
membri della Direzione Nazionale o Regionale.
10. La Direzione Provinciale assomma in se' compiti e poteri
delle Direzioni Comunali nei comuni ove esse non siano regolarmente
costituite e puo' nominare commissari straordinari per la gestione
provvisoria delle attivita' del partito a livello comunale.
11. Il Segretario Provinciale e' l'organo esecutivo della
Direzione Provinciale; da lui dipendono gli uffici del Partito in
ambito provinciale; puo' nominare, tra gli iscritti anche esterni
alla Direzione, un Ufficio di Segreteria, a cui puo' affidare
particolari compiti operativi.
12. Il segretario Provinciale e' anche il responsabile delle
attivita' economiche e finanziarie della struttura provinciale e
riferisce in merito al tesoriere nazionale mantenendo la piena e
completa responsabilita' della propria gestione.
Art. 34.
Sezione Comunale
1. La Sezione Comunale e' l'unita' territoriale di base del
Partito; ad essa compete il coordinamento e la rappresentanza
politica del Partito in ambito comunale, nell'ambito della linea
politica deliberata dalla Direzione Provinciale.
2. Per la costituzione di una Sezione Comunale occorrono almeno
cinque iscritti, che possono essere residenti anche in comuni
viciniori, previa autorizzazione del Segretario Provinciale
competente.
3. In ogni Sezione Comunale e' obbligatorio tenere l'elenco
aggiornato degli iscritti ed almeno una copia dello Statuto del
Partito.
4. Per gli organismi direttivi delle Sezioni Comunali valgono, in
quanto applicabili, le norme che regolano la struttura ed il
funzionamento degli organi provinciali.
Art. 35.
Integrazioni e sostituzioni delle direzioni e degli organi locali
1. In ogni caso di dimissioni, decadenza o mancanza degli organi
apicali regionali, provinciali o comunali, provvede alla relativa
sostituzione la Direzione territorialmente competente.
2. Se una direzione locale si trova ad operare per qualsiasi
causa con meno di un terzo dei componenti membri elettivi, spetta al
rispettivo Segretario, d'intesa col Presidente, di convocare
l'assemblea o il congresso territorialmente competente per l'elezione
dei membri mancanti.
3. Durante detto periodo l'interim delle direzioni sara'
esercitato dal Segretario ovvero da un Commissario nominato dalla
Direzione immediatamente sovraordinata.
Art. 36.
Organizzazione Giovanile
1. In seno al Partito e' costituita un'organizzazione giovanile
attualmente denominata Gioventu' Liberale Italiana (GLI) che persegue
i medesimi scopi del Partito ed e' ad esso organica.
2. L'organizzazione giovanile ha il compito di diffondere l'idea
liberale tra i giovani e di promuovere e costituire organizzazioni di
studenti e di giovani lavoratori e/o imprenditori o liberi
professionisti per l'affermazione dei principi liberali nelle future
generazioni.
3. Essa si da' un proprio regolamento ed una propria autonoma
organizzazione ed amministrazione, purche' non contrastanti con lo
Statuto e con l'azione politica del Partito; puo' ricevere contributi
dai suoi iscritti sulla base del proprio Regolamento; per gli impegni
di spesa e le obbligazioni assunte rispondono gli organi giovanili
interessati.
4. Il Regolamento adottato dagli organi competenti
dell'organizzazione giovanile, diventa esecutivo dopo la ratifica
della Direzione Nazionale del Partito, a cui deve essere senza
indugio sottoposto; analogamente si procede per eventuali successive
modifiche.
5. Il rappresentante politico territoriale dell'organizzazione
giovanile, se esistente, avra' il diritto di partecipare a tutti gli
organi direttivi locali di livello territoriale corrispondente con
diritto di voto.
6. Appartengono automaticamente all'organizzazione giovanile
tutti gli iscritti al Partito che non abbiano superato i trenta anni
di eta'.
7. L'organizzazione giovanile deve, in ogni caso, adeguarsi alla
linea politica determinata dai Congressi del Partito sia a livello
Nazionale sia ai vari livelli territoriali; i suoi rappresentanti non
possono assumere posizioni pubbliche contrarie a quelle del Partito.
8. In caso di impossibilita' di funzionamento della Direzione
Nazionale dell'organizzazione giovanile, la Direzione Nazionale puo'
nominare un commissario, avente i requisite di cui al comma 6, con il
compito di gestire l'ordinaria amministrazione e di convocare entro
novanta giorni un Congresso Straordinario.
Art. 37.
Quote associative, finanziamento, bilancio
1. Ogni anno, entro la prima settimana di dicembre, la Direzione
Nazionale fissa l'ammontare della quota ordinaria di iscrizione per
l'anno successivo; in mancanza si intende confermata quella dell'anno
precedente.
2. La quota annua di iscrizione per gli appartenenti
all'organizzazione giovanile si intende stabilita nella meta' della
quota ordinaria.
3. Il Partito puo' ricevere contributi, liberalita' e donazioni
sia dagli associati, sia da soggetti terzi.
4. Qualsiasi contributo degli iscritti e di terzi deve iscritto
nel bilancio del Partito.
5. Il Partito puo' ricevere, nei modi e termini previsti dalla
legge, contributi e finanziamenti privati e pubblici.
6. La Direzione Nazionale, le Direzioni territoriali e
l'organizzazione giovanile, negli ambiti di rispettiva competenza,
possono deliberare l'introduzione di contributi volontari a carico
degli iscritti che ricoprano incarichi istituzionali ai rispettivi
livelli.
7. La Direzione Nazionale puo' promuovere raccolte straordinarie
di fondi presso gli iscritti, sempre su base volontaria.
8. In ogni caso, gli organi locali del Partito devono provvedere
al loro autofinanziamento, e possono stabilire contributo volontari a
carico dei rispettivi iscritti.
9. Annualmente il Tesoriere provvede alla redazione del bilancio
consuntivo del Partito, composto dallo stato patrimoniale e dal conto
economico, corredato da una relazione sulla gestione. Nella redazione
di tali documenti si applicano, in quanto compatibili, le norme
dettate dal Codice civile per il bilancio e la relazione sulla
gestione della societa' per azioni. Il bilancio consuntivo e'
approvato dalla Direzione nazionale entro il 31 maggio.
10. Entro il 30 novembre di ogni anno il Tesoriere sottopone
all'approvazione della Direzione nazionale il bilancio preventivo per
l'anno successivo.
11. I bilanci, ed i documenti integrativi obbligatori, vengono
pubblicati sul sito del Partito, entro venti giorni dalla loro
approvazione da parte della Direzione Nazionale nonche' sottoposti
agli obblighi di pubblicita' previsti dalla vigente normativa in
materia di trasparenza di gestione amministrativa dei partiti
politici.
Art. 38.
Parlamentari, consiglieri, membri di governo e di giunte
1. Tutti gli iscritti al Partito eletti o nominati in
rappresentanza del Partito presso organi istituzionali hanno
l'obbligo di seguire le linee politiche generali del Partito,
stabilite dal Congresso Nazionale e dal Consiglio Nazionale ed
attuate dalla Direzione Nazionale ovvero dagli organi
territorialmente competenti.
2. In ogni caso, gli iscritti di cui al comma 1 faranno parte a
pieno titolo della Direzione del Partito nel livello corrispondente
al territorio in cui sono chiamati ad esercitare il rispettivo
mandato.
3. Nelle assemblee rappresentative, gli iscritti al Partito
devono costituire, ovunque possibile, il gruppo del Partito.
Art. 39.
Referendum
1. In casi di straordinaria importanza, la Direzione Nazionale
puo' promuovere, anche con modalita' telematiche, referendum
consultivi tra gli iscritti, sulla base di apposito regolamento
approvato dalla Direzione, che assicuri la possibilita' di accesso ai
soli iscritti, la privacy dei partecipanti e la genuinita' del
risultato.
Art. 40.
Modifiche statutarie
1. Il presente statuto puo' essere modificato solo per decisione
del Congresso Nazionale previa iscrizione dell'argomento nell'ordine
del giorno.
2. Le modifiche sono adottate con il voto favorevole della meta'
piu' uno dei componenti del Congresso Nazionale.
3. Il Congresso Nazionale puo' delegare le modifiche statutarie
al Consiglio Nazionale.
4. In particolare ogni eventuale ulteriore modifica allo Statuto,
richiesta dalla Commissione di Garanzia degli Statuti e per la
Trasparenza ed il Controllo dei Partiti Politici, introdotta dal DL
149/2013, potra' essere deliberata dalla Direzione Nazionale del
Partito.
Art. 41.
Scioglimento del partito
1. Lo scioglimento del Partito e' deliberato dal Congresso
Nazionale straordinario appositamente convocato, nelle persone dei
delegali del precedente Congresso.
2. Puo' essere deliberato dal Congresso Nazionale ordinario,
purche' l'argomento sia stato esplicitamente messo all'ordine del
giorno.
3. In ogni caso, lo scioglimento deve essere deliberato con la
maggioranza dei 2/3 dei componenti del Congresso Nazionale.
4. Con l'atto di scioglimento il Congresso Nazionale nomina uno o
piu' liquidatori, che assumono tutti i poteri statutari spettanti
agli organi del partito sino alla certificazione della sua
cessazione; in mancanza della nomina dei liquidatori da parte del
Congresso che ha deliberato lo scioglimento, vi provvede il Tribunale
di Roma a richiesta di un qualsiasi iscritto che si renda parte
diligente in tal senso.
5. Nelle more della liquidazione, i liquidatori possono disporre
del patrimonio, del logo e del simbolo del Partito.
6. L'eventuale residuo attivo del patrimonio e tutti i suoi
archivi e documenti dovranno essere devoluti ad enti aventi scopo
sociale simile a quello del Partito.
Art. 42.
Norme Finali
a) La modifica dell'indirizzo della sede legale, nello stesso
comune, non comporta modifica statutaria.
b) L'anagrafe degli iscritti ed ogni documento, anche in formato
elettronico, relativo a dati personali, deve essere mantenuto e
custodito nel rispetto delle prescrizioni di legge in materia di
trattamento della privacy, come sancito dalla vigente normativa, con
particolare riferimento a quanto disposto dal Garante della Privacy.
Il presente Statuto e gli atti adottati da tutti gli organi di
Partito si conformano, quindi, al rispetto della vita privata degli
iscritti al Partito, adeguandosi alle normative nazionali,
sovranazionali ed internazionali vigenti in materia, in particolare
al D.lgs. n. 196/2003, nonche' alle decisioni del Garante della
Privacy.
c) Il Partito assume quali regole atte a garantire la trasparenza
degli atti amministrativi, con particolare riferimento alla gestione
economico-finanziaria, le disposizioni contenute nella Legge n.
2/1997 e successive variazioni ed integrazioni, nonche' nel D.L.
149/2013, convertito nella Legge 13/2014. Dovranno pertanto essere
istituiti il libro giornale ed il libro inventari, conservata la
documentazione amministrativa e contabile ed adottato un sistema
informatizzato di contabilita', idoneo a garantire la registrazione
ed archiviazione di tutti i fatti a contenuto patrimoniale,
finanziario ed economico. Per quanto eventualmente non contemplato
dalla menzionata normativa, e nei casi di effettiva applicabilita',
il Partito dovra' conformarsi a quanto stabilito dal Codice Civile
per la tenuta amministrativa delle societa' nonche' dalle vigenti
norme in materia fiscale.
Art. 43.
Norma transitoria
Il Presidente, il Segretarioedil Presidente del Consiglio
Nazionale del Partito sono autorizzati, anche disgiuntamente,ad
apportareal presente Statutoeventuali ulteriori modifiche richieste
dalla Commissione di Garanzia degli Statuti e per la Trasparenza e il
Controllo dei Rendiconti dei Partiti Politici.
(Omissis).
STATUTO DEL PARTITO DEMOCRATICO
Capo I
Principi e soggetti della democrazia interna
Art. 1.
Principi della democrazia interna
1. E' costituita l'Associazione Partito Democratico con sede
legale in Roma, Via di Sant'Andrea delle Fratte 16, in sigla PD e con
descrizione del simbolo: «nel cerchio con contorno nero in campo
bianco sono rappresentate due lettere a caratteri maiuscoli; la
lettera "P" di colore verde, che si lega con la lettera "D" di colore
bianco, distinta nel fondo con un rettangolo di colore rosso,
espressione del tricolore italiano. Alla base delle due lettere
simbolo e' inserita la scritta in nero "Partito Democratico" nella
quale tra le due parole si inserisce il ramoscello di ulivo con
cinque foglie verdi».
2. Il Partito Democratico e' un partito federale costituito da
elettori ed iscritti, fondato sul principio delle pari opportunita',
secondo lo spirito degli articoli 2, 49 e 51 della Costituzione.
3. Il Partito Democratico affida alla partecipazione di tutte le
sue elettrici e di tutti i suoi elettori le decisioni fondamentali
che riguardano l'indirizzo politico, l'elezione delle piu' importanti
cariche interne, la scelta delle candidature per le principali
cariche istituzionali.
4. Abrogato.
5. Il Partito Democratico promuove la partecipazione politica
delle giovani donne e dei giovani uomini, delle cittadine e dei
cittadini dell'Unione Europea residenti ovvero delle cittadine e dei
cittadini di altri Paesi in possesso di permesso di soggiorno,
garantendo pari opportunita' a tutti e a tutti i livelli.
6. Il Partito Democratico riconosce e rispetta l'autonomia e il
pluralismo delle organizzazioni sociali e del lavoro, riconosce e
rispetta la distinzione tra la sfera dell'iniziativa economica
privata e la sfera dell'azione politica. Le regole di condotta
stabilite dal Codice etico e le modalita' di finanziamento del
partito sono tese a evitare il condizionamento di specifici gruppi di
interesse nella formazione dei suoi gruppi dirigenti e dell'indirizzo
politico.
7. Il Partito Democratico riconosce e rispetta il pluralismo
delle opzioni culturali e delle posizioni politiche al suo interno
come parte essenziale della sua vita democratica, e riconosce pari
dignita' a tutte le condizioni personali, quali il genere, l'eta', le
convinzioni religiose, le disabilita', l'orientamento sessuale,
l'origine etnica.
8. Abrogato.
9. Il Partito Democratico promuove la trasparenza e il ricambio
nelle cariche politiche e istituzionali. Le candidature e gli
incarichi sono regolate dal Codice etico del partito e dalle norme
statutarie che, ad ogni livello organizzativo e per ogni ambito
istituzionale, rendono gli incarichi contendibili, oltre a fissare un
limite al cumulo e al rinnovo dei mandati. Devono attenersi al
medesimo Codice etico gli eletti nelle istituzioni iscritti al
Partito Democratico in occasione delle nomine o proposte di
designazione che ad essi competono, ispirandosi ai criteri del merito
e della competenza, rigorosamente accertati.
10. Il Partito Democratico assicura un Sistema informativo per la
partecipazione basato sulle tecnologie telematiche adeguato a
favorire il dibattito interno e a far circolare rapidamente tutte le
informazioni necessarie a tale scopo. Il Sistema informativo per la
partecipazione consente ad elettori ed iscritti, tramite l'accesso
alla rete internet, di essere informati, di partecipare al dibattito
interno e di fare proposte. Il Partito rende liberamente accessibili
per questa via tutte le informazioni sulla sua vita interna, ivi
compreso il bilancio, e sulle riunioni e le deliberazioni degli
organismi dirigenti. I dirigenti e gli eletti del Partito sono tenuti
a rendere pubbliche le proprie attivita' attraverso il Sistema
informativo per la partecipazione.
11. Il Partito Democratico promuove la circolazione delle idee e
delle opinioni, l'elaborazione collettiva degli indirizzi
politico-programmatici, la formazione di sintesi condivise, la
crescita di competenze e capacita' di direzione politica, anche
attraverso momenti di studio e di formazione.
Art. 1-bis.
Rappresentanza delle minoranze
1. Il Partito Democratico propone un programma di governo per
l'Italia e si impegna a realizzarlo in maniera coerente, nel
riconoscimento dell'autonomia delle istituzioni. A questo fine, nel
rispetto del pluralismo, le modalita' di elezione dei Segretari e
delle Assemblee incentivano le aggregazioni e favoriscono un
esercizio autorevole della guida del partito, assicurando, ad ogni
livello territoriale, la rappresentanza delle minoranze con
l'adozione di sistemi proporzionali di elezione analoghi a quello
fissato per la formazione dell'Assemblea nazionale all'art. 9 del
presente Statuto.
2. L'elezione degli ulteriori organismi rappresentativi e di
controllo interni da parte delle Assemblee e' rigorosamente
improntata al principio proporzionale.
Art. 1-ter.
Parita' dei sessi
1. Il Partito Democratico si impegna a rimuovere gli ostacoli che
si frappongono alla parita' dei sessi nella partecipazione politica.
2. Il Partito Democratico assicura, a tutti i livelli
territoriali, la presenza paritaria di donne e di uomini negli
organismi rappresentativi, quali assemblee e direzioni, con sistemi
di voto su liste alternate per genere analoghi a quello previsto per
l'elezione dell'Assemblea nazionale dall'art. 9 del presente Statuto.
3. Il Partito Democratico assicura, a tutti i livelli, la
presenza paritaria di donne e di uomini nei suoi organismi esecutivi,
pena la loro invalidazione da parte degli organismi di garanzia.
Favorisce la parita' fra i generi nelle candidature per le assemblee
elettive e persegue l'obiettivo del raggiungimento della parita' fra
uomini e donne anche per le cariche monocratiche istituzionali e
interne.
4. Il Partito Democratico assicura le risorse finanziarie al fine
di promuovere la partecipazione attiva delle donne alla politica.
Art. 2.
Soggetti fondamentali
della vita democratica del Partito
1. Il Partito Democratico e' aperto a gradi diversificati e a
molteplici forme di partecipazione. Ai fini del presente Statuto,
vengono identificati due soggetti della vita democratica interna: gli
iscritti e gli elettori.
2. Per «iscritti/iscritte» si intendono le persone che, cittadine
e cittadini italiani nonche' cittadine e cittadini dell'Unione
europea residenti ovvero cittadine e cittadini di altri Paesi in
possesso di permesso di soggiorno, si iscrivono al partito
sottoscrivendo il Manifesto dei valori, il presente Statuto, il
Codice etico, e accettando di essere registrate nell'Anagrafe degli
iscritti e delle iscritte oltre che nell'Albo pubblico delle
elettrici e degli elettori.
3. Ai fini del presente Statuto, ove non diversamente indicato,
per «elettori/elettrici» si intendono le persone che, cittadine e
cittadini italiani nonche' cittadine e cittadini dell'Unione europea
residenti in Italia, cittadine e cittadini di altri Paesi in possesso
di permesso di soggiorno, iscritti e non iscritti al Partito
Democratico, dichiarino di riconoscersi nella proposta politica del
Partito, di sostenerlo alle elezioni, e accettino di essere
registrate nell'Albo pubblico delle elettrici e degli elettori.
4. Tutti gli elettori e le elettrici del Partito Democratico
hanno diritto di:
a) partecipare alla scelta dell'indirizzo politico del partito
mediante l'elezione diretta dei Segretari e delle Assemblee al
livello nazionale e regionale;
b) partecipare alle elezioni primarie per la scelta dei
candidati del partito alle principali cariche istituzionali;
c) avanzare la propria candidatura a ricoprire incarichi
istituzionali;
d) prendere parte a Forum tematici;
e) votare nei referendum aperti alle elettrici e agli elettori
e prendere parte alle altre forme di consultazione;
f) avere accesso alle informazioni su tutti gli aspetti della
vita del partito;
g) prendere parte alle assemblee dei circoli;
h) ricorrere agli organismi di garanzia e riceverne tempestiva
risposta qualora si ritengano violate le norme del presente Statuto,
quanto a diritti e doveri loro attribuiti.
5. Gli iscritti e le iscritte al Partito Democratico hanno
inoltre il diritto di:
a) partecipare all'elezione diretta dei Segretari e delle
Assemblee ai livelli territoriali inferiori a quello regionale;
b) essere consultati sulla scelta delle candidature del Partito
Democratico a qualsiasi carica istituzionale elettiva;
c) votare nei referendum riservati agli iscritti;
d) partecipare alla formazione della proposta politica del
partito e alla sua attuazione;
e) avere sedi permanenti di confronto e di elaborazione
politica;
f) essere compiutamente informati ai fini di una partecipazione
consapevole alla vita interna del partito;
g) avanzare la propria candidatura per gli organismi dirigenti
ai diversi livelli e sottoscrivere le proposte di candidatura per
l'elezione diretta da parte di tutti gli elettori;
h) sottoscrivere le proposte di candidatura a ricoprire
incarichi istituzionali;
i) ricorrere agli organismi di garanzia e riceverne tempestiva
risposta qualora si ritengano violate le norme del presente Statuto.
6. Tutti gli elettori e le elettrici del Partito Democratico
hanno il dovere di:
a) favorire l'ampliamento dei consensi verso il partito negli
ambienti sociali in cui sono inseriti;
b) sostenere lealmente i suoi candidati alle cariche
istituzionali ai vari livelli;
c) aderire ai gruppi del Partito Democratico nelle assemblee
elettive di cui facciano parte;
d) essere coerenti con la dichiarazione sottoscritta al momento
della registrazione nell'Albo.
7. Gli iscritti e le iscritte al Partito Democratico hanno
inoltre il dovere di:
a) partecipare attivamente alla vita democratica del partito;
b) contribuire al finanziamento del partito versando con
regolarita' la quota annuale di iscrizione;
c) favorire l'ampliamento delle adesioni al partito e della
partecipazione ai momenti aperti a tutti gli elettori;
d) rispettare lo Statuto, le cui violazioni possono dare luogo
alle sanzioni previste.
8. L'iscrizione al partito cosi' come la registrazione nell'Albo
degli elettori e delle elettrici possono avvenire anche per via
telematica, sono individuali e sono perfezionabili a partire dal
compimento del sedicesimo anno di eta'.
9. Sono escluse dalla registrazione nell'Anagrafe degli iscritti
e nell'Albo degli elettori del PD le persone appartenenti ad altri
movimenti politici o iscritte ad altri partiti politici o aderenti,
all'interno delle Assemblee elettive, a gruppi consiliari diversi da
quello del Partito Democratico.
Gli iscritti che, al termine delle procedure per la selezione
delle candidature, si sono candidati in liste alternative al PD, o
comunque non autorizzate dal PD, sono esclusi e non piu'
registrabili, per l'anno in corso e per quello successivo,
nell'Anagrafe degli iscritti.
Capo II
Formazione dell'indirizzo politico, composizione, modalita'
di elezione e funzioni degli organismi dirigenti nazionali
Art. 3.
Segretario o Segretaria nazionale
1. Il Segretario nazionale rappresenta il Partito, ne esprime
l'indirizzo politico sulla base della piattaforma approvata al
momento della sua elezione ed e' proposto dal Partito come candidato
all'incarico di Presidente del Consiglio dei Ministri.
2. Se il Segretario cessa dalla carica prima del termine del suo
mandato, l'Assemblea puo' eleggere un nuovo Segretario per la parte
restante del mandato ovvero determinare lo scioglimento anticipato
dell'Assemblea stessa. Se il Segretario si dimette per un dissenso
motivato verso deliberazioni approvate dall'Assemblea o dal
Coordinamento nazionale, l'Assemblea puo' eleggere un nuovo
Segretario per la parte restante del mandato con la maggioranza dei
due terzi dei componenti. A questo fine, il Presidente convoca
l'Assemblea per una data non successiva a trenta giorni dalla
presentazione delle dimissioni. Nel caso in cui nessuna candidatura
ottenga l'approvazione della predetta maggioranza, si procede a nuove
elezioni per il Segretario e per l'Assemblea.
3. Il Segretario nazionale in carica non puo' essere rieletto
qualora abbia ricoperto l'incarico per un arco temporale pari a due
mandati pieni a meno che, allo scadere dell'ultimo mandato, non
eserciti la funzione di Presidente del Consiglio dei Ministri per la
sua prima legislatura. In tal caso il mandato e' rinnovabile fino a
che non ricorrano i limiti alla reiterabilita' dei mandati nella
carica di Presidente del Consiglio di cui all'art. 22, comma 3.
4. Il Segretario nazionale e' titolare del simbolo del Partito
Democratico e ne gestisce l'utilizzo, anche ai fini dello svolgimento
di tutte le attivita' necessarie alla presentazione delle liste nelle
tornate elettorali.
Art. 4.
Assemblea nazionale
1. L'Assemblea nazionale e' composta da mille persone elette con
le modalita' indicate dal successivo art. 9. Fanno parte
dell'Assemblea Nazionale, con diritto di voto, i segretari regionali
del partito.
2. Nello svolgimento di tutte le sue competenze, ad eccezione di
quelle indicate all'art. 3, al comma 2 ed al comma 7 del presente
articolo, la composizione dell'Assemblea nazionale e' integrata da
trecento persone elette dagli elettori contestualmente all'elezione
delle Assemblee regionali secondo le modalita' indicate dagli statuti
regionali. A tale fine, a ciascuna regione sono attribuiti cinque
seggi, ad eccezione del Molise che ne ha due e della Valle d'Aosta
che ne ha uno. La ripartizione dei restanti seggi tra le regioni si
effettua in proporzione ai voti ricevuti dal Partito Democratico
nelle piu' recenti elezioni della Camera dei Deputati, sulla base dei
quozienti interi e dei piu' alti resti. L'Assemblea nazionale e'
inoltre integrata da cento componenti eletti dai parlamentari
nazionali ed europei aderenti al Partito Democratico. L'Assemblea
nazionale e' infine integrata da un numero variabile di componenti
espressione delle candidature alla Segreteria nazionale non ammesse
alla votazione presso gli elettori, ai sensi dell'art. 9, comma 6.
Ai candidati alla carica di Segretario nazionale non ammessi alla
votazione, i quali rinuncino a sostenere altre candidature ammesse,
e' riconosciuto il diritto a nominare un numero di persone pari a
due, di cui un uomo e una donna, per ogni punto percentuale di voti
ottenuti, su quelli validamente espressi, in occasione della
consultazione preventiva tra gli iscritti di cui all'art. 9, comma 6,
purche' abbiano ottenuto un numero di voti pari almeno al cinque per
cento di quelli validamente espressi.
3. L'Assemblea nazionale e gli organi dirigenti da essa eletti
hanno competenza in materia di indirizzo della politica nazionale del
Partito, di organizzazione e funzionamento di tutti gli organismi
dirigenti nazionali, di definizione dei principi essenziali per
l'esercizio dell'autonomia da parte delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano.
4. L'Assemblea nazionale esprime indirizzi sulla politica del
partito attraverso il voto di mozioni, ordini del giorno,
risoluzioni, secondo le modalita' previste dal suo Regolamento, sia
attraverso riunioni plenarie, sia attraverso Commissioni permanenti o
temporanee, ovvero, in casi di necessita' e urgenza, attraverso
deliberazioni effettuate per via telematica sulla base di quesiti
individuati dall'Ufficio di Presidenza o dalla Direzione nazionale.
Il Regolamento e' approvato dall'Assemblea nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
5. L'Assemblea elegge a scrutinio segreto il proprio Presidente.
Nel caso in cui nessun candidato abbia conseguito nella prima
votazione un numero di voti almeno pari alla maggioranza dei
componenti, si procede immediatamente a una seconda votazione, sempre
a scrutinio segreto, di ballottaggio tra i due candidati piu' votati.
Il Presidente dell'Assemblea nazionale resta in carica per la durata
del mandato dell'Assemblea. Il Presidente nomina un ufficio di
Presidenza sulla base dei risultati delle elezioni per l'Assemblea.
6. L'Assemblea e' convocata ordinariamente dal suo Presidente
almeno una volta ogni sei mesi.
In via straordinaria deve essere convocata dal suo Presidente se
lo richiedano almeno un quinto dei suoi componenti.
7. L'Assemblea nazionale puo', su mozione motivata, approvata con
il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti,
sfiduciare il Segretario. Se l'Assemblea sfiducia il Segretario, si
procede a nuove elezioni per l'Assemblea e il Segretario.
Art. 5.
Durata dei mandati del Segretario
e dell'Assemblea nazionale
1. I mandati di Segretario nazionale del Partito e di componente
della Assemblea nazionale durano quattro anni.
2. Il Presidente dell'Assemblea nazionale indice l'elezione
dell'Assemblea e del Segretario nazionali sei mesi prima della
scadenza del mandato del Segretario in carica. Quando ricorrano i
casi di scioglimento anticipato dell'Assemblea previsti dall'art. 3,
comma 2, e dall'art. 4, comma 7, il Presidente dell'Assemblea
nazionale indice l'elezione entro i quattro mesi successivi.
Art. 6.
Vicesegretari
1. Il Segretario nazionale puo', all'atto della proclamazione,
proporre all'Assemblea nazionale l'elezione di uno o due
Vicesegretari.
2. I vicesegretari svolgono funzioni delegate dal Segretario.
Art. 7.
Segreteria nazionale
1. La Segreteria nazionale e' l'organo collegiale che collabora
con il Segretario ed ha funzioni esecutive.
2. La Segreteria nazionale e' composta da non piu' di quindici
membri, nominati dal Segretario, che da' comunicazione della nomina
in una riunione del Coordinamento nazionale convocata con specifico
ordine del giorno. Il Segretario puo' revocare la nomina dei
componenti della Segreteria. Tale revoca deve essere comunicata e
motivata in una riunione della Direzione nazionale.
3. La Segreteria e' convocata dal Segretario, che e' tenuto a
dare pubblicita' alle decisioni assunte.
4. Ulteriori nomine relative ad altre funzioni esecutive esterne
alla Segreteria debbono essere preventivamente approvate dalla
Direzione nazionale.
Art. 8.
Direzione nazionale
1. La Direzione nazionale e' organo di esecuzione degli indirizzi
dell'Assemblea nazionale ed e' organo d'indirizzo politico. Esso, ai
sensi del proprio Regolamento, approvato con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti, assume le proprie
determinazioni attraverso il voto di mozioni, ordini del giorno,
risoluzioni politiche e svolge la sua funzione di controllo
attraverso interpellanze e interrogazioni al Segretario e ai membri
della Segreteria.
2. La Direzione nazionale e' composta da centoventi membri eletti
dall'Assemblea nazionale, con metodo proporzionale, nella prima
riunione successiva alle elezioni di cui all'art. 9, e da quattro
rappresentanti eletti nella medesima riunione dai delegati
all'Assemblea nazionale della Circoscrizione estero.
3. Sono inoltre membri di diritto della Direzione nazionale: il
Segretario; il Presidente dell'Assemblea nazionale; i Vicesegretari;
il Tesoriere; il massimo dirigente dell'organizzazione giovanile; i
Presidenti dei gruppi parlamentari del Partito Democratico italiani
ed europei; i Segretari Regionali. L'Assemblea nazionale, prima di
procedere alla elezione della Direzione nazionale, determina gli
ulteriori componenti di diritto in relazione ai ruoli istituzionali
assolti dal Partito a livello nazionale e locale nella legislatura in
corso. Il segretario nazionale puo' chiamare a farne parte, con
diritto di voto, venti personalita' del mondo della cultura, del
lavoro, dell'associazionismo, delle imprese.
La Direzione nazionale puo' dar vita a suoi organi interni per
organizzare la propria attivita'.
4. La Direzione nazionale e' presieduta dal Presidente
dell'Assemblea nazionale, che la convoca almeno una volta ogni due
mesi. In via straordinaria deve essere convocata dal Presidente se lo
richiedano il Segretario o almeno un quinto dei suoi componenti.
Art. 9.
Scelta dell'indirizzo politico mediante elezione diretta del
Segretario
e dell'Assemblea nazionale
1. Le elezioni per il Segretario e per l'Assemblea nazionale sono
disciplinate da un Regolamento approvato dalla Direzione nazionale
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti.
2. Il procedimento elettorale e' articolato in due fasi. Nella
prima fase, che si conclude con lo svolgimento della Convenzione
nazionale, le candidature a Segretario nazionale e le relative
piattaforme politico-programmatiche sono sottoposte al vaglio degli
iscritti. La seconda fase consiste nello svolgimento delle elezioni.
3. Possono essere candidati e sottoscrivere le candidature a
Segretario nazionale e componente dell'Assemblea nazionale solo gli
iscritti in regola con i requisiti di iscrizione presenti nella
relativa Anagrafe alla data nella quale viene deliberata la
convocazione delle elezioni.
4. Per essere ammesse alla prima fase del procedimento
elettorale, le candidature a Segretario devono essere sottoscritte da
almeno il dieci per cento dei componenti dell'Assemblea nazionale
uscente o da un numero di iscritti compreso tra millecinquecento e
duemila, distribuiti in non meno di cinque regioni.
5. Il Regolamento di cui al primo comma stabilisce tempi e
modalita' di svolgimento delle riunioni dei Circoli, delle
Convenzioni provinciali e della Convenzione nazionale nel corso delle
quali vengono presentate le piattaforme politico-programmatiche
proposte dai candidati a Segretario e si svolge intorno ad esse un
dibattito aperto a tutti gli elettori del Partito Democratico.
6. Il medesimo Regolamento stabilisce le modalita' di votazione
da parte degli iscritti sulle candidature a Segretario nazionale, in
modo da garantire la segretezza del voto e la regolarita' dello
scrutinio, e di elezione dei delegati alle Convenzioni provinciali e
alla Convenzione nazionale.
Risultano ammessi all'elezione del Segretario nazionale i tre
candidati che abbiano ottenuto il consenso del maggior numero di
iscritti purche' abbiano ottenuto almeno il cinque per cento dei voti
validamente espressi e, in ogni caso, quelli che abbiano ottenuto
almeno il quindici per cento dei voti validamente espressi e la
medesima percentuale in almeno cinque regioni o province autonome.
7. Ai fini dell'elezione, le candidature a Segretario nazionale
vengono presentate in collegamento con liste di candidati a
componente dell'Assemblea nazionale. Nella composizione di tali liste
devono essere rispettate la pari rappresentanza e l'alternanza di
genere. La ripartizione dei seggi tra le circoscrizioni regionali
viene effettuata in proporzione alla popolazione residente e al
numero dei voti ricevuti dal Partito Democratico nelle piu' recenti
elezioni per la Camera dei Deputati. Le province autonome di Trento e
Bolzano costituiscono ciascuna una circoscrizione.
Con l'eccezione della Valle d'Aosta e del Molise, le
circoscrizioni regionali sono articolate in collegi nei quali sono
assegnati da un minimo di quattro ad un massimo di nove seggi. In
ciascun collegio possono essere presenti una o piu' liste collegate a
ciascun candidato alla Segreteria. I seggi assegnati a ciascun
collegio sono ripartiti tra le liste con metodo proporzionale. I
seggi non assegnati sulla base dei quozienti pieni vengono ripartiti
tra le liste sulla base dei resti, nell'ambito delle circoscrizioni
regionali. Ogni altro aspetto e' stabilito dal Regolamento di cui al
precedente comma 1, il quale prevede confronti pubblici tra i
candidati.
8. Sono ammesse a partecipare alle elezioni, in qualita' di
elettrici ed elettori, tutte le persone che al momento del voto
rientrino nei requisiti di cui all'art. 2 comma 3 e devolvano un
contributo di entita' contenuta.
9. Qualora sia stata eletta una maggioranza assoluta di
componenti l'Assemblea a sostegno di un candidato Segretario, il
Presidente dell'Assemblea nazionale lo proclama eletto all'apertura
della prima seduta dell'Assemblea stessa; in caso contrario il
Presidente indice in quella stessa seduta un ballottaggio a scrutinio
segreto tra i due candidati collegati al maggior numero di componenti
l'Assemblea e proclama eletto Segretario il candidato che ha ricevuto
il maggior numero di voti validamente espressi.
Art. 10.
Organizzazioni all'estero
del Partito Democratico
1. Il Partito Democratico, al fine di garantire la partecipazione
politica, sociale e culturale degli italiani residenti all'estero,
organizza le proprie strutture anche in altri Paesi.
2. In considerazione delle norme che disciplinano il voto
all'estero, le organizzazioni del Partito Democratico, quando e'
necessario, concorrono a promuovere coalizioni politiche conformi a
quelle costituite nel territorio nazionale.
3. Le forme e le modalita' di organizzazione del Partito
Democratico all'estero sono stabilite dallo Statuto della
Circoscrizione Estero che sara', in conformita' alle norme di cui al
capo III, approvato e modificato dalla relativa Assemblea, con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
4. Le regole per le intese con le forze politiche e sociali dei
paesi di residenza sono definite in accordo con il Coordinamento
nazionale.
Capo III
Struttura federale
Art. 11.
Autonomia statutaria a livello regionale
e nelle province di Trento e Bolzano
1. Le Unioni regionali e le Unioni provinciali di Trento e
Bolzano hanno un proprio Statuto che, nel rispetto e in armonia con i
principi fondamentali dello Statuto nazionale, disciplina l'attivita'
del partito nel loro ambito territoriale.
2. Gli Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali
di Trento e Bolzano disciplinano le modalita' di designazione, il
regime delle incompatibilita' e la durata in carica dei componenti
delle rispettive Commissioni di garanzia e di quelle infra-regionali
in modo tale da assicurarne l'autonomia.
3. Gli Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali
di Trento e Bolzano sono approvati e modificati dalla relativa
Assemblea con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti. Essi entrano in vigore entro trenta giorni dalla loro
approvazione, a meno che entro tale termine la Commissione nazionale
di garanzia, la quale ha il compito di verificarne la conformita' con
i principi fondamentali dello Statuto nazionale, non rinvii lo
Statuto con le relative osservazioni all'Unione regionale o alle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano affinche' provvedano a
modificarlo. In tal caso, se la relativa Assemblea non intende
adeguarsi in tutto o in parte alle osservazioni della Commissione
nazionale di garanzia puo' ricorrere all'Assemblea nazionale, la
quale decide in via definitiva con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti entro i successivi sessanta
giorni.
4. Forme speciali di autonomia per rispondere a peculiari
esigenze territoriali, in via sperimentale o permanente, possono
essere richieste dalle Assemblee regionali o dalle Assemblee
provinciali di Trento e Bolzano con la procedura prevista per la
revisione dei propri Statuti. Tali richieste sono esaminate
dall'Assemblea nazionale e da essa approvate con la procedura
prevista per la revisione dello Statuto nazionale.
Art. 12.
Autonomia degli organi regionali,
delle province autonome e locali
1. Ai competenti organi delle Unioni regionali e delle Unioni
provinciali di Trento e Bolzano, nonche' agli organi locali, e'
riconosciuta autonomia politica, programmatica, organizzativa e
finanziaria in tutte le materie che il presente Statuto non riservi
alla potesta' degli organi nazionali, comprese le alleanze politiche
ed elettorali a livello regionale, provinciale e comunale. Nel caso
di decisioni che comportino una alleanza politica con partiti non
coalizzati con il Partito Democratico in ambito nazionale, l'organo
territoriale competente e' tenuto ad informare preventivamente il
Segretario nazionale e, se si tratti di organo sub-regionale, il
Segretario regionale o il Segretario provinciale di Trento e Bolzano.
In caso di rilievi o richiesta di riesame della decisione, gli organi
che l'hanno adottata sono tenuti a rispondere motivandola in modo
esaustivo.
2. Gli organi nazionali intervengono negli ambiti riservati ai
livelli regionali, delle province autonome e locali soltanto se e
nella misura in cui gli effetti della loro azione possono
pregiudicare i valori fondamentali del partito definiti dal Manifesto
e dal Codice etico. In tali casi la Direzione nazionale puo'
annullare le deliberazioni degli organismi delle Unioni regionali,
delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano o locali con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti entro 15
giorni dalla loro adozione.
3. Qualora il Segretario regionale o il Segretario provinciale di
Trento e Bolzano, o una maggioranza dei componenti della relativa
Assemblea, ritengano che una decisione nazionale violi l'autonomia
statutaria possono ricorrere entro trenta giorni dalla sua
approvazione alla Commissione nazionale di garanzia che giudica entro
i successivi trenta giorni con decisione inappellabile.
In caso di necessita' la Commissione nazionale di garanzia puo'
sospendere preventivamente l'efficacia della decisione.
4. L'autonomia regionale e delle province autonome comprende
anche la possibilita' di stipulare accordi tra le Unioni regionali e
le Unioni provinciali di Trento e Bolzano, alle medesime condizioni e
con i medesimi limiti previsti per gli Statuti.
Art. 13.
Accordi confederativi
1. Qualora in una regione a statuto speciale o in una provincia
autonoma si realizzino le condizioni per costituire una forza
politica capace di rappresentare l'elettorato di orientamento
Democratico, il Partito Democratico, a fronte della reale adesione
locale al progetto, stabilisce con essa un rapporto confederale.
L'accordo e' deliberato dalla Assemblea nazionale a maggioranza
assoluta dei suoi componenti.
2. L'accordo confederativo implica che il partito locale si
riconosca nelle liste del Partito Democratico per il Parlamento
nazionale ed europeo ed abbia la facolta' di presentare propri
candidati all'interno delle medesime liste. Per le elezioni regionali
e locali l'accordo confederativo comporta la rinuncia del Partito
Democratico a presentare proprie liste ovvero la regolare
presentazione di liste elettorali comuni con il partito locale
confederato.
Art. 14.
Circoli
1. I Circoli costituiscono le unita' organizzative di base
attraverso cui gli iscritti partecipano alla vita del partito. Essi
si distinguono in Circoli territoriali, legati al luogo di residenza,
in Circoli di ambiente legati alla sede di lavoro e/o di studio, ed
in Circoli on-line, che vengono costituiti sulla rete internet e ai
quali e' possibile aderire indipendentemente dalla sede di residenza,
di lavoro e di studio. In ciascuna porzione del territorio e in
riferimento a ciascuna sede di lavoro o di studio puo' essere
costituito un solo Circolo. In caso di partecipazione contemporanea
ad un Circolo territoriale e ad un Circolo d'ambiente, fermo restando
il diritto di partecipare alla vita politica interna ed all'elezione
degli organi dirigenti di entrambi, l'iscritto deve indicare presso
quale dei due Circoli intende esercitare gli altri propri diritti ai
sensi del presente Statuto.
2. Gli iscritti ai Circoli on-line, fermo restando il diritto di
partecipare alla vita politica interna ed all'elezione degli organi
dirigenti di questi, devono comunque indicare il Circolo territoriale
o d'ambiente dove esercitare gli altri propri diritti ai sensi del
presente Statuto.
3. Gli elettori possono partecipare, senza diritto di voto, alle
attivita' dei Circoli.
4. I criteri per l'articolazione dei Circoli territoriali e di
ambiente sono stabiliti dagli Statuti delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano. In ogni caso dovra' essere
previsto almeno un Circolo territoriale di base per ogni comune
superiore a cinquemila abitanti e, nei comuni con piu' di centomila
abitanti, almeno un circolo per ogni cinquantamila abitanti.
Gli Statuti devono prevedere in ogni caso che i Circoli abbiano
una Assemblea degli iscritti e un Segretario.
5. Le modalita' di costituzione dei Circoli on-line, il loro
funzionamento, gli organi e le relative modalita' di elezione sono
stabilite da un apposito Regolamento approvato dalla Direzione
nazionale.
Art. 15.
Principi inderogabili
per gli statuti regionali
1. Gli Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali
di Trento e Bolzano disciplinano i livelli e l'articolazione
dell'organizzazione territoriale, nonche' la composizione e le
competenze degli organismi dirigenti regionali e locali nel quadro
dei principi contenuti nel presente Statuto, nel Codice etico e nel
Manifesto.
2. Per ogni livello territoriale cui spetti la titolarita', nel
proprio ambito, della rappresentanza politica del Partito
Democratico, devono essere previsti un Segretario, una Assemblea e
una Commissione di garanzia.
3. La composizione numerica delle direzioni e degli esecutivi, a
tutti i livelli, non puo' essere superiore a quella dei
corrispondenti organismi nazionali di cui agli art. 7 e 8 del
presente Statuto. Almeno un terzo delle direzioni provinciali debbono
essere formate, nel rispetto del pluralismo, da segretari o da membri
delle segreterie dei circoli.
4. L'elezione del Segretario e dell'Assemblea provinciale,
nonche' quella del Segretario e del Direttivo di circolo, avviene con
il voto personale, diretto e segreto degli iscritti.
5. I mandati di Segretario regionale, di Segretario provinciale
di Trento e Bolzano e di componente la relativa Assemblea durano
quattro anni.
6. Con Regolamento approvato dall'Assemblea regionale sono
stabiliti i tempi e le modalita' di formazione e svolgimento della
Convenzione regionale eletta nell'ambito di una consultazione
preventiva degli iscritti sulle candidature a Segretario regionale.
Sono ammessi alla competizione elettorale aperta a tutti gli elettori
i tre candidati che nella consultazione preventiva abbiano ottenuto
il consenso del maggior numero di iscritti purche' abbiano ottenuto
almeno il cinque per cento dei voti validamente espressi e, in ogni
caso, quelli che abbiano ottenuto almeno il quindici per cento dei
voti validamente espressi e la medesima percentuale in almeno un
terzo delle province.
7. L'elezione dell'Assemblea e del Segretario regionale o del
Segretario provinciale di Trento e Bolzano, unitamente a quella per
gli organismi dirigenti dei livelli infraregionali, si svolgono a
distanza di due anni dall'elezione del Segretario e dell'Assemblea
nazionale in una data unica per tutte le regioni e le province
autonome, stabilita dal Coordinamento nazionale d'intesa con la
Conferenza dei Segretari regionali e delle province autonome di
Trento e Bolzano.
8. Le candidature a Segretario regionale, a Segretario
provinciale di Trento e Bolzano, vengono presentate in collegamento
con liste di candidati a componenti della relativa Assemblea, sulla
base di piattaforme politico-programmatiche concorrenti. In ciascun
collegio elettorale possono essere presentate una o piu' liste
collegate a ciascun candidato alla Segreteria. L'elettorato passivo
e' riservato agli iscritti in regola con i requisiti di iscrizione
presenti nella relativa Anagrafe alla data nella quale viene
deliberata la convocazione delle elezioni. L'elettorato attivo e'
riservato a tutte le persone per le quali ricorrano le condizioni per
essere registrate nell'Albo degli elettori e che ne facciano
richiesta anche al momento del voto.
9. Se il Segretario regionale cessa dalla carica prima del
termine del suo mandato, l'Assemblea regionale puo' eleggere un nuovo
Segretario per la parte restante del mandato ovvero determinare lo
scioglimento anticipato dell'Assemblea stessa. Se il Segretario si
dimette per un dissenso motivato verso deliberazioni approvate
dall'Assemblea, l'Assemblea puo' eleggere un nuovo Segretario per la
parte restante del mandato con la maggioranza assoluta dei
componenti. A questo fine, il Presidente convoca l'Assemblea per una
data non successiva a trenta giorni dalla presentazione delle
dimissioni. Nel caso in cui nessuna candidatura sia approvata dalla
maggioranza assoluta dei componenti, si procede a nuove elezioni per
il Segretario e per l'Assemblea.
10. L'Assemblea regionale puo', su mozione motivata, approvata
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti, sfiduciare il Segretario. Se l'Assemblea sfiducia il
Segretario, si procede a nuove elezioni per l'Assemblea e il
Segretario.
11. I Regolamenti per l'elezione degli organismi dirigenti
regionali e locali sono approvati dall'Assemblea regionale e
dall'Assemblea provinciale di Trento e Bolzano, previo parere
positivo della relativa Commissione di garanzia. Deve essere in ogni
caso tutelata la pari rappresentanza di genere, la segretezza del
voto, oltre ad essere garantita la regolarita' dello scrutinio.
12. Gli Statuti regionali definiscono i modi e le forme della
presenza degli eletti nelle istituzioni negli organismi territoriali
del partito.
Art. 16.
Conferenza dei Segretari regionali
e delle province autonome di Trento e Bolzano
1. La Conferenza dei Segretari regionali e dei Segretari
provinciali di Trento e Bolzano e' organo di rappresentanza federale
del partito, di coordinamento dell'iniziativa politica e delle scelte
organizzative in un rapporto di leale cooperazione tra il livello
nazionale e le Unioni regionali e delle province autonome. Essa si
dota di un Regolamento approvato con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. La Conferenza e' presieduta da un suo componente eletto
annualmente a scrutinio segreto. Essa e' convocata dal Presidente,
che ne determina l'ordine del giorno d'intesa con il Segretario
nazionale o suo delegato.
3. La Conferenza esprime pareri sulle scelte relative alla
perequazione finanziaria tra i diversi livelli del partito e i
diversi ambiti territoriali, oltre che sulle scelte politiche
nazionali che incidano in maniera rilevante sulla sfera di autonomia
regionale. Tali pareri possono essere derogati dagli organi nazionali
con deliberazioni assunte con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei loro componenti.
4. Qualora la Conferenza o il suo Presidente ritengano che un
organo statutario non rispetti l'autonomia riconosciuta alle Unioni
regionali e alle Unioni provinciali di Trento e Bolzano possono
ricorrere alla Commissione nazionale di garanzia che delibera entro
trenta giorni con decisione inappellabile e che in caso di necessita'
puo' previamente decidere di sospendere l'efficacia della decisione
assunta.
Art. 17.
Commissariamenti, scioglimenti
e poteri sostitutivi
1. In casi di necessita' e urgenza, di gravi e ripetute
violazioni delle norme dello Statuto, del Codice Etico o dei
Regolamenti, ovvero nei casi di impossibilita' di esercitare le
funzioni da parte dell'organismo dirigente, il Segretario nazionale
puo' intervenire nei confronti delle strutture regionali e
territoriali adottando, sentito il parere della Commissione nazionale
di Garanzia, i provvedimenti di sospensione o revoca. Tali
provvedimenti possono riguardare sia organismi assembleari sia organi
esecutivi, e possono includere l'eventuale nomina di un organo
commissariale. La sospensione, la revoca e il commissariamento devono
essere ratificati, a pena di nullita', dalla Direzione nazionale con
il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti entro 30
giorni dall'adozione del provvedimento. Entro un anno dall'adozione
del provvedimento dovranno essere ripristinati gli organismi
statutari, in caso di sospensione, oppure dovra' essere convocato il
procedimento ordinario di rinnovo dell'organo, in caso di revoca.
2. Analoga funzione, nei confronti dei Circoli, e' attribuita,
sentito il Segretario della federazione territorialmente competente,
al Segretario regionale, con la medesima procedura prevista al comma
1. In questo caso la ratifica dei provvedimenti e' votata della
Direzione Regionale ed il parere e' espresso dalla Commissione
Regionale di Garanzia.
3. I provvedimenti di scioglimento e chiusura dei Circoli, per
violazioni dello Statuto o del Codice Etico e per grave dissesto
finanziario, possono essere assunti anche in deroga all'art. 14 comma
4 dello Statuto.
4. In caso di ripetute violazioni statutarie sulla medesima
materia o di gravi ripetute omissioni, con la medesima procedura
prevista ai commi 1 e 2 puo' essere nominato, nel rispetto del
pluralismo, un organo commissariale ad acta per decidere sulle
medesime materie per un periodo non superiore a sei mesi.
5. In presenza di irregolarita' evidenti del tesseramento, il
Segretario nazionale promuove verifiche e, ove lo ritenga necessario,
sentito il parere della Commissione Nazionale di Garanzia, nomina
commissari ad acta per la redazione delle anagrafi delle singole
articolazioni territoriali del Partito o parti di esse.
Capo IV
Scelta delle candidature
per le cariche istituzionali
Art. 18.
Elezioni primarie per le cariche
monocratiche istituzionali
1. I candidati alla carica di Sindaco, Presidente di Provincia e
Presidente di Regione vengono scelti attraverso il ricorso alle
primarie di coalizione.
2. Il Regolamento per lo svolgimento delle primarie di
coalizione, definito d'intesa con le forze politiche alleate, e'
approvato con i voti favorevoli della maggioranza assoluta dei
componenti della Direzione del Partito Democratico del livello
territoriale corrispondente. Tale Regolamento stabilisce le norme per
l'esercizio del diritto di voto, le modalita' e i tempi per la
presentazione delle candidature e la convocazione della
consultazione, disciplina la competizione per la fase che va dalla
presentazione delle candidature alle elezioni, fissa modalita'
rigorose di registrazione dei votanti e di svolgimento delle
operazioni di voto.
3. Nel caso di primarie di coalizione, gli iscritti al Partito
Democratico possono avanzare la loro candidatura qualora essa sia
stata sottoscritta da almeno il trentacinque per cento dei componenti
dell'Assemblea del livello territoriale corrispondente, ovvero, da
almeno il venti per cento degli iscritti nel relativo ambito
territoriale.
4. Qualora non si svolgano primarie di coalizione, si procede con
le primarie di partito, a meno che la decisione di utilizzare un
diverso metodo, concordato con la coalizione, per la scelta del
candidato comune non sia approvata con il voto favorevole dei tre
quinti dei componenti dell'Assemblea del livello territoriale
corrispondente.
5. Nel caso di primarie di partito, la candidatura a Sindaco,
Presidente di Provincia e Presidente di Regione puo' essere avanzata
con il sostegno del dieci per cento dei componenti della Assemblea
del relativo livello territoriale, ovvero con un numero di
sottoscrizioni pari almeno al tre per cento degli iscritti nel
relativo ambito territoriale. Nel caso di primarie di partito,
qualora il Sindaco, il Presidente di Provincia o di Regione uscenti,
al termine del primo mandato, avanzino nuovamente la loro
candidatura, possono essere presentate eventuali candidature
alternative se ricevono il sostegno del trenta per cento dei
componenti della Assemblea del relativo livello territoriale, ovvero
di un numero di sottoscrizioni pari almeno al quindici per cento
degli iscritti nel relativo ambito territoriale.
6. Le primarie, di coalizione o di partito, per la scelta dei
candidati a Sindaco, Presidente di Provincia e Presidente di Regione,
si svolgono con il metodo della maggioranza relativa.
7. Non si svolgono le elezioni primarie di coalizione o di
partito nel caso in cui, nei tempi prescritti dal Regolamento, di cui
al comma 2, sia stata avanzata una sola candidatura alla carica
oggetto di selezione. Tale candidatura diventa automaticamente quella
del PD alle elezioni.
8. Qualora il Partito Democratico aderisca a primarie di
coalizione per la carica di Presidente del Consiglio dei Ministri e'
ammessa, tra gli iscritti del Partito Democratico, la sola
candidatura del Segretario nazionale.
9. Per le elezioni dei Presidenti di Regione, nonche' dei Sindaci
e dei Presidenti di Provincia dei capoluoghi di Regione, il
Segretario nazionale, qualora ravvisi elementi che pregiudichino
l'indirizzo politico generale del partito, puo' chiedere all'organo
dirigente del livello territoriale competente di riesaminare le
decisioni assunte in ordine agli accordi di coalizione e alle
modalita' di selezione delle candidature. In tale caso, l'organo
dirigente del livello territoriale competente e' chiamato a
riesaminare la decisione nei sette giorni successivi.
Art. 19.
Scelta delle candidature
per le Assemblee rappresentative
1. La selezione delle candidature per le assemblee
rappresentative avviene ad ogni livello con il metodo delle primarie
oppure, anche in relazione al sistema elettorale, con altre forme di
ampia consultazione democratica. La scelta degli specifici metodi di
consultazione da adottare per la selezione delle candidature a
parlamentare nazionale ed europeo e' effettuata con un Regolamento
approvato di volta in volta dalla Direzione nazionale con il voto
favorevole di almeno i tre quinti dei componenti, previo parere della
Conferenza dei Segretari regionali.
2. Il Regolamento, di cui al comma 1, nel disciplinare le diverse
modalita' di selezione democratica dei candidati per le assemblee
elettive, si attiene ai seguenti principi:
a) l'uguaglianza di tutti gli iscritti e di tutti gli elettori;
b) la democrazia paritaria tra donne e uomini;
c) il pluralismo politico nelle modalita' riconosciute dallo
Statuto;
d) l'ineleggibilita' in caso di cumulo di diversi mandati
elettivi;
e) la rappresentativita' sociale, politica e territoriale dei
candidati;
f) il principio del merito che assicuri la selezione di
candidati competenti, anche in relazione ai diversi ambiti
dell'attivita' parlamentare e alle precedenti esperienze svolte;
g) la pubblicita' della procedura di selezione.
3. Il Regolamento e' approvato dalla Direzione nazionale entro
tre mesi dalla scadenza della presentazione delle liste o, in caso di
scioglimento anticipato, entro tre giorni dalla pubblicazione del
relativo decreto. Tale Regolamento:
a) individua gli organi responsabili per ricevere le proposte
di candidatura e i criteri per selezionarle;
b) determina le modalita' con cui le candidature sono
sottoposte, con metodo democratico, all'approvazione di iscritti o
elettori, in via diretta o attraverso gli organi rappresentativi;
c) nomina una Commissione elettorale di garanzia, i cui
componenti non sono candidabili, che esamina i ricorsi relativi alle
violazioni del Regolamento e che decide in modo tempestivo e
inappellabile.
Capo V
Principi generali per le candidature
e gli incarichi
Art. 20.
Codice etico
1. Non possono aderire al Partito Democratico come elettori o
come iscritti, non possono essere candidate a cariche interne del
Partito o essere candidate dal Partito a cariche istituzionali le
persone che risultino escluse sulla base del Codice etico.
Art. 21.
Incandidabilita' e incompatibilita'
1. Non si puo' far parte contemporaneamente di piu' organi
esecutivi del Partito Democratico, come le segreterie.
2.
a) Durante l'esercizio del loro mandato istituzionale non sono
candidabili alla carica di segretario regionale: i presidenti di
regione e dei consigli regionali, gli assessori regionali, i
presidenti di provincia, i sindaci delle citta' capoluogo di regione
e di provincia.
b) Durante l'esercizio del loro mandato istituzionale non sono
candidabili alla carica di segretario provinciale: i parlamentari
nazionali ed europei, i presidenti di regione, gli assessori
regionali, i consiglieri regionali, i presidenti di provincia, gli
assessori provinciali, i sindaci e gli assessori delle citta'
capoluogo di regione e di provincia, i sindaci e gli assessori dei
comuni superiori a cinquantamila abitanti.
c) La carica di segretario regionale e provinciale e'
incompatibile con le rispettive funzioni istituzionali per le quali
e' prevista l'incandidabilita' alle lettere a e b del presente comma.
d) La carica di segretario di circolo o di segretario cittadino
e' incompatibile con quella di sindaco o assessore.
3. Non e' ricandidabile da parte del Partito Democratico per la
carica di componente del Parlamento nazionale ed europeo chi ha
ricoperto detta carica per la durata di tre mandati.
4. Non sono candidabili dal Partito Democratico, a qualsiasi
livello nell'ambito della circoscrizione elettorale in cui hanno
prestato servizio negli ultimi tre anni, i soggetti per i quali la
legge prevede l'aspettativa dal servizio come condizione di
candidabilita'.
5. Gli iscritti al Partito Democratico non possono ricoprire una
carica monocratica di governo o far parte di un organo esecutivo
collegiale per piu' di due mandati pieni consecutivi o per un arco
temporale equivalente.
6. Gli iscritti al Partito Democratico non possono far parte
contemporaneamente di piu' di un'assemblea elettiva e di un organo
esecutivo, tranne i casi in cui questo sia strettamente richiesto da
una delle cariche istituzionali ricoperte. In tali casi, il
settantacinque per cento delle indennita' ricevute per le cariche
collegate all'incarico istituzionale principale devono essere versate
alla tesoreria del partito al livello territoriale corrispondente
all'incarico principale.
7. La carica di parlamentare nazionale o europeo e quella di
consigliere di un comune con meno di quindicimila abitanti non sono
incompatibili. In caso di cumulo, il settantacinque per cento
dell'indennita' ricevuta per la carica di consigliere comunale deve
essere versato alla tesoreria del partito del livello provinciale
corrispondente.
8. Eventuali deroghe alle disposizioni di cui ai commi
precedenti, ad esclusione dei comma 2 e 4, devono essere deliberate
dalla Direzione nazionale con il voto favorevole della maggioranza
assoluta dei suoi componenti, su proposta motivata dell'Assemblea del
livello territoriale corrispondente all'organo istituzionale per il
quale la deroga viene richiesta. Per le cariche istituzionali
europee, la proposta viene formulata dalla medesima Direzione
nazionale.
9. La deroga puo' essere concessa soltanto sulla base di una
relazione che evidenzi in maniera analitica il contributo
fondamentale che, in virtu' dall'esperienza politico-istituzionale,
delle competenze e della capacita' di lavoro, il soggetto per il
quale viene richiesta la deroga potra' dare nel successivo mandato
all'attivita' del Partito Democratico attraverso l'esercizio della
specifica carica in questione. La deroga puo' essere concessa, su
richiesta esclusiva degli interessati, per un numero di casi non
superiore, nella stessa elezione, al 10% degli eletti del Partito
Democratico nella corrispondente tornata elettorale precedente.
10. Le incandidabilita' e le incompatibilita' per le cariche
istituzionali di livello regionale e locale, fatto salvo quanto
previsto ai comma 2 e 4 del presente articolo, sono stabilite dagli
Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali di Trento e
Bolzano.
Art. 22.
Doveri degli eletti
1. Gli eletti si impegnano a collaborare lealmente con gli altri
esponenti del Partito Democratico per affermare le scelte
programmatiche e gli indirizzi politici comuni.
2. Gli eletti hanno il dovere di contribuire al finanziamento del
partito versando alla tesoreria una quota dell'indennita' e degli
emolumenti derivanti dalla carica ricoperta. Il mancato o incompleto
versamento del contributo previsto dal Regolamento di cui all'art.
36, comma 2, e' causa di incandidabilita' a qualsiasi altra carica
istituzionale da parte del Partito Democratico, nonche' dei
provvedimenti disciplinari di cui il Regolamento previsto all'art. 39
e 40 del presente Statuto.
3. Gli eletti hanno il dovere di rendere conto periodicamente
agli elettori e agli iscritti della loro attivita' attraverso il
Sistema informativo per la partecipazione.
4. Se nelle competenze discrezionali degli eletti ricade la
nomina di organi tecnici o amministrativi, di presidenze di Enti o di
membri di consigli di amministrazione, di consulenti e
professionisti, gli eletti si impegnano a seguire criteri di
competenza, merito e comprovata capacita'.
Essi devono inoltre richiedere che all'intera procedura di
selezione sia data la massima pubblicita'.
5. I gruppi del Partito Democratico nelle assemblee elettive di
ogni livello istituzionale sono tenuti ad approvare e a rendere
pubblico un Regolamento di disciplina della loro attivita'.
Capo VI
Strumenti per la partecipazione, l'elaborazione
del programma e la formazione politica
Art. 23.
Forum tematici
1. Le finalita' dei Forum tematici sono: la libera discussione,
la partecipazione alla vita pubblica, la formazione degli elettori e
degli iscritti al partito ed il coinvolgimento dei cittadini
nell'elaborazione di proposte programmatiche. I Forum producono
materiali utili alle decisioni e all'iniziativa politica del Partito
Democratico.
2. La partecipazione ai Forum e' aperta a tutti i cittadini e le
cittadine. I partecipanti, qualora lo accettino, vengono registrati
nell'Albo degli elettori del Partito.
3. I Forum tematici sono attivati dai responsabili delle aree e
dei settori tematici del Partito Democratico. Un Forum puo' altresi'
essere attivato qualora ne facciano richiesta almeno dieci cittadini
e la proposta sia approvata dalla Direzione nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti. Il Forum
viene sciolto e non puo' essere ricostituito nell'anno immediatamente
successivo se alle sue attivita' non abbiano attivamente partecipato,
anche per via telematica, almeno cento persone nel corso dell'anno.
4. Il funzionamento dei Forum e' disciplinato da un Regolamento
approvato dalla Direzione nazionale con il voto favorevole della
maggioranza assoluta dei suoi componenti.
5. Gli organi del Partito Democratico si esprimono sui materiali
prodotti dai Forum quando discutono o deliberano su contenuti
attinenti, secondo le modalita' stabilite dal Regolamento di cui al
precedente comma 4.
6. Il materiale audio-video ed i documenti prodotti dai Forum
sono pubblici ed accessibili a tutti in forma gratuita e non sono
oggetto di diritto d'autore. Il Partito Democratico li puo'
liberamente utilizzare per l'elaborazione del proprio programma
elettorale e piu' in generale delle proprie posizioni politiche.
Art. 24.
Conferenza permanente
delle donne democratiche
1. Della Conferenza permanente delle donne democratiche fanno
parte le iscritte e le elettrici che ne condividono le finalita'.
2. La Conferenza permanente e' un luogo di elaborazione delle
politiche di genere, di promozione del pluralismo culturale, di
scambio tra le generazioni, di formazione politica, di elaborazione
di proposte programmatiche, di individuazione di campagne su temi
specifici.
3. Le forme organizzative della Conferenza, improntate ad
autonomia e flessibilita', sono disciplinate da un Regolamento
approvato con il voto favorevole della maggioranza assoluta delle
donne che vi aderiscono.
Art. 25.
Commissioni nazionali
1. L'Assemblea nazionale, su proposta del Segretario nazionale o
di un quinto dei suoi componenti, puo' istituire una o piu'
Commissioni dando ad esse mandato di elaborare, entro tempi
determinati, analisi e proposte per l'organizzazione e la regolazione
della vita interna del partito, ovvero documenti a carattere
politico-programmatico.
Art. 26.
Conferenza programmatica annuale
1. Ogni anno il Partito Democratico indice la propria Conferenza
programmatica secondo le modalita' stabilite dall'apposito
Regolamento approvato dall'Assemblea nazionale con il voto favorevole
della maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. I temi oggetto della Conferenza vengono determinati, su
proposta del Segretario nazionale, dalla Direzione nazionale.
3. Sui temi prescelti, il Segretario nazionale presenta, entro il
termine previsto dal Regolamento, brevi documenti da porre alla base
della discussione in tutte le organizzazioni del Partito Democratico,
tra gli iscritti e gli elettori.
4. Successivamente si riuniscono le Assemblee regionali e delle
province autonome di Trento e Bolzano per discutere dei temi oggetto
della Conferenza. Su ciascuno di essi possono approvare specifiche
risoluzioni.
5. L'Assemblea nazionale si riunisce entro il termine previsto
dal Regolamento per deliberare su ciascuno dei temi oggetto della
Conferenza, tenendo conto del dibattito svoltosi nel partito e delle
risoluzioni approvate dalle Assemblee regionali e delle province
autonome di Trento e Bolzano.
Art. 27.
Referendum e altre forme
di consultazione
1. Un apposito Regolamento quadro, approvato dalla Direzione
nazionale con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti, disciplina lo svolgimento dei referendum interni e le
altre forme di consultazione e di partecipazione alla formazione
delle decisioni del Partito, comprese quelle che si svolgono
attraverso il Sistema informativo per la partecipazione.
2. E' indetto un referendum interno qualora ne facciano richiesta
il Segretario nazionale, ovvero la Direzione nazionale con il voto
favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti, ovvero il
trenta per cento dei componenti l'Assemblea nazionale, ovvero il
cinque per cento degli iscritti al Partito Democratico.
3. La proposta di indizione del referendum deve indicare: la
specifica formulazione del quesito; la natura consultiva ovvero
deliberativa del referendum stesso; se la partecipazione e' aperta a
tutti gli elettori o soltanto agli iscritti.
4. Il referendum e' indetto dal Presidente dell'Assemblea
nazionale, previo parere favorevole di legittimita' della Commissione
nazionale di garanzia, sulla base di uno specifico Regolamento
approvato dalla Direzione nazionale.
5. La proposta soggetta a referendum risulta approvata se ottiene
la maggioranza dei voti validamente espressi.
6. Il referendum interno puo' essere indetto su qualsiasi
tematica relativa alla politica ed all'organizzazione del Partito
Democratico. Il referendum puo' avere carattere consultivo o
deliberativo.
Qualora il referendum abbia carattere deliberativo, la decisione
assunta e' irreversibile, e non e' soggetta ad ulteriore referendum
interno per almeno due anni.
7. Le norme dello Statuto, fatto salvo quanto previsto all'art.
43, comma 3, non possono essere oggetto di referendum.
Art. 28.
Formazione politica
1. Il Partito Democratico promuove attivita' culturali per la
formazione della classe dirigente, per la promozione e la diffusione
di una cultura politica attenta ai valori democratici.
2. A questo scopo, il Partito Democratico stabilisce rapporti di
collaborazione con una molteplicita' di Istituti e Centri di ricerca,
Universita', Fondazioni, Associazioni culturali. Il Partito
Democratico puo' inoltre avvalersi di Scuole indipendenti di cultura
politica precedentemente riconosciute dal partito stesso che
garantiscano la liberta' di opinione, l'autonomia scientifica e
didattica dei docenti e dei partecipanti, oltre al conseguimento di
elevati standard di qualita' dell'offerta formativa, nel rispetto dei
principi di economicita' della gestione.
3. Il riconoscimento delle Scuole di ambito nazionale avviene con
deliberazione della Direzione nazionale, su proposta motivata del
Segretario, corredata di una documentazione analitica circa le
dotazioni e l'offerta formativa delle scuole in questione. Il
riconoscimento ha durata non superiore ai tre anni e puo' essere
rinnovato. Non possono essere in vigore, contemporaneamente, delibere
di riconoscimento per piu' di tre Scuole di ambito nazionale.
4. Il riconoscimento puo' comportare oneri finanziari posti a
carico del bilancio nazionale del Partito. Tali oneri non possono
tuttavia coprire piu' del trenta per cento dei costi di gestione di
ciascuna Scuola riconosciuta.
5. La partecipazione alle Scuole di cultura politica riconosciute
dal Partito Democratico e' aperta sia agli iscritti che ai non
iscritti.
Art. 29.
Fondazioni, associazioni e altri istituti a carattere
politico-culturale
1. Il Partito Democratico, ai sensi dell'art. 18 della
Costituzione, favorisce la liberta' e il pluralismo associativo e
stabilisce rapporti di collaborazione con fondazioni, associazioni ed
altri istituti, nazionali ed internazionali, a carattere
politico-culturale e senza fini di lucro, garantendone e
rispettandone l'autonomia.
2. Il Partito Democratico riconosce tali fondazioni, associazioni
ed istituti quali strumenti per la divulgazione del sapere, il libero
dibattito scientifico, la elaborazione politico-programmatica.
3. Le iniziative a carattere divulgativo, scientifico ed
editoriale di tali Fondazioni, associazioni ed istituti non sono
soggette a pareri degli organi del Partito Democratico.
Art. 30.
Organizzazione Giovanile
1. Il Partito Democratico riconosce l'importanza, la ricchezza e
l'originalita' del contributo dei giovani alla vita del partito,
promuove attivamente la formazione politica delle nuove generazioni e
favorisce la partecipazione giovanile e una rappresentanza
equilibrata di tutte le generazioni nella vita istituzionale del
Paese.
2. Il Partito Democratico riconosce al proprio interno
un'organizzazione giovanile, dotata di un proprio Statuto e di propri
organismi dirigenti.
3. I rapporti tra l'organizzazione giovanile ed il Partito
Democratico, le forme di partecipazione dell'organizzazione giovanile
all'elaborazione politica, alle attivita' ed alle scelte del partito
verranno regolate dalla «Carta di Cittadinanza» allegata al presente
Statuto.
Capo VII
Principi della gestione finanziaria
Art. 31.
Tesoriere
1. Il Tesoriere viene eletto dalla Assemblea nazionale con il
voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi componenti su
proposta del Segretario nazionale che lo sceglie fra persone che
presentino i requisiti di onorabilita' previsti per gli esponenti
aziendali delle banche, e di professionalita' maturata attraverso
esperienze omogenee con le funzioni allo stesso attribuite dal
presente Statuto.
2. Il Tesoriere dura in carica quattro anni e puo' essere
rieletto soltanto per un mandato.
3. Nell'ipotesi in cui, per qualsiasi causa, egli cessi dalla
carica prima del termine, il Segretario nomina un nuovo Tesoriere che
rimane in carica fino alla successiva convocazione dell'Assemblea
nazionale.
4. Il Tesoriere cura l'organizzazione amministrativa,
patrimoniale e contabile del partito.
5. Il Tesoriere e' preposto allo svolgimento di tutte le
attivita' di rilevanza economica, patrimoniale e finanziaria e svolge
tale funzione nel rispetto del principio di economicita' della
gestione, assicurandone l'equilibrio finanziario.
6. Il tesoriere ha la rappresentanza legale del partito ed i
poteri di firma per tutti gli atti inerenti alle proprie funzioni. A
tal fine compie tutti gli atti di ordinaria e straordinaria
amministrazione, ivi compresa la prestazione di fideiussioni, avalli
e/o altre garanzie nell'interesse del partito.
Art. 32.
Collegio sindacale
1. L'Assemblea nazionale nomina un Collegio sindacale composto di
5 membri effettivi indicandone il Presidente. Nomina anche due
sindaci supplenti. I sindaci effettivi, come quelli supplenti,
debbono essere scelti fra soggetti in possesso dei requisiti di
onorabilita' e professionalita' richiesti per i sindaci delle
societa' per azioni bancarie.
2. Per quanto concerne i doveri ed i poteri del Collegio
sindacale, trovano applicazione in quanto compatibili le norme
dettate dagli artt. 2403 e 2403 bis del Codice civile.
3. I sindaci restano in carica quattro anni e possono essere
rinominati solo per un altro mandato.
Art. 33.
Finanziamento
1. Gli iscritti al Partito Democratico hanno l'obbligo di
sostenere finanziariamente le attivita' politiche del Partito con una
«quota di iscrizione».
2. Il finanziamento del partito e' costituito dalle risorse
previste dalle disposizioni di legge, dalle «quote di iscrizione»,
dalle erogazioni liberali degli eletti e dalle erogazioni liberali
provenienti dalle campagne di autofinanziamento.
Art. 34.
Federalismo delle risorse e autonomia patrimoniale e gestionale
1. La struttura organizzativa nazionale e tutte le articolazioni
territoriali previste dallo Statuto nazionale e dagli Statuti
regionali e delle province autonome hanno una propria autonomia
patrimoniale.
Ciascuna struttura organizzativa risponde esclusivamente degli
atti e dei rapporti giuridici da essa posti in essere e non e'
responsabile per gli atti compiuti dalle altre articolazioni.
2. Sono destinati alle articolazioni territoriali i contributi
degli eletti nelle Amministrazioni locali, i proventi delle feste
democratiche, del tesseramento, cosi' come ogni altra risorsa di
autofinanziamento a livello locale. La ripartizione delle risorse tra
i livelli regionali, provinciali e/o territoriali e i circoli e'
stabilita dai Regolamenti finanziari regionali in coerenza con i
principi contenuti nel Regolamento finanziario nazionale.
3. Quando il finanziamento derivi da disposizioni di legge per il
finanziamento delle campagne elettorali, le risorse relative al
finanziamento delle elezioni regionali e locali vengono
immediatamente e integralmente trasferite, anche quando la legge non
lo preveda, agli organismi dirigenti del Partito Democratico delle
regioni e delle province autonome interessate.
4. Una quota non inferiore al 50% delle risorse trasferite alle
Unioni regionali a titolo di rimborsi elettorali e' ripartita tra le
Unioni provinciali e/o territoriali sotto forma di trasferimenti e/o
servizi secondo i criteri definiti dai Regolamenti finanziari
regionali o, in assenza degli stessi, in proporzione al numero di
elettori di ogni provincia.
5. In ragione della specificita' della Circoscrizione Estero,
stante l'inapplicabilita' del precedente comma 2, il Partito
Democratico eroga annualmente le risorse necessarie alle attivita'
politiche, in rapporto al finanziamento percepito in occasione di
elezioni politiche nella stessa Circoscrizione Estero.
Art. 35.
Bilancio
1. Annualmente il Tesoriere provvede alla redazione del bilancio
consuntivo di esercizio del partito in conformita' della normativa
speciale in materia di partiti politici, composto dallo stato
patrimoniale, dal conto economico e dalla nota integrativa, corredato
da una relazione sulla gestione. Il bilancio consuntivo e il bilancio
consolidato sono approvati dalla Direzione nazionale, con la
maggioranza dei voti validamente espressi, entro il 15 giugno.
2. Entro il 30 novembre di ogni anno il Tesoriere sottopone al
Comitato di Tesoreria il bilancio preventivo per l'anno successivo.
Tale bilancio preventivo e' sottoposto all'approvazione della
Direzione nazionale entro il successivo 31 dicembre.
3. Il bilancio consuntivo di esercizio viene pubblicato sul sito
del Partito Democratico, entro venti giorni dalla sua approvazione da
parte della Direzione nazionale, unitamente al giudizio sul bilancio
annuale emesso dalla societa' di revisione di cui al successivo art.
38 e al verbale di approvazione della Direzione nazionale, come
previsto dalla normativa vigente. Si dispone che in apposita sezione
del sito internet del Partito Democratico, siano riportati i dettagli
delle voci costituenti il bilancio, nonche' ogni informazione utile a
garantire il rispetto dei criteri di trasparenza cui il Partito si
ispira.
Art. 36.
Regolamento finanziario
1. Il Regolamento finanziario e' approvato dalla Direzione
nazionale con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti.
2. Il Regolamento finanziario disciplina le attivita' economiche
e patrimoniali del partito, definisce i rapporti con le strutture
regionali e delle province autonome, la quota di iscrizione, la
ripartizione dei rimborsi regionali e delle province autonome e il
sostegno finanziario degli eletti alle attivita' politiche del
Partito Democratico.
Art. 37.
Comitato di tesoreria
1. Il Comitato di Tesoreria e' formato da 7 componenti. Il
Tesoriere ne e' membro di diritto e lo presiede. Gli altri sei
componenti sono eletti dalla Direzione nazionale nella prima seduta
successiva al rinnovo dei suoi componenti elettivi da parte
dell'Assemblea nazionale ai sensi dell'art. 8, comma 2, nel rispetto
della rappresentanza territoriale e di genere, tra persone che
presentino i medesimi requisiti di cui all'art. 32, comma 1.
2. Il Comitato di Tesoreria coadiuva il tesoriere nello
svolgimento delle sue funzioni di indirizzo e verifica rispetto alla
gestione contabile, alle fonti di finanziamento e alla allocazione
delle risorse finanziarie. Il Comitato di tesoreria, segnatamente,
approva il bilancio consuntivo e quello preventivo redatti dal
Tesoriere, e autorizza quest'ultimo a sottoporli alla Direzione
Nazionale per l'approvazione.
3. I componenti del Comitato di tesoreria durano in carica
quattro anni e possono essere rieletti soltanto per un mandato.
Art. 38.
Controllo contabile
1. Una societa' di revisione, iscritta nell'albo speciale di cui
all'art. 161 del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 (Testo Unico della
Finanza) verifica nel corso dell'esercizio: la regolare tenuta della
contabilita' sociale; la corretta rilevazione dei fatti di gestione
nelle scritture contabili; che il bilancio di esercizio corrisponda
alle risultanze delle scritture contabili e degli accertamenti
eseguiti e che sia conforme alle norme che li disciplinano. La
societa' di revisione, in particolare, esprime un giudizio sul
bilancio di esercizio secondo quanto previsto dalla normativa in
materia. La societa' di revisione viene nominata dalla Segreteria
nazionale.
Capo VIII
Procedure e organi di garanzia
Art. 39.
Commissioni di garanzia
1. Le funzioni di garanzia relative alla corretta applicazione
dello Statuto e del Codice etico nonche' ai rapporti interni al
Partito Democratico e al Sistema informativo per la partecipazione di
cui all'art. 1, comma 9, sono svolte dalla Commissione nazionale di
garanzia, dalle Commissioni di garanzia delle Unioni regionali e
delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano.
2. Gli Statuti delle Unioni regionali e delle Unioni provinciali
di Trento e Bolzano di cui all'art. 11 del presente Statuto possono
prevedere la costituzione di ulteriori Commissioni di garanzia a
livello provinciale o sub-provinciale, definendone i compiti. Avverso
le decisioni di tali Commissioni e' sempre ammesso il ricorso alla
Commissione regionale o delle province autonome ovvero alla
Commissione nazionale, sulla base delle rispettive competenze.
3. I componenti delle Commissioni di garanzia ai diversi livelli
sono scelti fra gli iscritti e gli elettori del Partito Democratico
di riconosciuta competenza ed indipendenza.
4. L'incarico di componente di una delle Commissioni di garanzia
e' incompatibile con l'appartenenza a qualunque altro organo del
Partito Democratico. Durante lo svolgimento del proprio mandato, ai
componenti le Commissioni di garanzia e' fatto divieto di presentare
la propria candidatura per qualunque carica interna al Partito
Democratico nonche' di sottoscrivere la candidatura di terzi per i
medesimi incarichi. Nel caso di violazione della disposizione di cui
al presente comma, il componente della Commissione si intende
decaduto, la candidatura presentata non puo' essere ammessa e la
sottoscrizione effettuata non viene computata ai fini del
raggiungimento del numero di firme richiesto.
5. I componenti delle Commissioni di garanzia nazionale, delle
Unioni regionali e delle Unioni provinciali di Trento e Bolzano sono
eletti dall'Assemblea del rispettivo livello territoriale con il
metodo del voto limitato. Durano in carica quattro anni ed i loro
componenti non possono essere confermati. La Commissione nazionale e'
composta da nove membri.
6. Ciascuna Commissione di garanzia elegge al suo interno un
Presidente, che puo' essere eletto una sola volta.
7. Il Regolamento nazionale delle Commissioni di Garanzia,
approvato dalla Direzione nazionale, disciplina le modalita' di
convocazione e svolgimento delle sedute delle Commissioni ai diversi
livelli, di assunzione delle decisioni nonche' di pubblicita' delle
stesse.
Art. 40.
Norme per la trasparenza
e per l'applicazione del Codice etico
1. Le Commissioni di garanzia vigilano sulla corretta
applicazione, nonche' sul rispetto da parte degli elettori, degli
iscritti e degli organi del Partito Democratico, del presente
Statuto, delle disposizioni emanate sulla base dello stesso, nonche'
del Codice etico, fornendo pareri e chiarimenti sulle loro
disposizioni ovvero intervenendo sulle questioni interpretative che
possano sorgere.
2. Le Commissioni di Garanzia ad ogni livello redigono una
relazione annuale sullo stato di attuazione del Codice etico, che
inviano alla Commissione Nazionale di Garanzia. La Commissione
Nazionale di Garanzia, ove necessario, presenta alla Direzione
Nazionale proposte di modifica o di integrazione del Codice etico.
3. Tutti i candidati nelle liste del PD, a pena di esclusione
dall'Anagrafe degli iscritti, depositano, entro una settimana dalla
sottoscrizione della candidatura, presso la Commissione di Garanzia
territorialmente competente, il bilancio preventivo delle entrate e
delle spese elettorali. I candidati devono altresi' presentare, entro
due mesi dalla data delle elezioni, il bilancio consuntivo relativo
alle entrate e alle spese elettorali presso le Commissioni di
Garanzia territorialmente competenti, a pena di esclusione
dall'Anagrafe degli iscritti e, per gli eletti, di esclusione dai
gruppi del PD. Le Commissioni di Garanzia verificano la
tracciabilita', il rispetto della trasparenza e dei limiti di spesa
stabiliti dalla legge, nonche' dal Regolamento elettorale del PD.
4. La Commissione di Garanzia territorialmente competente
verifica che tutti i candidati nelle liste del PD prima
dell'accettazione della candidatura, a pena di incandidabilita',
abbiano i requisiti richiesti dal Codice etico e abbiano sottoscritto
il medesimo, nonche' gli atti previsti dal Regolamento finanziario,
che garantiscono la contribuzione al PD.
5. Gli iscritti al PD, eletti o componenti degli esecutivi
istituzionali, non in regola con i versamenti previsti dal
Regolamento finanziario, decadono dall'anagrafe degli iscritti e
dagli organismi dirigenti del PD, secondo le procedure previste dal
Regolamento delle Commissioni di Garanzia. L'elenco di tali iscritti
e' reso pubblico nell'apposita sezione trasparenza del sito internet
del PD, dedicata al bilancio di cui all'art. 35 del presente Statuto.
6. Presso le Commissioni di Garanzia territorialmente competenti
sono istituite le Anagrafi patrimoniali degli eletti nelle liste del
PD. Ciascun eletto, all'atto della sua elezione, deposita presso la
Commissione di Garanzia territorialmente competente il proprio stato
patrimoniale e comunica annualmente ogni eventuale variazione.
7. Ciascun elettore o iscritto puo' presentare ricorso alla
Commissione di garanzia competente, in ordine al mancato rispetto del
presente Statuto e delle altre disposizioni di cui al comma 1.
8. Abrogato.
9. Fatto salvo quanto previsto dal precedente comma, la
Commissione nazionale di garanzia e' competente in unica istanza per
tutte le questioni attinenti l'elezione ed il corretto funzionamento
degli organi nazionali.
10. Nel caso in cui una questione sottoposta all'esame di una
Commissione di Unione regionale o delle Unioni provinciale di Trento
e Bolzano attenga a questioni aventi rilievo nazionale ovvero
all'interpretazione di disposizioni per le quali e' necessario
garantire un'applicazione uniforme a livello nazionale, i medesimi
organismi di garanzia o le parti interessate possono decidere di
sottoporre la questione alla Commissione nazionale, che si pronuncia
in forma vincolante per tutte le Commissioni di garanzia ai diversi
livelli.
Art. 40-bis.
Ricorsi e garanzie
1. Ciascun iscritto/a ha il diritto alla tutela e alla difesa del
proprio buon nome. Nessun iscritto/a al partito puo' essere
sottoposto a procedimento disciplinare per posizioni assunte
nell'esercizio dei diritti sanciti dallo Statuto, fermo restando
l'obbligo dell'osservanza dei doveri statutari e del rispetto dei
diritti degli altri iscritti.
2. Ciascun elettore o iscritto puo' presentare ricorso alla
Commissione di Garanzia competente, in ordine al mancato rispetto del
presente Statuto, del Codice etico e dei Regolamenti approvati dalla
Direzione nazionale.
3. L'iscritto/a o l'elettore/elettrice contro il quale viene
chiesta l'apertura di un procedimento disciplinare deve essere
informato, entro il termine di una settimana, della presentazione di
tale richiesta nonche' dei fatti che gli vengono addebitati.
L'iscritto/a o elettore/elettrice ha il diritto, in ogni fase del
procedimento, di essere ascoltato per chiarire e difendere il proprio
comportamento. Qualora a suo carico sia adottata una misura
disciplinare, ha il diritto di fare ricorso agli organi di Garanzia
di livello superiore, sino alla Commissione nazionale di Garanzia,
che si pronuncia in via definitiva. Non sono in ogni caso ammessi
piu' di due gradi di giudizio.
4. Avverso le decisioni delle Commissioni territoriali costituite
a livello provinciale e' ammesso il ricorso alle Commissioni
regionali che si pronunciano in via definitiva, salvo i casi in cui
e' previsto il ricorso alla Commissione nazionale.
5. Avverso le decisioni delle Commissioni di Garanzia delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano e della Valle D'Aosta e'
ammesso il ricorso alla Commissione nazionale di Garanzia.
6. Le Commissioni di Garanzia delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano deliberano in prima istanza i
ricorsi riguardanti violazioni allo Statuto e al codice etico degli
eletti e dei suoi rappresentanti nelle Assemblee e nelle Istituzioni
regionali, in seconda istanza dei componenti delle Assemblee e nelle
Istituzioni provinciali e comunali.
7. Le Commissioni di Garanzia delle Unioni regionali e delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano hanno altresi' competenza per
quanto attiene a tutte le questioni inerenti l'elezione ed il
corretto funzionamento degli organi dei rispettivi livelli
territoriali e locali, fatto salvo, per questi ultimi, quanto
eventualmente previsto dagli Statuti delle Unioni regionali o delle
Unioni provinciali di Trento e Bolzano a norma dell'art. 39, comma 2
dello Statuto. Esse sono altresi' competenti, in prima istanza, per
quanto attiene all'elezione, nel rispettivo territorio, dei
componenti l'Assemblea nazionale, ferma restando la possibilita' di
ricorrere alla Commissione nazionale di Garanzia.
8. La Commissione nazionale di Garanzia e' competente:
a) In unica istanza per tutte le questioni attinenti:
l'elezione e il corretto funzionamento degli organi nazionali,
l'ammissione delle candidature a Segretario nazionale e la relativa
elezione, gli eletti a livello nazionale ed europeo.
b) In seconda istanza per gli eletti a livello regionale; per
l'esame e la deliberazione dei ricorsi riguardanti azioni e principi
in violazione dello Statuto e del codice etico delle ripartizioni del
partito all'estero e dell'organizzazione giovanile; per tutti gli
altri ricorsi decisi in primo grado dalle Commissioni regionali di
Garanzia.
9. Le Commissioni di Garanzia esaminano e deliberano sui ricorsi
dopo una fase istruttoria non superiore a trenta giorni, garantendo
comunque l'esito definitivo dei ricorsi entro sessanta giorni
dall'inizio della procedura. Qualora le Commissioni di Garanzia non
si pronuncino entro detto termine gli atti vengono avocati dalla
Commissione di Garanzia di livello superiore, che delibera entro il
termine dei trenta giorni successivi al ricevimento degli atti e
provvede a segnalare agli organismi dirigenti del Partito l'omissione
di quella Commissione che non ha deliberato.
10. Nel caso di impossibilita' di funzionamento delle Commissioni
per qualunque causa, le relative funzioni sono demandate alla
Commissione del livello territoriale immediatamente superiore, che
esercita la funzione fino alla elezione di una nuova commissione. La
relativa Assemblea, entro novanta giorni procede all'elezione della
nuova Commissione e qualora questa non proceda alla ricostituzione
della Commissione, la relativa Direzione, nell'esercizio dei poteri
sostitutivi, procede alla elezione della nuova Commissione, salvo
ratifica della relativa Assemblea.
11. Le Commissioni responsabili di ripetute omissioni dei compiti
loro affidati dallo Statuto e dal regolamento, ovvero di grave danno
al Partito o uso improprio di dati personali, sono passibili di
scioglimento in analogia a quanto previsto dallo Statuto all'art. 17,
comma 1. La proposta di scioglimento puo' essere presentata anche
dalla stessa Commissione nazionale di Garanzia.
Art. 40-ter.
Modalita' di presentazione
e decisione dei ricorsi
1. I ricorsi sono redatti in forma scritta, a pena di
inammissibilita', in modo quanto piu' possibile circostanziato,
indicando puntualmente le disposizioni che si ritengono violate. Ad
essi e' allegata la documentazione eventualmente ritenuta utile al
fine di comprovarne i contenuti. La documentazione deve essere
sottoscritta dal ricorrente, ovvero da un suo rappresentante legale
sulla base di apposita delega, corredata dalla copia di un documento
di riconoscimento del sottoscrittore.
2. A pena di inammissibilita' i ricorsi devono pervenire, anche
via fax o email, presso il luogo o all'indirizzo ufficiale della
competente Commissione di Garanzia, entro e non oltre trenta giorni
dalla data in cui hanno origine gli atti o i fatti oggetto di
ricorso, salvo diversi e piu' ridotti termini previsti dai
regolamenti per l'elezione delle assemblee rappresentative interne e
lo svolgimento di elezioni primarie. Qualora il ricorso riguardi atti
o violazioni attribuibili a precise persone fisiche, il ricorrente
deve, contestualmente all'invio alla Commissione di Garanzia,
inviarne copia alla controparte.
3. Le Commissioni, entro trenta giorni a decorrere dalla data di
ricezione del ricorso, effettuano opportune verifiche, istruttorie,
audizioni. Esse devono in ogni caso garantire l'esito del ricorso
entro il tempo massimo di sessanta giorni dall'inizio della
procedura. Qualora nel corso delle relative istruttorie una
Commissione ritenga che il caso in esame assuma rilievo nazionale,
puo' rinviare alla Commissione nazionale di Garanzia che
inappellabilmente decide entro i trenta giorni successivi alla
ricezione del ricorso.
4. Qualora il Segretario regionale o il Segretario provinciale di
Trento o Bolzano, o una maggioranza dei componenti della relativa
Assemblea, ritengano che una decisione nazionale violi l'autonomia
statutaria, puo' presentare ricorso alla Commissione nazionale di
Garanzia che, in caso di necessita', puo' sospendere preventivamente
l'efficacia della decisione in oggetto.
5. Un ricorso avente il medesimo oggetto non puo' essere
ripresentato nei sei mesi seguenti dalla pronuncia in secondo grado
della Commissione di Garanzia competente.
6. Per ogni altro aspetto non espressamente previsto nel presente
articolo, si rimanda al Regolamento nazionale delle Commissioni di
Garanzia, approvato dalla Direzione nazionale.
Art. 40-quater.
Sanzioni disciplinari
1. Le Commissioni di Garanzia irrogano le sanzioni derivanti
dalle violazioni allo Statuto nonche' del Codice etico, in misura
proporzionale al danno recato al partito.
2. Le sanzioni disciplinari sono:
a) Il richiamo scritto;
b) La sospensione o la revoca degli incarichi svolti
all'interno del partito;
c) La sospensione dal partito per un periodo da un mese a due
anni;
d) La cancellazione dall'anagrafe degli iscritti e dall'Albo
degli elettori.
3. Le modalita' in cui le sanzioni vengono comminate sono
disciplinate dal Regolamento nazionale delle Commissioni di Garanzia
approvato dalla Direzione nazionale con la maggioranza assoluta dei
suoi componenti.
Art. 41.
Tenuta degli albi e loro pubblicita'
1. Un apposito Regolamento approvato dalla Direzione nazionale
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei suoi
componenti, nel rispetto delle normative vigenti a tutela della
riservatezza dei dati personali, disciplina:
a) la composizione, la tenuta e le forme della pubblicita'
dell'Albo degli elettori cosi' come dell'Anagrafe degli iscritti;
b) le modalita' di accesso ai dati contenuti nell'Albo degli
elettori o nell'Anagrafe degli iscritti da parte dei dirigenti di
ciascun livello territoriale, dei candidati ad elezioni interne e dei
candidati del Partito Democratico a cariche istituzionali elettive;
c) le funzioni dalla Commissione di garanzia di ciascun livello
territoriale inerenti la vigilanza sull'uso dei dati contenuti
nell'Anagrafe degli iscritti e nell'Albo degli elettori, nonche'
quelle inerenti il controllo sulla loro composizione finalizzate a
prevenire e contrastare ingerenze nell'attivita' associativa del
partito, a garantirne l'autonomia politica e assicurare la
trasparenza delle sue attivita'.
Art. 42.
Revisioni dello Statuto
e dei Regolamenti
1. Le modifiche del presente Statuto, comprese quelle della
denominazione e del simbolo, sono approvate dall'Assemblea nazionale
con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei componenti.
2. Sono sottoposte all'esame ed al voto le proposte che siano
state sottoscritte da almeno cinquanta componenti l'Assemblea
nazionale.
3. Le modifiche allo Statuto e ai Regolamenti di competenza
dell'Assemblea nazionale possono essere sottoposte a referendum
interno ai sensi dell'art. 27 qualora non siano state approvate a
maggioranza di due terzi dei componenti dell'Assemblea.
Art. 43.
Costituzione dell'organizzazione giovanile
1. L'organizzazione giovanile si costituisce attraverso il
coinvolgimento diretto dei giovani e delle giovani. Gli organismi del
Partito Democratico collaborano con i promotori dell'organizzazione
giovanile per l'organizzazione del momento costituente attraverso la
realizzazione di un Regolamento che determina le modalita' di
partecipazione e le condizioni di elettorato attivo e passivo.
2. L'Assemblea costituente nazionale della organizzazione
giovanile redige ed approva lo Statuto dell'organizzazione stessa.
Art. 44.
Attuazione dello Statuto
1. I principi fondamentali e le norme del presente Statuto
prevalgono, in caso di contrasto o di difformita', su quelle degli
Statuti e dei regolamenti regionali.
Capo IX
Norme transitorie e finali
Art. 45.
Regolamenti
1. Entro sei mesi dalla modifica dello Statuto, la Direzione
nazionale adotta i Regolamenti ad essa demandati.
Art. 46.
Congressi provinciali e di circolo
1. I Congressi provinciali e di circolo, che si svolgono
successivamente all'Assemblea nazionale del 21 e 22 maggio 2010,
devono tenersi entro e non oltre il 31 ottobre 2010. Per tali
Congressi, ai fini dell'applicazione delle modifiche statutarie
introdotte, si adottano le seguenti norme transitorie.
2. Le candidature a Segretario di circolo e le liste di candidati
al Direttivo di circolo si presentano il giorno dell'apertura del
Congresso di circolo, secondo le Norme attuative del presente
articolo, approvate dalle Direzioni regionali, sentiti i segretari
provinciali, con i voti favorevoli della maggioranza assoluta dei
componenti. Le Norme attuative indicano il numero dei componenti dei
Direttivi dei circoli, in relazione al numero degli iscritti.
Il Segretario di circolo e' eletto dall'Assemblea degli iscritti
in collegamento a una o piu' liste di candidati al Direttivo di
circolo. Le liste devono essere collegate a un candidato Segretario,
che autorizza il collegamento, e non possono contenere un numero di
candidati al Direttivo superiore al numero previsto di componenti
dell'organismo. Le liste devono essere formate, pena
l'inammissibilita', nel rispetto dell'alternanza di genere. I
candidati al Direttivo vengono eletti secondo l'ordine di posizione
nella lista.
Il voto per il Segretario di circolo si esprime votando soltanto
una delle liste collegate alla sua candidatura. I componenti del
Direttivo sono ripartiti tra le liste con il metodo proporzionale
d'Hondt.
E' eletto Segretario di circolo il candidato collegato alla
maggioranza assoluta dei componenti del Direttivo. Qualora nessun
candidato Segretario abbia conseguito la maggioranza assoluta dei
componenti del Direttivo, il Direttivo elegge il Segretario di
circolo con un ballottaggio a scrutinio segreto, a cui accedono i due
candidati collegati al maggior numero di componenti dell'organismo.
3. Le Norme attuative, di cui al comma precedente, stabiliscono
le modalita' e i tempi per la presentazione della candidature a
Segretario provinciale e delle liste di candidati all'Assemblea
provinciale.
Le Norme attuative debbono in ogni caso prevedere che le
candidature a Segretario provinciale siano sottoscritte da un numero
di iscritti compreso tra l'1% e il 3% e siano depositate entro e non
oltre il settimo giorno precedente la data prevista per l'inizio dei
Congressi di circolo.
Le Norme attuative debbono altresi' prevedere il numero di
sottoscrittori minimo su base provinciale affinche' una lista possa
essere presentata in tutti i circoli della provincia, anche in deroga
al numero minimo di sottoscrittori previsto per la presentazione nei
singoli circoli.
Le Norme attuative stabiliscono il numero complessivo di delegati
all'Assemblea provinciale da ripartire tra i circoli, per il 50% in
base al numero degli iscritti e per il restante 50% in base ai voti
riportati dal PD nelle ultime elezioni politiche nell'ambito
territoriale di competenza del circolo.
Le Direzioni provinciali eleggono, nel rispetto del pluralismo,
le rispettive Commissioni che presiedono all'organizzazione e al
regolare svolgimento dei Congressi.
Il Segretario provinciale e' eletto in collegamento a una o piu'
liste di candidati all'Assemblea provinciale. Le liste per
l'Assemblea provinciale vengono votate in ogni Assemblea di circolo.
Le liste devono essere collegate a un candidato Segretario, che
autorizza il collegamento, e non possono contenere un numero di
candidati all'Assemblea provinciale superiore a quello spettante a
quel circolo. Le liste devono essere formate, pena
l'inammissibilita', nel rispetto dell'alternanza di genere. I
candidati all'Assemblea provinciale vengono eletti secondo l'ordine
di posizione nella lista.
Il voto per il Segretario provinciale si esprime votando soltanto
una delle liste collegate alla sua candidatura. I delegati
all'Assemblea provinciale da eleggere in ogni circolo sono ripartiti
tra le liste con il metodo proporzionale d'Hondt, fino a raggiungere
il numero degli eligendi previsto in quel circolo.
Terminati i Congressi di circolo, il riequilibrio proporzionale,
al quale accedono le liste che hanno raggiunto almeno il cinque per
cento dei voti validi su base provinciale, deve garantire la piena
proporzionalita' dei delegati eletti da ciascuna di queste liste con
il rispettivo numero di voti validi riportati. Tale riequilibrio
avviene assumendo come riferimento la lista che ha ottenuto lo scarto
positivo piu' alto tra la percentuale di delegati eletti nei circoli
e la percentuale di voti validi riportati. A tale lista non viene
attribuito nessun ulteriore delegato, mentre il numero di delegati
delle altre liste viene proporzionato a quello della prima,
individuando i delegati da recuperare per ciascuna lista con il
metodo dei resti piu' alti percentuali nei singoli circoli. Il numero
complessivo di delegati all'Assemblea provinciale puo' essere percio'
determinato solo al termine del riequilibrio, in modo da assicurare a
ogni lista che abbia raggiunto almeno il cinque per cento dei voti
validi un numero di delegati direttamente proporzionale ai voti
ottenuti.
E' eletto Segretario provinciale il candidato collegato alla
maggioranza assoluta di delegati all'Assemblea provinciale. Qualora
nessun candidato Segretario abbia conseguito la maggioranza assoluta
dei delegati, l'Assemblea provinciale elegge il Segretario
provinciale con un ballottaggio a scrutinio segreto, a cui accedono i
due candidati collegati al maggior numero di delegati.
Art. 47.
Norma di sospensione transitoria
dell'articolo 18, comma 8
Per le primarie di coalizione per la scelta del candidato alla
Presidenza del Consiglio in vista delle elezioni politiche previste
nella primavera del 2013, in deroga al comma 8 art. 18 dello Statuto
del PD, fermo restando la candidatura del Segretario nazionale
prevista dall'art. 3 comma 1 dello Statuto, possono essere ammesse
anche altre candidature di iscritti al PD.
Con successiva delibera ordinaria l'Assemblea nazionale
stabilisce le modalita' di presentazione delle candidature di
iscritti al PD che saranno successivamente presentate alla
coalizione.
(Omissis).
Parte di provvedimento in formato grafico
CARTA DI CITTADINANZA
DELL'ORGANIZZAZIONE GIOVANILE
1. I Giovani Democratici ed il Partito Democratico sono uniti da
comuni valori fondanti e da un comune progetto riformista, per
rinnovare la politica attraverso la partecipazione democratica dei
cittadini. Riconoscendo la reciproca autonomia, sottoscrivono la
presente carta di cittadinanza al fine di favorire e disciplinare i
rapporti di collaborazione e di partecipazione dell'organizzazione
giovanile alla vita del Partito stesso.
2. Il Partito Democratico riconosce l'importanza, la ricchezza e
l'originalita' del contributo dei giovani , promuove attivamente la
formazione politica delle nuove generazioni, favorisce la
partecipazione giovanile e una rappresentanza equilibrata di tutte le
generazioni nella vita istituzionale del Paese.
3. Il Partito Democratico riconosce al proprio interno
un'organizzazione giovanile, dotata di un proprio Statuto e di propri
organismi dirigenti. Essa e' il soggetto politico nel quale si
organizzano i giovani del Partito Democratico. Ad essa e'
riconosciuta autonomia organizzativa, di proposta e di iniziativa
politica ed e' presente ad ogni livello di organizzazione del
partito.
4. I giovani democratici sviluppano la loro iniziativa politica
attraverso la propria organizzazione e in collaborazione con
l'organizzazione del Partito. Ogni livello territoriale del Partito
si impegna a favorire ed agevolare l'organizzazione giovanile nello
sviluppo di tutte le sue attivita', garantendo le risorse necessarie,
gli spazi fisici e gli strumenti adeguati a portare avanti la sua
attivita' politica.
Annualmente la tesoreria stabilisce il capitolo di spesa per le
suddette attivita' dei Giovani Democratici.
L'organizzazione giovanile puo' inoltre, portare avanti
promuovere forme di autofinanziamento e dotarsi di un proprio
autonomo bilancio. Possono aderire alla organizzazione giovanile
tutti i ragazzi e le ragazze dai 14 ai 29 anni di eta'.
5. L'organizzazione giovanile rappresenta un valore aggiunto per
tutto il Partito Democratico in termini di rinnovamento politico,
organizzativo e generazionale; contribuisce al radicamento sul
territorio del Partito Democratico attraverso l'iniziativa politica,
la valorizzazione delle strutture del Partito e la loro e l'apertura
ai bisogni delle giovani generazioni.
6. I giovani democratici scelgono di radicarsi nei territori, la'
dove i giovani vivono, studiano, lavorano. A tal fine promuovono
campagne di iscrizione all'organizzazione giovanile. Ogni
iscritta/iscritto acquisisce, nei confronti dell'organizzazione
giovanile, i diritti e i doveri previsti nello statuto dei Giovani
Democratici. L'iscrizione ai Giovani Democratici e' al tempo stesso
iscrizione al Partito Democratico, salvo diversa esplicita richiesta.
7. Gli organismi dirigenti territoriali dell'organizzazione
giovanile hanno accesso all'ufficio adesioni corrispondete del
Partito, per agevolare il coordinamento degli iscritti. All'atto
della propria iscrizione, l'organizzazione giovanile comunica, a ogni
iscritto ai Giovani Democratici in quale circolo territoriale del
Partito esercitera' i propri diritti di iscritto. Tutti i mesi il
responsabile tesseramento dei giovani democratici comunica
all'ufficio corrispondente i dati degli iscritti all'organizzazione
giovanile, che aderiscono al partito democratico, al fine di
agevolare un corretto e continuo aggiornamento degli iscritti al
partito stesso.
8. L'ufficio adesioni del Pd fornira' mensilmente al responsabile
tesseramento dei Giovani Democratici l'elenco degli iscritti under 30
che non hanno ancora aderito all'organizzazione giovanile. I Giovani
Democratici possono cosi' contattare e inserire nell'elenco degli
iscritti dei Gd tutti coloro che danno il consenso.
9. L'organizzazione giovanile puo' sperimentare a tutti i livelli
forme di adesione con progetti unitari, patti federativi e protocolli
d'intesa con gruppi, movimenti e associazioni tramite un proprio
regolamento. I Giovani Democratici possono stabilire rapporti di
collaborazione con fondazioni, associazioni ed altri istituti,
nazionali ed internazionali, a carattere politico-culturale e senza
fini di lucro, garantendone e rispettandone l'autonomia.
10. I Giovani Democratici sono l'unica organizzazione giovanile
del Partito Democratico e sono l'unico luogo di elaborazione e di
discussione su tema delle politiche giovanili del Partito
Democratico. Essa ha il diritto ed il dovere di concorrere ai
processi decisionali e di elaborazione politica del Partito.
STATUTO DEL PARTITO SCELTA CIVICA
Art. 1.
Costituzione
1.1. E' costituito in ambito nazionale, sotto forma di
associazione, il movimento politico denominato «Scelta Civica», di
seguito indicato come «SC» o «Associazione».
1.2. SC e' un'Associazione nazionale costituita ai sensi degli
artt. 18 e 49 della Costituzione Italiana e degli artt. 36 e seguenti
del Codice civile. Opera senza fini di lucro, conformemente a quanto
previsto dalle disposizioni vigenti, pertanto, non e' consentito
distribuire, anche in modo indiretto, proventi, utili o avanzi di
gestione, nonche' fondi, riserve o capitale durante la vita
dell'Associazione, salvo che la destinazione o la distribuzione non
siano imposte dalla legge.
1.3 L'Associazione ha la propria sede nazionale in Roma, in via
Poli 29; opera prevalentemente sul territorio nazionale; puo'
estendere la propria operativita' anche in ambito internazionale ed
ha una durata indeterminata. Il trasferimento della sede legale non
comporta modifica statutaria, se avviene all'interno dello stesso
Comune.
1.4. Il simbolo di SC allegato al presente Statuto e'
rappresentato da un cerchio con fondo bianco e bordo blu. Nella parte
superiore del cerchio c'e' un nastro tricolore che parte dal basso a
sinistra e si protende in altro verso destra, con un effetto di
prospettiva in avvicinamento. A sinistra del segno grafico, su due
righe, c'e' la scritta Scelta Civica, in grigio, in stampatello
maiuscolo. La rappresentazione grafica e' la seguente:
Parte di provvedimento in formato grafico
Il simbolo puo' essere utilizzato esclusivamente nel rispetto dei
principi del seguente Statuto e in ogni caso secondo le modalita' e
per finalita' approvate dal Comitato di presidenza. Il Comitato di
presidenza di SC puo' autorizzare l'utilizzo del simbolo, nella
composizione sopra descritta o con delle varianti, come simbolo
elettorale di aggregazione di partiti e movimenti politici, in forma
associativa e non, alla quale partecipi anche SC o da questa
promossi. Inoltre SC ne concede l'uso alle Associazioni regolarmente
costituite in ambito territoriale secondo le norme del presente
Statuto e dei relativi Regolamenti.
La modifica integrale, l'abbandono o il cambiamento del simbolo
e/o della denominazione dell'Associazione possono essere deliberati
solo dall'Assemblea nazionale, previa proposta dalla Direzione
nazionale, con la presenza, sia in prima che in seconda convocazione
di almeno la meta' piu' uno degli associati aventi diritto al voto e
con la maggioranza assoluta dei voti.
Art. 2.
Scopi e finalita'
2.1. SC e' un movimento politico, fondato sui principi di
democraticita' e partecipazione in ossequio ai principi e allo
spirito della Costituzione Italiana, che ha come scopo il
rinnovamento e il rilancio del sistema politico, sociale ed economico
dell'Italia, attraverso il perseguimento dei seguenti principi e
obiettivi:
a) la promozione di una sempre maggiore integrazione ed unita'
europea, per un'Unione Europea sempre piu' comunitaria e meno
intergovernativa, piu' unita e piu' democratica;
b) il rinnovamento della classe politica, la moralizzazione
della politica e della pubblica amministrazione e la riduzione dei
costi della politica e dei suoi apparati;
c) il principio di parita' di trattamento e di opportunita' di
ogni uomo e di ogni donna, senza distinzione di sesso, di razza, di
lingua, di religione, di condizioni personali e sociali;
d) la tutela della liberta' di iniziativa economica privata, la
promozione della dignita' del lavoro in ogni sua forma e la
ridefinizione della presenza dello Stato dell'economia;
e) la modernizzazione del sistema fiscale, secondo criteri di
efficienza ed equita', al quale tutti contribuiscano secondo le
proprie possibilita' in attuazione dei principi della Costituzione;
f) la promozione del talento individuale, con particolare
riferimento al potenziale di chi e' attualmente escluso dalle
opportunita' di crescita e sviluppo, a partire dai giovani e dalle
donne;
g) la tutela della famiglia, come protagonista fondante della
societa' e nucleo fondamentale per la coesione sociale e la tutela
dei piu' deboli;
h) la ridefinizione degli strumenti pubblici di tutela sociale
e la valorizzazione del principio di sussidiarieta';
i) la promozione della ricerca scientifica, della scuola e
delle universita', che costituiscono strumenti essenziali per il
rilancio dell'Italia;
j) la formazione della persona all'impegno sociale e politico,
finalizzato alla partecipazione attiva nella vita delle istituzioni;
k) la tutela, la valorizzazione e la promozione del patrimonio
storico, artistico, linguistico, culturale e ambientale del nostro
Paese;
l) la promozione di una cultura di legalita' e di sicurezza
quale presupposto dello sviluppo del Paese;
m) la promozione dell'uguaglianza di genere.
2.2. L'attivita' e l'organizzazione di SC sono regolati dal
presente Statuto, e dai relativi Regolamenti di esecuzione, ove
esistenti, approvati dagli organi competenti di SC, ad ogni livello;
il presente Statuto garantisce:
a. la promozione della partecipazione dei cittadini attraverso
la rete internet, organizzando la vita associativa e politica secondo
modalita' innovative e trasparenti, nel rispetto della normativa
vigente in materia con particolare riguardo a quanto disposto dal
D.lgs. n. 196/2003 (codice della privacy) e dai provvedimenti e dalle
disposizioni del Garante per la protezione dei dati personali e dalle
eventuali future modifiche della vigente disciplina.
Tutti gli atti degli organi di partito verranno adottati e tutte
le comunicazioni agli iscritti saranno effettuate in conformita' e
nel rispetto della vita privata degli iscritti;
b. una uniforme disciplina del rapporto associativo,
finalizzato a garantire l'effettivita' del rapporto stesso e la
partecipazione democratica alla vita dell'associazione, l'uguaglianza
dei diritti di tutti gli associati e un'adeguata rappresentanza delle
minoranze negli organi collegiali;
c. per gli iscritti il diritto di voto singolo, esercitabile in
conformita' al presente Statuto, ai fini dell'approvazione o modifica
delle norme statutarie, nonche' per la nomina dei componenti gli
organi elettivi dell'associazione in relazione al principio di
rappresentativita' fondato sul mandato, nonche' i criteri di loro
ammissione ed esclusione;
d. la libera eleggibilita' degli Organi amministrativi;
e. i principi e le idonee forme di pubblicita' delle
convocazioni assembleari, delle relative deliberazioni, dei
rendiconti di esercizio.
2.3. Nell'ambito degli scopi statutari e per la miglior
realizzazione degli stessi, su delibera della Direzione nazionale, SC
puo' partecipare ad associazioni, enti, istituzioni, organizzazioni,
federazioni in Italia ed all'estero, senza scopi di lucro.
2.4. SC puo', peraltro, promuovere o partecipare ad attivita' di
natura commerciale, purche' di natura residuale e strumentalmente
finalizzate ad una migliore realizzazione degli scopi associativi.
Art. 3.
Associati
3.1. Possono aderire all'Associazione, anche on-line, tutte le
persone che hanno compiuto il 16° anno di eta', che non risultano
iscritte a nessun altro movimento o partito politico nazionale che si
riconoscono in SC ed accettano e le regole dettate dal presente
Statuto e dai relativi Regolamenti di esecuzione, ove esistenti.
L'Associazione garantisce pari opportunita' tra uomo e donna e la
tutela dei diritti inviolabili della persona.
3.2. E' esclusa ogni limitazione in funzione della temporaneita'
della partecipazione alla vita associativa.
3.3. Non e' ammessa alcuna differenza di trattamento tra gli
associati riguardo ai diritti e ai doveri nei confronti
dell'Associazione.
3.4. La quota o contributo associativo e' di carattere annuale,
non e' trasmissibile ne' rivalutabile.
3.5. Le tessere dell'Associazione sono emesse dalla Direzione
nazionale, sulla base di apposite norme approvate in via
regolamentare e distribuite per il tramite delle Strutture
provinciali.
Art. 4.
Diritti e doveri degli Associati
4.1. Gli associati hanno il diritto:
di partecipare a tutte le attivita', iniziative e
manifestazioni promosse dall'Associazione;
di eleggere gli Organi sociali e di essere eletti negli stessi
se maggiorenni;
di esprimere il proprio voto per l'approvazione del rendiconto
di esercizio e per l'approvazione e le modificazioni dello statuto e
di eventuali regolamenti interni, se maggiorenni.
4.2. Gli associati sono tenuti:
all'osservanza del presente Statuto, dei Regolamenti di
esecuzione e delle deliberazioni assunte dagli Organi sociali;
a sostenere gli scopi e le finalita' indicate nell'art. 2 che
precede nonche' a partecipare attivamente alla vita associativa;
al pagamento nei termini della quota o contributo associativo
annuale.
4.3. Nella specie, trattandosi di organizzazione complessa a
carattere nazionale, la partecipazione reale e fisica degli associati
alla vita dell'associazione, nei suoi vari livelli di organizzazione
territoriale, viene attuata sulla base del principio di democrazia
rappresentativa fondato sul mandato: conseguentemente gli associati
hanno diritto di eleggere i Delegati al Congresso dell'Associazione
provinciale di riferimento e conseguentemente al Congresso
dell'Associazione della Regione territorialmente competente e al
Congresso dell'Associazione nazionale.
Art. 5.
Ammissione degli Associati
5.1. La domanda di ammissione ad associati di SC deve essere
presentata alla Struttura territoriale di base (circoscrizionale;
comunale; zonale; tematica;), se costituita, altrimenti direttamente
a quella provinciale, secondo le modalita' stabilite, indicando le
motivazioni dell'adesione e le disponibilita' di impegno. Tali
Strutture conseguentemente adottano la tessera nazionale quale
tessera sociale. E' prevista anche la modalita' di adesione on-line,
disciplinata con delibera della Direzione nazionale.
5.2. La domanda di ammissione deve inoltre contenere l'impegno
dell'aspirante associato ad osservare le deliberazioni adottate dagli
Organi dell'Associazione e ad attenersi al presente Statuto e ai
Regolamenti di esecuzione.
5.3. Per quanto riguarda l'esame della domanda e l'iscrizione
dell'associato all'Associazione, si fara' riferimento alle
indicazioni operative stabilite dalla Direzione Nazionale per
ciascuna campagna di tesseramento.
5.4. I minori di anni 18 possono assumere il titolo di associati,
ferme restando le limitazioni alla capacita' previste dalla legge.
Art. 6.
Perdita della qualifica di Associato
6.1. La qualifica di associato si perde per mancato versamento
della quota o contributo associativo annuale, per provvedimento
disciplinare di espulsione, per recesso, per scioglimento
dell'associazione, nonche' per causa di morte.
6.2. La perdita della qualifica di associato comporta
l'automatica decadenza da qualsiasi carica ricoperta all'interno
dell'Associazione.
6.3. Ferme restando le previsioni dello Statuto di SC, la misura
disciplinare dell'espulsione nei confronti di un associato viene
deliberata dalla Direzione nazionale, secondo le procedure di cui al
successivo art. 29, nei confronti dell'associato che:
8.1. non ottemperi alle disposizioni del presente Statuto, dei
Regolamenti, e alle deliberazioni legittimamente adottate dagli
Organi dell'Associazione;
8.2. svolga attivita' contrarie agli interessi
dell'Associazione;
8.3. in qualunque modo arrechi danni, anche morali,
all'Associazione.
6.4. L'associato puo' recedere dall'associazione mediante
comunicazione scritta da inviare alla Struttura dove e' iscritto.
6.5. In caso di recesso o di provvedimento disciplinare di
espulsione l'associato deve adempiere agli obblighi assunti sino al
momento dell'efficacia del recesso o dell'espulsione, nonche'
definire nei confronti dell'Associazione, degli altri associati e dei
terzi, i rapporti giuridici instaurati in qualita' di associato.
Fermi restando gli obblighi di cui al presente Statuto, non sono
previsti oneri di carattere economico a carico dell'Associato in caso
di recesso.
6.6. In tutti i casi di scioglimento del rapporto associativo
limitatamente ad un associato, questi o i suoi eredi ed aventi causa
non hanno diritto al rimborso della quota annualmente versata, ne'
hanno alcun diritto sul patrimonio dell'Associazione.
Art. 7.
Associazioni federate
7.1. SC puo' stipulare patti federativi con soggetti politici
regionali, in particolare quando questi operano in realta'
autonomiste. Tali soggetti, dotati di autonomia politica locale,
organizzativa e finanziaria, condividono gli obiettivi e il programma
politico nazionale di SC. Possono altresi' federarsi a SC
associazioni di natura culturale e sociale.
7.2. Gli accordi alla base dei patti federativi, anche di
carattere elettorale, sono approvati e sottoscritti, previa
deliberazione della Direzione Nazionale, dal Presidente di SC e dal
rappresentante legale del soggetto politico federato e precisano i
dettagli delle modalita' di sostegno reciproco.
Art. 8.
Struttura organizzativa
e rappresentanza di genere e delle minoranze
8.1. L'Associazione SC opera attraverso Strutture territoriali di
base (circoscrizionale; comunale; zonale; tematica), provinciali,
regionali, nazionali, nonche', ove istituite, europee ed
internazionali. L'articolazione dei livelli territoriali sara'
adeguata ad eventuali futuri mutamenti dell'assetto istituzionale
delle autonomie locali.
8.2. L'Associazione puo' prevedere, tramite regolamento
operativo, modalita' organizzative anche di tipo settoriale e
tematico.
8.3. SC promuove forme di partecipazione associativa tramite la
rete ed altre tecnologie telematiche, che saranno operativamente
disciplinate da apposito regolamento approvato dalla Direzione
Nazionale, nel rispetto della normativa vigente in materia, con
particolare riguardo a quanto disposto dal D.lgs n. 196/2003(codice
della privacy) e dai provvedimenti e dalle disposizioni del Garante
per la protezione dei dati personali e da eventuali future modifiche
legislative alla normativa vigente.
8.4. Ai fini del conseguimento dell'effettiva parita' di genere,
in tutti gli organismi collegiali di ogni livello territoriale e
nazionale, dovra' essere garantita la presenza di una percentuale di
ciascun genere non inferiore al 30% trenta per cento.
8.5. Parimenti, ai fini del conseguimento della rappresentanza
delle posizioni minoritarie, in tutti gli organismi collegiali non
esecutivi di ogni livello territoriale e nazionale, dovra' essere
garantita una rappresentanza percentuale alle eventuali minoranze
interne non inferiore al 20% (venti per cento).
Art. 9.
Struttura territoriale di base (circoscrizionale,
comunale, zonale, tematica)
9.1. Le Strutture territoriali di base (circoscrizionale;
comunale; zonale; tematica) di SC, se dotate di atto costitutivo e
statuto, sono le Associazioni, preventivamente verificate ed
autorizzate dalla Direzione provinciale che abbiano aderito con
decisione del loro massimo organo deliberante, allo Statuto e ai
Regolamenti, ove esistenti, dell'Associazione nazionale, con espressa
accettazione di tutte le norme in essi inserite, degli scopi e dei
principi, anche etici, ivi riportati. Atto costitutivo e statuto
dovranno contenere regole di disciplina degli organi interni
(composizione, elezione, ecc.) conformi ai principi generali del
presente Statuto.
9.2. Le Associazioni territoriali di base devono essere
denominate «Associazione Scelta Civica di ...» (indicando, la
Circoscrizione, il Comune, la zona, la tematica) e sono identificate
con la denominazione di «SC ...» (indicando, la Circoscrizione, il
Comune, la zona, la tematica).
9.3. Le Strutture territoriali di base (circoscrizionale;
comunale; zonale; tematica;), qualora non adottino un proprio atto
costitutivo e statuto, saranno considerate alla stregua di
delegazioni territoriali delle strutture provinciali.
9.4. Ogni Associazione territoriale di base, facente parte della
struttura organizzativa dell'Associazione nazionale, mantiene la sua
autonomia (in ogni caso nei limiti sopra indicati) organizzativa,
gestionale, finanziaria e patrimoniale.
9.5. Le Associazioni territoriali di base hanno l'obbligo di
redigere ogni anno il Rendiconto di esercizio e di trasmetterlo,
unitamente all'elenco degli iscritti, alla Direzione provinciale.
9.6. Ogni Associazione territoriale di base ha completa autonomia
di iniziativa e di attivita' nell'ambito degli orientamenti politici
e programmatici generali espressi dal Congresso nazionale regionale e
provinciale, con particolare riguardo alle tematiche rilevanti del
proprio territorio, concorrendo, con le modalita' previste dal
presente Statuto, al progetto politico di SC e alla formazione degli
organi provinciali, regionali e nazionali.
9.7. Ogni Associazione territoriale di base consegnera' al
proprio associato la tessera di iscrizione ed adesione emessa secondo
le disposizioni dell'Associazione nazionale, sul modello deliberato
dalla Direzione nazionale.
9.8. Gli Organi della Struttura territoriale di base sono:
l'Assemblea degli associati;
la Segreteria;
Il Segretario.
9.9. L'Assemblea degli associati e' l'organo sovrano
dell'Associazione territoriale di base. E' composta da tutti gli
associati dell'associazione, e' retta dal principio del voto singolo
e non e' ammessa la delega di voto.
9.10. Partecipano all'Assemblea tutti gli associati in regola con
il pagamento della quota associativa annuale e che non siano
sottoposti a misure disciplinari impeditive dell'esercizio del voto.
9.11. L'Assemblea in via ordinaria e' regolarmente costituita con
la presenza di almeno la meta' piu' uno degli associati in prima
convocazione e di almeno un terzo degli associati in seconda
convocazione. Delibera a maggioranza dei voti. In merito alle
proposte di modifica degli statuti delle Associazioni territoriali di
base, sempre che detti stati statuti siano stati adottati, le
deliberazioni dell'Assemblea sono prese a maggioranza di voti e con
la presenza di almeno la meta' piu' uno degli associati sia in prima
che in seconda convocazione.
9.12. L'Assemblea ordinaria delle Associazioni territoriali di
base e' convocata dal Segretario; deve essere convocata almeno una
volta l'anno per l'approvazione del rendiconto di esercizio. In ogni
caso l'Assemblea deve essere convocata quando ne e' fatta richiesta
motivata scritta da almeno un decimo degli associati o dalla
Segreteria provinciale.
9.13. L'Assemblea territoriale di base procede alla elezione dei
delegati al Congresso nel numero, nelle forme e nei termini previsti
dal Regolamento congressuale di cui al successivo art. 15.
9.14. La Segreteria e' l'organo esecutivo ed amministrativo della
Struttura territoriale di base. E' composta da un minimo di tre ad un
massimo di sette componenti eletti dall'Assemblea; delibera con voto
favorevole della maggioranza dei presenti; in caso di parita' di voto
prevale quello espresso dal Segretario. La Segreteria elegge tra i
suoi componenti il Segretario, a scrutinio segreto, a maggioranza
assoluta dei suoi componenti.
9.15. La durata in carica dei componenti della Segreteria, e del
Segretario e' stabilita in tre anni dalla nomina. Il Segretario e i
componenti della Segreteria restano in carica fino riunione
dell'Assemblea che ne delibera la sostituzione. L'Assemblea degli
associati, la Segreteria e il Segretario operano secondo quanto
stabilito nello Statuto e nei Regolamenti di attuazione, ove
esistenti.
Art. 10.
Struttura provinciale
10.1. Le Strutture provinciali di SC sono le Associazioni,
preventivamente verificate ed autorizzate dalla Direzione nazionale,
che abbiano aderito, in via statutaria ovvero con decisione del loro
massimo organo deliberante, allo Statuto e ai Regolamenti, ove
esistenti, dell'Associazione nazionale, con espressa accettazione di
tutte le norme in essi inserite, degli scopi e dei principi, anche
etici, ivi riportati.
10.2. Le Associazioni territoriali provinciali devono essere
denominate «Associazione Scelta Civica della Provincia di ...» e sono
identificate con la denominazione di «SC, Sede provinciale di ...».
10.3. Le Associazioni provinciali devono essere dotate di uno
Statuto che si ispiri si e richiami ai principi ed alle norme dello
Statuto SC e dei relativi Regolamenti approvati e che regoli il loro
funzionamento in modo democratico, anche con riferimento
all'attivita' degli organi.
10.4 Ogni Associazione provinciale, facente parte della struttura
organizzativa dell'Associazione nazionale, mantiene la sua autonomia
statutaria, organizzativa, gestionale, finanziaria e patrimoniale,
nei limiti stabiliti dal presente Statuto.
10.5. Le Associazioni provinciali hanno l'obbligo di redigere
ogni anno il Rendiconto di esercizio, che deve essere inviato alla
Direzione nazionale. A quest'ultima vanno inviati ogni anno gli
elenchi degli iscritti.
10.6. Ogni Associazione provinciale ha completa autonomia di
iniziativa e di attivita' nell'ambito degli orientamenti politici e
programmatici generali espressi dal Congresso provinciale e dal
Congresso nazionale e regionale, con particolare riguardo alle
tematiche rilevanti del proprio territorio, concorrendo, con le
modalita' previste dal presente Statuto, al progetto politico di SC e
alla formazione degli organi regionali e nazionali.
10.7. Ogni Associazione provinciale nei territori dove non e'
costituita la Struttura territoriale di base (circoscrizionale,
comunale, zonale, tematica) procedera' agli adempimenti relativi al
tesseramento, secondo le indicazioni operative stabilite dalla
Direzione nazionale per ciascuna campagna di tesseramento.
10.8. Gli Organi della Struttura provinciale sono:
il Congresso provinciale;
la Direzione provinciale;
la Segreteria provinciale;
il Segretario provinciale;
il Collegio dei Revisori.
10.9. Il Congresso provinciale e' convocato ogni tre anni, e in
ogni caso in occasione della convocazione del Congresso nazionale ed
e' composto dai delegati eletti dalle strutture territoriali di base
nel numero, nelle forme e nei termini previsti dal Regolamento
congressuale di cui al successivo art. 15. La durata in carica dei
suoi componenti e' stabilita in tre anni.
10.10. Il Congresso della Struttura territoriale provinciale
elegge, sulla base del proprio Statuto, la Direzione provinciale, e,
sulla base del Regolamento congressuale di cui al successivo art. 15,
i delegati al Congresso regionale e nazionale.
10.11. La Direzione provinciale e' composta:
a) da otto a trenta componenti eletti dal Congresso a seconda
delle specifiche esigenze organizzative ed operative
dell'Associazione provinciale;
b) dai Parlamentari e i Consiglieri regionali residenti nel
territorio (senza diritto di voto) se non fanno gia' parte della
Direzione provinciale;
c) dal Capogruppo in Consiglio provinciale.
La Direzione provinciale resta in carica fino alla data del
successivo Congresso provinciale. E' convocata dal Segretario
provinciale quando ne ravvisi la necessita'; deve essere convocata
almeno una volta l'anno per l'approvazione del rendiconto di
esercizio o quando ne e' fatta richiesta motivata da almeno un decimo
degli associati o dalla Segreteria regionale. Le riunioni della
Direzione provinciale sono legalmente costituite quando e' presente
la maggioranza dei suoi componenti e le delibere sono assunte con
voto favorevole della maggioranza dei presenti; in caso di parita' di
voto prevale quello espresso dal Segretario provinciale o dal suo
delegato.
10.12. La Direzione provinciale elegge il Segretario provinciale,
e su sua proposta nomina la Segreteria provinciale e il Collegio dei
Revisori.
10.13. La Segreteria provinciale e' l'organo esecutivo ed
amministrativo della Struttura provinciale.
E' composta dal Segretario provinciale, da un minimo di tre ad un
massimo di undici componenti nominati su proposta del Segretario
Provinciale dalla Direzione provinciale; delibera con voto favorevole
della maggioranza dei presenti; in caso di parita' di voto prevale
quello espresso dal Segretario Provinciale.
10.14. La durata in carica dei componenti della Segreteria
provinciale, del Segretario Provinciale e del Collegio dei revisori
e' stabilita in tre anni. I componenti della Segreteria provinciale,
il Segretario provinciale ed il Collegio dei Revisori restano in
carica fino alla data della prima riunione della Direzione
provinciale seguente alla celebrazione del Congresso provinciale. Il
Congresso provinciale, la Direzione provinciale, la Segreteria
Provinciale ed il Segretario provinciale operano secondo quanto
stabilito nello Statuto e nei Regolamenti, ove esistenti.
Art. 11.
Struttura regionale
11.1. Le Strutture regionali di SC sono le Associazioni,
preventivamente verificate ed autorizzate dalla Direzione nazionale,
costituite in sede regionale da parte delle Associazioni territoriali
provinciali di una stessa regione che abbiano aderito, in via
statutaria ovvero con decisione del loro massimo organo deliberante,
allo Statuto ed ai Regolamenti dell'Associazione nazionale, con
espressa accettazione di tutte le norme ivi previste, degli scopi e
dei principi, anche etici, ivi riportati.
11.2. Le Associazioni territoriali regionali devono essere
denominate «Associazione Scelta Civica della Regione di ...» e sono
identificate con la denominazione di «SC, Sede regionale di ...».
11.3. Le Associazioni regionali devono essere dotate di uno
Statuto che si ispiri e si richiami ai principi ed alle
regolamentazioni dello Statuto di SC e dei relativi Regolamenti
approvati, e che regoli il loro funzionamento in modo democratico,
anche con riferimento all'attivita' degli organi per lo svolgimento
delle finalita' assegnate in funzione del livello territoriale di cui
fanno parte.
11.4. Ogni Associazione regionale, facente parte della struttura
organizzativa dell'Associazione nazionale, mantiene la sua autonomia
statutaria, organizzativa, gestionale, finanziaria e patrimoniale.
11.5. Le Associazioni regionali hanno l'obbligo di redigere ogni
anno il Rendiconto di esercizio che deve essere inviato alla
Direzione nazionale.
11.6. Ogni Associazione regionale ha completa autonomia di
iniziativa e di attivita' nell'ambito degli orientamenti politici e
programmatici generali espressi dal Congresso regionale e dal
Congresso nazionale, con particolare riguardo alle tematiche
rilevanti sul territorio regionale, concorrendo, con le modalita'
previste dal presente Statuto , al progetto politico di SC.
11.7. Gli Organi della Struttura regionale sono:
il Congresso regionale;
la Direzione regionale;
la Segreteria regionale;
il Segretario regionale;
il Collegio dei revisori.
11.8. Il Congresso regionale e' convocato ogni tre anni, e in
ogni caso in occasione della convocazione del Congresso nazionale ed
e' composto dai Segretari provinciali e dai delegati espressi dai
Congressi provinciali nel numero, nelle forme e nei termini previsti
dal Regolamento congressuale di cui al successivo art. 15.
Elegge la Direzione regionale.
La durata in carica dei suoi componenti e' stabilita in tre anni
che scadono alla data del successivo Congresso regionale.
11.9. La Direzione regionale e' composta:
a) da quindici a cinquanta componenti eletti dal Congresso
regionale a seconda delle specifiche esigenze organizzative ed
operative dell'Associazione regionale;
b) dai Parlamentari e i Consiglieri regionali residenti nel
territorio (senza diritto di voto) se non fanno gia' parte della
Direzione regionale;
c) dal Capogruppo in Consiglio regionale;
d) dai segretari provinciali.
La Direzione regionale resta in carica fino alla data del
successivo Congresso regionale. E' convocata dal Segretario regionale
quando ne ravvisi la necessita'; deve essere convocata almeno una
volta l'anno per l'approvazione del rendiconto di esercizio o quando
ne e' fatta richiesta motivata scritta da almeno un decimo degli
associati o dalla Segreteria nazionale. Le riunioni della Direzione
regionale sono legalmente costituite quando e' presente la
maggioranza dei suoi componenti; le delibere sono assunte con voto
favorevole della maggioranza dei presenti; in caso di parita' di voto
prevale quello espresso dal Segretario regionale o dal suo delegato.
11.10. La Direzione regionale elegge il Segretario regionale, e
su sua proposta nomina la Segreteria regionale e nomina il Collegio
dei revisori.
11.11. La Segreteria regionale e' l'organo esecutivo ed
amministrativo della Struttura.
E' composta dal Segretario regionale, da un minimo di tre ad un
massimo di undici componenti nominati su proposta del Segretario
regionale dalla Direzione regionale; delibera con voto favorevole
della maggioranza dei presenti; in caso di parita' di voto prevale
quello espresso dal Segretario regionale.
11.12. La durata in carica del Segretario regionale, della
Segreteria regionale e del Collegio dei revisori e' stabilita in tre
anni. Il Segretario regionale, la Segreteria regionale ed il Collegio
dei revisori restano in carica fino alla data della prima riunione
della Direzione regionale seguente la celebrazione del Congresso
regionale.
11.13. Il Congresso regionale, la Direzione regionale, la
Segreteria regionale ed il Segretario regionale operano secondo
quanto stabilito nello Statuto e nei Regolamenti approvati dalla
Direzione nazionale, ove esistenti.
Art. 12.
Rappresentanza e poteri delle Strutture
territoriali, provinciali e regionali
12.1. I Segretari di SC, ai vari livelli, rappresentano
l'Associazione nei confronti dei terzi unicamente per le questioni
aventi interesse rispettivamente territoriale, provinciale,
regionale.
12.2. I Segretari delle Strutture territoriali, provinciali e
regionali hanno la rappresentanza legale, anche in giudizio, di SC
relativamente ai loro rispettivi livelli associativi territoriali.
Fermo restando quanto previsto dall'art. 38 del codice civile, al
Segretario di ogni struttura territoriale e' attribuita la piena
responsabilita' della gestione amministrativa, contabile e
finanziaria e patrimoniale della struttura territoriale di
riferimento. Ogni struttura dovra' attuare la propria gestione
finanziaria conformemente ai principi ed alle norme contenute nello
Statuto di SC; il Segretario di ciascuna struttura territoriale
vigilera' sull'osservanza delle stesse e ne sara' garante.
12.3. Per tutte le operazioni di carattere amministrativo,
economico e finanziario, e' necessaria la firma del Segretario e
quella di un altro dirigente a cio' designato, oppure la firma
congiunta di due componenti della Segreteria espressamente indicati.
12.4. Le Strutture territoriali, provinciali e regionali
rispondono direttamente ed unicamente per le obbligazioni assunte ai
rispettivi livelli e non impegnano in tale campo i gradi superiori o
inferiori. Ciascuna Struttura ha proprie responsabilita' decisionali
ed amministrative nell'ambito territoriale o ambientale di
competenza.
Art. 13.
Disposizioni comuni per le Strutture
provinciali e regionali
13.1. La costituzione e l'adesione delle Strutture provinciali e
regionali, a SC deve essere approvata dalla Direzione nazionale. In
caso di mancata accettazione della domanda, entro 30 giorni dalla
ricezione della comunicazione di mancata approvazione puo' essere
proposto ricorso all'Assemblea nazionale, che decide in via
definitiva entro 30 giorni successivi alla data di ricezione del
ricorso, ferme restando le procedure di garanzia di cui al successivo
art. 29.
13.2. Il Comitato di Presidenza di «SC» puo' disporre verifiche
in caso di motivate necessita' e urgenze sullo stato organizzativo e
associativo e sulla funzionalita' degli Organi delle Associazioni
provinciali e regionali. Le risultanze delle suddette verifiche
dovranno essere comunicate per iscritto alle strutture interessate
per consentire le opportune controdeduzioni; la comunicazione dovra'
indicare il termine entro il quale far pervenire le controdeduzioni,
che non potra' essere inferiore a 30 giorni.
13.3. Nel caso in cui vengano accertati comportamenti o attivita'
in grave contrasto con lo Statuto e i Regolamenti, ove esistenti, la
Direzione nazionale, su proposta del Comitato di Presidenza di «SC»,
puo' deliberare l'esclusione di una Struttura territoriale regionale
o provinciale. La Direzione nazionale delibera l'esclusione ai sensi
del presente articolo con le procedure stabilite al successivo art.
24.
13.4. Avverso la delibera di esclusione, l'Associazione
territoriale interessata dal provvedimento puo' ricorrere entro 30
giorni all'Assemblea nazionale, che decide in via definitiva entro 30
giorni successivi alla data di ricezione del ricorso, ferme restando
le garanzie di cui al successivo art. 29.
13.5. La Direzione nazionale puo' determinare lo scioglimento, la
chiusura, la sospensione e il commissariamento delle Strutture
provinciali e regionali per le motivazioni e con le procedure
stabilite dal presente Statuto al successivo art. 24, ferme restando
le garanzie di cui al successivo art. 29.
13.6. Il Segretario di ciascuna struttura territoriale e' tenuto
ad applicare e far applicare nell'ambito della sua struttura
territoriale le disposizioni in materia finanziaria ed amministrativa
del Responsabile Finanziario; l'inosservanza di tali disposizioni
costituisce motivo di azione disciplinare ai sensi del successivo
art. 24.
13.7. Il Segretario di ciascuna struttura territoriale provvede
alla predisposizione del Rendiconto di esercizio per ogni anno
sociale, che dovra' essere trasmesso al Responsabile Finanziario ed
alla Segreteria della struttura territoriale di livello superiore
almeno 15 giorni prima della convocazione dell'Organo della struttura
territoriale competente per l'approvazione.
13.8. Il Segretario di ciascuna struttura territoriale e' tenuto
ad ottemperare alle disposizioni di cui al successivo art. 21 in
materia di trasparenza della gestione economico-finanziaria.