Art. 3
Intervento dell'Autorita' giudiziaria
1. Quando, a conclusione degli adempimenti di cui al comma 5
dell'articolo 2, permangono ragionevoli dubbi circa l'eta' del
presunto minore non accompagnato vittima di tratta, la Forza di
Polizia richiede al Giudice competente per la tutela l'autorizzazione
all'avvio della procedura di cui all'articolo 5. L'atto informativo
rivolto al predetto Giudice contiene il resoconto dettagliato delle
attivita' condotte per l'identificazione del presunto minore e
dell'esito del colloquio preliminare di cui al comma 4 dell'articolo
2.
2. Il Giudice decide sulla richiesta di autorizzazione nei due
giorni successivi alla ricezione dell'atto informativo, salvo che
ritenga necessaria una integrazione degli accertamenti gia' condotti.
L'integrazione di cui al primo periodo e' svolta immediatamente e
comunque entro le successive quarantotto ore ed il termine per la
decisione decorre dalla conoscenza dell'esito degli ulteriori
accertamenti.
3. Quando il Giudice, sulla base dell'atto informativo di cui al
comma 1 e degli accertamenti svolti ai sensi dell'articolo 2,
eventualmente integrati ai sensi del comma 2, ritiene che non
sussistono ragionevoli dubbi sulla minore eta' della presunta
vittima, emette provvedimento motivato di diniego dell'autorizzazione
all'avvio della procedura di cui all'articolo 5.
4. Quando il Giudice rilascia l'autorizzazione di cui al comma 1,
indica il soggetto che anche temporaneamente esercita i poteri
tutelari, nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 19, comma 6,
del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142; il Giudice individua,
altresi', la struttura sanitaria pubblica dotata di equipe
multidisciplinare pediatrica presso la quale svolgere la procedura di
cui all'articolo 5, avvalendosi, ove redatto, di un elenco di
strutture idonee indicate dalle regioni o dalle province autonome e
dettando le conseguenti disposizioni.
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo vigente dell'art. 19, comma 6,
del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142 (Attuazione
della direttiva 2013/33/UE recante norme relative
all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale,
nonche' della direttiva 2013/32/UE, recante procedure
comuni ai fini del riconoscimento e della revoca dello
status di protezione internazionale):
«Art. 19 (Accoglienza dei minori non accompagnati). -
1. Per le esigenze di soccorso e di protezione immediata, i
minori non accompagnati sono accolti in strutture
governative di prima accoglienza, istituite con decreto del
Ministro dell'interno, sentita la Conferenza unificata di
cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, per il tempo strettamente necessario, comunque non
superiore a sessanta giorni, alla identificazione e
all'eventuale accertamento dell'eta', nonche' a ricevere,
con modalita' adeguate alla loro eta', ogni informazione
sui diritti riconosciuti al minore e sulle modalita' di
esercizio di tali diritti, compreso quello di chiedere la
protezione internazionale. Le strutture di prima
accoglienza sono attivate dal Ministero dell'interno, in
accordo con l'ente locale nel cui territorio e' situata la
struttura, e gestite dal Ministero dell'interno anche in
convenzione con gli enti locali. Con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze per i profili finanziari, sono fissati le
modalita' di accoglienza, gli standard strutturali, in
coerenza con la normativa regionale, e i servizi da
erogare, in modo da assicurare un'accoglienza adeguata alla
minore eta', nel rispetto dei diritti fondamentali del
minore e dei principi di cui all'art. 18. Durante la
permanenza nella struttura di prima accoglienza e'
garantito un colloquio con uno psicologo dell'eta'
evolutiva, ove necessario in presenza di un mediatore
culturale, per accertare la situazione personale del
minore, i motivi e le circostanze della partenza dal suo
Paese di origine e del viaggio effettuato, nonche' le sue
aspettative future. La prosecuzione dell'accoglienza del
minore e' assicurata ai sensi del comma 2.
2. I minori non accompagnati richiedenti protezione
internazionale hanno accesso alle misure di accoglienza
predisposte dagli enti locali ai sensi dell'art. 1-sexies
del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, fermo
restando per i minori non accompagnati non richiedenti
protezione internazionale l'accesso alle medesime misure di
accoglienza nei limiti di cui all'art. 1, comma 183, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190. A tal fine gli enti locali
che partecipano alla ripartizione del Fondo nazionale per
le politiche e i servizi dell'asilo di cui all'art.
1-septies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1990, n. 39, prevedono specifici programmi di accoglienza
riservati ai minori non accompagnati.
3. In caso di temporanea indisponibilita' nelle
strutture di cui ai commi 1 e 2, l'assistenza e
l'accoglienza del minore sono temporaneamente assicurate
dalla pubblica autorita' del Comune in cui il minore si
trova, secondo gli indirizzi fissati dal Tavolo di
coordinamento di cui all'art. 16. I Comuni che assicurano
l'attivita' di accoglienza ai sensi del presente comma
accedono ai contributi disposti dal Ministero dell'interno
a valere sul Fondo nazionale per l'accoglienza dei minori
stranieri non accompagnati di cui all'art. 1, comma 181,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, nel limite delle
risorse del medesimo Fondo.
3-bis. In presenza di arrivi consistenti e ravvicinati
di minori non accompagnati, qualora l'accoglienza non possa
essere assicurata dai comuni ai sensi del comma 3, e'
disposta dal prefetto, ai sensi dell'art. 11, l'attivazione
di strutture ricettive temporanee esclusivamente dedicate
ai minori non accompagnati, con una capienza massima di
cinquanta posti per ciascuna struttura. Sono assicurati in
ogni caso i servizi indicati nel decreto di cui al comma 1
del presente articolo. L'accoglienza nelle strutture
ricettive temporanee non puo' essere disposta nei confronti
del minore di eta' inferiore agli anni quattordici ed e'
limitata al tempo strettamente necessario al trasferimento
nelle strutture di cui ai commi 2 e 3 del presente
articolo. Dell'accoglienza del minore non accompagnato
nelle strutture di cui al presente comma e al comma 1 del
presente articolo e' data notizia, a cura del gestore della
struttura, al comune in cui si trova la struttura stessa,
per il coordinamento con i servizi del territorio. (5)
4. Il minore non accompagnato non puo' essere
trattenuto o accolto presso i centri di cui agli articoli 6
e 9.
5. L'autorita' di pubblica sicurezza da' immediata
comunicazione della presenza di un minore non accompagnato
al giudice tutelare per l'apertura della tutela e per la
nomina del tutore a norma degli articoli 343 e seguenti del
codice civile, al Procuratore della Repubblica presso il
Tribunale per i minorenni e al Tribunale per i minorenni
per la ratifica delle misure di accoglienza predisposte,
nonche' al Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
con mezzi idonei a garantirne la riservatezza, al fine di
assicurare il censimento e il monitoraggio della presenza
dei minori non accompagnati.
6. Il tutore possiede le competenze necessarie per
l'esercizio delle proprie funzioni e svolge i propri
compiti in conformita' al principio dell'interesse
superiore del minore. Non possono essere nominati tutori
individui o organizzazioni i cui interessi sono in
contrasto anche potenziale con quelli del minore. Il tutore
puo' essere sostituito solo in caso di necessita'.
7. Al fine di garantire il diritto all'unita' familiare
e' tempestivamente avviata ogni iniziativa per
l'individuazione dei familiari del minore non accompagnato
richiedente protezione internazionale. Il Ministero
dell'interno stipula convenzioni, sulla base delle risorse
disponibili del Fondo nazionale per le politiche e i
servizi dell'asilo, con organizzazioni internazionali,
intergovernative e associazioni umanitarie, per
l'attuazione di programmi diretti a rintracciare i
familiari dei minori non accompagnati. Le ricerche ed i
programmi diretti a rintracciare i familiari sono svolti
nel superiore interesse dei minori e con l'obbligo della
assoluta riservatezza, in modo da tutelare la sicurezza del
richiedente e dei familiari.».