IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto l'art. 36 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 che prevede, tra
l'altro, un sostegno finanziario per:
il pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli
animali e delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per
gli agricoltori causate da avversita' atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale;
gli importi versati dai fondi di mutualizzazione per il pagamento
di compensazioni finanziarie agli agricoltori in caso di perdite
economiche causate da avversita' atmosferiche o dall'insorgenza di
focolai di epizoozie o fitopatie o da infestazioni parassitarie o dal
verificarsi di un'emergenza ambientale;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della commissione, del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro gli
aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e l'art.
28, concernente gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli Aiuti di Stato
nei settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto l'art. 127, della legge 23 dicembre 2000 n. 388, che al comma
3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni assicurabili
con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato alla
produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il mercato
agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, nel testo
modificato dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, concernente
la normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da
calamita' naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare
il capo I, che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei
premi assicurativi;
Visto in particolare l'art. 2 comma 5-ter del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102, nel testo modificato dal decreto legislativo
18 aprile 2008, n. 82, dove stabilisce che se, dalle rilevazioni dei
prezzi effettuate secondo i criteri stabiliti al punto precedente, si
riscontrano scostamenti dei valori dei singoli prodotti relativamente
all'ultimo anno superiori al 50% rispetto al biennio precedente, gli
stessi prezzi unitari possono essere stabiliti sulla base delle sole
rilevazioni di mercato dell'ultimo anno;
Considerato il decreto ministeriale del 29 dicembre 2014,
pubblicato nel sito internet del Ministero, con il quale a partire
dal 1° gennaio 2015 si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, entro i limiti delle intensita' di
aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni stabilite
dagli Orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al
settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014 - 2020 e dal
regolamento (UE) n. 702/2014 della commissione del 25 giugno 2014;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato
dalla Commissione europea con decisione n. (C2015)8312 del 20
novembre 2015, ed in particolare la sottomisura 17.1 assicurazione
del raccolto, degli animali e delle piante e la sottomisura 17.2
Fondi di mutualizzazione per le avversita' atmosferiche, per le
epizoozie e le fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le
emergenze ambientali;
Considerato il decreto 7 marzo 2016, del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 86 del 13 aprile 2016, con il quale sono
stati stabiliti, tra l'altro, i costi unitari massimi di ripristino
delle strutture aziendali impianti di frutteti, oliveti e vigneti,
serre, ombrai, reti antigrandine e serre per fungicoltura, ed i
prezzi massimi per le altre garanzie applicabili al settore
zootecnico;
Considerato il decreto 12 gennaio 2015, del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo 2015, relativo
alla semplificazione della Gestione della PAC 2014-2020 ed in
particolare il Capo III, riguardante la gestione dei rischio;
Considerate le lettere b) ed f), dell'allegato B del citato decreto
ministeriale 12 gennaio 2015 e s.m.i., che definiscono
rispettivamente gli elementi del Piano assicurativo individuale (PAI)
e del Piano di mutualizzazione individuale, propedeutici alla stipula
delle polizze assicurative agricole agevolate e ai fini dell'adesione
ai fondi di mutualizzazione, agevolabili ai sensi delle sottomisure
17.1 e 17.2 del programma nazionale di sviluppo rurale citato, per la
cui elaborazione sono necessari, tra l'altro, i prezzi unitari
massimi stabiliti dal presente decreto;
Considerato lo schema di piano assicurativo 2017, inviato alla
Conferenza Stato Regioni per l'intesa;
Preso atto dei prezzi medi di mercato delle produzioni agricole
rilevati dall'ISMEA nel triennio dal 2014 al 2016, trasmessi con nota
34902 del 1° dicembre 2016;
Esaminata la comunicazione dell'AIA (Associazione italiana
allevatori) del 24 novembre 2016, di aggiornamento dei costi per lo
smaltimento della carcasse dei capi bovini, bufalini, equini, suini,
ovicaprini, avicunicoli, derivanti dalle nuove convenzioni stipulate
con le ditte autorizzate;
Ritenuto di parametrare per l'anno 2017 gli importi massimi entro
cui devono essere contenuti i prezzi unitari per la determinazione
dei valori delle produzioni assicurabili e dei valori ai fini
dell'adesione ai fondi di mutualizzazione:
alla media dei prezzi dei singoli prodotti o individui animali,
rilevati nel triennio dal 2014 al 2016 e trasmessi da Ismea con nota
1° dicembre 2016, per le produzioni vegetali, zootecniche e per gli
animali oggetto di abbattimento forzoso;
ai costi comunicati dall'AIA in data 24 novembre 2016 per lo
smaltimento delle carcasse animali;
ai costi di ripristino delle strutture aziendali ed ai valori
unitari massimi delle altre garanzie applicabili al settore
zootecnico (mancati redditi), gia' stabiliti con il citato decreto
ministeriale 7 marzo 2016;
Tenuto conto della necessita' di incrementare per le produzioni
biologiche il prezzo del corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, tenendo altresi' conto della riduzione delle rese
benchmark da determinare con relativo provvedimento ministeriale;
Decreta:
Art. 1
Prezzi unitari massimi dei prodotti assicurabili con polizze
agevolabili e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2017
1. I prezzi unitari massimi delle produzioni agricole, delle
strutture aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali
e delle altre garanzie applicabili al settore zootecnico,
utilizzabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2017, sulla base delle previsioni dello schema di Piano assicurativo
agricolo 2017, citato nelle premesse, sono riportati nell'elenco
allegato che fa parte integrante del presente decreto.
2. I valori riportati nell'elenco allegato, codificati per area,
per prodotto o gruppo di prodotti della medesima specie botanica o
gruppo varietale delle produzioni vegetali, devono essere considerati
prezzi massimi nell'ambito dei quali, in sede di stipula delle
polizze o per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti
contraenti possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in
base alle caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di
mercato.
3. Il codice e l'id varieta' indicati rispettivamente nella seconda
e nella quinta colonna delle tabelle allegate per i prodotti
vegetali, caricati nel sistema di gestione dei rischi di cui al
decreto 12 gennaio 2015 relativo alla semplificazione della gestione
della PAC 2014-2020, verranno riportati nel Piano assicurativo
individuale o nel piano di mutualizzazione individuale per
l'identificazione univoca del prodotto da assicurare o con il quale
aderire al fondo di mutualizzazione; tali riferimenti dovranno essere
riscontrabili anche sulle polizze o sui certificati di adesione alle
polizze collettive, o nella copertura mutualistica annuale.
4. Per le produzioni biologiche non comprese nell'allegato, il
prezzo stabilito per il corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, puo' essere maggiorato fino al 50 per cento. In tale
caso, al certificato di polizza deve essere allegato l'attestato
dell'Organismo di controllo preposto, per le successive verifiche da
parte dell'Autorita' di gestione del Programma nazionale di sviluppo
rurale e dell'Organismo pagatore, e sul certificato stesso deve
essere riportata la dicitura «produzione biologica».