Allegato 1
LINEA M4 DELLA METROPOLITANA DI MILANO
«SAN CRISTOFORO-LINATE»
APPROVAZIONE VARIANTI AL PROGETTO DEFINITIVO
Prescrizioni - Parte prima
1) Richiamate le prescrizioni 11-12-14-21-23-24-25 contenute
nella delibera del Cipe n. 66 del 9 settembre 2013, si osserva che
l'adempimento e' stato ottemperato per lo piu' con riferimento alla
sola attivita' di allestimento di cantiere, per cui si raccomanda di
affrontare la tematica dell'impatto paesaggistico delle opere finite,
con particolare attenzione ai manufatti emergenti, alle sistemazioni
esterne, al posizionamento di griglie e volumi tecnici, etc..
(MIBACT)
2) Richiamate le prescrizioni 13-15-16 contenute nella delibera
del Cipe n. 66 del 9 settembre 2013, in fase di progettazione
esecutiva dovranno essere prodotti specifici elaborati che
individuino gli ambiti/manufatti monumentali interessati tanto dal
tracciato quanto dalle risultanze in elevato della linea
metropolitana, al fine di poter verificare l'efficacia delle
precauzioni e dei monitoraggi previsti, gia' in fase di
progettazione, sulla conservazione del contesto di rilevanza,
similmente a quanto documentato in relazione all'ambito del carcere
di San Vittore. Particolarmente delicato, e quindi oggetto di
specifica attenzione, e' l'aspetto concernente gli effetti
strutturali sui manufatti esistenti derivanti dalla infrastruttura
progettata, a partire dalla valutazione delle profondita' di
collocazione delle tratte rispetto alle fondazioni esistenti. A tale
riguardo si fa presente quanto segue:
In considerazione dei peculiari ambiti interessati dalle opere,
caratterizzati dalla presenza di numerosi edifici storici, tutelati
ai sensi degli articoli 10 e 12 del decreto legislativo n. 42/2004,
dovranno essere predisposti adeguati monitoraggi strumentali, di cui
si chiede la trasmissione del relativo progetto agli organi del
MIBACT competenti, sia nel corso dei lavori, sia durante l'esercizio;
le fasi di realizzazione dell'intervento, scavi, trivellazioni,
perforazioni, ecc., dovranno prevedere la preventiva esecuzione di
idonee misure di sicurezza, al fine di eliminare e/o ridurre
eventuali interferenze tra il comportamento statico degli edifici
storici e le nuove opere (scavi in sotterraneo della galleria,
vibrazioni, ecc.); (MIBACT)
3) Richiamata la prescrizione 18, la procedura relativa allo
spostamento della «Colonna del Verziere» e delle «mura spagnole» in
corrispondenza della Stazione Sforza-Policlinico, e' al momento in
fase di istruttoria e oggetto di valutazione per essere sottoposta
quanto prima alla Commissione regionale per il patrimonio culturale
della Lombardia, organo che, ai sensi della recente riforma di
organizzazione del MIBACT, e' deputata al rilascio delle necessarie
autorizzazioni; (MIBACT)
4) Con riferimento, in generale, alla fase di esercizio
dell'infrastruttura, si ribadisce la necessita' di predisporre (e
documentare) tutte le misure precauzionali adottate e da adottarsi
per il contenimento degli effetti di disturbo creati dalle vibrazioni
prodotte. (MIBACT)
5) La variante prevede modifiche delle dislocazioni e delle
attivita' cantieristiche, con un incremento della movimentazione dei
materiali di scavo dall'area di cantiere di viale Argonne a quella in
prossimita' di Via Gatto, ove e' prevista la predisposizione di un
sito di stoccaggio dei cumuli nell'area ad est del rilevato
ferroviario. Questo comportera' possibili variazioni di impatto
acustico ed atmosferico sui recettori prossimi a tali aree e alla
viabilita' ad esse afferente, che dovranno essere valutate dal
Proponente preliminarmente all'avvio delle attivita' cantieristiche,
al fine di predisporre le opportune misure mitigative ed eventuali
modifiche del Piano di monitoraggio ambientale che si rendessero
necessarie. (Regione Lombardia)
6) Il recepimento delle prescrizioni n. 11 e 21 della delibera
Cipe n. 66/2013, tenuto conto che molte delle aree interessate dal
progetto per la realizzazione della linea metropolitana M4 sono
assoggettate a tutela paesaggistica, ha comportato la redazione di
progetti in variante che hanno interessato aree assoggettate a tutela
paesaggistica. In particolare per quanto riguarda le varianti
Tricolore (1), Parco Solari (3), Stazione Argonne (5) e Manufatto
Argonne (6), a seguito di specifiche istanze di autorizzazione
paesaggistica, sono state emesse dalla DG Ambiente, energia e
sviluppo sostenibile, sulla scorta di vincolanti pareri della
Soprintendenza Belle arti e paesaggio di Milano, le prescritte
autorizzazioni ex art. 146 del decreto legislativo n. 42/2004. Con
tali provvedimenti, con i quali si e' autorizzata la «fase di
cantierizzazione» per la realizzazione della linea metropolitana M4,
si e' rimandata ad una successiva autorizzazione paesaggistica
l'approvazione della «sistemazione finale delle aree» a seguito della
elaborazione di un progetto definitivo che definisca nel dettaglio le
soluzioni architettoniche per i manufatti fuori terra e sia
accompagnato da un complessivo «progetto del verde». (Regione
Lombardia)
7) Per quanto riguarda gli effetti sulla qualita' dell'aria, le
interferenze dell'opera sono essenzialmente limitate alle fasi di
cantiere. Le modifiche apportate alla fase di cantiere sono
migliorative rispetto allo scenario gia' «cautelativo» verificato in
sede di Progetto definitivo approvato per cui non si e' resa
necessaria una nuova verifica degli aspetti ambientali in esame.
Comunque, sebbene le nuove soluzioni adottate risultino
complessivamente meno impattanti a livello urbano, e' necessario che
siano effettuate preliminarmente all'avvio dei lavori stime delle
prevedibili variazioni di impatti rispetto a quanto originariamente
stimato nelle valutazioni ambientali. Cio' al fine di adottare le
misure mitigative che si rendessero opportune. Per quanto riguarda il
Piano di monitoraggio ambientale, si rammenta, come osservato anche
nella relazione presentata, che esso dovra' essere via via adattato
nei dettagli in base ai mutamenti previsti nella gestione dei
cantieri. (Regione Lombardia)
8) Per quanto riguarda l'impatto da rumore e, in particolare,
vibrazioni, si rileva che la documentazione presentata non contiene
analisi ed approfondimenti relativi alla componente vibrazioni che
evidenzino l'assenza di possibili criticita', rispetto al disturbo
agli occupanti gli edifici e all'interferenza con le attivita' svolte
in essi, in relazione allo spostamento, che in alcuni punti non e'
trascurabile, del tracciato delle gallerie. Si richiede pertanto, in
fase di progettazione esecutiva, che vengano svolti degli
approfondimenti (con stime previsionali dei livelli di vibrazioni)
per tutte quelle situazioni per le quali si abbia un significativo
avvicinamento ai recettori rispetto al tracciato originario. I
livelli di vibrazioni dovranno essere contenuti al di sotto delle
soglie di percezione a tutela degli occupanti gli edifici dal
disturbo. Per le attivita' particolarmente sensibili alle vibrazioni
il livello dovra' essere contenuto al di sotto delle soglie che
determinano interferenza con lo svolgimento delle stesse. Le
previsioni di monitoraggio delle vibrazioni dovranno essere
aggiornate alla luce delle varianti introdotte, valutando in
particolare il coinvolgimento di nuovi recettori. Per tutto il resto
si rimanda alle prescrizioni pertinenti contenute nella deliberazione
Cipe n. 66/2013. (Regione Lombardia)
9) Il programmato cantiere nella zona ingresso principale della
sede istituzionale di via Vivaio 1 a Milano, dovra' assicurare
l'accessibilita' all'edificio, anche tenuto conto delle funzioni
pubbliche espletate e del piano di sicurezza vigente, compreso
l'avvicinamento dei mezzi di soccorso; (Citta' metropolitana di
Milano)
10) Si richiama la prescrizione n. 73 contenuta nella delibera
Cipe n. 66 del 9 settembre 2013, raccomandando di porre particolare
attenzione e rilievi mirati per evitare cedimenti delle fondazioni
del bunker ipogeo della prefettura, situato in prossimita' di una
delle gallerie di tracciato. (Citta' metropolitana di Milano)
11) Si richiamano le medesime prescrizioni (108, 109, 110, 111)
gia' contenute nella delibera Cipe n. 66 del 9 settembre 2013. (SEA -
Societa' esercizi aeroportuali)
12) Si confermano le indicazioni e le prescrizioni di cui alla
convenzione n. 319 (Milano Serravalle)
13) Le interferenze con gli impianti di Telecom Italia, al pari
di quelle con altri concessionari e/o gestori di TLC interferiti,
devono essere oggetto di specifica regolamentazione - con riferimento
alle modalita', alle tempistiche ed ai costi dei lavori da eseguire,
di cui dovra' essere garantita la coerenza con il Cronoprogramma dei
lavori e con il Quadro economico del progetto - tra il soggetto
aggiudicatore e l'ente interferito. La regolamentazione dovra'
avvenire tramite apposita convenzione da stipulare tra le parti,
fatto salvo il caso di convenzioni gia' in essere tra soggetto
aggiudicatore ed enti interferiti. In tale ultimo caso, essendo
applicabili le convenzioni gia' vigenti tra le parti, ai sensi
dell'art. 171, comma 5, ultimo periodo, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, dovranno essere oggetto di regolazione
esclusivamente i profili eventualmente non disciplinati dalle stesse.
Si ribadisce, infine, che tutte le interferenze alla realizzazione
dell'Opera saranno disciplinate secondo il regime stabilito dalle
relative disposizioni di legge (articoli 170 - 171, decreto
legislativo n. 163/2006), che fanno espressamente salve le eventuali
convenzioni gia' in essere tra il soggetto aggiudicatore e gli enti
gestori delle interferenze. (Comune di Milano)
14) Per le sistemazioni superficiali definitive, riguardanti le
diverse aree verdi urbane coinvolte/interessate dai lavori di
manomissioni (sia per l'insediamento dei cantieri, sia per le vere e
proprie opere di realizzazione delle stazioni o dei manufatti),
occorre attivare e condividere, con i vari soggetti coinvolti
nell'apposito Tavolo di lavoro, tutte le necessarie verifiche e
valutazioni tecniche, riguardanti le relative specifiche ipotesi
progettuali gia' redatte a suo tempo e/o che verranno ridefinite e
riproposte solo ad opere strutturali ultimate. (Comune di Milano)
15) Si richiama la medesima prescrizione n. 38 gia' contenuta
nella delibera Cipe n. 66 del 9 settembre 2013, in particolare in
fase di progetto esecutivo, dovranno essere approfonditi gli «aspetti
idraulici e idrogeologici in relazione alle variazioni provocate dal
regime delle falde e dei subalvei dei corsi d'acqua interessati -
anche con l'impiego dei sistemi di monitoraggio ante-post operam -
nonche' la cantierizzazione e i lavori in esame.» (Comune di Milano)
16) Tenendo conto del progetto di riqualificazione del quartiere
Lorenteggio in corso di definizione ed in particolare della
necessita' di realizzare in corrispondenza di piazza Tirana una nuova
connessione ciclopedonale diretta tra il quartiere suddetto, l'Alzaia
del Naviglio Grande e la via Ludovico il Moro, in considerazione
altresi' della mancata realizzazione della connessione ciclo-pedonale
in corrispondenza del cavalcavia Giordani nell'ambito del progetto
della Via d'Acqua, si ritiene necessario una ulteriore revisione del
progetto di connessione ciclopedonale gia' studiato nell'ambito della
progettazione della stazione San Cristoforo della linea M4. Nel
merito si ritiene in parte superabile la raccomandazione n. 17
(delibera Cipe n. 66/2013) nel passaggio in cui recita: «modificando
la soluzione proposta di un unico manufatto a ponte con una soluzione
di scavalco del Naviglio Grande coerente con quelle gia' adottate»,
ritenendo possibile ritornare all'ipotesi originaria di offerta di un
unico sovrappasso ciclopedonale, a scavalco sia della linea
ferroviaria che del Naviglio Grande. (Comune di Milano)
17) Ritenuto inoltre di dover migliorare la funzionalita' delle
interconnessioni tra le diverse modalita' di trasporto e tra queste e
gli ambiti territoriali prospicienti si evidenzia quanto segue:
si prescrive di studiare una soluzione progettuale di
interconnessione in sottosuolo fra le due stazioni, ferroviaria e
metropolitana, e TPL di superficie (lato Tirana), al fine di
garantire una adeguata e funzionale integrazione intermodale. (Comune
di Milano)
18) Si richiamano le medesime prescrizioni (89-98-103-104-105)
gia' contenute nella delibera Cipe n. 66 del 9 settembre 2013.
(Comune di Milano)
Raccomandazioni - Parte seconda
1) Come gia' indicato nelle raccomandazioni 1 e 17 della
deliberazione Cipe n. 66/2013, per la fermata di San Cristoforo si
richiede di studiare una soluzione che possa garantire una migliore
integrazione modale fra stazione ferroviaria e metropolitana,
mediante una connessione ciclopedonale sotterranea, atta a collegare
in maniera piu' funzionale le due infrastrutture, al fine di
ottimizzare l'interscambio tra i due sistemi di trasporto. In tal
modo la passerella, con le relative scale e ascensori o rampe,
dovrebbe limitarsi a scavalcare via Lodovico il Moro e il Naviglio
Grande, mentre il collegamento tra metropolitana e ferrovia sarebbe
interrato. E' necessario che il Proponente attivi un tavolo tecnico
di confronto con RFI, con il coinvolgimento dei progettisti della
Societa' M4, al fine di coordinare le rispettive soluzioni
progettuali e i tempi di esecuzione degli interventi. (Regione
Lombardia)
2) Tenendo conto del progetto di riqualificazione del quartiere
Lorenteggio in corso di definizione ed in particolare della
necessita' di realizzare in corrispondenza di piazza Tirana una nuova
connessione ciclopedonale diretta tra il quartiere suddetto, l'Alzaia
del Naviglio Grande e la via Ludovico il Moro, in considerazione
altresi' della mancata realizzazione della connessione ciclo-pedonale
in corrispondenza del cavalcavia Giordani nell'ambito del progetto
della Via d'Acqua, si ritiene necessario una ulteriore revisione del
progetto di connessione ciclopedonale gia' studiato nell'ambito della
progettazione della stazione San Cristoforo della linea M4. Nel
merito si ritiene superabile in parte la raccomandazione n. 17
(delibera Cipe n. 66/2013) nel passaggio in cui recita: «modificando
la soluzione proposta di un unico manufatto a ponte con una soluzione
di scavalco del Naviglio Grande coerente con quelle gia' adottate»,
ritenendo possibile ritornare all'ipotesi originaria di offerta di un
unico sovrappasso ciclopedonale, a scavalco sia della linea
ferroviaria che del Naviglio Grande, fermo restando il sottopasso di
collegamento tra le due stazioni. Soluzione da condividere al tavolo
tecnico di confronto con RFI e gli altri soggetti interessati, cosi'
come specificato da Regione Lombardia nel proprio parere. (Comune di
Milano)
3) Ritenuto inoltre di dover migliorare la funzionalita' delle
interconnessioni tra le diverse modalita' di trasporto e tra queste e
gli ambiti territoriali prospicienti si raccomanda di studiare una
soluzione progettuale di passerella unica ciclopedonale di ricucitura
degli ambiti urbani situati a nord e a sud della stazione S.
Cristoforo, estesa tra via Lodovico il Moro e l'area di piazza
Tirana, prevedendo una connessione /discesa intermedia con la
stazione M4. (Comune di Milano)
4) Dovra' essere inoltre assicurato, stante l'interesse
paesaggistico dell'ambito e la previsione di futura realizzazione del
Parco Lineare lungo il Naviglio, che il nuovo manufatto di
collegamento ciclopedonale sia progettato con grande qualita'
progettuale, preservando il piu' possibile lo spazio libero al suolo
nel tratto tra la ferrovia e il Naviglio e adottando un linguaggio
compositivo, soluzione tecniche e materiali che si armonizzino con il
contesto di alto valore ambientale e si confrontino con la tradizione
progettuale dei manufatti storici sul Naviglio. (Comune di Milano)
5) Considerata la notevole estensione, e per evitare un eccessivo
impatto del manufatto nel contesto, il nuovo ponte ciclabile dovra'
essere, per quanto possibile, leggero e di altezza ridotta; dovra'
inoltre essere garantita una connessione agevole mediante rampe
ciclabili, anche con il futuro parco lungo l'alzaia del Naviglio
Grande. (Comune di Milano)