Art. 2
Comuni che hanno gia' effettuato
il riaccertamento straordinario
1. I comuni per i quali le competenti sezioni regionali della Corte
dei conti o i Servizi ispettivi del Ministero dell'economia e delle
finanze hanno accertato la presenza di residui risalenti agli
esercizi antecedenti il 2015 non correttamente accertati entro il 1°
gennaio 2015, provvedono, contestualmente all'approvazione del
rendiconto 2017, al riaccertamento straordinario dei residui al 31
dicembre 2017 provenienti dalla gestione 2014 e precedenti, secondo
le modalita' definite dal comma 3.
2. I comuni che alla data del 1° gennaio 2018 hanno gia' provveduto
ad adeguarsi alle segnalazioni della Corte dei conti o dei Servizi
ispettivi del Ministero dell'economia e delle finanze concernenti i
residui risalenti agli esercizi antecedenti il 2015 non correttamente
accertati entro il 1° gennaio 2015 non applicano le disposizioni del
presente articolo e ripianano l'eventuale maggiore disavanzo
derivante da tale adeguamento secondo le modalita' previste dal
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministero dell'interno del 2 aprile 2015, a decorrere
dall'esercizio 2018.
3. Contestualmente all'approvazione del rendiconto 2017 e con
riferimento alla data contabile del 1° gennaio 2018, i comuni di cui
al comma 1, con delibera di Giunta, previo parere dell'organo di
revisione economico-finanziario, provvedono alle rettifiche
riguardanti i residui risalenti agli esercizi antecedenti il 2015 non
correttamente accertati entro il 1° gennaio 2015, oggetto di
segnalazione delle competenti sezioni regionali della Corte dei conti
o dei Servizi ispettivi del Ministero dell'economia e delle finanze,
secondo le seguenti modalita':
a) nella eventuale cancellazione definitiva dei propri residui
attivi e passivi antecedenti all'esercizio 2015 cui non corrispondono
obbligazioni perfezionate oggetto di segnalazione delle competenti
sezioni regionali della Corte dei conti o dei Servizi ispettivi del
Ministero dell'economia e delle finanze. Per ciascun residuo passivo
eliminato in quanto non correlato ad obbligazioni giuridicamente
perfezionate, e' indicata la natura della fonte di copertura, al fine
di consentire la conservazione degli eventuali vincoli di
destinazione;
b) nella eventuale cancellazione dei propri residui attivi e
passivi antecedenti all'esercizio 2015, cui non corrispondono
obbligazioni scadute alla data del 31 dicembre 2017 oggetto di
segnalazione delle competenti sezioni regionali della Corte dei conti
o dei Servizi ispettivi del Ministero dell'economia e delle finanze.
Non sono cancellati i residui imputati al titolo 9 «Entrate per conto
terzi e partite di giro» e al titolo 7 «Uscite per conto terzi e
partite di giro». Per ciascun residuo eliminato in quanto non scaduto
sono indicati gli esercizi nei quali l'obbligazione diviene
esigibile, secondo i criteri individuati nel principio applicato
della contabilita' finanziaria di cui all'allegato n. 4/2 al decreto
legislativo n. 118 del 2011;
c) nell'eventuale reinserimento tra le scritture contabili dei
residui attivi e passivi erroneamente cancellati in occasione del
primo riaccertamento straordinario dei residui, oggetto di
segnalazione delle competenti sezioni regionali della Corte dei conti
o dei Servizi ispettivi del Ministero dell'economia e delle finanze.
Le obbligazioni giuridiche scadute alla data del 31 dicembre 2017
sono inserite nelle scritture riguardanti i residui. Le obbligazioni
giuridiche non scadute alla data del 31 dicembre 2017 sono accertate
o impegnate con imputazione a ciascuno degli esercizi in cui sono
esigibili. Le entrate erroneamente cancellate e riaccertate alla
competenza dell'esercizio 2018 o successivi sono prioritariamente
destinate alla copertura dell'eventuale disavanzo di amministrazione.
Conseguentemente, l'ammontare del ripiano del disavanzo di ciascun
esercizio e' almeno pari a quello di tali entrate imputate
all'esercizio.
d) nella conseguente eventuale determinazione del fondo
pluriennale vincolato da iscrivere in entrata del bilancio
dell'esercizio 2018, distintamente per la parte corrente e per il
conto capitale, per un importo pari alla differenza tra i residui
passivi ed i residui attivi eliminati ai sensi della lettera b), se
positiva, e nella rideterminazione del risultato di amministrazione
al 1° gennaio 2018;
e) nella variazione del bilancio di previsione 2018-2020, in
considerazione della cancellazione dei residui di cui alle lettere a)
e b), della conseguente rideterminazione del fondo crediti di dubbia
esigibilita' stanziato in bilancio e di altri eventuali
accantonamenti, e del risultato di amministrazione di cui alla
lettera d). In particolare, gli stanziamenti di entrata e di spesa
degli esercizi 2018, 2019 e 2020 sono adeguati per consentire la
reimputazione dei residui cancellati e l'aggiornamento degli
stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato;
f) nella reimputazione delle entrate e delle spese cancellate in
attuazione della lettera b), a ciascuno degli esercizi in cui
l'obbligazione e' esigibile, dall'esercizio 2018 e successivi,
secondo i criteri individuati nel principio applicato della
contabilita' finanziaria di cui all'allegato n. 4/2 al decreto
legislativo n. 118 del 2011. La copertura finanziaria delle spese
reimpegnate cui non corrispondono entrate riaccertate nel medesimo
esercizio e' costituita dal fondo pluriennale vincolato, salvi i casi
di disavanzo tecnico di cui al comma 4;
g) nella rideterminazione del fondo crediti di dubbia
esigibilita' accantonato nel risultato di amministrazione al 1°
gennaio 2018, in considerazione della consistenza dei residui attivi
al 1° gennaio 2018 a seguito della cancellazione dei residui attivi
di cui alle lettere a) e b). L'importo del fondo e' determinato
secondo i criteri indicati nel principio applicato della contabilita'
finanziaria di cui all'allegato n. 4/2 al decreto legislativo n. 118
del 2011.
4. Nel caso in cui i residui passivi cancellati e reimputati ad un
esercizio in attuazione del comma 3, lettera b) sono di importo
superiore alla somma del fondo pluriennale vincolato stanziato in
entrata e dei residui attivi reimputati al medesimo esercizio, tale
differenza puo' essere finanziata con le risorse dell'esercizio o
costituire un disavanzo tecnico da coprirsi, nei bilanci degli
esercizi successivi con i residui attivi reimputati a tali esercizi
eccedenti rispetto alla somma dei residui passivi reimputati e del
fondo pluriennale vincolato di entrata. Al riguardo si richiama
l'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n. 118 del 2011, il quale
prevede che gli esercizi per i quali si e' determinato il disavanzo
tecnico possono essere approvati in disavanzo di competenza, per un
importo non superiore al disavanzo tecnico.
5. Nel caso in cui i residui attivi cancellati e reimputati ad un
esercizio in attuazione del comma 3, lettera b) sono di importo
superiore alla somma del fondo pluriennale vincolato stanziato in
entrata e dei residui passivi reimputati nel medesimo esercizio, tale
differenza e' vincolata alla copertura dell'eventuale eccedenza degli
impegni reimputati agli esercizi successivi rispetto alla somma del
fondo pluriennale vincolato di entrata e dei residui attivi. Nel
bilancio di previsione dell'esercizio in cui si verifica tale
differenza e' effettuato un accantonamento di pari importo agli
stanziamenti di spesa del fondo pluriennale vincolato.
6. L'operazione di riaccertamento di cui al comma 3 e' oggetto di
un unico atto deliberativo.
7. La delibera di giunta di cui al comma 3, dichiarata
immediatamente esecutiva, a cui e' allegato il prospetto riguardante
la rideterminazione del risultato di amministrazione, secondo lo
schema di cui all'allegato 2/C, e' tempestivamente trasmessa al
Consiglio. Nel caso in cui il riaccertamento straordinario determini
la variazione del fondo pluriennale vincolato iscritto in bilancio,
alla delibera di giunta e' allegato anche il prospetto di cui
all'allegato 1/C.
8. L'eventuale maggiore disavanzo derivante dal riaccertamento
straordinario e' ripianato secondo le modalita' previste dal decreto
del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministero dell'interno del 2 aprile 2015, a decorrere dall'esercizio
2018.