Art. 2.
Principi programmatici
1. Roma Capitale promuove e qualifica l'organizzazione sociale
regolando i tempi e gli orari, privilegiando il trasporto collettivo
a garanzia della salute, della sicurezza e della mobilita' generale.
2. L'azione amministrativa, improntata al rispetto del principio
di sussidiarieta', e' svolta secondo criteri di trasparenza,
imparzialita', efficacia, efficienza, economicita', rapidita' e
semplicita' nelle procedure per soddisfare le esigenze della
collettivita' e degli utenti dei servizi, nell'assoluta distinzione
dei compiti degli Organi e degli Uffici e attribuendo responsabilita'
pubbliche ai Municipi in quanto territorialmente e funzionalmente
piu' vicini ai cittadini.
3. Roma Capitale, al fine di garantire la massima trasparenza e
visibilita' dell'azione amministrativa e la piu' ampia pubblicita'
degli atti e delle informazioni, assicura, anche attraverso
tecnologie informatiche, la piu' ampia partecipazione degli
appartenenti alla comunita' cittadina, singoli o associati,
all'amministrazione locale e al procedimento amministrativo e
garantisce l'accesso alle informazioni in possesso della pubblica
amministrazione, nell'osservanza dei principi stabiliti dalla legge.
4. Roma Capitale adotta il Codice etico degli amministratori e
dei dipendenti capitolini con l'intento di assicurare e testimoniare
la trasparenza, l'integrita' e la legalita' nelle attivita'
dell'Ente, contrastando ogni possibile forma di corruzione e di
infiltrazione criminosa. Con l'adesione al Codice, gli amministratori
e i dipendenti capitolini si impegnano a improntare la loro azione ai
valori della Costituzione e ai principi di fedelta' allo Stato, di
osservanza delle leggi, di imparzialita' e buon andamento
dell'amministrazione, che richiedono a chi e' impegnato nelle
istituzioni pubbliche, con incarichi di governo o responsabilita'
della gestione amministrativa, di operare con onore e decoro,
nell'esclusivo interesse della Nazione e della Comunita'
rappresentata e mediante stili di comportamento consoni al prestigio
di Roma e alla sua funzione di Capitale della Repubblica. Le
disposizioni del Codice si applicano anche alle societa' partecipate
da Roma Capitale nei limiti e nelle forme consentite dal loro
ordinamento e dal regime giuridico cui sono sottoposte.
5. Roma Capitale promuove lo sviluppo economico, sociale e
culturale della comunita' locale, il diritto al lavoro e
l'accrescimento delle capacita' professionali, con particolare
riferimento alla condizione giovanile e femminile, sviluppando ed
esercitando politiche attive per l'occupazione, attivita' di
formazione professionale e favorendo iniziative a tutela della
sicurezza e dei diritti del lavoro.
6. Roma Capitale riconosce il ruolo sociale degli anziani, ne
valorizza l'esperienza, ne tutela i diritti e gli interessi.
7. Roma Capitale favorisce la partecipazione civica dei giovani,
anche minorenni, ne valorizza l'associazionismo e concorre a
promuoverne la crescita culturale, sociale e professionale.
8. Roma Capitale tutela i diritti delle bambine e dei bambini
uniformandosi alla Convenzione ONU dei diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza; ne promuove in particolare il diritto alla salute,
alla socializzazione, alla partecipazione, al gioco, allo studio e
alla formazione nella famiglia, nella scuola e nelle realta' sociali
dove si sviluppa la loro personalita'. A tal fine e' anche istituito
un garante nominato dal Sindaco per la tutela di tali diritti, le cui
competenze e modalita' di funzionamento sono disciplinate con
regolamento.
9. Roma Capitale promuove l'istituzione dell'Assemblea Capitolina
e dei consigli municipali delle bambine e dei bambini e
dell'Assemblea Capitolina e dei consigli municipali delle ragazze e
dei ragazzi al fine di favorire la loro partecipazione alla vita
della comunita' locale. L'istituzione, le competenze e le modalita'
di funzionamento dell'Assemblea Capitolina e dei consigli municipali
delle bambine e dei bambini e dell'Assemblea Capitolina e dei
consigli municipali delle ragazze e dei ragazzi sono disciplinati da
appositi regolamenti.
10. Roma Capitale, nel quadro degli indirizzi impartiti
dall'Assemblea Capitolina e avvalendosi dei municipi, esplica il
proprio ruolo nell'ambito della programmazione sanitaria e
socio-sanitaria nonche' nella verifica dei risultati conseguiti dalle
ASL territoriali e ospedaliere e dai direttori generali delle stesse
secondo quanto previsto dalle leggi vigenti.
11. Roma Capitale, conformando le sue politiche alla Convenzione
ONU sui diritti delle persone con disabilita', tutela il rispetto per
la differenza e l'accettazione come parte della diversita' umana e
dell'umanita' stessa. Roma Capitale tutela i diritti delle persone
con disabilita' promuovendo, in particolare, il rispetto della loro
dignita', l'autonomia individuale, compresa la liberta' di compiere
le proprie scelte, l'indipendenza, la non discriminazione, la piena
ed effettiva partecipazione e inclusione nella societa'. Tutela,
altresi', il loro diritto alla parita' di opportunita', alla
accessibilita' e alla mobilita' e favorisce il rispetto dello
sviluppo delle capacita' dei minori con disabilita' preservando la
loro identita'. Al fine di assicurare un ruolo propositivo nei
confronti del Sindaco, della Giunta e dell'Assemblea Capitolina, Roma
Capitale attiva idonei organismi permanenti in occasione
dell'elaborazione e dell'adozione degli atti deliberativi inerenti
alle problematiche dei cittadini con disabilita'.
12. Roma Capitale indirizza le scelte urbanistiche alla
riqualificazione del tessuto urbano, salvaguardando il paesaggio, le
caratteristiche naturali del territorio, l'esigenza pubblica di
disporre di sufficienti parchi, giardini e spazi verdi oltre che di
aiuole e alberature stradali. Protegge e valorizza il territorio
agricolo. Tutela gli animali e favorisce le condizioni di coesistenza
fra le diverse specie esistenti.
12-bis. Roma Capitale riconosce l'accesso all'acqua come diritto
umano, universale, indivisibile, inalienabile e lo status dell'acqua
come bene comune pubblico.
13. Roma Capitale tutela il patrimonio artistico, storico,
monumentale e archeologico anche promuovendo e favorendo il
coinvolgimento di soggetti privati finalizzato al recupero, alla
conservazione, alla valorizzazione e alla piu' idonea fruizione di
tale patrimonio nonche' al sostegno delle attivita' culturali della
Citta'.
14. Memore delle responsabilita' che discendono dall'essere stata
la citta' di Roma sede della firma dei trattati istitutivi della
Comunita' europea avvenuta in Campidoglio il 25 marzo 1957, Roma
Capitale riconosce e promuove la cooperazione con gli enti locali di
altri paesi.