Allegato
Prefettura di Reggio Calabria
Ufficio territoriale del Governo
Organo esecutivo di sicurezza
Prot. n. 1758/2018/Segr. Sic. - 13 aprile 2018
All'onorevole signor Ministro dell'interno
Piazza del Viminale n. 1
ROMA
Oggetto: Comune di Plati' - Commissione d'indagine ex art. 1
comma 3 della legge 7 agosto 1992 n. 356.
Con decreto ministeriale n. 17102/128/69(18) - Ufficio V - Affari
territoriali - n. 1143/3 RIS datato 7 marzo 2018, veniva concessa la
delega per l'effettuazione dell'accesso presso l'Amministrazione
comunale di Plati', ai sensi di cui all'art. 1 comma 3 della legge 7
agosto 1992 n. 356.
Con atto prefettizio n. 1092/2018/Segr. sic. datato 8 marzo 2018
veniva nominata la Commissione d'indagine alla quale e' stato
assegnato il termine di tre mesi per il perfezionamento degli
accertamenti e delle attivita'. Attesa l'improvvisa indisponibilita',
a seguito di incidente, di un componente, la Commissione stessa e'
stata ricomposta con provvedimento n. 1375/ 2018/Segr. sic. datato 26
marzo 2018.
La Commissione citata ha concluso i propri lavori e depositato la
relazione conclusiva presso questo Ufficio in data 12 aprile 2018, da
cui si desume quanto segue.
Premessa
La Commissione, al fine di fornire un quadro introduttivo anche
di carattere statistico alla propria relazione, fornisce alcuni dati
esplicativi del territorio, riferendo, fra l'altro, che «il Comune di
Plati', con 50 kmq di territorio e 3.839 abitanti (1) , e' un piccolo
centro che nasce lungo i fianchi dell'Aspromonte orientale; la
cittadina che diparte dal Monte Scorda e' posta alle pendici
dell'Aspromonte, sorgendo ad un'altitudine di 300 metri s.l.m..
Confina con i Comuni di Varapodio, Cimina', Oppido Mamertina, Santa
Cristina d'Aspromonte, Benestare, Ardore e Careri. L'insedimento
platiese si distribuisce nel centro storico e nella frazione di
Cirella ed in altre contrade. La frazione di Cirella conta 813
residenti, mentre sono circa 500 i residenti delle numerose contrade
dislocate sull'intero territorio comunale, di cui le piu' importanti
(Senoli - Lauro - Gioppo) si sviluppano a ridosso dell'unica via di
comunicazione fra il centro di Plati' e la frazione Girella.
Estremamente povera, ormai da anni e' in fondo alla classifica dei
comuni italiani, causa il basso reddito pro-capite per famiglia. La
sua economia e' legata principalmente alla agricoltura e
all'allevamento e le attivita' commerciali sono limitate all'offerta
di beni di prima necessita'».
Il contesto malavitoso
In un apposito capitolo, la Commissione rappresenta il contesto
malavitoso e la situazione relativa all'ordine ed alla sicurezza
pubblica esistente sul territorio comunale d'interesse (2) ,
evidenziando che «La rilevanza di Plati' in relazione al fenomeno
mafioso calabrese ('ndrangheta) e' confermata dalla storia
giudiziaria. Circa i profili di sicurezza pubblica, il comprensorio
di Plati' (...) rientra nella zona interna del c.d. «mandamento
jonico» ed insiste in un'area geografica considerata nevralgica per
le dinamiche 'ndranghetiste.
Si tratta di un bacino criminale nel quale operano ...Omissis...
organizzazioni di 'ndrangheta legate da vincoli di parentela e
caratterizzate da vaste e consolidate cointeressenze criminali.
La cosca «...Omissis...» e' ritenuta quella dominante anche per i
legami di parentela con le consorterie criminali di ...Omissis... e
...Omissis...
Di fatto si e' in presenza di un unico sodalizio criminale che,
come si legge nella relazione allegata al decreto del Presidente
della Repubblica di scioglimento dell'Ente locale del 30 marzo 2012,
e come viene ribadito nella relazione (...Omissis...) redatta dal
...Omissis... «...dopo aver monopolizzato l'intera municipalita' di
Plati', attraverso l'impossessamento illecito di ...Omissis...,
controllando di fatto tutte le attivita' economiche della zona, si e'
dedicato al traffico di ...Omissis... in campo ...Omissis...
(...Omissis... e ...Omissis...), reinvestendo negli anni '80 i
proventi illeciti dei numerosi ...Omissis...».
Con specifico riferimento alla fenomenologia criminale, il Comune
di Plati', e' considerato una roccaforte della 'ndrangheta calabrese.
Nel territorio sono presenti i gruppi criminali riconducibili
alle famiglie «...Omissis...», «...Omissis...», «...Omissis...»,
«...Omissis...», «...Omissis...», «...Omissis...», «...Omissis...»,
«...Omissis...», «...Omissis...», «...Omissis...», «...Omissis...»,
tutte legate da vincoli di parentela ed essenzialmente strette in un
unico raggruppamento criminale su cui si erge in posizione di
primazia la cosca dei «...Omissis...», soprannominata i
«...Omissis...» (3)
Come confermato dai precedenti scioglimenti dell'Amministrazione
comunale, il sodalizio criminale, che ha esteso la propria area di
influenza in Italia e all'estero, ha costantemente condizionato la
vita politico-amministrativa del territorio platiese, orientando le
scelte dei candidati agli Organi elettivi e quindi infiltrando i
lucrosi settori degli appalti pubblici. Si tratta di una forma di
attenzione criminale emersa nell'ambito di numerose indagini (...),
gia' a partire dalla operazione «...Omissis...», del ...Omissis...,
che ha portato all'esecuzione di una ordinanza di custodia cautelare
in carcere di ...Omissis... persone, indagate per associazione di
tipo mafioso e turbativa d'asta, mettendo in luce il sostanziale
monopolio degli appalti da parte delle cosche di Plati' e
l'infiltrazione dell'Amministrazione comunale.
Tale contesto criminale ha trovato poi conferma in altre
successive operazioni di polizia tra le quali quella denominata
«...Omissis...», del ...Omissis..., che, nell'accertare il ruolo
egemone della cosca «...Omissis...» (detta dei «...Omissis...») a
Plati', ha, altresi', evidenziato gli interessi criminali della cosca
in parola nel settore degli appalti come in quelli tradizionali delle
estorsioni e dell'usura, ma anche nella gestione- degli Enti locali,
tanto da influenzare le nomine della ...Omissis...
Plati' dunque e' l'epicentro della 'ndrangheta, anche se la
malavita organizzata calabrese si e' adeguata ai tempi indirizzando
le sue attivita' verso i settori piu' redditizi.
L'evoluzione della 'ndrangheta da «rurale» ad «imprenditrice» e'
ampiamente dimostrata dalla storia giudiziaria, anche recente.
In questo senso, e per ribadire l'intervento delle 'ndrine nelle
attivita' economiche, puo' farsi riferimento a quanto emerge dalle
diverse operazioni di polizia; oltre quelle gia' citate nella
Relazione del ...Omissis... (...Omissis...), vengono richiamate dalla
Relazione del ...Omissis... (...Omissis...) inviata al ...Omissis...,
altre operazioni e cioe' l'operazione «...Omissis...» (4) , del
...Omissis..., «...Omissis...» (5) , del ...Omissis...,
«...Omissis...» (6) , del ...Omissis..., e «...Omissis...» (7) , del
...Omissis..., che hanno messo in evidenza la capacita' di espansione
e di infiltrazione anche in altri territori nazionali ed
internazionali.
(...) Se (...) per un verso appare corretto sostenere che
l'epicentro del fenomeno rimane tuttora ancorato alla Calabria dove
Plati' ha una rilevanza di tutto rispetto, le recente acquisizioni
delle procure distrettuali di ...Omissis... e ...Omissis...
sottolineano il progressivo, inarrestabile insediamento di popolose
«filiali» di 'ndrangheta anche nelle regioni del ... ...Omissis...
Da ultimo l'operazione «...Omissis...» (...) conferma, ancora una
volta, come le cosche della Provincia di Reggio Calabria, in
particolare quelle del versante Jonico, tra cui quella di Plati',
rimangano il centro propulsore delle iniziative dell'intera
`ndrangheta, cuore e testa dell'organizzazione, nonche' principale
punto di riferimento di tutte le articolazioni extraregionali,
nazionali e estere.
Le ramificazioni delle varie 'ndrine hanno comunque sempre un
forte legame con il corrispondente territorio di origine in Calabria
e, in molti casi con Plati' da cui promanano importanti decisioni».
(8)
Gli Organi comunali
Il consiglio comunale di Plati' si e' rinnovato in occasione
delle consultazioni elettorali svoltesi il 5 giugno 2016, che hanno
visto eletto sindaco, con 1.275 voti di preferenza (63,46% dei voti
espressi - 8 seggi), ...Omissis..., esponente della lista civica n. 1
denominata «Liberi di Ricominciare», prevalsa sulla lista n. 2
«Plati' Res Publica» (734 voti di preferenza, pari al 36,53% dei voti
espressi - 4 seggi), capeggiata dalla dimissionaria ...Omissis...
Rileva la Commissione che il Consiglio comunale di Plati'
risultava, gia' dal suo insediamento, sprovvisto dell'opposizione. I
consiglieri della minoranza, infatti, all'indomani delle elezioni,
hanno manifestato la loro volonta' di dimettersi con una brevissima
nota in cui si legge: «I componenti della Lista Plati' Res Publica
rendono noto che non faranno parte del Consiglio comunale di Plati'
atteso che il progetto della lista non ha trovato la condivisione di
1275 cittadini platiesi e non si concilia con il progetto della lista
Liberi di Ricominciare. Ringraziamo di cuore i 734 elettori che ci
hanno dato la loro fiducia nella consapevolezza che condivideranno la
nostra decisione» (9) .
«Nello specifico hanno rassegnato le proprie dimissioni:
...Omissis..., ...Omissis... (10) , ...Omissis... (11) ,
...Omissis... (12) e ...Omissis... (13) ; il ...Omissis...,
...Omissis... (14) , ...Omissis... (15) , ...Omissis... (16) e
...Omissis... (17) , nominati il ...Omissis... in surroga ai
dimissionari del ...Omissis...; il ...Omissis... e il ...Omissis...,
rispettivamente ...Omissis... (18) e ...Omissis... (19) , nominati
il ...Omissis... e il ...Omissis... in surroga ai dimissionari del
...Omissis...; il ...Omissis..., il consigliere di ...Omissis... (20)
per motivi di lavoro, venendo surrogato da ...Omissis..., (...); il
...Omissis..., l'Assessore ...Omissis... (21) per motivi di carattere
strettamente personali; il ...Omissis..., il ...Omissis... e
assessore ...Omissis..., ...Omissis... (22) e il consigliere
...Omissis... (23) per motivi di ...Omissis...; l'...Omissis...,
...Omissis... (24) e ...Omissis... (25) , per motivi ...Omissis...»
(26)
Per un migliore quadro d'insieme in relazione a collegamenti con
precendenti consiliature comunali, segnala la Commissione che:
«all'esito delle ultime consultazioni amministrative, ...Omissis...
risultano essere ...Omissis... con decreto del Presidente della
Repubblica datato ...Omissis.... Nello specifico: ...Omissis... (27)
, notevolmente attivo nella vita politica del Comune di Plati', in
quanto gia' ...Omissis... (28) e ...Omissis... (29) del Comune di
Plati', nonche' ...Omissis... (30) del ...Omissis... di Reggio
Calabria; il ...Omissis... e' stato ...Omissis... ...Omissis... - in
qualita' ...Omissis..., nella lista capeggiata dal ...Omissis...,
...Omissis... (elezioni del ...Omissis...); il (...) ...Omissis...,
che si sono tenute il ...Omissis... nel Comune di Plati', nella lista
civica «...Omissis...» - candidato ...Omissis... il ...Omissis...,
...Omissis... (...Omissis...); il ...Omissis...: ha gia' ricoperto la
carica di ....Omissis... del Comune di Plati' durante
l'amministrazione eletta nel corso dell'anno ...Omissis..., con
...Omissis..., ...Omissis...; e' ...Omissis... di ...Omissis...
(...Omissis...), gia' ...Omissis... nel civico consesso eletto il
...Omissis... (...Omissis... il ...Omissis..., ...Omissis...) e
sciolto per infiltrazioni mafiose il ...Omissis...; la ...Omissis...
e' stata ...Omissis... nel civico consesso eletto il ...Omissis...
(...Omissis...,) e sciolto per ...Omissis...» (31)
Nelle conclusioni l'Organo ispettivo mette in evidenza, tra
l'altro, «le parentele e le frequentazioni dei ...Omissis... che
potrebbero indurre a ritenere che gia' al momento ...Omissis... non
fossero estranei al contesto mafioso del territorio» (32) oltre a
sottolineare «le parentele, i collegamenti e le frequentazioni tra
componenti degli ...Omissis... e personaggi legati alla criminalita'
organizzata» (33) dettagliatamente riportate alle pagine 54/71 della
Relazione e dalle quali si evince che: «il ...Omissis..., oltre le
frequentazioni, risulta avere rapporti di parentela con le famiglie
mafiose "...Omissis..." e ...Omissis...», in quanto e':
...Omissis... di ...Omissis... ...Omissis... «- ...Omissis...
(...) - ...Omissis... di ...Omissis... (...Omissis...), capo
dell'omonima famiglia mafiosa, questo ultimo ...Omissis... con
...Omissis... (...Omissis...), ...Omissis... del predetto
...Omissis..., ...Omissis..., alias "...Omissis...", capo indiscusso
dell'omonima famiglia mafiosa "...Omissis..."; - e di ...Omissis...
(...Omissis...), ...Omissis... del ...Omissis..., ...Omissis..., capo
della cosca mafiosa denominata "...Omissis...; ...Omissis... di
...Omissis..., ...Omissis... (gia' ...Omissis..., il quale risulta
...Omissis... di ...Omissis..., ...Omissis... per aver ...Omissis...,
...Omissis..., ...Omissis... ...Omissis... del predetto
...Omissis..., ...Omissis..., alias "...Omissis...", quindi
...Omissis... di ...Omissis..., ...Omissis...); ...Omissis...,
poiche' ...Omissis... della ...Omissis..., di ...Omissis...
(...Omissis...), ...Omissis... (...Omissis...), ...Omissis...
(...Omissis..., ...Omissis...), ...Omissis... (...Omissis...,
...Omissis...) e ...Omissis... (...Omissis..., ...Omissis...) tutti
esponenti di spicco della cosca "...Omissis...". Nel corpo della
relazione sono riportate anche le parentele degli altri
...Omissis...: ...Omissis..., ...Omissis..., ...Omissis...,
...Omissis..., ...Omissis.... Inoltre, si consideri la posizione del
...Omissis... che risulta direttamente coinvolto nel procedimento
penale n. ...Omissis... RGNR, ...Omissis:.. GIP e ...Omissis... DIB
del Tribunale di ...Omissis..., per i reati di associazione di tipo
mafioso, minaccia aggravata dalle modalita' mafiose in concorso e
produzione, traffico e detenzione di sostanze stupefacenti continuato
(34) , tuttora pendente presso quegli Uffici giudiziari. Infine,
tutti i ...Omissis... risultano avere frequentazioni con soggetti
controindicati e/o vicini alla criminalita' organizzata.» (35)
Al termine delle verifiche condotte sugli atti e sulle determine
comunali, la Commissione ha riscontrato: «Il rilascio di due permessi
a costruire in ...Omissis..., rilasciati a soggetti che
...Omissis.... Il rilascio di alcuni permessi a costruire in zona
...Omissis... senza i presupposti normativi. Il Comune di Plati' non
ha ancora approvato il PSC (Piano Strutturale Comunale) mentre gli
strumenti urbanistici vigenti, Piano regolatore e regolamento
urbanistico, non prevedono ne' tanto meno disciplinato l'UAM (unita'
aziendale minima), necessaria per verificare i progetti per i quali i
permessi sono stati rilasciati. In questo senso, l'eventuale presenza
nel PRG del lotto minimo non e' sufficiente per una corretta
valutazione dei progetti, considerato che l'UAM e' il risultato di
una serie di fattori, ovvero: ordinamento produttivo, estensione
della superficie, dotazione di macchine e attrezzi e capacita'
professionali dell'imprenditore, che devono essere previsti e
disciplinati nel PSC, di cui il comune non e' al momento provvisto.
In assenza del PSC manca il criterio a cui parametrare e riscontrare
i progetti presentati in zona ...Omissis... (36) rilevando anche «La
mancata tutela del territorio sotto il profilo idrogeologico, visto
che il Comune di Plati' non ha approvato alcun Piano di gestione
forestale ne' ha adottato il Regolamento di fida pascolo, sebbene su
buona parte del territorio comunale risulti apposto il vincolo
idrogeologico con il decreto del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste - Corpo forestale dello Stato datato 1955. La mancata
adozione di tali strumenti territoriali potrebbe vanificare il
vincolo apposto per il quale, si cita testualmente, "soltanto con
l'impedire in determinate parti del territorio suddetto, irrazionali
trattamenti forestali e pastorali, e' possibile prevenire,
nell'interesse pubblico, i danni previsti dall'art. 1 della legge
forestale 30 dicembre 1923, n. 3267. Invero lasciare al proprietario
la liberta' di disporre dei propri fondi "ad libitum" puo' portare al
disboscamento o all'irrazionale utilizzazione dei fondi stessi,
causando, con evidente danno pubblico, la perdita della loro
stabilita', la loro denudazione ed il perturbamento del regime delle
acque". La assenza di tutela e controllo del territorio potrebbe
inoltre avvantaggiare le 'ndrine, libere di operare senza alcun
vincolo.» (37) Dalla lettura della relazione emerge ancora: «La
mancata utilizzazione dei beni confiscati alla mafia. A parte un
immobile destinato a caserma dei Carabinieri, va rilevato che i bandi
pubblici per le assegnazioni di questi immobili sono andati
ripetutamente deserti, quando addirittura l'assegnazione non e' stata
seguita dalla revoca da parte dello stesso assegnatario. A parte la
necessita' di reperire fondi per la sistemazione dei beni e le
concrete difficolta' operative nell'assegnazione degli stessi, non
puo' non rilevarsi che tutte le iniziative in relazione ai beni
confiscati sono sempre state assunte durante le gestioni
commissariali.» (38) ed infine: «Le molteplici e ripetute
acquisizioni di beni effettuate tramite affidamenti diretti per i
quali sono stati riscontrati ripetute irregolarita' e violazioni di
legge. La modalita' operativa seguita e' risultata sostanzialmente
confusa e contrastante con le disposizioni normative, oltre a
favorire ditte ...Omissis...» (39) Sotto tale ultimo profilo,
l'organo ispettivo, dopo aver riportato gli esiti dei controlli alle
pagine 209/ 230, ha evidenziato anche nelle conclusioni che il
Comune: non e' dotato di un Albo dei fornitori a cui attingere per le
necessarie forniture; non ha esplicitato il percorso per considerare
congruo il prezzo, in mancanza di una selezione tra piu' concorrenti,
non avendo - tra l'altro - fatto ricorso al Mercato elettronico e non
avendo effettuato una qualsivoglia comparazione tra prezzi per
prodotti analoghi; rivolgendosi sempre alle stesse ditte nel corso
dell'anno, in alcuni casi anche durante la stessa settimana, per
forniture identiche, senza interpellare altri operatori economici del
settore; ed, infine, non ha acquisito l'autocertificazione attestante
il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art. 80
del codice dei Contratti pubblici, diversamente da quanto previsto
dalle linee guida dall'Anac che lo impongono gia' per lavori e
forniture fino a 5.000 euro (40) . Infine, l'Ente, «ha fatto ricorso
ad assunzioni di dipendenti a tempo determinato tra i quali
...Omissis..., quando addirittura non abbiano ...Omissis.... Inoltre,
e' stato riscontrato che tra gli assunti a tempo determinato vi e'
anche ...Omissis..., nato a ...Omissis... il ...Omissis... che
risulta tra ...Omissis... "...Omissis..."». (41)
Infine, nel formulare le sue conclusioni la Commissione si e'
richiamata alla consolidata giurisprudenza in materia lo scioglimento
del Consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, ai sensi dell'art.
143 del decreto legislativo n. 267/ 2000, per sottolineare che il
provvedimento non ha natura sanzionatoria, ma preventiva, «con la
conseguenza che, ai fini della sua adozione, e' sufficiente la
presenza di elementi che consentano di individuare la sussistenza di
un rapporto inquinante tra la organizzazione mafiosa e gli
amministratori dell'ente considerato infiltrato (cfr., tra le tante,
C.d.S., III Sez., 28 maggio 2013, n. 2895; C.d.S. Sez. III, 26
settembre 2014 n. 4845; C.d.S. Sez. III 25 gennaio 2016 n. 256;
C.d.S. Sez. III, 2 ottobre 2017 n. 4578 e da ultimo C.d.S. Sez. III
10 gennaio 2018 n. 96).
Gli elementi sintomatici del condizionamento criminale devono,
quindi, caratterizzarsi per concretezza ed essere, anzitutto,
assistiti da un obiettivo e documentato accertamento nella loro
realta' storica; per univocita', intesa quale loro chiara direzione
agli scopi che la misura di rigore e' intesa a prevenire; per
rilevanza, che si caratterizza per l'idoneita' all'effetto di
compromettere il regolare svolgimento delle funzioni dell'ente
locale.
Inoltre, le vicende, che costituiscono il presupposto del
provvedimento di scioglimento di un Consiglio comunale devono essere
considerate nel loro insieme, e non atomisticamente, e risultare
idonee a delineare, con una ragionevole ricostruzione, il quadro
complessivo del condizionamento mafioso; assumono quindi rilievo
situazioni non traducibili in episodici addebiti personali ma tali da
rendere, nel loro insieme, plausibile, nella concreta realta'
contingente e in base ai dati dell'esperienza, l'ipotesi di una
soggezione degli amministratori locali alla criminalita' organizzata,
e cio' anche quando il valore indiziario degli elementi raccolti non
e' sufficiente per l'avvio dell'azione penale o per l'adozione di
misure individuali di prevenzione. (...) Puo' essere «sufficiente
allo scopo anche soltanto un atteggiamento di debolezza, omissione di
vigilanza e controllo, incapacita' di gestione della macchina
amministrativa da parte degli organi politici che sia stato idoneo a
beneficiare soggetti riconducibili ad ambienti controindicati (cfr.,
in questo senso, Cons. Stato, Sez. III, n. 2895/2013). La ratio
sottesa al provvedimento di scioglimento del Consiglio comunale,
infatti, e' quella di offrire uno strumento di tutela nei confronti
del controllo e dell'ingerenza delle organizzazioni criminali
sull'azione amministrativa degli enti, in presenza anche di
situazioni estranee alla area propria dell'intervento penalistico o
preventivo (cosi', Cons. Stato. Sez. III, n. 2038/2014),
nell'evidente necessita' di evitare, con immediatezza, che
l'Amministrazione locale rimanga permeabile all'influenza della
criminalita' organizzata per l'intera durata del suo mandato
elettorale (cfr. Cons. Stato, Sez. III, n. 3340/ 2014)». (42)
La Commissione ha concluso ritenendo che le «circostanze (...)
gia' esaminate in dettaglio (...) potrebbero indicare una
compromissione dell'attivita' amministrativa o quanto meno la
permeabilita' dell'Ente alle infiltrazioni di mafia. Alla luce di
quanto detto e nel richiamare le osservazioni fatte di volta in
volta, a parere della Commissione di accesso, sembrerebbero
sussistere i presupposti per l'applicazione nei confronti
dell'Amministrazione comunale di Plati' della misura di rigore
prevista dall'art. 143 del decreto legislativo n. 267/ 2000 e s.m.i.»
(43)
Conclusioni
Dalla lettura della relazione della Commissione d'Indagine si
desume il controllo che le cosche criminali hanno sul territorio di
riferimento.
Gli accertamenti e le indagini effettuate hanno pertanto rilevato
una compromissione del buon andamento e dell'imparzialita'
dell'Amministrazione di Plati', in un contesto territoriale
caratterizzato dalla presenza della criminalita' organizzata.
L'esame dell'integrale situazione del Comune di Plati' e' stato,
peraltro, effettuato in sede di riunione di Comitato provinciale per
l'ordine e la sicurezza pubblica tenuta presso questa Prefettura in
data odierna, alla presenza del Procuratore della Repubblica Vicario
presso il locale Tribunale, Direzione distrettuale antimafia. In tale
sede il Consesso ha concordato con le valutazioni dello scrivente
sopraesposte.
Pertanto, lo scrivente ritiene, per le sopraesposte ragioni, che
sussi-stono i presupposti al fine di un eventuale provvedimento di
scioglimento presso il Comune di Plati', ai sensi dell'art. 143 del
decreto legislativo n. 267/2000, come modificato dall'art. 2 - comma
30 - della legge 15 luglio 2009 n. 94.
Si allegano:
...Omissis...;
...Omissis....
Il prefetto: di Bari
(1) 1.1.2017 - ISTAT.
(2) Cfr pag. 3/ 49 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(3) Come si legge nella Relazione del ...Omissis... del
...Omissis..., «Il ...Omissis... e' stato condannato per
sequestro di persona a scopo di estorsione ed e' stato
destinatario di ordinanza custodiale per l'omicidio del
...Omissis..., ucciso il ...Omissis... in ...Omissis.... E' in
rapporto di parentela con i "...Omissis...» ("...Omissis...") per
aver fatto ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis... del capo
dell'omonima cosca. I "...Omissis..." sono sostenuti dai
...Omissis..., detti "...Omissis...", "...Omissis..." e
"...Omissis...". Dopo il sequestro di ...Omissis..., avvenuto nel
...Omissis..., sembrava profilarsi una possibile scissione
interna tra "...Omissis..." ed i "...Omissis...", da un lato, e i
"...Omissis...", dall'altro. Questi ultimi, secondo le
informazioni di polizia acquisite, sono presenti anche nel Nord
Italia (...Omissis...), in ...Omissis..., in ...Omissis...
(...Omissis...) e in ...Omissis... (...Omissis...)».
(4) L'operazione eseguita nel ...Omissis..., ha portato all'arresto
dei ...Omissis... e ...Omissis... con il ...Omissis...,
...Omissis..., Omissis... di ...Omissis..., boss ergastolano, e
dello imprenditore ...Omissis..., tutti accusati del reato ex
art. 416-bis c.p.
(5) Nell'operazione «...Omissis...» sono stati eseguiti ...Omissis...
arresti da parte dei ...Omissis... e ...Omissis... nel
...Omissis.... Coinvolto, tra gli altri, ...Omissis... detto
...Omissis..., i ...Omissis..., ...Omissis... e ...Omissis....
Arrestati anche imprenditori edili, tra cui ...Omissis... che
proteggeva ...Omissis.... Questa operazione, seguito
dell'operazione ...Omissis..., ha confermato l'operativita' della
cosca nei Comuni di ...Omissis.... Nell'operazione sono stati
sequestrati beni del valore di 5 milioni di euro.
(6) Nel contesto dell'operazione e' stato disposto uno dei maggiori
sequestri di droga mai realizzati in Italia, con ben 700
chilogrammi di cocaina purissima al 93% sottratti ai
narcotrafficanti, per un valore all'ingrosso sui mercati europei,
di circa 120 milioni di euro. A gestire il traffico
un'organizzazione criminale frutto di una vera e propria
"alleanza" strategica e finanziaria tra uno dei piu' importanti e
agguerriti sodalizi 'ndranghetistici della Locride, i
"...Omissis..." di Plati', ed esponenti del clan ...Omissis...
dei "...Omissis...", attivo nel ...Omissis.... Una rete di
narcotrafficanti internazionali era in grado di movimentare
ingenti quantitativi di sostanza stupefacente dal continente
...Omissis... ...Omissis...) verso il territorio italiano,
passando per ...Omissis... ed i Paesi del ...Omissis...
(7) L'operazione eseguita il ...Omissis... con l'arresto di
...Omissis... persone in ...Omissis..., ritenute affiliate ai
"...Omissis...", ai "...Omissis...", ai "...Omissis..." e alle
cosche di ...Omissis.... I soggetti arrestati, come emerso dalle
indagini coordinate dalla D.D.A. di Milano, avevano nel tempo
anche "occupato" il territorio attraverso la gestione diretta o
indiretta di interi settori imprenditoriali e commerciali, fra i
quali quello edilizio, il movimento terra, i parcheggi e i
servizi di sorveglianza di locali pubblici, la gestione di negozi
presso le fermate della metropolitana, le attivita' estorsive, lo
spaccio di droga.
(8) Cfr. pag. 41/49 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(9) Cfr. pag. 301 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(10) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., residente a
...Omissis..., ...Omissis..., ...Omissis...
(11) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., residente a
...Omissis..., ...Omissis...
(12) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., residente a
...Omissis..., ...Omissis...
(13) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(14) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(15) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(16) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(17) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(18) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(19) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., ...Omissis...
(20) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., di seguito meglio
indicato.
(21) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis... di seguito meglio
indicato.
(22) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis... Egli risulta
...Omissis....
(23) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., di seguito meglio
indicata.
(24) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., di seguito meglio
indicato.
(25) ...Omissis..., ...Omissis... a ...Omissis..., di seguito meglio
indicato.
(26) Cfr. pag. 50/51 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(27) Omissis..., ...Omissis... ...Omissis..., ...Omissis....
(28) Elezioni del ...Omissis....
(29) Eletto rispettivamente il: ...Omissis..., ...Omissis... e
...Omissis... (quest'ultimo mandato non ultimato in quanto il
civico consesso veniva sciolto ai sensi dell'art. 143 del D.Lgs.
n. 267 del 18.8.2000 - T.U.E.L. - con DPR del ...Omissis...).
(30) Elezioni del ...Omissis....
(31) Cfr. pag. 52/53 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(32) Cfr. pag. 300 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(33) Cfr. pag. 301 della Relazione della Commissione d'indagine.
(34) Perche', in concorso con altra persona, presentandosi presso la
sede ...Omissis... (con sede legale nel comune di ...Omissis...,
ditta che opera nella ...Omissis...), di cui ...Omissis...
(...Omissis...) era ...Omissis... (ditta in ...Omissis...),
riferiva ...Omissis... dicendo: "...Omissis...", e infine
rispondendo al ...Omissis... che diceva: "Si a ...Omissis...!"
con la frase: "...Omissis...".
(35) Cfr. pag. 301/303 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(36) Cfr. pag. 303 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(37) Cfr. pag. 303/304 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(38) Cfr. pag. 304 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(39) Cfr. pag. 304/305 della Relazione della Commissione d'Indagine..
(40) Cfr. pag. 305 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(41) Cfr. pag 254/280 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(42) Cfr. pag. 296/298 della Relazione della Commissione d'Indagine.
(43) Cfr. pag. 306 della Relazione della Commissione d'Indagine.