Art. 4
Servizi per l'accesso, la valutazione
e i progetti personalizzati del ReI
1. Le somme di cui all'art. 3, comma 2, lettera a), sono destinate
al finanziamento degli interventi e dei servizi sociali di contrasto
alla poverta' di cui all'art. 7, comma 1, del decreto legislativo n.
147 del 2017, in favore dei beneficiari del ReI, al fine di garantire
l'attuazione dei livelli essenziali di cui agli articoli 5 e 6 del
medesimo decreto legislativo, nei limiti delle risorse disponibili, e
secondo le indicazioni del Piano nazionale di cui all'art. 2, comma
1, e dei Piani regionali, ovvero altro atto di programmazione di cui
al all'art. 2, comma 3.
2. Le somme di cui al presente articolo sono ripartite al complesso
degli ambiti territoriali di ogni regione secondo i criteri
individuati nel Piano di cui all'art. 2, comma 1, e basati sui
seguenti indicatori, a ciascuno dei quali e' attribuito il medesimo
peso:
a) quota regionale sul totale nazionale dei nuclei familiari
beneficiari del ReI nell'annualita' precedente a quella del riparto,
secondo quanto comunicato dall'INPS. Per il 2018 e' utilizzato il
dato dei beneficiari del SIA nell'annualita' 2017;
b) quota regionale sul totale nazionale delle persone in condizione
di poverta' assoluta, stimata applicando alla popolazione regionale
l'incidenza della ripartizione territoriale secondo i dati Istat piu'
recenti disponibili a tale livello;
c) quota regionale sul totale nazionale delle persone in condizione
di grave deprivazione materiale, secondo i dati Istat piu' recenti
disponibili;
d) quota regionale sul totale nazionale delle persone a rischio di
poverta', secondo i dati Istat piu' recenti disponibili;
e) quota di popolazione regionale residente sul totale della
popolazione nazionale, secondo i dati Istat piu' recenti disponibili.
3. Le quote regionali di riparto delle somme di cui al presente
articolo, in percentuale del totale nazionale, ottenute secondo la
metodologia di cui al comma 2, sono indicate nella Tabella 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto. Le somme
attribuite per l'annualita' 2018, sulla base di tali quote
percentuali regionali, al complesso degli ambiti territoriali di
ciascuna regione sono indicate nella Tabella 2, sezione a), che
costituisce anch'essa parte integrante del presente decreto.
4. Ai fini del trasferimento delle risorse agli ambiti territoriali
con provvedimento del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
le quote di riparto tra gli ambiti della stessa regione sono
determinate sulla base dei seguenti indicatori, a ciascuno dei quali
e' attribuito il medesimo peso:
a) quota di nuclei beneficiari del ReI residenti nell'ambito
territoriale sul totale regionale dei nuclei beneficiari
nell'annualita' precedente a quella del riparto, secondo quanto
comunicato dall'INPS. Per il 2018 e' utilizzato il dato dei
beneficiari correnti del ReI e del SIA alla data del 30 aprile 2018;
b) quota di popolazione residente nell'ambito territoriale sul
totale della popolazione regionale, secondo i dati Istat piu' recenti
disponibili.
5. Le regioni possono comunicare al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, entro trenta giorni dalla data dell'intesa in sede
di Conferenza Unificata sullo schema del presente decreto, criteri
ulteriori ai fini della successiva attribuzione delle risorse da
parte del Ministero medesimo agli ambiti territoriali di rispettiva
competenza. In ogni caso, nel calcolo della quota attribuita a
ciascun ambito, l'indicatore di cui al comma 5, lettera a) non puo'
pesare meno del trenta per cento del totale e l'indicatore di cui al
comma 5, lettera b), non meno del quaranta per cento.
6. Entro la medesima data di cui al comma 5, le regioni possono
richiedere al Ministero del lavoro e delle politiche sociali il
versamento della quota regionale sul bilancio della medesima regione.
In tal caso e' necessario che la regione integri la quota servizi del
Fondo Poverta' con risorse proprie destinate alle medesime finalita'
di rafforzamento degli interventi e dei servizi sociali di contrasto
alla poverta'. Non concorrono a tal fine le risorse attribuite alla
regione a seguito di riparto di fondi nazionali, cosi' come le
risorse a valere sui fondi strutturali e di investimento europei. La
regione procede entro sessanta giorni dall'effettivo versamento delle
risorse da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
a trasferire la quota integrata con le risorse regionali agli ambiti
territoriali di competenza, nel rispetto dei criteri di cui ai commi
5 e 6.
7. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali procede
all'erogazione delle risorse agli ambiti territoriali di ciascuna
regione, ovvero alla regione nei casi di cui al comma 6, una volta
valutata, entro trenta giorni dal ricevimento, la coerenza dello
schema del Piano regionale ovvero dell'atto di programmazione, di cui
all'art. 2, comma 3, con le finalita' del Piano nazionale di cui
all'art. 2, comma 1.
8. Alle finalita' di cui al presente articolo, concorrono le
risorse afferenti al Programma operativo nazionale (PON) «Inclusione»
riferito all'obiettivo tematico della lotta alla poverta' e della
promozione dell'inclusione sociale in coerenza con quanto stabilito
nell'Accordo di Partenariato 2014-2020 per l'impiego dei fondi
strutturali e di investimento europei ed, in particolare, le risorse
gia' assegnate agli ambiti territoriali per il periodo 2017-2019
mediante l'avviso pubblico n. 3 del 2016 adottato con decreto
direttoriale n. 229 del 3 agosto 2016 del direttore generale della
Direzione generale per l'inclusione e le politiche sociali del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Il complesso delle
risorse assegnate agli ambiti territoriali di ciascuna regione,
inclusivo delle risorse di cui al presente comma riferite al 2018, e'
indicato nella Tabella 2, sezione b), che costituisce parte
integrante del presente decreto.
9. Il monitoraggio sull'utilizzo delle risorse di cui al presente
articolo avviene mediante la Banca dati ReI, alimentata dagli ambiti
territoriali, eventualmente per il tramite dei comuni che li
compongono, con informazioni, per ciascun nucleo familiare, sulla
valutazione multidimensionale, sui progetti personalizzati, sugli
esiti dei progetti medesimi, nonche', con riferimento all'ambito, con
informazioni sull'organizzazione e sulle caratteristiche dei servizi,
incluse le professionalita' impiegate. All'attuazione della Banca
dati ReI si procede secondo le modalita' di cui all'art. 24, comma 9,
del decreto legislativo n. 147 del 2017.
10. Alla rendicontazione delle spese effettuate a valere sulle
risorse di cui al presente articolo, si procede nelle modalita'
previste per le risorse gia' assegnate agli ambiti territoriali
afferenti al PON Inclusione, di cui al comma 9, e, in particolare,
secondo quanto previsto al punto 17.1 dell'avviso pubblico n. 3 del
2016. All'erogazione delle risorse nelle annualita' 2019 e 2020 si
procede sulla base dello stato di avanzamento della rendicontazione
della spesa secondo modalita' individuate nei decreti di riparto.