Art. 23.
Informativa sul trattamento dei dati personali
I dati forniti saranno trattati in conformita' al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, «Codice in materia di protezione
dei dati personali», come modificato dal decreto legislativo 10
agosto 2018, n. 101, recante disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE) n. 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla
protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati
personali, nonche' alla libera circolazione di tali dati e che abroga
la direttiva 95/46/CE.
Titolare del trattamento e' l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) in qualita' di delegato dal Mipaaft al trattamento
delle domande di sostegno e nel suo ruolo di Organismo pagatore
titolare del trattamento delle domande di pagamento.
La sede di AGEA e' in via Palestro n. 81, 00187 Roma.
Il sito internet istituzionale dell'Agenzia e' il seguente:
www.agea.gov.it
Allegato M17.1- 1
Rischi assicurabili (Criterio di ammissibilita' A.2.2.4)
1.1. AVVERSITÀ CATASTROFALI
|--------------------------------|
| ALLUVIONE |
|--------------------------------|
| SICCITA' |
|--------------------------------|
| GELO E BRINA
|--------------------------------|
1.2. ALTRE AVVERSITÀ
1.2.1. AVVERSITÀ DI FREQUENZA
|--------------------------------|
| ECCESSO DI NEVE |
|--------------------------------|
| ECCESSO DI PIOGGIA |
|--------------------------------|
| GRANDINE |
|--------------------------------|
| VENTI FORTI |
|--------------------------------|
1.2.2. AVVERSITÀ ACCESSORIE
|--------------------------------|
| COLPO DI SOLE E VENTO CALDO |
|--------------------------------|
| SBALZI TERMICI |
|--------------------------------|
1.3. FITOPATIE ASSICURABILI A CARICO
DELLE PRODUZIONI VEGETALI
|--------------------------------|
| ALTERNARIA |
|--------------------------------|
| ANTRACNOSI |
|--------------------------------|
| ASPERGILLUS FLAVUS, |
| ASPERGILLUS PARASITICUS |
|--------------------------------|
| BATTERIOSI |
|--------------------------------|
| BOTRITE |
|--------------------------------|
| CANCRO BATTERICO DELLE POMACEE |
|--------------------------------|
| CARBONE |
|--------------------------------|
| COLPO DI FUOCO BATTERICO |
|(erwinia amylovora) |
|--------------------------------|
| CORINEO |
|--------------------------------|
| VIROSI |
|--------------------------------|
| FLAVESCENZA DORATA |
|--------------------------------|
| FUSARIOSI |
|--------------------------------|
| MAL DEL PIEDE |
|--------------------------------|
| RUGGINI |
|--------------------------------|
| SEPTORIOSI |
|--------------------------------|
| MAL DELL'ESCA |
|--------------------------------|
| OIDIO |
|--------------------------------|
| MAL DELL'INCHIOSTRO |
|--------------------------------|
| MARCIUME BRUNO |
|--------------------------------|
| MARCIUME RADICALE |
|--------------------------------|
| TICCHIOLATURA |
|--------------------------------|
| PERONOSPORA |
|--------------------------------|
| VAIOLATURA DELLE DRUPACEE |
|(Sharka) |
|--------------------------------|
| SCOPAZZI DEL MELO |
|(apple proliferation |
| phytoplasma) |
|--------------------------------|
1.4. INFESTAZIONI PARASSITARIE A CARICO
DI PRODUZIONI VEGETALI
|--------------------------------|
| CINIPIDE DEL CASTAGNO |
|--------------------------------|
| DIABROTICA |
|--------------------------------|
| PUNTERUOLO ROSSO DELLE PALME |
|--------------------------------|
| TIGNOLE DEL POMODORO |
|--------------------------------|
| TARLO ASIATICO |
|(anoplophora spp) |
|--------------------------------|
| MOSCERINO DEI PICCOLI FRUTTI |
|(Drosophila Suzukii) |
|--------------------------------|
Allegato M17.1-2
Combinazioni di rischi assicurabili
(Criterio di ammissibilita' A.2.2.5)
1. Le coperture assicurative che coprono la mancata resa
(quantitativa o quanti/qualitativa) delle produzioni vegetali possono
avere le seguenti combinazioni:
a) polizze che coprono l'insieme delle avversita' elencate
all'allegato M17.1-1, punti 1.1. e 1.2.
(avversita' catastrofali + avversita' di frequenza + avversita'
accessorie);
b) polizze che coprono l'insieme delle avversita' elencate
all'allegato M17.1-1, punto 1.1.
(avversita' catastrofali) e almeno 1 avversita' di cui al punto
1.2.1 (avversita' di frequenza);
c) polizze che coprono almeno 3 delle avversita' elencate
all'allegato M17.1-1, punto 1.2.
(avversita' di frequenza e avversita' accessorie);
d) polizze che coprono l'insieme delle avversita' elencate
all'allegato M17.1-1, punto 1.1.
(avversita' catastrofali);
e) polizze che coprono 2 delle avversita' elencate all'allegato
M17.1-1, punto 1.2.1.
2. Con le stesse polizze che assicurano le avversita' atmosferiche
con soglia di danno sulle colture possono essere assicurati anche i
danni da fitopatie e attacchi parassitari elencati all'allegato
M17.1-1 punti 1.3 e 1.4, purche' siano conformi alle disposizioni di
cui all'articolo 37 del Regolamento (UE) n. 1305/2013 e,
limitatamente all'uva da vino, anche all'articolo 49 del Regolamento
(UE) n. 1308/2013.
Allegato M17.1-3
Elenco produzioni vegetali assicurabili
(Criterio di ammissibilita' A.2.3.1)
Parte di provvedimento in formato grafico
Allegato M 17.1-4
(Modello domanda di sostegno)
Parte di provvedimento in formato grafico
Allegato M 17.1-5
Tabella di corrispondenza tra cicli colturali
ed elenco colture
Parte di provvedimento in formato grafico
Allegato M17.1-6
Sanzioni amministrative
Modalita' di applicazione - Produzioni vegetali
1. Oggetto e campo di applicazione.
Il presente allegato ha ad oggetto le modalita' di applicazione
delle riduzioni, esclusioni e sanzioni stabilite sulla base dei
regolamenti (UE) n. 809/2014 e n. 640/2014, nonche' del decreto
ministeriale n. 1867 del 18 gennaio 2018, relativo alla «Disciplina
del regime di condizionalita' ai sensi del regolamento (UE) n.
1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei
beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo
rurale».
L'O.P. Agea, qualora riscontri, nella sua attivita' di controllo
(amministrativo in loco o ex post), inadempienze e violazioni delle
condizioni di ammissibilita' indicate nell'avviso e degli impegni ed
altri obblighi previsti dalla normativa dell'Unione europea o dalla
legislazione nazionale, interviene comminando sanzioni amministrative
che comportino la riduzione ed esclusione del contributo provvedendo
altresi' al recupero dell'importo indebitamente percepito.
L'applicazione di tali sanzioni amministrative, non osta
all'applicazione di ulteriori sanzioni amministrative e penali,
laddove previste dalla normativa nazionale applicabile.
2. Riduzione ed esclusione.
Ai sensi dell'art. 35 del regolamento (DE) n. 640/2014, in caso
di inadempimento o violazioni dei criteri di ammissibilita' previsti
nell'avviso pubblico, il sostegno richiesto e' rifiutato o revocato
integralmente; in caso di violazione degli impegni o altri obblighi
legislativi nazionali/unionali il sostegno richiesto puo' essere
rifiutato, integralmente o parzialmente.
L'entita' della riduzione del contributo (e la relativa
percentuale) e' determinata in base alla gravita', entita' e durata
di ciascuna violazione/inadempienza, nonche' della sua ripetizione,
in connessione a ciascun impegno/obbligo, secondo le modalita' di cui
alle successive sezioni I, II e III.
In caso di ripetizione di infrazioni relative ad impegni/obblighi
con gravita', entita' e durata di livello massimo, il beneficiario e'
escluso dal sostegno, con revoca del provvedimento concessivo e
conseguente recupero degli eventuali importi indebitamente erogati.
La riduzione od esclusione si applica esclusivamente qualora
l'inadempienza sia imputabile ad atti od omissioni direttamente
attribuibili al beneficiario.
3. Sospensione del sostegno.
In luogo della riduzione del sostegno, l'OP AGEA puo' sospendere,
per un periodo massimo di tre mesi, il sostegno relativo a
determinate spese qualora venga rilevata un'inadempienza di lieve
entita' che non pregiudichi la realizzazione delle finalita' generali
dell'operazione in questione e se si prevede che il beneficiario sia
in grado di rimediare alla situazione entro il periodo definito.
Pertanto, la sospensione non sara' applicata nei casi in cui gli
Indici di verifica di cui alla sezione II del presente allegato
prevedano il massimo grado di gravita', entita' e durata della
violazione e laddove il beneficiario non possa dimostrare con
soddisfazione dell'OP di poter rimediare all'inadempienza entro il
termine di tre mesi.
La sospensione e' annullata dall'OP non appena il beneficiario
dimostri, con soddisfazione dell'OP, di aver rimediato alla
situazione. Nel caso in cui il beneficiario non possa fornire tale
dimostrazione, l'OP applica la sanzione.
In ogni caso e' esclusa la sospensione del sostegno nei casi di
mancato rispetto dei criteri di ammissibilita'.
4. Recupero importi indebitamente erogati.
Il recupero degli importi eventualmente gia' erogati viene
effettuato in caso di infrazioni di livello massimo. Viene altresi'
effettuato anche nel caso di infrazioni inferiori al livello massimo,
laddove l'entita' della riduzione del sostegno sia superiore
all'importo ancora da erogare al beneficiario. Ai casi di recupero di
importi indebitamente erogati, previsti dal .presente provvedimento,
si applicano le disposizioni dell'art. 7 del regolamento (UE) n.
809/2014 in merito al pagamento degli interessi da parte del
beneficiario.
5. Sanzioni applicabili in relazione all'ammissibilita' delle spese.
Ai fini della determinazione della sanzione, l'OP individua:
a) l'importo cui il beneficiario ha diritto sulla base della
domanda di pagamento e dell'atto di concessione;
b) l'importo cui il beneficiario ha diritto a seguito
dell'istruttoria delle spese riportate nelle domande di pagamento.
Se l'importo stabilito in applicazione della lettera a), supera
l'importo stabilito in applicazione della lettera b) di piu' del 10%,
si applica una sanzione amministrativa riducendo ulteriormente
l'importo di cui al punto b).
Il valore della sanzione corrisponde alla differenza tra questi
due importi, ma non va oltre la revoca totale del sostegno. Tuttavia,
non si applicano sanzioni se il beneficiario puo' dimostrare in modo
soddisfacente all'OP di non essere responsabile dell'inclusione
dell'importo non ammissibile nella domanda di pagamento o se l'OP
accerta altrimenti che l'interessato non e' responsabile.
La suddetta sanzione amministrativa si applica, mutatis mutandis,
alle spese non ammissibili rilevate durante i controlli in loco di
cui all'art. 49 del regolamento (UE) n. 809/2014. In tal caso la
spesa controllata e' la spesa cumulata sostenuta per l'operazione di
cui trattasi. Cio' lascia impregiudicati i risultati dei precedenti
controlli in loco delle operazioni in questione.
6. Ordine delle riduzioni.
Nel corso dei controlli puo' determinarsi per un beneficiario sia
una riduzione dovuta a violazione di impegni o altri obblighi sia una
riduzione dovuta alla mancata ammissibilita' delle spese.
In tal caso le riduzioni si sommano, nel seguente ordine:
1) inizialmente viene calcolato l'ammontare della spesa
ammissibile;
2) all'importo risultante viene applicata la riduzione dovuta
per la violazione degli impegni o altri obblighi.
Quest'ultima riduzione non si applica nel caso in cui la
riduzione di cui al punto 1) sia pari al 100% dell'importo richiesto
dal beneficiario.
Sez. I - Metodologia per il calcolo delle riduzioni/esclusioni.
Sulla base di quanto previsto dall'allegato 6 del decreto
ministeriale n. 1867 del 18 gennaio 2018, per ogni impegno/obbligo e'
riscontrabile un triplice livello di infrazione (basso=1; medio=3;
alto=5). Nella successiva sezione 2 sono indicati per ciascun
impegno/obbligo i corrispondenti parametri di valutazione della
gravita', entita' e durata (cfr. indici di verifica), secondo la
seguente matrice:
=========================================================
| | Gravita' | Entita' | Durata |
+===========+===============+=============+=============+
|Basso (1) | | | |
+-----------+---------------+-------------+-------------+
|Medio (3) | | | |
+-----------+---------------+-------------+-------------+
|Alto (5) | | | |
+-----------+---------------+-------------+-------------+
Nel determinare il livello di riduzione applicabile, l'OP
procede, per ciascun impegno/obbligo non rispettato, alla
quantificazione in termini di gravita'; entita' e durata sulla base
delle matrici di cui al capoverso precedente.
Successivamente, ciascun punteggio medio afferente ad un
impegno/obbligo violato viene confrontato con i punteggi della
seguente tabella al fine di identificare la percentuale di riduzione
corrispondente:
=============================================
| | Percentuale di |
| Punteggio | riduzione |
+===================+=======================+
| 1,00 <= × < 3,00 | 3% |
+-------------------+-----------------------+
| 3,00 <= × <= 4,00 | 7% |
+-------------------+-----------------------+
| × > 4,00 | 15% |
+-------------------+-----------------------+
I valori di riduzione, cosi' ottenuti, si sommano a loro volta
per ciascun impegno/obbligo non rispettato per ottenere un unico
valore di riduzione.
La procedura sopra indicata non si applica nel caso di mancato
rispetto delle norme in materia di appalti pubblici, laddove
applicabili. In tal caso, ai sensi dell'art. 21 del decreto
ministeriale n. 1867 del 18 gennaio 2018, la correzione finanziaria
da applicare al beneficiario inadempiente deve essere determinata
sulla base di un apposito provvedimento del Mipaaft, d'intesa con la
Conferenza Stato-Regioni, in coerenza con le linee guida contenute
nell'allegato alla decisione della Commissione C(2013)9527 del 19
dicembre 2013. Fino alla emanazione del predetto provvedimento
continuano ad applicarsi le previsioni di cui all'art. 21 del decreto
ministeriale n. 2490 del 25 gennaio 2017 (G.U.R.I. del 29 marzo 2017,
n. 74).
Le riduzioni calcolate per il mancato rispetto della normativa
sugli appalti pubblici sono quindi sommate a quelle relative agli
altri impegni/obblighi per ottenere il valore finale delle riduzioni
applicabili.
In ogni caso la percentuale di riduzione applicabile ad un
beneficiario non puo' essere superiore al 100% dell'importo concesso
allo stesso beneficiario.
Sez. II - Indici di verifica
|==|=======================|======|=========|========|=======|======|
| |Impegni ed obblighi |Viola-| % |Gravita'|Entita'|Durata|
| | |zione | | | | |
|==|=======================|======|=========|========|=======|======|
| |Per ciascun prodotto, | |>0 - ≤15 | 1 | 1 | 1 |
| |il contratto assicura- | |---------|--------|-------|------|
| |tivo per la polizza | |>15 - ≤50| 3 | 3 | 3 |
| |agevolata deve | |---------|--------|-------|------|
| |prevedere l'obbligo |Super-|>50 | 5 | 5 | 5 |
| |per l'imprenditore |ficie | | | | |
| |agricolo di assicurare | | | | | |
| |l'intera produzione | | | | | |
| |ottenibile in un | | | | | |
| |determinalo territorio | | | | | |
| |comunale dove l'azienda| | | | | |
| |ha condono superfici | | | | | |
|1.|agricole, nel corso | | | | | |
| |dell'annata agraria. | | | | | |
| |L'indice di verifica | | | | | |
| |applicabile al presente| | | | | |
| |obbligo e' la | | | | | |
| |superficie assicurata | | | | | |
| |a livello comunale | | | | | |
| |per prodotto. | | | | | |
| |Se la superficie | | | | | |
| |assicurata per ciascun | | | | | |
| |prodotto e' inferiore a| | | | | |
| |quella condotta | | | | | |
| |dall'agricoltore in un | | | | | |
| |determinato territorio | | | | | |
| |comunale si applicano | | | | | |
| |i punteggi indicati a | | | | | |
| |lato, basati | | | | | |
| |sull'entita' della | | | | | |
| |violazione. | | | | | |
|==|=======================|======|=========|========|=======|======|
Sez. III - Disposizioni specifiche.
Comportano, in ogni caso, l'esclusione del beneficiario dal
sostegno ed il recupero degli eventuali importi indebitamente
erogati:
la sussistenza di cause di divieto, di decadenza o di
sospensione, di cui all'art. 67, comma 1, lettere da a) a g), commi
da 2 a 7 e 8, e all'art. 76, comma 8, del decreto legislativo n.
159/2011 e successive modificazioni e integrazioni;
l'esecuzione di pene detentive e/o misure accessorie
interdittive o limitative della capacita' giuridica e di agire, fatta
salva l'autorizzazione degli organi di vigilanza e/o tutori;
la violazione dell'obbligo di conservazione ed esibizione
(presso la propria sede legale, ovvero la sede dell'organismo
collettivo cui aderisce, ovvero presso il CAA di appartenenza) di
idonea documentazione comprovante il possesso dei requisiti di
ammissibilita' e la spesa sostenuta, per i cinque anni successivi al
pagamento del saldo del contributo pubblico;
la mancata autorizzazione all'Autorita' competente
all'accesso alle sedi, in ogni momento e senza restrizioni, per le
attivita' di ispezione previste, nonche' a tutta la documentazione
che riterra' necessaria ai fini dell'istruttoria e dei controlli.
REGOLAMENTO (UE) n. 1305/2013
DOMANDA DI SOSTEGNO - PSRN 2014-2020
CAMPAGNA 2018
Parte di provvedimento in formato grafico