Art. 5
Indicazioni per la definizione dei piani triennali dell'offerta
formativa
1. Le istituzioni scolastiche di I.P. sono scuole territoriali
dell'innovazione, aperte al territorio e concepite come laboratori di
ricerca, sperimentazione e innovazione didattica. Esse definiscono i
Piani triennali dell'offerta formativa secondo i principi e le
finalita' indicati all'articolo 1 del decreto legislativo, tenuto
conto delle richieste degli studenti e delle famiglie per realizzare
attivita' finalizzate al raggiungimento degli obiettivi formativi
considerati prioritari a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge
n. 107 del 2015.
2. Per la progettazione e gestione dei Piani triennali dell'offerta
formativa, le istituzioni scolastiche di I.P., ai sensi dell'articolo
6, comma 1, lettere a) e b) del decreto legislativo, possono
utilizzare:
a) la quota di autonomia del 20 per cento dell'orario complessivo
del biennio, nonche' dell'orario complessivo del triennio, per il
perseguimento degli obiettivi di apprendimento relativi al profilo di
uscita di ciascun indirizzo di studio e per potenziare gli
insegnamenti obbligatori per le studentesse e gli studenti, con
particolare riferimento alle attivita' di laboratorio sulla base dei
criteri generali e delle indicazioni contenuti nel P.E.Cu.P.,
nell'ambito dell'organico dell'autonomia di cui all'articolo 1, comma
5 della legge n. 107 del 2015;
b) gli spazi di flessibilita', in coerenza con gli indirizzi
attivati e con i profili di uscita di cui all'articolo 3, entro il 40
per cento dell'orario complessivo previsto per il terzo, quarto e
quinto anno, nell'ambito dell'organico dell'autonomia di cui
all'articolo 1, comma 5, della legge n. 107 del 2015.
3. Le istituzioni scolastiche di I.P., nell'utilizzo delle quote di
autonomia di cui al comma 2, lettera a), fermo restando il loro
computo rispetto all'orario complessivo, garantiscono il
perseguimento degli obiettivi comuni di apprendimento contenuti nel
P.E.Cu.P. A tal fine, per gli insegnamenti e le attivita' dell'area
generale, le istituzioni scolastiche di I.P. possono diminuire le
ore, per il biennio e per ciascuna classe del triennio, non oltre il
20 per cento rispetto al monte ore previsto per ciascuno di essi
all'Allegato 3. Per gli insegnamenti e le attivita' dell'area di
indirizzo, le istituzioni scolastiche di I.P. garantiscono
l'inserimento, nel percorso formativo, del monte ore minimo previsto
per ciascuno di essi all'Allegato 3.
4. Le istituzioni scolastiche di I.P., nell'esercizio della propria
autonomia, possono prevedere, nei Piani triennali dell'offerta
formativa, la declinazione dei profili degli indirizzi di studio di
cui all'articolo 3 nei percorsi formativi richiesti dal territorio,
in modo coerente con le priorita' indicate dalle regioni nella
propria programmazione a norma dell'articolo 3, comma 5, del decreto
legislativo. A tal fine, le Istituzioni scolastiche di I.P. possono
utilizzare gli spazi di flessibilita' del 40 per cento dell'orario
complessivo previsto per il terzo, quarto e quinto anno, nei limiti
delle dotazioni organiche assegnate senza determinare esuberi di
personale a norma dell'articolo 9 del decreto legislativo e
garantendo comunque l'inserimento nel percorso formativo del monte
ore minimo previsto per ciascun insegnamento e attivita' di cui
all'Allegato 3.
5. Le regioni indicano, nell'ambito delle linee guida per la
programmazione regionale dell'offerta formativa, le priorita' in
coerenza con le quali le istituzioni scolastiche di I.P. possono
declinare gli indirizzi di studio in percorsi formativi richiesti dal
territorio, di cui all'articolo 3, comma 5, del decreto legislativo.
6. Allo scopo di sostenere l'occupabilita' dei giovani in relazione
alle filiere produttive del territorio, le istituzioni scolastiche di
I.P., nell'esercizio della propria autonomia, possono strutturare il
quinto anno dei percorsi in modo da consentire, a norma dell'articolo
4, comma 5, del decreto legislativo, oltre al conseguimento del
diploma di istruzione professionale previo superamento degli esami di
Stato, anche l'acquisizione di crediti per il conseguimento del
certificato di specializzazione tecnica superiore (IFTS). Tale
strutturazione, sempreche' prevista dalla programmazione dell'offerta
formativa delle singole regioni, e' coerente con l'indirizzo di
studio seguito dallo studentessa e dallo studente.
7. I Piani triennali dell'offerta formativa comprendono attivita' e
progetti di orientamento scolastico, anche ai fini dei passaggi tra i
sistemi formativi di istruzione professionale e di IeFP, sia per
promuovere l'inserimento della studentessa e dello studente nel mondo
del lavoro, anche attraverso l'apprendistato formativo di primo
livello di cui al decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81, sia per
facilitare la progressiva costruzione del percorso formativo di
ciascuna studentessa e di ciascuno studente. A cio' concorrono
soprattutto i partenariati territoriali che le istituzioni
scolastiche di I.P. possono attivare nella propria autonomia per
migliorare e ampliare l'offerta formativa, il potenziamento dei
laboratori, ivi comprese le dotazioni strumentali, la realizzazione
di percorsi in alternanza, a partire dal secondo anno, comprese le
esperienze di scuola-impresa e di bottega-scuola, nel rispetto dei
vincoli di bilancio, ferma restando la possibilita' di ricevere
finanziamenti da soggetti pubblici e privati.
8. Nei piani triennali dell'Offerta formativa e' resa trasparente e
leggibile la declinazione degli indirizzi di studio, a norma
dell'articolo 3, comma 5, del decreto legislativo, nei percorsi
richiesti dal territorio con l'indicazione delle attivita' economiche
di riferimento.
9. Le istituzioni scolastiche di I.P., nell'esercizio della propria
autonomia, nel limite delle risorse disponibili a legislazione
vigente e nel rispetto dei vincoli di bilancio, ferma restando la
possibilita' di ricevere finanziamenti da soggetti pubblici e privati
a norma dell'articolo 6 del decreto legislativo, possono:
a) stipulare contratti di prestazioni d'opera con esperti del
mondo del lavoro e delle professioni, in possesso di una specifica e
documentata esperienza professionale maturata nell'ambito delle
attivita' economiche di riferimento dell'indirizzo di studio e in
possesso di competenze specialistiche non presenti nell'istituto;
b) dotarsi di dipartimenti quali articolazioni funzionali del
collegio dei docenti, per il sostegno alla didattica e alla
progettazione formativa e di un comitato tecnico-scientifico,
composto da docenti e da esperti del mondo del lavoro e delle
professioni e della ricerca scientifica e tecnologica, con funzioni
consultive e di proposta per l'organizzazione delle attivita' e degli
insegnamenti di indirizzo e l'utilizzazione degli spazi di autonomia
e flessibilita', fermo restando che, ai componenti del comitato non
spettano compensi, indennita', gettoni di presenza o altre utilita'
comunque denominate.
10. Le istituzioni scolastiche di I.P. possono prevedere, nei Piani
triennali dell'offerta formativa, l'attivazione, in via sussidiaria,
di percorsi di IeFP per il rilascio di qualifiche triennali e diplomi
professionali quadriennali di cui all'articolo 17 del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, previo accreditamento regionale
secondo modalita' definite con gli accordi previsti dall'articolo 7,
comma 2, del decreto legislativo. Tali percorsi sono realizzati nel
rispetto degli standard formativi definiti da ciascuna regione e
secondo i criteri e le modalita' definiti ai sensi dell'articolo 4,
comma 4, del decreto legislativo.
11. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 6, ultimo
periodo, le istituzioni scolastiche di I.P., nel rispetto delle
competenze degli organi collegiali, progettano e realizzano i Piani
triennali dell'offerta formativa utilizzando le dotazioni organiche
determinate dall'Ufficio scolastico regionale competente sulla base
dei criteri indicati all'articolo 9 del decreto legislativo, ivi
comprese quelle relative alle quote di compresenza, all'esercizio
delle funzioni relative agli uffici tecnici, all'utilizzo delle quote
di autonomia e degli spazi di flessibilita' previsti all'articolo 6
del decreto legislativo nonche' quelle dell'organico per il
potenziamento di cui all'articolo 1, comma 95 della legge n. 107 del
2015 e dell'allegata Tabella 1. Gli Uffici scolastici regionali
garantiscono l'ordinato sviluppo dei percorsi formativi assicurando
le risorse necessarie, ove disponibili.
12. Nei limiti della consistenza complessiva dell'organico
dell'autonomia del personale docente, sviluppata sulla base dei
quadri orari degli insegnamenti e del fabbisogno dei posti di
potenziamento indicati dall'istituzione scolastica, nell'ambito del
Piano triennale dell'offerta formativa, e autorizzati dall'Ufficio
scolastico regionale all'istituzione scolastica, il dirigente
dell'istituzione scolastica di I.P determina, ai sensi dell'articolo
9 del decreto legislativo, l'articolazione delle cattedre, al fine di
utilizzare le quote di autonomia e gli spazi di flessibilita' di cui
al presente regolamento.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 7, della
citata legge n. 107 del 2015:
«7. Le istituzioni scolastiche, nei limiti delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, individuano il fabbisogno di
posti dell'organico dell'autonomia, in relazione
all'offerta formativa che intendono realizzare, nel
rispetto del monte orario degli insegnamenti e tenuto conto
della quota di autonomia dei curricoli e degli spazi di
flessibilita', nonche' in riferimento a iniziative di
potenziamento dell'offerta formativa e delle attivita'
progettuali, per il raggiungimento degli obiettivi
formativi individuati come prioritari tra i seguenti:
a) valorizzazione e potenziamento delle competenze
linguistiche, con particolare riferimento all'italiano
nonche' alla lingua inglese e ad altre lingue dell'Unione
europea, anche mediante l'utilizzo della metodologia
Content language integrated learning;
b) potenziamento delle competenze matematico-logiche
e scientifiche;
c) potenziamento delle competenze nella pratica e
nella cultura musicali, nell'arte e nella storia dell'arte,
nel cinema, nelle tecniche e nei media di produzione e di
diffusione delle immagini e dei suoni, anche mediante il
coinvolgimento dei musei e degli altri istituti pubblici e
privati operanti in tali settori;
d) sviluppo delle competenze in materia di
cittadinanza attiva e democratica attraverso la
valorizzazione dell'educazione interculturale e alla pace,
il rispetto delle differenze e il dialogo tra le culture,
il sostegno dell'assunzione di responsabilita' nonche'
della solidarieta' e della cura dei beni comuni e della
consapevolezza dei diritti e dei doveri; potenziamento
delle conoscenze in materia giuridica ed
economico-finanziaria e di educazione
all'autoimprenditorialita';
e) sviluppo di comportamenti responsabili ispirati
alla conoscenza e al rispetto della legalita', della
sostenibilita' ambientale, dei beni paesaggistici, del
patrimonio e delle attivita' culturali;
f) alfabetizzazione all'arte, alle tecniche e ai
media di produzione e diffusione delle immagini;
g) potenziamento delle discipline motorie e sviluppo
di comportamenti ispirati a uno stile di vita sano, con
particolare riferimento all'alimentazione, all'educazione
fisica e allo sport, e attenzione alla tutela del diritto
allo studio degli studenti praticanti attivita' sportiva
agonistica;
h) sviluppo delle competenze digitali degli studenti,
con particolare riguardo al pensiero computazionale,
all'utilizzo critico e consapevole dei social network e dei
media nonche' alla produzione e ai legami con il mondo del
lavoro;
i) potenziamento delle metodologie laboratoriali e
delle attivita' di laboratorio;
l) prevenzione e contrasto della dispersione
scolastica, di ogni forma di discriminazione e del
bullismo, anche informatico; potenziamento dell'inclusione
scolastica e del diritto allo studio degli alunni con
bisogni educativi speciali attraverso percorsi
individualizzati e personalizzati anche con il supporto e
la collaborazione dei servizi socio-sanitari ed educativi
del territorio e delle associazioni di settore e
l'applicazione delle linee di indirizzo per favorire il
diritto allo studio degli alunni adottati, emanate dal
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
il 18 dicembre 2014;
m) valorizzazione della scuola intesa come comunita'
attiva, aperta al territorio e in grado di sviluppare e
aumentare l'interazione con le famiglie e con la comunita'
locale, comprese le organizzazioni del terzo settore e le
imprese;
n) apertura pomeridiana delle scuole e riduzione del
numero di alunni e di studenti per classe o per
articolazioni di gruppi di classi, anche con potenziamento
del tempo scolastico o rimodulazione del monte orario
rispetto a quanto indicato dal regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n.
89;
o) incremento dell'alternanza scuola-lavoro nel
secondo ciclo di istruzione;
p) valorizzazione di percorsi formativi
individualizzati e coinvolgimento degli alunni e degli
studenti;
q) individuazione di percorsi e di sistemi funzionali
alla premialita' e alla valorizzazione del merito degli
alunni e degli studenti;
r) alfabetizzazione e perfezionamento dell'italiano
come lingua seconda attraverso corsi e laboratori per
studenti di cittadinanza o di lingua non italiana, da
organizzare anche in collaborazione con gli enti locali e
il terzo settore, con l'apporto delle comunita' di origine,
delle famiglie e dei mediatori culturali;
s) definizione di un sistema di orientamento.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 5 della citata
legge n. 107 del 2015:
«5. Al fine di dare piena attuazione al processo di
realizzazione dell'autonomia e di riorganizzazione
dell'intero sistema di istruzione, e' istituito per
l'intera istituzione scolastica, o istituto comprensivo, e
per tutti gli indirizzi degli istituti secondari di secondo
grado afferenti alla medesima istituzione scolastica
l'organico dell'autonomia, funzionale alle esigenze
didattiche, organizzative e progettuali delle istituzioni
scolastiche come emergenti dal piano triennale dell'offerta
formativa predisposto ai sensi del comma 14. I docenti
dell'organico dell'autonomia concorrono alla realizzazione
del piano triennale dell'offerta formativa con attivita' di
insegnamento, di potenziamento, di sostegno, di
organizzazione, di progettazione e di coordinamento.».
- Per i riferimenti al citato decreto legislativo 15
giugno 2015, n. 81, si veda nelle note alle premesse.
- Si riporta il testo dell'art. 17 del citato decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226:
«Art. 17 (Livelli essenziali dell'orario minimo annuale
e dell'articolazione dei percorsi formativi). - 1. Le
Regioni assicurano, quali livelli essenziali dell'orario
minimo annuale e dell'articolazione dei percorsi formativi,
un orario complessivo obbligatorio dei percorsi formativi
di almeno 990 ore annue. Le Regioni assicurano inoltre,
agli stessi fini, l'articolazione dei percorsi formativi
nelle seguenti tipologie:
a) percorsi di durata triennale, che si concludono
con il conseguimento di un titolo di qualifica
professionale, che costituisce titolo per l'accesso al
quarto anno del sistema dell'istruzione e formazione
professionale;
b) percorsi di durata almeno quadriennale, che si
concludono con il conseguimento di un titolo di diploma
professionale.
2. Ai fini di cui al comma 1, anche per offrire allo
studente una contestuale pluralita' di scelte, le Regioni
assicurano l'adozione di misure che consentano l'avvio
contemporaneo dei percorsi del sistema educativo di
istruzione e formazione.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 95 della
citata legge n. 107 del 2015:
«95. Per l'anno scolastico 2015/2016, il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e'
autorizzato ad attuare un piano straordinario di assunzioni
a tempo indeterminato di personale docente per le
istituzioni scolastiche statali di ogni ordine e grado, per
la copertura di tutti i posti comuni e di sostegno
dell'organico di diritto, rimasti vacanti e disponibili
all'esito delle operazioni di immissione in ruolo
effettuate per il medesimo anno scolastico ai sensi
dell'art. 399 del testo unico di cui al decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297, al termine delle quali sono
soppresse le graduatorie dei concorsi per titoli ed esami
banditi anteriormente al 2012. Per l'anno scolastico
2015/2016, il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca e' altresi' autorizzato a coprire gli
ulteriori posti di cui alla Tabella 1 allegata alla
presente legge, ripartiti tra i gradi di istruzione della
scuola primaria e secondaria e le tipologie di posto come
indicato nella medesima Tabella, nonche' tra le regioni in
proporzione, per ciascun grado, alla popolazione scolastica
delle scuole statali, tenuto altresi' conto della presenza
di aree montane o di piccole isole, di aree interne, a
bassa densita' demografica o a forte processo immigratorio,
nonche' di aree caratterizzate da elevati tassi di
dispersione scolastica. I posti di cui alla Tabella 1 sono
destinati alla finalita' di cui ai commi 7 e 85. Alla
ripartizione dei posti di cui alla Tabella 1 tra le classi
di concorso si provvede con decreto del dirigente preposto
all'ufficio scolastico regionale, sulla base del fabbisogno
espresso dalle istituzioni scolastiche medesime, ricondotto
nel limite delle graduatorie di cui al comma 96. A
decorrere dall'anno scolastico 2016/2017, i posti di cui
alla Tabella 1 confluiscono nell'organico dell'autonomia,
costituendone i posti per il potenziamento. A decorrere
dall'anno scolastico 2015/2016, i posti per il
potenziamento non possono essere coperti con personale
titolare di contratti di supplenza breve e saltuaria. Per
il solo anno scolastico 2015/2016, detti posti non possono
essere destinati alle supplenze di cui all'art. 40, comma
9, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e non sono
disponibili per le operazioni di mobilita', utilizzazione o
assegnazione provvisoria.».
- La Tabella 1 del comma 95 della citata legge n. 107
del 2015, e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15 luglio
2015, n. 162.