Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «AGEA»: l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura;
b) «AGEA Coordinamento»: l'Area di Coordinamento di AGEA;
c) «agricoltore»: ai sensi dell'art. 52 del Trattato dell'Unione
europea in combinato disposto con gli articoli 349 e 355 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea si intende una persona fisica o
giuridica o un gruppo di persone fisiche o giuridiche, la cui azienda
e' situata nel territorio italiano e che esercita una attivita'
agricola;
d) «allerta tempestiva»: la notifica di un'inadempienza di
limitata rilevanza al beneficiario che contiene l'obbligo di adottare
misure correttive;
e) «anno civile considerato»: ai fini della condizionalita' ai
sensi del regolamento (UE) n. 809/2014 art. 64, e' l'anno civile nel
quale il beneficiario presenta la domanda di aiuto o la domanda di
pagamento ed entro il cui termine sono svolti i controlli in loco da
conteggiare ai fini del raggiungimento della percentuale minima di
controlli;
f) «anno civile dell'accertamento»: ai fini dello sviluppo
rurale, per la misure connesse alla superficie o ai capi, e' l'anno
civile in cui il beneficiario presenta la domanda di sostegno o la
domanda di pagamento che rientra nel campione sottoposto a controllo;
per le misure non connesse alla superficie od ai capi e' l'anno
civile in cui e' svolto il controllo;
g) «anni considerati»: nell'ambito dei programmi di sostegno per
la ristrutturazione e la riconversione dei vigneti, sono i tre anni
che decorrono dal 1° gennaio dell'anno successivo all'anno civile in
cui e' stato concesso il primo pagamento di cui al regolamento (CE)
n. 1234/2007 e al regolamento (UE) n. 1308/2013; nell'ambito dei
programmi di sostegno per la vendemmia verde, e' l'anno che decorre
dal 1° gennaio dell'anno successivo all'anno civile in cui e' stato
concesso il pagamento di cui al regolamento (CE) n. 1234/2007 e al
regolamento (UE) n. 1308/2013; nell'ambito delle misure di sviluppo
rurale non connesse alla superficie e agli animali, sono gli anni in
cui il beneficiario e' tenuto al mantenimento degli impegni assunti,
ivi incluso il periodo vincolativo ai fini dei controlli ex-post;
h) «attivita' agricola»:
1. la produzione, l'allevamento o la coltivazione di prodotti
agricoli; compresi la raccolta, la mungitura, l'allevamento e la
custodia degli animali per fini agricoli,
2. il mantenimento di una superficie agricola in uno stato che
la renda idonea al pascolo o alla coltivazione senza interventi
preparatori che vadano oltre il ricorso ai metodi e ai macchinari
agricoli ordinari, in base a criteri definiti con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 7 giugno
2018, n. 5464,
3. lo svolgimento di un'attivita' minima, definita con decreto
del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 7
giugno 2018, n. 5464, sulle superfici agricole mantenute naturalmente
in uno stato idoneo al pascolo o alla coltivazione;
i) «azienda»: tutte le unita' di produzione e tutte le superfici
gestite dal beneficiario di' cui alla lettera j), situate all'interno
del territorio nazionale;
j) «beneficiario»: il soggetto sottoposto al regime di
condizionalita' ai sensi dell'art. 92 del regolamento (UE) n.
1306/2013; il soggetto beneficiario di un sostegno allo sviluppo
rurale di cui all'art. 2, paragrafo 10, del regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio;
k) «cessione»: qualsiasi tipo di transazione in virtu' della
quale l'azienda o parte di essa cessa di essere a disposizione del
cedente;
l) «colture permanenti»: le colture fuori avvicendamento, con
esclusione dei prati permanenti e dei pascoli permanenti, che
occupano il terreno per almeno cinque anni e forniscono raccolti
ripetuti, compresi i vivai e il bosco ceduo a rotazione rapida;
m) «condizionalita'»: i Criteri di gestione obbligatori (CGO) e
le norme per il mantenimento del terreno in Buone condizioni
agronomiche ed ambientali (BCAA) di cui alle lettere n) e u);
n) «Criteri di gestione obbligatori» (CGO): ciascun regolamento o
direttiva cosi' come elencati nell'Allegato II del regolamento (UE)
n. 1306/13 e nell'Allegato I al presente decreto;
o) «domanda ammessa»: istanza ritenuta ammissibile dall'autorita'
competente e rientrante, in virtu' dell'entita' dei fondi stanziati,
nell'ambito di una determinata misura, tra quelle ammesse a
finanziamento. In materia di sviluppo rurale rientra nella predetta
definizione anche la determinazione del contributo, premio o aiuto a
seguito dell'istruttoria della domanda di aiuto/pagamento per una o
piu' colture, gruppi di colture, operazioni o misure;
p) «erba o altre piante erbacee da foraggio»: tutte le piante
erbacee tradizionalmente presenti nei pascoli naturali o solitamente
comprese nei miscugli di sementi per pascoli o prati, utilizzati o
meno per il pascolo degli animali;
q) «impegno»: il vincolo o l'obbligo giuridico che grava sul
beneficiario del sostegno richiesto;
r) «impegno pertinente di condizionalita'»: impegno di
condizionalita' chiaramente ricollegabile al vincolo o all'obbligo
giuridico che grava sul beneficario del sostegno richiesto per le
misure di cui agli articoli 28, escluso il paragrafo 9, 29, 30 e 33
del regolamento (UE) n. 1305/2013;
s) «inadempienza/violazione/infrazione»: l'inosservanza dei CGO
previsti dalla legislazione dell'Unione europea, delle norme per il
mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche e ambientali
definite conformemente all'art. 94 del regolamento (UE) n. 1306/2013;
l'inosservanza degli impegni ai quali e' subordinata la concessione
del sostegno previsto dalle misure dello sviluppo rurale nell'ambito
del sistema integrato di gestione e controllo; l'inosservanza degli
altri pertinenti obblighi dell'operazione stabiliti dalla normativa
dell'Unione o dalla legislazione nazionale ovvero previsti dal
programma di sviluppo rurale, in particolare i requisiti minimi
relativi all'uso dei fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari;
l'inosservanza dei criteri di mantenimento della superficie in uno
stato idoneo al pascolo o alla coltivazione e dell'attivita' agricola
minima; l'inosservanza degli impegni ai quali e' subordinata la
concessione dell'aiuto per le misure connesse ad investimenti
nell'ambito dello sviluppo rurale;
t) «Mipaaft»: Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo;
u) «norma»: requisito stabilito relativamente a ciascuna Buona
condizione agronomica ed ambientale (BCAA) sulla base
dell'Allegato II del regolamento (UE) n. 1306/2013 e dell'Allegato 1
del presente decreto;
v) «organismi di controllo specializzati»: le competenti
autorita' nazionali di controllo di cui all'art. 67, paragrafo l del
regolamento (UE) n. 809/2014, responsabili dello svolgimento del
controllo e delle verifiche volti ad accertare il rispetto dei CGO e
delle BCAA di cui all'art. 93 del regolamento (UE) n. 1306/2013;
w) «pagamento ammesso»: contributo, premio, indennita' o aiuto
concesso al beneficiario e che e' stato o sara' erogato al
beneficiario stesso in base alle domande di pagamento che ha
presentato in anni precedenti, o che ha presentato o presentera' nel
corso dell'anno civile dell'accertamento;
x) «prato permanente e pascolo permanente» (congiuntamente
denominati «prato permanente»): terreno utilizzato per la
coltivazione di erba o di altre piante erbacee da foraggio, naturali
(spontanee) o coltivate (seminate), e non compreso
nell'avvicendamento delle colture dell'azienda da cinque anni o piu';
ivi comprese altre specie, segnatamente arbustive ovvero arboree, che
possono essere utilizzate per il pascolo purche' l'erba e le altre
piante erbacee da foraggio restino predominanti, nonche' le superfici
individuate ai sensi della lettera e) dell'art. 2 del decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali del 7 giugno
2018, n. 5464, il terreno pascolatile che rientra nell'ambito delle
prassi locali consolidate, qualora delle superfici di pascolo non
siano tradizionalmente predominanti erba e altre piante erbacce da
foraggio;
y) «prodotti agricoli»: i prodotti, esclusi i prodotti della
pesca, elencati nell'Allegato I del Trattato istitutivo della
Comunita' europea, nonche' il cotone;
z) «revoca»/«rifiuto»: il recupero, totale o parziale, del
sostegno erogato, sia in forma di anticipo che di saldo o di
pagamento annuale/negazione totale o parziale del pagamento richiesto
e non ancora erogato;
aa) «sanzione amministrativa»: ai fini del presente decreto, una
riduzione dell'importo dell'aiuto o del sostegno, che puo' estendersi
all'intero ammontare, comportando l'esclusione;
bb) «seminativo»: terreno utilizzato per coltivazioni agricole, o
superficie disponibile per la coltivazione ma tenuta a riposo,
comprese le superfici ritirate dalla produzione a norma degli
articoli 22, 23 e 24 del regolamento (CE) n. 1257/1999, dell'art. 39
del regolamento (CE) n. 1698/2005 e dell'art. 28 del regolamento (UE)
n. 1305/2013, a prescindere dal fatto che sia adibito o meno a
coltivazioni in serre o sotto coperture fisse o mobili;
cc) «settori di condizionalita'»: insieme dei CGO e delle BCAA da
rispettare, organizzati nei seguenti settori: ambiente, cambiamenti
climatici e buone condizioni agronomiche del terreno; sanita'
pubblica, salute degli animali e delle piante; benessere degli
animali;
dd) «superficie agricola»: qualsiasi superficie occupata da
seminativi, prati permanenti o colture permanenti, cosi' come
definita all'art. 4 (1), lettera e) e tenuto conto della definizione
di cui alla lettera h) del regolamento (UE) n. 1307/2013;
ee) «regime di aiuto»: l'insieme delle prescrizioni che regolano
la concessione dei pagamenti assegnati direttamente agli agricoltori
ed elencati nell'allegato I del regolamento (UE) n. 1307/2013
(«pagamenti diretti»);
ff) «schema di aiuto»: l'insieme degli impegni e degli obblighi,
previsti dai Programmi di sviluppo rurale, che sono sottoscritti dai
beneficiari dei premi e dei pagamenti di cui all'art. 1, comma 2,
lettere c) e d) del presente decreto.