Art. 2
Istituzione, aree funzionali e ordinamenti dei ministeri
1. Al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, il Capo XI del
Titolo IV e' sostituito dai seguenti:
«Capo XI. (Ministero dell'istruzione). - Art. 49. (Istituzione
del ministero e attribuzioni). - 1. E' istituito il Ministero
dell'istruzione, cui sono attribuite le funzioni e i compiti
spettanti allo Stato in ordine al sistema educativo di istruzione e
formazione di cui all'articolo 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53((,
e di cui all'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 31 gennaio 2007,
n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n.
40.))
2. Al Ministero sono trasferite, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, ivi compresa la gestione dei
residui, le funzioni del Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, nei limiti di cui all'articolo 50, eccettuate quelle
attribuite ad altri ministeri o ad agenzie, e fatte in ogni caso
salve le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni
ed agli enti locali. E' fatta altresi' salva l'autonomia delle
istituzioni scolastiche, nel quadro di cui all'articolo 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59.
Art. 50. (Aree funzionali). - 1. Il Ministero, in particolare,
svolge le funzioni di spettanza statale nelle seguenti aree
funzionali: organizzazione generale dell'istruzione scolastica,
ordinamenti e programmi scolastici, stato giuridico del personale,
inclusa la definizione dei percorsi di abilitazione e
specializzazione del personale docente e dei relativi titoli di
accesso, sentito il Ministero dell'universita' e della ricerca;
definizione dei criteri e dei parametri per l'organizzazione della
rete scolastica; definizione degli obiettivi formativi nei diversi
gradi e tipologie di istruzione; definizione degli indirizzi per
l'organizzazione dei servizi del sistema educativo di istruzione e di
formazione nel territorio al fine di garantire livelli di prestazioni
uniformi su tutto il territorio nazionale; valutazione
dell'efficienza dell'erogazione dei servizi medesimi nel territorio
nazionale; definizione dei criteri e parametri per l'attuazione di
politiche sociali nella scuola; definizione di interventi a sostegno
delle aree depresse per il riequilibrio territoriale della qualita'
del servizio scolastico ed educativo; attivita' connesse alla
sicurezza nelle scuole e all'edilizia scolastica, in raccordo con le
competenze delle regioni e degli enti locali; formazione dei
dirigenti scolastici, del personale docente, educativo e del
personale amministrativo, tecnico e ausiliario della scuola; assetto
complessivo e indirizzi per la valutazione ((del sistema educativo di
istruzione e formazione, nonche' del sistema di istruzione tecnica
superiore)); congiuntamente con il Ministero dell'universita' e della
ricerca, funzioni di indirizzo e vigilanza dell'Istituto nazionale
per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di
formazione (INVALSI) e dell'Istituto nazionale di documentazione,
innovazione e ricerca educativa (INDIRE)((, individuabile, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, anche come Agenzia
nazionale per la gestione del programma europeo per l'istruzione, la
formazione, la gioventu' e lo sport (Erasmus+) con riferimento alle
misure di competenza del Ministero dell'istruzione)), fermo restando
che la nomina dei relativi presidenti e componenti dei consigli di
amministrazione di cui all'articolo 11 del decreto legislativo 31
dicembre 2009, n. 213, e' effettuata con decreto del Ministro
dell'istruzione; promozione dell'internazionalizzazione del sistema
educativo di istruzione e formazione; sistema della formazione
italiana nel mondo ferme restando le competenze del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale stabilite dal
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 64; determinazione e
assegnazione delle risorse finanziarie a carico del bilancio dello
Stato e del personale alle istituzioni scolastiche autonome; ricerca
e sperimentazione delle innovazioni funzionali alle esigenze
formative; ((supporto alla realizzazione di esperienze formative
finalizzate all'incremento delle opportunita' di lavoro e delle
capacita' di orientamento degli studenti; valorizzazione della
filiera formativa professionalizzante, inclusa l'istruzione tecnica
superiore;)) riconoscimento dei titoli di studio e delle
certificazioni in ambito europeo e internazionale e attivazione di
politiche dell'educazione comuni ai paesi dell'Unione europea;
consulenza e supporto all'attivita' delle istituzioni scolastiche
autonome; programmi operativi ((nazionali nel settore
dell'istruzione)) finanziati dall'Unione europea; ((istituzioni di
cui all'articolo 137, comma 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112)); altre competenze assegnate dalla legge 13 luglio 2015, n.
107, nonche' dalla vigente legislazione, ((ivi comprese le attivita'
di promozione e coordinamento del sistema integrato dei servizi di
educazione e di istruzione per bambini fino a sei anni.))
Art. 51. (Ordinamento). - 1. Il Ministero si articola in due
dipartimenti in relazione alle aree funzionali di cui all'articolo
50, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5. Il numero di
posizioni di livello dirigenziale generale non puo' essere superiore
a ((venticinque)), ivi inclusi i capi dei dipartimenti.
Capo XI-bis. (Ministero dell'universita' e della ricerca). - Art.
51-bis. (Istituzione del ministero e attribuzioni). - 1. E' istituito
il Ministero dell'universita' e della ricerca, cui sono attribuite le
funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di istruzione
universitaria, di ((ricerca scientifica, tecnologica e artistica)) e
di alta formazione artistica musicale e coreutica.
2. Al Ministero sono trasferite, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, ivi compresa la gestione dei
residui, le funzioni del Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca, nei limiti di cui all'articolo 51-ter, eccettuate
quelle attribuite, ad altri ministeri o ad agenzie, ivi inclusa
l'Agenzia nazionale per la ricerca (ANR) di cui all'articolo 1, comma
241, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, e fatte in ogni caso
salve, le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni
ed agli enti locali. E' fatta altresi' salva l'autonomia delle
istituzioni universitarie, degli enti di ricerca e delle istituzioni
di alta formazione artistica musicale e coreutica.
Art. 51-ter. (Aree funzionali). - 1. Il Ministero, in
particolare, svolge le funzioni di spettanza statale nelle seguenti
aree funzionali: compiti di indirizzo, programmazione e coordinamento
della ricerca scientifica e tecnologica nazionale, ((dell'istruzione
universitaria, dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica e
di ogni altra istituzione appartenente al sistema dell'istruzione
superiore ad eccezione degli istituti tecnici superiori));
programmazione degli interventi, indirizzo e coordinamento,
normazione generale e finanziamento delle universita', ((delle
istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica))
(AFAM) e degli enti di ricerca non strumentali; valorizzazione del
merito e diritto allo studio; accreditamento e valutazione ((in
materia universitaria e di alta formazione)) artistica, musicale e
coreutica; ((attuazione delle norme europee e internazionali)) in
materia di istruzione universitaria e alta formazione artistica
musicale e coreutica, armonizzazione europea e integrazione
internazionale del sistema universitario e di alta formazione
artistica musicale e coreutica anche in attuazione degli accordi
culturali stipulati a cura del Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale; coordinamento e vigilanza degli enti e
istituzioni di ricerca non strumentali; completamento dell'autonomia
universitaria ((e dell'alta formazione artistica, musicale e
coreutica)); formazione di grado universitario ((e di alta formazione
artistica e musicale)); razionalizzazione delle condizioni d'accesso
all'istruzione universitaria ((e accademica)); partecipazione alle
attivita' relative all'accesso alle amministrazioni e alle
professioni, al raccordo tra istruzione universitaria, istruzione
scolastica e formazione; valorizzazione e sostegno della ricerca
libera nelle universita' e negli enti di ricerca ((nonche' nelle
istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica));
integrazione tra ricerca applicata e ricerca pubblica; coordinamento
della partecipazione italiana a programmi nazionali e internazionali
di ricerca; sostegno della ricerca spaziale e aerospaziale; cura dei
rapporti con l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR); congiuntamente con il
Ministero dell'istruzione, funzioni di indirizzo e vigilanza
dell'Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di
istruzione e di formazione (INVALSI) e dell'Istituto nazionale di
documentazione, innovazione e ricerca educativa (INDIRE),
((individuabile, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica, anche come Agenzia nazionale per la gestione del programma
europeo per l'istruzione, la formazione, la gioventu' e lo sport
(Erasmus+) con riferimento alle misure di competenza del Ministero
dell'universita' e della ricerca)); cooperazione scientifica in
ambito nazionale, ((europeo e)) internazionale; promozione e sostegno
della ricerca delle imprese ivi compresa la gestione di apposito
fondo per le agevolazioni anche con riferimento alle aree depresse e
all'integrazione con la ricerca pubblica; finanziamento delle
infrastrutture di ricerca anche nella loro configurazione di European
Research Infrastructure Consortium (ERIC) di cui al regolamento (CE)
n. 723/2009 del Consiglio del 25 giugno 2009; programmi operativi
((nazionali)) finanziati dall'Unione europea; finanziamento degli
enti privati di ricerca e delle attivita' per la diffusione della
cultura scientifica ((e artistica)); altre competenze assegnate dalla
vigente legislazione.
Art. 51-quater. (Ordinamento). - 1. Il Ministero si articola in
uffici dirigenziali generali, coordinati da un segretario generale ai
sensi degli articoli 4 e 6. Il numero degli uffici dirigenziali
generali, incluso il segretario generale, e' pari a sei, in relazione
alle aree funzionali di cui all'articolo 51-ter. ».
((1-bis. Al fine di consentire al Ministero dell'universita' e
della ricerca lo sviluppo e il consolidamento delle attivita' di
proprio interesse e attribuite all'Agenzia nazionale di valutazione
del sistema universitario e della ricerca (ANVUR) relative alla
valutazione del settore della formazione superiore e dell'alta
formazione artistica, musicale e coreutica, conformemente a quanto
previsto dalla normativa nazionale di settore e nel rispetto degli
standard e delle linee guida per l'assicurazione della qualita' nello
Spazio europeo dell'istruzione superiore (ESG 2015):
a) la dotazione organica dell'ANVUR e' incrementata, con oneri a
carico del bilancio della stessa Agenzia, per un numero complessivo
di dieci unita', di cui sei appartenenti alla III area funzionale,
fascia retributiva F4, tre appartenenti alla III area funzionale,
fascia retributiva F1, e una appartenente alla II area funzionale,
fascia retributiva F2, del contratto collettivo nazionale di lavoro -
ex comparto Ministeri, per una spesa pari a euro 250.000 per l'anno
2020 e a euro 500.000 annui a decorrere dall'anno 2021 comprensiva
del costo stipendiale e del relativo trattamento economico
accessorio. L'ANVUR e' autorizzata ad assumere il suddetto personale
mediante scorrimento delle graduatorie concorsuali vigenti presso
l'Agenzia e, per l'eventuale quota non coperta, mediante nuove
procedure concorsuali, previo espletamento delle procedure di
mobilita' di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165;
b) fino al completamento delle assunzioni di cui alla lettera a),
l'ANVUR puo' continuare ad avvalersi, con oneri a carico del proprio
bilancio, di un contingente di esperti della valutazione non
superiore a quindici unita' per la predisposizione dei protocolli di
valutazione della didattica, entro una spesa massima di euro 525.000
annui, in deroga a quanto disposto dall'articolo 7, comma 5-bis, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, mediante l'attribuzione di
incarichi della durata di un anno e rinnovabili annualmente per un
periodo massimo di tre anni, previo espletamento di procedure
pubbliche che assicurino la valutazione comparativa dei candidati e
la pubblicita' degli atti.))
2. Per le finalita' del presente articolo e' autorizzata la spesa
di ((655.000 euro per l'anno 2020 e di 693.000 euro annui a decorrere
dall'anno 2021.))