Art. 4
Disposizioni finali e transitorie
1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 1, 2 e 3, fino
alla data di entrata in vigore dei regolamenti di cui all'articolo 3,
comma 6, continuano a trovare applicazione i regolamenti di cui ai
decreti del Presidente del Consiglio dei ministri 21 ottobre 2019, n.
140, e 21 ottobre 2019, n. 155, in quanto compatibili. Gli incarichi
dirigenziali comunque gia' conferiti presso l'amministrazione
centrale del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto continuano ad avere efficacia sino all'attribuzione dei nuovi
incarichi.
2. Nelle more dell'adozione dei regolamenti di organizzazione, il
contingente di personale degli Uffici di diretta collaborazione e'
stabilito transitoriamente in centotrenta unita' per il Ministero
dell'istruzione ed in sessanta unita' per il Ministero
dell'universita' e ricerca. Nei limiti del contingente complessivo
cosi' individuato, ciascun Ministro, con proprio provvedimento, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, puo'
provvedere alla costituzione dei suddetti uffici di diretta
collaborazione ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 21 ottobre 2019, n. 155, in quanto compatibile. In aggiunta
a detto contingente, i Ministri dell'istruzione e dell'universita' e
della ricerca possono procedere immediatamente alla nomina dei
responsabili degli uffici di diretta collaborazione, salvo quanto
previsto dal comma 5.
((2-bis. Nelle more dell'entrata in vigore dei regolamenti di
organizzazione di cui all'articolo 3, comma 6, una posizione
dirigenziale di prima fascia prevista nella dotazione organica del
Ministero dell'istruzione e una prevista in quella del Ministero
dell'universita' e della ricerca sono assegnate ai relativi uffici di
diretta collaborazione del Ministro.))
3. Nelle more dell'entrata in vigore dei regolamenti di
organizzazione di cui all'articolo 3 comma 6, il Ministro
dell'istruzione e il Ministro dell'universita' e della ricerca
assicurano tempestivamente, secondo le rispettive competenze, la
nomina dei due capi dipartimento e del segretario generale, ((nonche'
del dirigente di cui al comma 2-bis. I predetti Ministri assicurano
altresi' il successivo conferimento degli incarichi)) per le
posizioni dirigenziali delle amministrazioni centrali, secondo le
modalita', le procedure e i criteri previsti dall'articolo 19 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Restano fermi gli
incarichi dirigenziali delle strutture periferiche gia' conferiti
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
((3-bis. Nelle more dell'entrata in vigore del regolamento di
organizzazione del Ministero dell'universita' e della ricerca di cui
all'articolo 3, comma 6, il segretario generale, ferme restando le
funzioni di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, esercita, in attuazione degli indirizzi impartiti dal
Ministro, tra le altre, le seguenti attribuzioni: adotta, nelle more
dell'attribuzione degli incarichi ai titolari di centro di
responsabilita' amministrativa, i provvedimenti necessari a garantire
la continuita' dell'azione amministrativa delle direzioni generali;
assicura la risoluzione di conflitti di competenza tra le direzioni
generali e, in caso di inerzia o ritardo, anche nell'avvio di
procedimenti d'ufficio, da parte dei direttori generali, ne sollecita
l'attivita' e propone al Ministro l'individuazione del soggetto
titolare del potere sostitutivo; definisce l'attuazione dei programmi
e dei piani di attivita' da parte dei direttori generali anche
attraverso la convocazione periodica della conferenza dei direttori
generali per l'esame di questioni di carattere generale o di
particolare rilievo ovvero afferenti alla competenza di piu' centri
di responsabilita' amministrativa; assicura l'efficacia della
partecipazione italiana a programmi nazionali ed internazionali di
ricerca, con particolare riferimento ai fondi strutturali e al
finanziamento di grandi infrastrutture della ricerca.))
4. Fino alla data indicata dal decreto di cui all'articolo 3, comma
4, il personale di entrambi i Ministeri permane nel ruolo del
personale dirigenziale e nella dotazione organica di quello non
dirigenziale del soppresso Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca. Successivamente alla data di
entrata in vigore dei regolamenti di organizzazione dei Ministeri e
in sede di prima applicazione degli stessi, alle procedure di
interpello per l'attribuzione degli incarichi dirigenziali, sia di
prima sia di seconda fascia, possono partecipare i dirigenti del
ruolo unico di cui al primo periodo, fermo restando quanto disposto
dall'articolo 19, commi 5-bise 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.
5. Nelle more dell'entrata in vigore dei regolamenti di
organizzazione, l'Organismo indipendente di valutazione di cui al
regolamento di organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione
del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca opera
per il Ministero dell'istruzione e per il Ministero dell'universita'
e della ricerca.
6. La Direzione generale per le risorse umane, finanziarie e i
contratti continua ad operare fino alla data indicata dal decreto di
cui all'articolo 3, comma 4, come struttura di servizio per il
Ministero dell'universita' e della ricerca, per la gestione dei
capitoli di bilancio iscritti sotto il centro di responsabilita'
amministrativa numero 1 - Gabinetto ed altri uffici di diretta
collaborazione del Ministro, del medesimo Ministero.
7. Sino all'acquisizione dell'efficacia del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 3, comma 8, le
risorse finanziarie sono assegnate ai responsabili della gestione
((con decreto del Ministro dell'istruzione e del Ministro
dell'universita' e della ricerca)). A decorrere dall'acquisizione
dell'efficacia del predetto decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, le risorse sono assegnate ai sensi dell'articolo 21,
comma 17, secondo periodo, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Nelle more dell'assegnazione delle risorse, e' autorizzata la
gestione sulla base delle assegnazioni disposte dal Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca nell'esercizio
2019, anche per quanto attiene alla gestione unificata relativa alle
spese a carattere strumentale di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279.
((7-bis. Il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta dei
Ministri competenti, e' autorizzato ad apportare, con propri decreti,
da comunicare alle Commissioni parlamentari competenti, per il
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022, le variazioni
compensative di bilancio tra gli stati di previsione del Ministero
dell'istruzione e del Ministero dell'universita' e della ricerca, in
ter mini di residui, di competenza e di cassa, ivi comprese
l'istituzione, la modifica e la soppressione di missioni e programmi,
che si rendano necessarie in relazione al trasferimento di competenze
ed ai provvedimenti di riorganizzazione delle amministrazioni
interessate.))
8. La denominazione «Ministero dell'istruzione» sostituisce, ad
ogni effetto e ovunque presente, la denominazione «Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca» in relazione alle
funzioni di cui agli articoli 49 e 50 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, come modificato dal presente decreto-legge.
9. La denominazione «Ministero dell'universita' e della ricerca»
sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente, la denominazione
«Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca» in
relazione alle funzioni di cui agli articoli 51-bis e 51-ter del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, come modificato dal
presente decreto-legge.
10. Sono abrogati gli articoli 75, commi 1 e 2, 76, 77 e 88 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e l'articolo 1, comma 376,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
11. Il Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'universita' e
della ricerca succedono, per quanto di competenza, in tutti i
rapporti attivi e passivi in essere alla data del trasferimento delle
funzioni e subentrano nei rapporti processuali ai sensi dell'articolo
111 del codice di procedura civile.
12. Le funzioni di controllo della ((regolarita' amministrativa)) e
contabile attribuite al Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato del Ministero dell'economia e delle finanze, sugli atti
adottati dai ministeri istituiti ai sensi del comma 1 dell'articolo
1, nella fase di prima applicazione, continuano ad essere svolte
dagli uffici competenti in base alla normativa previgente. A
decorrere dall'anno 2021, al fine di assicurare il predetto controllo
sugli atti adottati dal Ministero dell'universita' e della ricerca,
e' istituito nell'ambito del predetto Dipartimento un apposito
Ufficio centrale di bilancio di livello dirigenziale generale. Per le
predette finalita' sono, altresi', istituiti due posti di funzione
dirigenziale di livello non generale ed e' autorizzato il Ministero
dell'economia e delle finanze a bandire apposite procedure
concorsuali pubbliche e ad assumere, in deroga ai vigenti vincoli
assunzionali, a tempo indeterminato 10 unita' di personale da
inquadrare nell'area terza, posizione economica F1. Conseguentemente
le predette funzioni di controllo sugli atti adottati dal Ministero
dell'istruzione continueranno ad essere svolte dal coesistente
Ufficio centrale di bilancio. A tal fine e' autorizzata la spesa di
966.000 euro annui a decorrere dall'anno 2021.
Riferimenti normativi
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
21 ottobre 2019, n. 140 recante «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca», e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 11 dicembre 2019, n. 290.
- Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
21 ottobre 2019, n. 155 recante «Regolamento recante
l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21
dicembre 2019, n. 299.
- Per il testo vigente dell'art. 19 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 si rinvia alle note
all'art. 3.
- Si riporta il testo vigente dell'art. 6 del citato
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300:
«Art. 6. (Il segretario generale). - 1. Nei Ministeri
in cui le strutture di primo livello sono costituite da
direzioni generali puo' essere istituito l'ufficio del
segretario generale. Il segretario generale, ove previsto,
opera alle dirette dipendenze del Ministro. Assicura il
coordinamento dell'azione amministrativa, provvede
all'istruttoria per l'elaborazione degli indirizzi e dei
programmi di competenza del Ministro, coordina gli uffici e
le attivita' del Ministero, vigila sulla loro efficienza e
rendimento e ne riferisce periodicamente al Ministro.».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 21, comma 17,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196 recante «Legge di
contabilita' e finanza pubblica», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 31 dicembre 2009, n. 303, S.O:
«Art. 21. (Bilancio di previsione). - 1-16 (Omissis).
17. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con le amministrazioni interessate, le
unita' di voto parlamentare della legge di bilancio sono
ripartite in unita' elementari di bilancio ai fini della
gestione e della rendicontazione. Entro dieci giorni dalla
pubblicazione della legge di bilancio i Ministri assegnano
le risorse ai responsabili della gestione. Nelle more
dell'assegnazione delle risorse ai responsabili della
gestione da parte dei Ministri, e comunque non oltre
sessanta giorni successivi all'entrata in vigore della
legge di bilancio, e' autorizzata la gestione sulla base
delle medesime assegnazioni disposte nell'esercizio
precedente, anche per quanto attiene la gestione unificata
relativa alle spese a carattere strumentale di cui all'art.
4 del decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279.
18. (Omissis).».
- Per il testo vigente dell'art. 4 del citato decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279, si rinvia alle note
all'art. 3.
- Il testo degli articoli 75, commi 1 e 2, 76, 77 e 88
del citato decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
abrogati dalla presente legge, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 30 agosto 1999, n. 203, S.O.
- Il testo dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2007, n.
244 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2008),
modificata dalla presente legge, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 28 dicembre 2007, n. 300, S.O,
- Si riporta il testo dell'art. 111 del codice di
procedura civile di cui al R.D. 28/10/1940, n. 144 recante
«Approvazione del codice di procedura civile», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 28 ottobre 1940, n. 253:
«Art. 111. (Successione a titolo particolare nel
diritto controverso).
Se nel corso del processo si trasferisce il diritto
controverso per atto tra vivi a titolo particolare, il
processo prosegue tra le parti originarie.
Se il trasferimento a titolo particolare avviene a
causa di morte, il processo e' proseguito dal successore
universale o in suo confronto.
In ogni caso il successore a titolo particolare puo'
intervenireo essere chiamatonel processo e, se le altre
parti vi consentono, l'alienante o il successore universale
puo' esserne estromesso.
La sentenza pronunciata contro questi ultimi spiega
sempre i suoi effetti anche contro il successore a titolo
particolareed e' impugnabile anche da lui, salve le norme
sull'acquisto in buona fede dei mobilie sulla
trascrizione.».