IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 29 febbraio 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi nei giorni dal 21 al 24 dicembre 2019 nel territorio
della costa tirrenica delle Province di Catanzaro, Cosenza, Reggio
Calabria e Vibo Valentia;
Considerato che i summenzionati eventi hanno determinato mareggiate
con conseguenti allagamenti, fenomeni di erosione costiera,
danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e
privati, alla rete dei servizi essenziali, nonche' danni alle
attivita' produttive;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna per gli
interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettere a) e b) del decreto
legislativo n. 1 del 2018;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Calabria;
Dispone:
Art. 1
Nomina commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il Presidente della Regione
Calabria e' nominato commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, delle unioni montane e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonche'
individuare soggetti attuatori, ivi compresi i consorzi di bonifica e
le societa' a capitale interamente pubblico partecipate dagli enti
locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Il commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 7, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Gli interventi necessari per salvaguardare la
pubblica e privata incolumita' della popolazione coinvolta potranno
essere avviati ancora prima dell'approvazione del piano. Con tale
piano si dispone in ordine:
a) all'organizzazione ed all'effettuazione degli interventi di
soccorso e assistenza alla popolazione interessata dagli eventi oltre
che degli interventi urgenti e necessari per la rimozione delle
situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumita';
b) al ripristino, anche con procedure di somma urgenza, della
funzionalita' dei servizi pubblici e delle infrastrutture, di reti
strategiche, nonche' alle attivita' di gestione dei rifiuti, del
materiale vegetale, alluvionale, e alle misure volte a garantire la
continuita' amministrativa nel territorio interessato, anche mediante
interventi di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata, il
comune, la localita', le coordinate geografiche, l'indicazione delle
singole stime di costo, nonche' il CUP ove previsto dalle vigenti
disposizioni.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 7, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
saranno rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto dall'art.
24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese
quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d) dell'art. 25,
comma 2 del citato decreto, ed e' sottoposto alla preventiva
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Su
richiesta dei soggetti attuatori degli interventi, il commissario
delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire il pronto
avvio degli interventi. Tale rendicontazione deve essere supportata
da documentazione in originale anche in formato digitale, da allegare
al rendiconto complessivo del commissario delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.