Art. 50
Razionalizzazione delle procedure di valutazione dell'impatto
ambientale
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5, comma 1:
1) alla lettera g), il secondo periodo e' sostituito dal
seguente: «Ai fini del rilascio del provvedimento di VIA il
proponente presenta il progetto di fattibilita' come definito
dall'articolo 23, commi 5 e 6, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, o, ove disponibile, il progetto definitivo come definito
dall'articolo 23, comma 7, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ed
in ogni caso tale da consentire la compiuta valutazione dei contenuti
dello studio di impatto ambientale ai sensi dell'allegato IV della
direttiva 2011/92/UE;»;
2) alla lettera i) le parole «gli elaborati progettuali» sono
sostituite dalle seguenti: «i progetti»;
3) alla lettera o-quater), dopo le parole «che definisce» sono
inserite le seguenti: «le linee di indirizzo da seguire nelle
successive fasi di sviluppo progettuale delle opere per garantire
l'applicazione di criteri ambientali atti a contenere e limitare gli
impatti ambientali significativi e negativi o incrementare le
prestazioni ambientali del progetto, nonche'»;
b) all'articolo 6:
1) al comma 3-ter, primo periodo, dopo le parole «nell'ambito
del Piano regolatore portuale» sono inserite le seguenti: «o del
Piano di sviluppo aeroportuale» e dopo le parole «comunque desumibili
dal Piano regolatore portuale», sono inserite le seguenti: «o dal
Piano di sviluppo aeroportuale»; al secondo periodo, dopo le parole
«Qualora il Piano regolatore portuale» sono inserite le seguenti: «,
il Piano di sviluppo aeroportuale»;
2) al comma 9, e' aggiunto infine il seguente periodo: «L'esito
della valutazione preliminare e la documentazione trasmessa dal
proponente sono tempestivamente pubblicati dall'autorita' competente
sul proprio sito internet istituzionale.»;
3) al comma 12, dopo le parole «pianificazione territoriale»
sono inserite le seguenti: «, urbanistica» e dopo le parole «della
destinazione dei suoli conseguenti» sono inserite le seguenti:
«all'approvazione dei piani di cui al comma 3-ter, nonche'»;
c) all'articolo 7-bis:
1) dopo il comma 2 ((sono inseriti i seguenti:)) «2-bis. Entro
((centoventi giorni)) dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e del Ministro per i beni e le
attivita' culturali e per il turismo, previa intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano, individua, con uno piu' decreti,
successivamente aggiornati, ove necessario, con cadenza semestrale,
le tipologie di progetti e le opere necessarie per l'attuazione del
Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima (PNIEC), nonche'
le aree non idonee alla realizzazione di tali progetti o opere,
tenendo conto delle caratteristiche del territorio, sociali,
industriali, urbanistiche, paesaggistiche e morfologiche ((e delle
aree sia a terra che a mare caratterizzate dalla presenza di siti di
interesse nazionale da bonificare ovvero limitrofe,)) con particolare
riferimento all'assetto idrogeologico e alle vigenti pianificazioni,
da sottoporre ((a verifica di assoggettabilita' a VIA o a VIA)) in
sede statale ai sensi del comma 2. »;
((2-ter. L'individuazione delle aree di cui al comma 2-bis deve
avvenire nel rispetto delle esigenze di mitigazione degli effetti dei
cambiamenti climatici, nonche' delle esigenze di tutela del
patrimonio culturale e del paesaggio, delle aree agricole e
forestali, della qualita' dell'aria e dei corpi idrici e del suolo,
tenuto conto dei suoli degradati le cui funzioni ecosistemiche
risultano pregiudicate in modo irreversibile e definitivo.
2-quater. Per la realizzazione delle opere di cui al comma 2-bis
occorre privilegiare, ove possibile, l'utilizzo di superfici di
strutture edificate, comprese le piattaforme petrolifere in
disuso»;))
2) al comma 3, primo periodo, le parole «Sono sottoposti a VIA»
sono sostituite dalle seguenti: «Fatto salvo quanto previsto dal
comma 2-bis, sono sottoposti a VIA»;
3) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
autorita' competenti evitano l'insorgenza di situazioni che diano
origine a un conflitto di interessi e provvedono a segnalare ogni
situazione di conflitto, anche potenziale, alle competenti
autorita'.»;
4) dopo il comma 8 e' inserito il seguente: «8-bis.
Limitatamente agli interventi necessari per il superamento di
sentenze di condanna della Corte di Giustizia dell'Unione Europea, in
caso di inerzia regionale per i progetti sottoposti a verifica di
assoggettabilita' a VIA o a VIA ai sensi del comma 3, lo Stato
esercita i poteri sostitutivi di cui all'articolo 41 della legge 24
dicembre 2012 n. 234.»;
d) all'articolo 8:
1) dopo il comma 2 e' inserito il seguente: «2-bis. Per lo
svolgimento delle procedure di valutazione ambientale di competenza
statale dei progetti individuati dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis, e'
istituita la Commissione Tecnica PNIEC, posta alle dipendenze
funzionali del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, e formata da un numero massimo di venti unita', in
possesso di laurea specialistica o magistrale ovvero del diploma di
laurea, con almeno cinque anni di esperienza professionale e con
competenze adeguate alla valutazione tecnica ed ambientale dei
predetti progetti, individuate in base all'articolo 17, comma 14,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, tra il personale di ruolo del
CNR, ((del Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente
di cui alla legge 28 giugno 2016, n. 132,)) dell'ENEA e dell'ISS,
secondo le modalita' di cui al comma 2, secondo periodo. ((I
componenti nominati nella Commissione Tecnica PNIEC non possono far
parte della Commissione di cui al comma 1 del presente articolo.))
Nella nomina dei membri e' garantito il rispetto dell'equilibrio di
genere. I componenti della Commissione Tecnica PNIEC sono nominati
con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis. I componenti della
Commissione Tecnica PNIEC restano in carica quattro anni e sono
rinnovabili per una sola volta. Ai commissari spetta una indennita'
aggiuntiva definita con le modalita' di cui al comma 5,
esclusivamente in ragione dei compiti istruttori effettivamente
svolti e solo a seguito dell'adozione del relativo provvedimento
finale. Per lo svolgimento delle istruttorie tecniche la Commissione
puo' avvalersi, tramite appositi protocolli d'intesa, del Sistema
nazionale a rete per la protezione dell'ambiente a norma della legge
28 giugno 2016, n. 132, e degli altri enti pubblici di ricerca. La
Commissione opera con le modalita' previste dall'articolo 20,
dall'articolo 21, dall'articolo 23, dall'articolo 24, dai commi 1,
2-bis, 3, 4, 5, 6 e 7 dell'articolo 25, e dall'articolo 27, del
presente decreto.»;
2) al comma 4, dopo le parole «della Commissione» sono aggiunte
le seguenti: «e della Commissione tecnica PNIEC»;
3) al comma 5, dopo le parole «Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale» sono inserite le seguenti: «e della
Commissione tecnica PNIEC», e dopo le parole «ciascun membro della
Commissione» sono inserite le seguenti: «e della Commissione tecnica
PNIEC»;
e) all'articolo 9:
1) al comma 4 e' aggiunto, infine, il seguente periodo:
«L'invio di informazioni a un altro Stato membro e il ricevimento di
informazioni da un altro Stato membro sono soggetti alle restrizioni
vigenti nello Stato membro in cui il progetto e' proposto.»
2) dopo il comma 4 e' aggiunto il seguente: «4-bis. L'autorita'
competente provvede a mettere a disposizione del pubblico, mediante
il proprio sito internet istituzionale, le informazioni pratiche
sull'accesso alle procedure di ricorso amministrativo e
giurisdizionale. Ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge 7
agosto 1990 n. 241, in ogni atto notificato al destinatario ((sono
indicati l'autorita' cui e' possibile ricorrere e il relativo
termine.))».
f) l'articolo 19 e' sostituito dal seguente:
«Articolo 19 (Modalita' di svolgimento del procedimento di
verifica di assoggettabilita' a VIA). - 1. Il proponente trasmette
all'autorita' competente lo studio preliminare ambientale in formato
elettronico, redatto in conformita' a quanto contenuto nell'allegato
IV-bis alla parte seconda del presente decreto, nonche' copia
dell'avvenuto pagamento del contributo di cui all'articolo 33.
2. Entro cinque giorni dalla ricezione dello studio preliminare
ambientale, l'autorita' competente verifica la completezza e
l'adeguatezza della documentazione e, qualora necessario, puo'
richiedere per una sola volta chiarimenti e integrazioni al
proponente. In tal caso, il proponente provvede a trasmettere ((i
chiarimenti e le integrazioni richiesti)), inderogabilmente entro i
successivi quindici giorni. Qualora il proponente non trasmetta la
documentazione richiesta entro il termine stabilito, la domanda si
intende respinta ed e' fatto obbligo all'autorita' competente di
procedere all'archiviazione.
3. Contestualmente alla ricezione della documentazione, ove
ritenuta completa, ovvero ((dei chiarimenti e delle integrazioni
richiesti)) ai sensi del comma 2, l'autorita' competente provvede a
pubblicare lo studio preliminare nel proprio sito internet
istituzionale, con modalita' tali da garantire la tutela della
riservatezza di eventuali informazioni industriali o commerciali
indicate dal proponente, in conformita' a quanto previsto dalla
disciplina sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale.
Contestualmente, l'autorita' competente comunica per via telematica a
tutte le Amministrazioni e a tutti gli enti territoriali
potenzialmente interessati l'avvenuta pubblicazione della
documentazione nel proprio sito internet.
4. ((Entro e non oltre quarantacinque)) giorni dalla
comunicazione di cui al comma 3 e dall'avvenuta pubblicazione sul
sito internet della relativa documentazione, chiunque abbia interesse
puo' presentare le proprie osservazioni all'autorita' competente in
merito allo studio preliminare ambientale e alla documentazione
allegata.
5. L'autorita' competente, sulla base dei criteri di cui
all'allegato V alla parte seconda del presente decreto, tenuto conto
delle osservazioni pervenute e, se del caso, dei risultati di
eventuali altre valutazioni degli effetti sull'ambiente effettuate in
base ad altre pertinenti normative europee, nazionali o regionali,
verifica se il progetto ha possibili ((ulteriori)) impatti ambientali
significativi.
6. L'autorita' competente adotta il provvedimento di verifica
di assoggettabilita' a VIA entro i successivi quarantacinque giorni
dalla scadenza del termine di cui al comma 4. In casi eccezionali,
relativi alla natura, alla complessita', all'ubicazione o alle
dimensioni del progetto, l'autorita' competente puo' prorogare, per
una sola volta e per un periodo non superiore a venti giorni, il
termine per l'adozione del provvedimento di verifica; in tal caso,
l'autorita' competente comunica tempestivamente per iscritto al
proponente le ragioni che giustificano la proroga e la data entro la
quale e' prevista l'adozione del provvedimento. La presente
comunicazione e', altresi', pubblicata ((nel sito internet
istituzionale dell'autorita' competente)).
7. Qualora l'autorita' competente stabilisca di non
assoggettare il progetto al procedimento di VIA, specifica i motivi
principali alla base della mancata richiesta di tale valutazione in
relazione ai criteri pertinenti elencati nell'allegato V alla parte
seconda, e, ove richiesto dal proponente, tenendo conto delle
eventuali osservazioni del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo, per i profili di competenza, specifica le
condizioni ambientali necessarie per evitare o prevenire quelli che
potrebbero altrimenti rappresentare impatti ambientali significativi
e negativi.
8. Qualora l'autorita' competente stabilisca che il progetto
debba essere assoggettato al procedimento di VIA, specifica i motivi
principali alla base della richiesta di VIA in relazione ai criteri
pertinenti elencati nell'allegato V alla parte seconda.
9. Per i progetti elencati nell'allegato II-bis e nell'allegato
IV alla parte seconda del presente decreto la verifica di
assoggettabilita' a VIA e' effettuata applicando i criteri e le
soglie definiti dal decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 30 marzo 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 84 dell'11 aprile 2015.
10. Il provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA,
comprese le motivazioni, e' pubblicato integralmente nel sito
internet istituzionale dell'autorita' competente.
11. I termini per il rilascio del provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA si considerano perentori ai sensi e per gli
effetti di cui agli articoli 2, commi da 9 a 9-quater, e 2-bis, della
legge 7 agosto 1990, n. 241. In caso di inerzia nella conclusione del
procedimento, il titolare del potere sostitutivo, nominato ai sensi
dell'articolo 2 della legge 7 agosto 1990 n. 241, acquisito, qualora
la competente Commissione di cui all'articolo 8 non si sia
pronunciata, il parere dell'ISPRA entro il termine di trenta giorni,
provvede al rilascio del provvedimento entro i successivi trenta
giorni.
12. Tutta la documentazione afferente al procedimento, nonche'
i risultati delle consultazioni svolte, le informazioni raccolte, le
osservazioni e i pareri, e, comunque, qualsiasi informazione raccolta
nell'esercizio di tale attivita' da parte dell'autorita' competente,
sono tempestivamente pubblicati dall'autorita' competente sul proprio
sito internet istituzionale e sono accessibili a chiunque.»;
g) l'articolo 20 e' sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Consultazione preventiva). - 1. Il proponente ha la
facolta' di richiedere, prima di presentare il progetto di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera g), una fase di confronto con
l'autorita' competente al fine di definire la portata e il livello di
dettaglio delle informazioni necessarie da considerare per la
redazione dello studio di impatto ambientale. A tal fine, il
proponente trasmette, in formato elettronico, una proposta di
elaborati progettuali. Sulla base della documentazione trasmessa dal
proponente, l'autorita' competente trasmette al proponente il proprio
parere.»;
h) all'articolo 21:
1) al comma 1, secondo periodo, le parole «gli elaborati
progettuali» sono sostituite dalle seguenti: «il progetto di cui
all'articolo 5, comma 1, lettera g)»;
2) al comma 2, le parole «La documentazione di cui al comma 1»,
sono sostituite dalle seguenti: «Entro cinque giorni dalla relativa
trasmissione la documentazione di cui al comma 1», e dopo la parola
«comunica» e' inserita la seguente: «contestualmente»;
3) al comma 3 le parole «sessanta giorni» sono sostituite dalle
seguenti: «quarantacinque giorni»;
i) all'articolo 23:
1) al comma 1, lettera a), le parole «gli elaborati
progettuali» sono sostituite dalle seguenti: «il progetto»;
2) al comma 3, primo periodo, le parole «quindici giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «dieci giorni»;
3) al comma 4, dopo il secondo periodo e' inserito il seguente:
«Per i progetti individuati dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri di cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis, contestualmente
alla pubblicazione della documentazione di cui al comma 1, la
Commissione di cui all'articolo 8, comma 2-bis, avvia la propria
attivita' istruttoria.»;
l) all'articolo 24:
1) al comma 3, le parole «trenta giorni» sono sostituite
dalle seguenti: «quindici giorni»;
2) al comma 4, primo periodo, le parole «entro i trenta
giorni successivi» sono sostituite dalle seguenti: «entro i venti
giorni successivi», le parole «ulteriori trenta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «((ulteriori venti giorni» e, al secondo
periodo,)) le parole «centottanta giorni» sono sostituite dalle
seguenti: «sessanta giorni»;
3) al comma 5:
3.1. al primo periodo le parole «, ove motivatamente ritenga
che le modifiche o le integrazioni siano sostanziali e rilevanti per
il pubblico,» sono sostituite dalle seguenti: «procede alla
pubblicazione delle integrazioni sul proprio sito internet
istituzionale e»;
3.2. (((Soppresso)));
3.3. all'ultimo periodo, le parole «trenta giorni successivi»
sono sostituite dalle seguenti: «dieci giorni successivi»;
4) il comma 7 e' sostituito dal seguente: «7. Tutta la
documentazione afferente al procedimento, nonche' i risultati delle
consultazioni svolte, qualsiasi informazione raccolta, le
osservazioni e i pareri comunque espressi, compresi quelli di cui
agli articoli 20 e 32, sono tempestivamente resi disponibili al
pubblico interessato mediante pubblicazione, a cura dell'autorita'
competente, sul proprio sito internet istituzionale.»;
m) all'articolo 25:
1) al comma 2, primo periodo, dopo le parole «Nel caso di
progetti di competenza statale» sono inserite le seguenti: «, ad
esclusione di quelli di cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis,» dopo il
terzo periodo e' inserito il seguente: «Decorsi inutilmente i termini
di cui al periodo precedente senza che la Commissione competente di
cui all'articolo 8 si sia espressa, il direttore generale della
competente Direzione Generale del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, entro i successivi sessanta giorni,
e sulla base del parere dell'ISPRA acquisito entro il termine di
trenta giorni, trasmette il provvedimento di VIA al Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per la
conseguente adozione.», nonche' al quarto periodo le parole «sessanta
giorni» sono sostituite dalle seguenti: «trenta giorni» e le parole
«trenta giorni» sono sostituite dalle seguenti: «quindici giorni» e
al quinto periodo dopo le parole «Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo» sono aggiunte le seguenti: «nonche' qualora
sia inutilmente decorso il termine complessivo di duecentodieci
giorni, a decorrere dall'avvio del procedimento per l'adozione del
provvedimento di VIA»;
2) dopo il comma 2 e' inserito il seguente: «2-bis. Per i
progetti di cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis, la Commissione di
cui all'articolo 8, comma 2-bis, si esprime entro il termine di
centosettanta giorni dalla pubblicazione della documentazione di cui
all'articolo 23 predisponendo lo schema di provvedimento di VIA. Nei
successivi trenta giorni, il direttore generale del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare adotta il
provvedimento di VIA, previa acquisizione del concerto del competente
direttore generale del Ministero per i beni e le attivita' culturali
e per il turismo entro il termine di quindici giorni. Nel caso di
consultazioni transfrontaliere il provvedimento di VIA e' adottato
entro il termine di cui all'articolo 32, comma 5-bis. In caso di
inerzia nella conclusione del procedimento, il titolare del potere
sostitutivo, nominato ai sensi dell'articolo 2 della legge 7 agosto
1990 n. 241, acquisito, qualora la competente commissione di cui
all'articolo 8 non si sia pronunciata, il parere dell'ISPRA entro il
termine di trenta giorni, provvede al rilascio del provvedimento
entro i successivi trenta giorni.»;
3) al comma 4, dopo la lettera a), e' inserita la seguente:
«a-bis) le linee di indirizzo da seguire nelle successive fasi di
sviluppo progettuale delle opere per garantire l'applicazione di
criteri ambientali atti a contenere e limitare gli impatti ambientali
significativi e negativi o incrementare le prestazioni ambientali del
progetto;»;
n) all'articolo 27:
1) al comma 4, primo periodo, la parola «quindici» e'
sostituita dalla seguente: «dieci»;
2) il comma 6 e' sostituito dal seguente: «6. Entro cinque
giorni dalla verifica della completezza documentale, ovvero, in caso
di richieste di integrazioni, dalla data di ricevimento delle stesse,
l'autorita' competente indice la conferenza di servizi decisoria di
cui all'articolo 14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241 che opera
secondo quanto disposto dal comma 8. Contestualmente l'autorita'
competente pubblica l'avviso di cui all'articolo 23, comma 1, lettera
e), di cui e' data comunque informazione nell'albo pretorio
informatico delle amministrazioni comunali territorialmente
interessate. Tale forma di pubblicita' tiene luogo delle
comunicazioni di cui agli articoli 7 e 8, commi 3 e 4, della legge n.
241 del 1990. Dalla data della pubblicazione della suddetta
documentazione, e per la durata di ((sessanta)) giorni, il pubblico
interessato puo' presentare osservazioni concernenti la valutazione
di impatto ambientale, la valutazione di incidenza ove necessaria e
l'autorizzazione integrata ambientale nonche' gli altri titoli
autorizzativi inclusi nel provvedimento unico ambientale.»;
3) il comma 7 e' sostituito dal seguente: «7. Entro i
successivi quindici giorni l'autorita' competente puo' chiedere al
proponente eventuali integrazioni assegnando allo stesso un termine
perentorio non superiore a quindici giorni. Su richiesta motivata del
proponente l'autorita' competente puo' concedere, per una sola volta,
la sospensione dei termini per la presentazione della documentazione
integrativa per un periodo non superiore a novanta giorni. Qualora
entro il termine stabilito il proponente non depositi la
documentazione integrativa, l'istanza si intende ritirata ed e' fatto
obbligo all'autorita' competente di procedere all'archiviazione.
L'autorita' competente procede immediatamente alla pubblicazione
delle integrazioni sul sito internet istituzionale e dispone, entro
cinque giorni dalla ricezione della documentazione integrativa, che
il proponente trasmetta, entro i successivi dieci giorni, un nuovo
avviso al pubblico, predisposto in conformita' all'articolo 24, comma
2, del presente decreto, da pubblicare a cura della medesima
autorita' competente sul proprio sito internet e di cui e' data
comunque informazione nell'albo pretorio informatico delle
amministrazioni comunali territorialmente interessate. In relazione
alle modifiche o integrazioni apportate al progetto e alla
documentazione, i termini di cui al comma 6 per l'ulteriore
consultazione del pubblico sono ridotti alla meta'.»;
4) il comma 8 e' sostituito dal seguente: «8. Fatto salvo il
rispetto dei termini previsti dall'articolo 32, comma 2, per il caso
di consultazioni transfrontaliere, al fine di acquisire il
provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi in materia ambientale
richiesti dal proponente, l'autorita' competente convoca nel termine
di cui al ((primo periodo del)) comma 6, una conferenza di servizi
decisoria che opera in modalita' simultanea secondo quanto stabilito
dall'articolo 14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241. Alla
conferenza partecipano il proponente e tutte le amministrazioni
competenti o comunque potenzialmente interessate al rilascio del
provvedimento di VIA ((e i titoli abilitativi)) ambientali richiesti
dal proponente. Per i progetti di cui all'articolo 7-bis, comma
2-bis, alla conferenza partecipano in ogni caso il direttore generale
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
o un suo delegato e il direttore generale del Ministero per i beni e
le attivita' culturali e per il turismo o un suo delegato. La
conferenza, nell'ambito della propria attivita', prende in
considerazione le osservazioni e le informazioni raccolte in sede di
consultazione ai sensi dei commi 6 e 7, e conclude i propri lavori
nel termine di duecentodieci giorni. La determinazione motivata di
conclusione della conferenza di servizi, che costituisce il
provvedimento unico in materia ambientale, reca l'indicazione
espressa del provvedimento di VIA ed elenca, altresi', i titoli
abilitativi compresi nel provvedimento unico. Fatto salvo quanto
previsto per i progetti di cui all'articolo 7-bis, comma 2-bis, la
decisione di rilasciare i titoli di cui al comma 2 e' assunta sulla
base del provvedimento di VIA, adottato dal Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro
per i beni e le attivita' culturali e per il turismo, ai sensi
dell'articolo 25. I termini previsti dall'articolo 25, comma 2,
quarto periodo, sono ridotti alla meta' e, in caso di rimessione alla
deliberazione del Consiglio dei ministri, la conferenza di servizi e'
sospesa per il termine di cui all'articolo 25, comma 2, quinto
periodo. Tutti i termini del procedimento si considerano perentori ai
sensi e per gli effetti di cui agli articoli 2, commi da 9 a
9-quater, e 2-bis della legge n. 241 del 1990.»;
o) all'articolo 27-bis:
1) al comma 2, le parole «Entro quindici giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «Entro dieci giorni»;
((2) al comma 4, ultimo periodo, le parole: «sessanta giorni» sono
sostituite dalle seguenti: «trenta giorni»;
2-bis) al comma 7, terzo periodo, le parole: «centoventi giorni»
sono sostituite dalle seguenti: «novanta giorni»;))
p) all'articolo 28, comma 2, al terzo periodo, sono aggiunte in
fine le seguenti parole: «, che operano secondo le modalita' definite
da uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare adottati sulla base dei seguenti criteri:
a) designazione dei componenti dell'Osservatorio da parte di
ciascuna delle Amministrazioni e degli Enti individuati nel decreto
di Valutazione di Impatto Ambientale;
b) nomina dei due terzi dei rappresentanti del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare tra soggetti
estranei ai ruoli del Ministero e dotati di significativa competenza
e professionalita' per l'esercizio delle funzioni;
c) previsioni di cause di incandidabilita', incompatibilita' e
conflitto di interessi;
d) temporaneita' dell'incarico, non superiore a quattro anni,
non rinnovabile e non cumulabile con incarichi in altri Osservatori;
e) individuazione degli oneri a carico del proponente, fissando
un limite massimo per i compensi dei componenti dell'Osservatorio»;
((p-bis) all'articolo 28, dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. Il proponente, entro i termini di validita' disposti dal
provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA o di VIA,
trasmette all'autorita' competente la documentazione riguardante il
collaudo delle opere o la certificazione di regolare esecuzione delle
stesse, comprensiva di specifiche indicazioni circa la conformita'
delle opere rispetto al progetto depositato e alle condizioni
ambientali prescritte. La documentazione e' pubblicata
tempestivamente nel sito internet dell'autorita' competente»;
p-ter) all'articolo 102, comma 1, la parola: «ovvero» e' sostituita
dalle seguenti: «o, in alternativa»;
q) al numero 8) dell'allegato II alla parte seconda, le parole: «di
petrolio, prodotti chimici, prodotti petroliferi e prodotti
petrolchimici con capacita' complessiva superiore a 40.000 m3» sono
sostituite dalle seguenti: «di petrolio con capacita' complessiva
superiore a 40.000 m3; di prodotti chimici, prodotti petroliferi e
prodotti petrolchimici con capacita' complessiva superiore a 200.000
tonnellate»))
r) all'articolo 32:
1) al comma 1, dopo le parole «nell'ambito delle fasi previste
dalle procedure di cui ai titoli II, III e III-bis, provvede» sono
inserite le seguenti: «quanto prima e comunque contestualmente alla
informativa resa al pubblico interessato» e, dopo le parole
«concernente il piano, programma, progetto o impianto» sono aggiunte
le seguenti: «e delle informazioni sulla natura della decisione che
puo' essere adottata»;
2) dopo il comma 5-ter e' aggiunto il seguente: «5-quater. In
caso di progetti proposti da altri Stati membri che possono avere
effetti significativi sull'ambiente italiano le informazioni ricevute
dall'altro Stato membro sono tempestivamente rese disponibili alle
pertinenti autorita' italiane e al pubblico interessato italiano che
entro ((sessanta)) giorni esprimono le proprie osservazioni. Il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
entro sessanta giorni redige il proprio parere e lo trasmette
unitamente alle osservazioni ricevute all'autorita' competente
nell'altro Stato membro.».
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del primo
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare di cui all'articolo 28 del decreto legislativo n. 152 del
2006, come modificato dal presente articolo, gli osservatori
ambientali gia' costituiti sono rinnovati nel rispetto delle
modalita' fissate dal medesimo decreto, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
3. Le disposizioni introdotte dal presente articolo si applicano
alle istanze presentate a partire dal trentesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
((3-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, con uno o piu'
decreti del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, di concerto con il Ministero per i beni e le attivita'
culturali e per il turismo e con il Ministero della salute, sono
recepite le norme tecniche per la redazione degli studi di impatto
ambientale, elaborate dal Sistema nazionale a rete per la protezione
dell'ambiente, finalizzata allo svolgimento della valutazione di
impatto ambientale, anche ad integrazione dei contenuti degli studi
di impatto ambientale di cui all'allegato VII alla parte seconda del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
4. L'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale,
per il tramite della Scuola di specializzazione in discipline
ambientali di cui all'articolo 17-bis del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 26, assicura, mediante appositi protocolli d'intesa con
l'autorita' competente, il supporto scientifico e la formazione
specifica al personale del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare con particolare riferimento a quello operante
presso la direzione generale competente in materia di valutazioni e
autorizzazioni ambientali. A tal fine, nonche' per assicurare il
funzionamento della suddetta Scuola, il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare riconosce all'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale un contributo
pari ad euro 300.000 per l'anno 2020 e ad euro 700.000 a decorrere
dall'anno 2021. Agli oneri derivanti dal presente comma, pari ad euro
300.000 per l'anno 2020 e ad euro 700.000 annui a decorrere dall'anno
2021, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3 della legge 1°
giugno 2002, n. 120. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio».))