Art. 4
Direzione generale per la politica industriale, l'innovazione e le
PMI
1. La Direzione generale per la politica industriale, l'innovazione
e le PMI si articola in uffici di livello dirigenziale non generale e
svolge le seguenti funzioni:
a) elaborazione e attuazione delle politiche per lo sviluppo
della competitivita' del sistema imprenditoriale, attraverso la
promozione della ricerca e dell'innovazione, la diffusione delle
tecnologie digitali e delle nuove tecnologie, il trasferimento
tecnologico, la sostenibilita' ambientale;
b) analisi e studio del sistema produttivo nazionale e
internazionale; banca dati per il monitoraggio del sistema
imprenditoriale italiano e confronto con il sistema internazionale;
valutazione degli impatti delle politiche industriali; gestione,
coordinamento e monitoraggio delle attivita' dell'Osservatorio dei
servizi pubblici locali in collaborazione con le altre
Amministrazioni pubbliche competenti in materia;
c) azioni di raccordo con gli altri soggetti istituzionali e
pubblici che attuano programmi e interventi per lo sviluppo della
competitivita' delle imprese anche in coordinamento con le politiche
territoriali;
d) attuazione delle politiche europee volte alla promozione delle
catene del valore strategiche e delle misure di sostegno ad esse
correlate in coordinamento con la Direzione generale per gli
incentivi alle imprese;
e) gestione dei dossier di politica industriale, ricerca e
innovazione all'esame del Consiglio Competitivita' della UE; aiuti di
Stato compatibili con il mercato interno e attivita' relative al
sistema di notifica elettronica;
f) individuazione e aggiornamento delle specializzazioni
intelligenti e coordinamento con i livelli regionali;
g) partecipazione ai processi e attuazione delle politiche
industriali internazionali bilaterali e multilaterali, nell'ambito
del Patto Atlantico, dell'Organizzazione per la cooperazione e lo
sviluppo economico (OCSE) e di altri organismi internazionali;
h) gestione e attivita' del Punto di contatto nazionale per
l'attuazione della Dichiarazione OCSE per le imprese multinazionali
di cui all'articolo 39 della legge 12 dicembre 2002, n. 273;
i) elaborazione e attuazione delle politiche per la nascita e lo
sviluppo delle start-up e delle piccole e medie imprese innovative,
gestione finanziaria dell'Ente nazionale per il microcredito, salvo
quanto previsto all'articolo 11, comma 1, lettera i), e supporto al
Garante per le micro, piccole e medie imprese di cui all'articolo 17
della legge 11 novembre 2011, n. 180 nonche' gestione del Comitato di
cui all'articolo 26-bis, commi 2 e 3, del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286;
l) attuazione delle politiche di sviluppo dei settori industriali
strategici per l'economia nazionale;
m) attuazione delle politiche e interventi per le industrie
alimentari, per il made in Italy, per le imprese creative, per la
mobilita' sostenibile, per i settori di base e per i settori ad alto
contenuto tecnologico;
n) elaborazione ed attuazione di norme di settore e in materia di
etichettatura alimentare in sede nazionale, dell'Unione europea e
internazionale;
o) attuazione delle politiche per la promozione e lo sviluppo del
movimento cooperativo e rapporti con gli Organismi europei ed
internazionali, tra cui l'Organizzazione internazionale del lavoro
(O.I.L.) per quanto attiene alla promozione cooperativa, in
collaborazione con la Direzione generale per la vigilanza sugli enti
cooperativi e sulle societa';
p) promozione e valorizzazione delle azioni volte ad accrescere
la responsabilita' sociale delle imprese;
q) rilevazione e monitoraggio dei settori produttivi del sistema
imprenditoriale nazionale, finalizzato alla puntuale rimodulazione e
al reindirizzamento delle politiche di nascita e sviluppo del tessuto
produttivo;
r) gestione di tutte le attivita' da realizzare per l'attuazione
dei progetti di riforma e investimento previsti dal PNRR nelle
materie di competenza;
s) cura, rispetto all'ambito di propria competenza,
dell'implementazione del piano di comunicazione e del rispetto dei
tempi, delle modalita' di attuazione e delle risorse economiche e
finanziarie assegnate;
t) nell'ambito delle proprie competenze e con la supervisione
dell'Ufficio Stampa del Ministro, gestione dei rapporti con le
imprese e gli enti.
Note all'art. 4:
- Si riporta il testo dell'art. 39, della legge 12
dicembre 2002, n. 273, recante «Misure per favorire
l'iniziativa privata e lo sviluppo della concorrenza»:
«Art. 39 (Istituzione del punto di contatto OCSE). -
1. Al fine di dare attuazione alla decisione dei Ministri
OCSE del giugno 2000, finalizzata a promuovere
l'osservanza, da parte delle imprese multinazionali, di un
codice di comportamento comune, e' istituito, presso il
Ministero delle attivita' produttive, un Punto di contatto
nazionale (PCN).
2. Per garantire l'operativita' del PCN di cui al
comma 1, il Ministero delle attivita' produttive e'
autorizzato a richiedere in comando da altre
amministrazioni personale dotato delle qualifiche
professionali richieste fino ad un massimo di dieci unita'.
A tale personale si applica la disposizione di cui all'art.
17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
3. Al fine di garantire il funzionamento del PCN e'
autorizzata la spesa di 285.000 euro nell'anno 2003 e di
720.000 euro a decorrere dall'anno 2004.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, si provvede mediante utilizzo delle proiezioni
per gli anni 2003 e 2004 dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero delle attivita' produttive.».
- Si riporta il testo dell'art. 17, legge 11 novembre,
180, recante «Norme per la tutela della liberta' d'impresa.
Statuto delle imprese»:
«Art. 17 (Garante per le micro, piccole e medie
imprese). - 1. E' istituito, presso il Ministero dello
sviluppo economico, il Garante per le micro, piccole e
medie imprese, che svolge le funzioni di:
a) monitorare l'attuazione nell'ordinamento della
comunicazione della Commissione europea COM (2008) 394
definitivo, del 25 giugno 2008, recante «Una corsia
preferenziale per la piccola impresa - Alla ricerca di un
nuovo quadro fondamentale per la Piccola Impresa (uno
''Small Business Act'' per l'Europa)» e della sua
revisione, di cui alla comunicazione della Commissione
europea COM (2011) 78 definitivo, del 23 febbraio 2011,
recante «Riesame dello "Small Business Act" per l'Europa»;
b) analizzare, in via preventiva e successiva,
l'impatto della regolamentazione sulle micro, piccole e
medie imprese;
c) elaborare proposte finalizzate a favorire lo
sviluppo del sistema delle micro, piccole e medie imprese;
d) segnalare al Parlamento, al Presidente del
Consiglio dei Ministri, ai Ministri e agli enti
territoriali interessati i casi in cui iniziative
legislative o regolamentari o provvedimenti amministrativi
di carattere generale possono determinare oneri finanziari
o amministrativi rilevanti a carico delle micro, piccole e
medie imprese;
e) trasmettere al Presidente del Consiglio dei
Ministri, entro il 28 febbraio di ogni anno, una relazione
sull'attivita' svolta. La relazione contiene una sezione
dedicata all'analisi preventiva e alla valutazione
successiva dell'impatto delle politiche pubbliche sulle
micro, piccole e medie imprese e individua le misure da
attuare per favorirne la competitivita'. Il Presidente del
Consiglio dei Ministri trasmette entro trenta giorni la
relazione al Parlamento;
f) monitorare le leggi regionali di interesse delle
micro, piccole e medie imprese e promuovere la diffusione
delle migliori pratiche;
g) coordinare i garanti delle micro, piccole e
medie imprese istituiti presso le regioni, mediante la
promozione di incontri periodici ed il confronto
preliminare alla redazione della relazione di cui alla
lettera e).
2. Anche ai fini dell'attivita' di analisi di cui al
comma 1, il Garante, con proprio rapporto, da' conto delle
valutazioni delle categorie e degli altri soggetti
rappresentativi delle micro, piccole e medie imprese
relativamente agli oneri complessivamente contenuti negli
atti normativi ed amministrativi che interessano le
suddette imprese. Nel caso di schemi di atti normativi del
Governo, il Garante, anche congiuntamente con
l'amministrazione competente a presentare l'iniziativa
normativa, acquisisce le valutazioni di cui al primo
periodo e il rapporto di cui al medesimo periodo e'
allegato all'AIR. Ai fini di cui al secondo periodo
l'amministrazione competente a presentare l'iniziativa
normativa segnala al Garante gli schemi di atti normativi
del Governo che introducono o eliminano oneri a carico
delle micro, piccole e medie imprese.
3. Il Governo, entro sessanta giorni dalla
trasmissione, e comunque entro il 30 aprile di ogni anno,
rende comunicazioni alle Camere sui contenuti della
relazione di cui al comma 1, lettera e). Il Garante
concentra le attivita' di cui al comma 1, lettere b) e c),
sulle misure prioritarie da attuare contenute negli atti di
indirizzo parlamentare eventualmente approvati.
4. Per l'esercizio della propria attivita' il Garante
di cui al comma 1 si avvale delle analisi fornite dalla
Banca d'Italia, dei dati rilevati dall'Istituto nazionale
di statistica, della collaborazione dei Ministeri
competenti per materia, dell'Unioncamere e delle camere di
commercio. Puo' stipulare convenzioni non onerose per la
collaborazione e la fornitura di dati e analisi da parte di
primari istituti di ricerca, anche di natura privata. Le
camere di commercio, sulla base delle informazioni di cui
al comma 2 dell'art. 9, possono proporre al Garante misure
di semplificazione della normativa sull'avvio e
sull'esercizio dell'attivita' di impresa.
5. Presso il Garante di cui al comma 1 e' istituito
il tavolo di consultazione permanente delle associazioni di
categoria maggiormente rappresentative del settore delle
micro, piccole e medie imprese, con la funzione di organo
di partenariato delle politiche di sviluppo delle micro,
piccole e medie imprese, in raccordo con le regioni. Al
fine di attivare un meccanismo di confronto e scambio
permanente e regolare, le consultazioni si svolgono con
regolarita' e alle associazioni e' riconosciuta la
possibilita' di presentare proposte e rappresentare istanze
e criticita'.
6. Il Garante di cui al comma 1 e' nominato con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dello sviluppo economico, tra i
dirigenti di prima fascia del Ministero dello sviluppo
economico, si avvale per il proprio funzionamento delle
strutture del medesimo Ministero e svolge i compiti di cui
al presente articolo senza compenso aggiuntivo rispetto
all'incarico dirigenziale attribuito. All'attuazione del
presente articolo si provvede nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'art. 26-bis, commi 2 e 3,
del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante
«Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero»:
«Art. 26-bis (Ingresso e soggiorno per investitori).
- (Omissis).
2. Per l'accertamento dei requisiti previsti dal
comma 1, lo straniero richiedente deve presentare mediante
procedura da definire con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, da emanare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, i seguenti documenti:
a) copia del documento di viaggio in corso di
validita' con scadenza superiore di almeno tre mesi a
quella del visto richiesto;
b) documentazione comprovante la disponibilita'
della somma minima prevista al comma 1, lettera c), numero
1), e che tale somma puo' essere trasferita in Italia;
c) certificazione della provenienza lecita dei
fondi di cui al comma 1, lettera c), numero 1);
d) dichiarazione scritta di cui al comma 1, lettera
c), numero 2), contenente una descrizione dettagliata delle
caratteristiche e dei destinatari dell'investimento o della
donazione.
3. L'autorita' amministrativa individuata con il
decreto di cui al comma 2, all'esito di una valutazione
positiva della documentazione ricevuta, trasmette il nulla
osta alla rappresentanza diplomatica o consolare competente
per territorio che, compiuti gli accertamenti di rito,
rilascia il visto di ingresso per investitori con
l'espressa indicazione "visto investitori".».