Art. 2
Segretariato generale
1. Il Segretariato generale e' articolato in cinque uffici di
livello dirigenziale non generale, denominati divisioni, che svolgono
i compiti di seguito individuati.
Divisione I - Coordinamento delle attivita' del Ministero in materia
di pianificazione, programmazione economico-finanziaria e gestione
amministrativo contabile. Controllo di gestione.
Coordinamento delle attivita' del Ministero in materia di
pianificazione e programmazione economico-finanziaria: coordinamento
per la predisposizione dei documenti di bilancio e di contabilita'
economica e finanziaria del Ministero; coordinamento delle attivita'
di analisi e valutazione della spesa; assegnazione degli stanziamenti
di bilancio ai centri di responsabilita'; previsioni di bilancio
annuale e pluriennale; assestamenti e variazioni di bilancio; analisi
delle risultanze di consuntivo; supporto alle attivita' di
rendicontazione agli organi di controllo; istruttoria relativa alla
determinazione dei budget di spesa delle direzioni generali; rapporti
con gli organi competenti, ivi compresi il Ministero dell'economia e
delle finanze e l'Ufficio centrale del bilancio presso il Ministero.
Gestione amministrativo-contabile: attivita' di gestione del centro
di responsabilita' amministrativa; trasferimenti verso gli enti
vigilati; gestione contabile di bilancio connessa agli interventi del
PNRR per quanto di competenza.
Affari generali: attivita' di esame degli atti trasmessi al
Segretariato e relativa assegnazione in base alle competenze
istituzionali; coordinamento del sistema di protocollo informatico;
gestione del personale del Segretariato generale e adempimenti
connessi al relativo software; supporto al segretario generale per
gli atti di conferimento degli incarichi dirigenziali di livello non
generale e per gli adempimenti connessi alla valutazione dei
dirigenti di seconda fascia del Segretariato generale; anagrafe delle
prestazioni e degli incarichi del personale dirigenziale e delle aree
funzionali e adempimenti connessi agli obblighi di pubblicazione di
cui all'art. 53 del decreto legislativo n. 165/2001; adempimenti
connessi alla logistica, nonche' alla tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro di competenza del Segretariato
generale; attivita' di aggiornamento dei contenuti dei portali
istituzionali e della intranet dell'amministrazione, in raccordo con
le competenti strutture ministeriali; questioni di carattere generale
del Segretariato generale.
Sistema di controllo di gestione: attivita' di coordinamento per
l'organizzazione e il funzionamento del sistema di controllo di
gestione.
Divisione II - Coordinamento strategico delle attivita' del
Ministero. Incarichi dirigenziali di livello generale. Potere
sostitutivo. Supporto tecnico giuridico.
Coordinamento dell'attivita' del Ministero in materia di
organizzazione: supporto al segretario generale nell'ambito delle
funzioni a questi attribuite volte ad assicurare il coordinamento e
l'unita' dell'azione amministrativa, con particolare riferimento al
coordinamento degli uffici e delle attivita' del Ministero ed alla
vigilanza sull'efficienza, efficacia e buon andamento complessivo
dell'amministrazione, anche mediante lo svolgimento delle attivita'
di audit interno orientate al miglioramento della gestione; verifica
periodica dell'assetto organizzativo del Ministero, anche ai fini
dell'elaborazione di eventuali proposte di riorganizzazione.
Conferenza dei direttori generali: supporto al segretario generale
per la gestione della Conferenza per le determinazioni da assumere
per interventi di carattere trasversale.
Coordinamento dell'attivita' del Ministero in materia di progetti
innovativi: coordinamento volto all'elaborazione e all'attuazione, in
raccordo con le competenti direzioni generali, di progetti
innovativi, nonche' alla promozione di buone prassi per ottimizzare
l'organizzazione ed i processi dell'amministrazione, anche nella
prospettiva della transizione al digitale.
Coordinamento dell'attivita' del Ministero per l'attuazione del
reddito di cittadinanza: coordina, in raccordo con le competenti
Direzioni generali e con l'Agenzia nazionale per le politiche attive
del lavoro, e relativamente agli aspetti che concernono
congiuntamente le politiche del lavoro e le politiche sociali,
l'attuazione del reddito di cittadinanza, di cui al capo I del
decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 2019, n. 26.
Piano di rafforzamento amministrativo: attivita' di coordinamento
connesse al Piano di rafforzamento amministrativo dei programmi
operativi nazionali cofinanziati dai fondi europei di cui e' titolare
il Ministero.
Incarichi dirigenziali di livello generale: supporto al segretario
generale per la predisposizione degli atti del Ministro finalizzati
al conferimento degli incarichi dirigenziali di livello generale,
anche ad interim, al fine di garantire la continuita' dell'azione
amministrativa delle direzioni generali; supporto al segretario
generale, in raccordo con l'Organismo indipendente di valutazione
della performance, nell'ambito del processo di valutazione annuale
della dirigenza apicale.
Potere sostitutivo: supporto al segretario generale per l'esercizio
del potere sostitutivo di cui all'art. 2, comma 9-bis e seguenti,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e predisposizione della relativa
relazione annuale.
Supporto all'esercizio del potere ispettivo del segretario
generale: attivita' inerenti all'esercizio del potere ispettivo di
cui all'art. 3, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica
15 marzo 2017, n. 57, relativamente alle attivita' del Ministero.
Attivita' di supporto tecnico giuridico all'organo di vertice
amministrativo: supporto al segretario generale nelle attivita'
connesse alle iniziative legislative, regolamentari, agli atti e ai
provvedimenti generali e rapporti con l'Ufficio legislativo.
Divisione III - Coordinamento delle attivita' connesse al Piano
integrato di attivita' e di organizzazione (PIAO). Supporto al
responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza.
Promozione delle pari opportunita'.
Coordinamento delle attivita' connesse al Piano integrato di
attivita' e di organizzazione (PIAO): coordinamento, in stretto
raccordo con le competenti Direzioni generali e con il responsabile
della prevenzione della corruzione e della trasparenza, delle
attivita' connesse al PIAO, di cui all'art. 6 del decreto-legge n. 80
del 9 giugno 2021, convertito in legge n. 113 del 6 agosto 2021.
Predisposizione degli atti di competenza del Segretariato generale
finalizzati al PIAO. Supporto al segretario generale per la
programmazione ed il coordinamento delle attivita' e degli obiettivi
annuali delle divisioni. Cura del ciclo della performance secondo
quanto previsto dall'art. 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009,
n. 150; monitoraggio e verifica dell'attuazione del medesimo Piano e
delle direttive ministeriali di primo e secondo livello, in raccordo
con le direzioni generali e con l'Organismo indipendente per la
valutazione (OIV); redazione della relativa relazione annuale.
Sistema di misurazione e valutazione della performance:
aggiornamento annuale del sistema di misurazione e valutazione della
performance.
Supporto al responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza: supporto al responsabile per le attivita' di promozione
delle misure volte alla prevenzione della corruzione e all'attuazione
degli obblighi di trasparenza da parte del Ministero, per le
attivita' connesse al PIAO in materia di prevenzione della corruzione
e della trasparenza; coordinamento e monitoraggio delle attivita'
finalizzate all'assolvimento degli obblighi di pubblicazione, al
rispetto dei tempi procedimentali, al rispetto delle disposizioni in
materia di anticorruzione, nonche' all'osservanza degli orientamenti
dell'ANAC (delibere, linee guida, etc.); trattazione delle
segnalazioni di illecito da parte di un dipendente (whistleblowing),
delle istanze di accesso civico e di riesame di accesso civico
generalizzato; cura del monitoraggio sulle attivita' di aggiornamento
della sezione «Amministrazione trasparente»; rapporti con l'Autorita'
nazionale anticorruzione (ANAC), l'Organismo indipendente di
valutazione della performance e gli organi di controllo per le
materia di competenza; supporto al Segretariato generale per gli
adempimenti di competenza in materia di trasparenza, integrita' e
prevenzione della corruzione; svolgimento delle attivita' di audit
interno connesse al risk management e alla mappatura dei processi, al
fine di migliorare la gestione del rischio di corruzione.
Promozione delle pari opportunita': coordinamento, in raccordo con
le direzioni generali competenti, delle attivita' del Ministero in
materia di promozione delle pari opportunita', e relativa
programmazione. Attivita' di supporto per il funzionamento del
Comitato unico di garanzia (CUG).
Divisione IV - Attivita' di indirizzo, di vigilanza e di monitoraggio
sugli enti strumentali e sulle agenzie del Ministero. Coordinamento
delle attivita' del Ministero in materia europea e internazionale.
Indirizzo, vigilanza e controllo sull'Istituto nazionale per
l'analisi delle politiche pubbliche (INAPP): supporto alla
predisposizione di atti di indirizzo, convenzioni e direttive;
attivita' di vigilanza nei confronti di INAPP; monitoraggio nei
confronti di INAPP sulla base delle prescrizioni e secondo le
finalita' di cui all'art. 2 del decreto legislativo 25 novembre 2016,
n. 218.
Indirizzo, vigilanza e monitoraggio sull'Ispettorato nazionale del
lavoro (INL): supporto alla predisposizione di atti di indirizzo,
convenzioni e direttive; attivita' di vigilanza nei confronti di INL,
in raccordo con la Direzione generale dei rapporti di lavoro e delle
relazioni industriali in materia di regolarita' dei rapporti di
lavoro e con la Direzione generale per la salute e la sicurezza nei
luoghi di lavoro in materia di tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro; monitoraggio degli obiettivi di performance e
della corretta gestione delle risorse dell'INL, anche avvalendosi dei
dati e delle elaborazioni realizzate a cura della Direzione generale
dell'innovazione tecnologica, delle risorse strumentali e della
comunicazione; attivita' istruttoria, in collaborazione con le
competenti direzioni generali del Ministero, per l'espressione del
parere di cui all'art. 2, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 149; istruttoria dei ricorsi
straordinari al Presidente della Repubblica nelle materie di
competenza dell'Ispettorato nazionale del lavoro, da svolgere in
raccordo con il suddetto Ispettorato.
Monitoraggio periodico dei risultati conseguiti dagli enti vigilati
dal Ministero: definizione dei modelli standard, in collaborazione
con la Direzione generale dell'innovazione tecnologica, delle risorse
strumentali e della comunicazione, per la predisposizione dei report
di monitoraggio.
Attivita' di indirizzo, vigilanza e controllo su ANPAL Servizi
S.p.a.: cura delle attivita', di cui all'art. 46, comma 4, del
decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito dalla legge 23 luglio
2021, n. 106: vigilanza e indirizzi di carattere generale su ANPAL
servizi S.p.a. e concreto esercizio del controllo analogo, in
raccordo con le direzioni generali interessate.
Supporto all'esercizio del potere ispettivo del segretario
generale: attivita' inerenti all'esercizio del potere ispettivo di
cui all'art. 3, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica
15 marzo 2017, n. 57 relativamente alle Agenzie.
Coordinamento rappresentanti del Ministero presso gli organismi
collegiali degli enti previdenziali e assicurativi previsti dall'art.
3, comma 7, del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479: funzioni
di coordinamento, d'intesa con la Direzione generale per le politiche
previdenziali e assicurative, nei confronti dei rappresentanti del
Ministero presso gli organismi collegiali degli enti previdenziali e
assicurativi previsti dall'art. 3, comma 7, del decreto legislativo
30 giugno 1994, n. 479.
Coordinamento delle attivita' del Ministero in materia europea e
internazionale: cura, in raccordo con le strutture competenti, degli
adempimenti e degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
all'Unione europea, di cui alla legge n. 234/2012; redazione delle
relazioni annuali e coordinamento del funzionamento del Nucleo di
valutazione degli atti dell'Unione europea; coordinamento mirato
all'acquisizione dei contributi richiesti in materia internazionale,
in raccordo con le strutture di riferimento, con gli organi
competenti dell'Unione europea, con il Consiglio d'Europa, con
l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), con l'OCSE e con
l'ONU; monitoraggio periodico delle attivita' internazionali.
Divisione V - Attivita' di studio e ricerca. Coordinamento
statistico. Osservatorio nazionale per il mercato del lavoro.
Attivita' di studio e ricerca: coordinamento delle attivita' di
studio, ricerca e indagine nelle materie che interessano in modo
trasversale le attivita' del Ministero.
Coordinamento statistico: attivita' di supporto e coordinamento per
le attivita' statistiche di competenza del Ministero, in raccordo con
le strutture del Sistema statistico nazionale (SISTAN), con
l'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e con le altre istituzioni
pubbliche; partecipazione al Comitato di indirizzo
inter-istituzionale previsto dall'accordo tra Ministero, INPS, INAIL
e ANPAL; adempimenti degli obblighi in materia statistica; promozione
di iniziative di coordinamento per il miglioramento dell'informazione
statistica, anche mediante la partecipazione e la collaborazione allo
sviluppo dei progetti statistici; pubblicazioni statistiche in
materia di mercato del lavoro e politiche occupazionali; supporto
all'attivita' di comunicazione del Segretariato.
Coordinamento dell'attivita' del Ministero nell'ambito del
Programma «Next Generation EU»: assicura il coordinamento sulle
progettualita' afferenti al Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) a titolarita' del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, ferme restando le competenze dell'unita' di missione,
nonche' delle Direzioni generali e delle agenzie vigilate competenti
per l'attuazione.
Osservatorio nazionale per il mercato del lavoro: coordinamento, in
raccordo con le competenti Direzioni generali, dell'Osservatorio
nazionale per il mercato del lavoro di cui all'art. 99 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77.