Art. 10
Trasporto pubblico locale
1. Per il rifinanziamento del Fondo di cui all'articolo 200, comma
1, ((del decreto-legge)) 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 e' autorizzata la
spesa di 500 milioni di euro per l'anno 2023, che costituisce limite
massimo di spesa, al fine di contribuire a compensare in via
definitiva la riduzione dei ricavi tariffari relativi ai passeggeri
nel periodo dal 1° gennaio 2021 al 31 marzo 2022 e conseguente alle
limitazioni alla capienza massima dei mezzi adibiti ai servizi di
trasporto pubblico disposte in relazione all'emergenza sanitaria da
COVID-19. Le risorse di cui al primo periodo sono ripartite entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore ((del presente
decreto)), considerando unitariamente l'intero periodo, sulla base
dei criteri stabiliti con il decreto di cui al comma 2 del citato
articolo 200 tenendo conto dei contributi gia' assegnati a titolo di
anticipazione e assicurando una compensazione uniforme in misura
percentuale ai soggetti ivi previsti. Le eventuali regolazioni
finanziarie tra le regioni, proporzionalmente alle effettive
riduzioni dei ricavi subite nel periodo considerato, sono operate
anche utilizzando, a tal fine, le risorse di cui all'articolo 200,
comma 2-bis, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, non ancora
ripartite e con le modalita' ivi previste.
2. Per far fronte alle esigenze emerse in corso d'anno, il fondo di
cui all'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 14 gennaio 2023, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 23 e'
incrementato di 35 milioni di euro per l'anno 2023.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 535 milioni
di euro per l'anno 2023((,)) si provvede ai sensi dell'articolo 23.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 200, del
decreto-legge 19 maggio 2020, n.34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77 (Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e
all'economia, nonche' di politiche sociali connesse
all'emergenza epidemiologica da COVID-19):
«Art. 200 (Disposizioni in materia di trasporto
pubblico locale). - 1. Al fine di sostenere la ripresa del
settore del trasporto pubblico non di linea eseguito
mediante il servizio di taxi ovvero mediante il servizio di
noleggio con conducente e consentire, in considerazione
delle misure di contenimento adottate, per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, un'efficace
distribuzione degli utenti del predetto trasporto pubblico,
nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e' istituito un fondo, con
una dotazione di 35 milioni di euro per l'anno 2020 e di 20
milioni di euro per l'anno 2021. Le risorse del fondo sono
destinate alla concessione, fino all'esaurimento delle
risorse, in favore delle persone fisicamente impedite, a
mobilita' ridotta anche se accompagnate, ovvero persone con
invalidita' o affette da malattie che necessitano di cure
continuative, ovvero appartenenti a nuclei familiari piu'
esposti agli effetti economici derivanti dall'emergenza
epidemiologica da COVID-19 o in stato di bisogno, ovvero di
donne in gravidanza, ovvero di persone di eta' pari o
superiore a sessantacinque anni, residenti nei comuni
capoluoghi di citta' metropolitane o capoluoghi di
provincia, di un buono viaggio, pari al 50 per cento della
spesa sostenuta e, comunque, in misura non superiore a euro
20 per ciascun viaggio, da utilizzare entro il 31 dicembre
2021 per gli spostamenti effettuati a mezzo del servizio di
taxi ovvero di noleggio con conducente. I buoni viaggio non
sono cedibili, non costituiscono reddito imponibile del
beneficiario e non rilevano ai fini del computo del valore
dell'indicatore della situazione economica equivalente.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, si
provvede al trasferimento in favore dei comuni di cui al
comma 1 delle risorse del fondo di cui al medesimo comma,
secondo i seguenti criteri:
a) una quota pari al 50 per cento del totale, per
complessivi 17,5 milioni di euro, e' ripartita in
proporzione alla popolazione residente in ciascun comune
interessato;
b) una quota pari al 30 per cento, per complessivi 10,5
milioni di euro, e' ripartita in proporzione al numero di
licenze per l'esercizio del servizio di taxi o di
autorizzazioni per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente rilasciate da ciascun comune interessato;
c) una quota pari al restante 20 per cento, per
complessivi 7 milioni di euro, e' ripartita in parti eguali
tra tutti i comuni interessati.
3. Le risorse di cui al comma 1 spettanti ai comuni
delle regioni Friuli Venezia Giulia, Sardegna, Sicilia e
Valle d'Aosta e delle province autonome di Trento e di
Bolzano sono assegnate alle predette autonomie, che
provvedono al successivo riparto in favore dei comuni
compresi nel proprio territorio.
4. Ciascun comune individua, nei limiti delle risorse
assegnate con il decreto di cui al comma 2, i beneficiari e
il relativo contributo, privilegiando i nuclei familiari ed
i soggetti non gia' assegnatari di altre misure di sostegno
pubblico.
4-bis. Nei limiti delle risorse ad essi assegnate, i
comuni possono prevedere il superamento del limite del 50
per cento della spesa sostenuta per persone in condizioni
di particolare fragilita', anche economica, appartenenti
alle categorie di cui al comma 1.
4-ter. Nell'ambito e nei limiti delle risorse loro
assegnate, i comuni possono utilizzare una quota pari al 5
per cento delle medesime risorse anche per finanziare le
spese necessarie per promuovere ed attivare la misura di
cui al presente articolo.
5. All'onere derivante dal presente articolo, pari a 5
milioni di euro per l'anno 2020, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come
rifinanziato dall'articolo 265, comma 5, del presente
decreto.».
- Si riporta il testo dell'articolo 4, del
decreto-legge 14 gennaio 2023, n.5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 marzo 2023, n. 23
(Disposizioni urgenti in materia di trasparenza dei prezzi
dei carburanti e di rafforzamento dei poteri di controllo
del Garante per la sorveglianza dei prezzi, nonche' di
sostegno per la fruizione del trasporto pubblico):
«Art. 4 (Misure di sostegno per la fruizione dei
servizi di trasporto pubblico). - 1. Al fine di mitigare
l'impatto del rincaro dei prezzi dei prodotti energetici
sulle famiglie, in particolare in relazione ai costi di
trasporto per studenti e lavoratori, e' istituito un fondo
nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, con dotazione pari a 100 milioni di euro
per l'anno 2023, finalizzato a riconoscere, nei limiti
della dotazione del fondo e fino ad esaurimento delle
risorse, un buono da utilizzare per l'acquisto, a decorrere
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del decreto di cui al comma 2 e fino al
31 dicembre 2023, di abbonamenti per i servizi di trasporto
pubblico locale, regionale e interregionale ovvero per i
servizi di trasporto ferroviario nazionale. Il valore del
buono di cui al primo periodo e' pari al 100 per cento
della spesa da sostenere per l'acquisto dell'abbonamento e,
comunque, non puo' superare l'importo di 60 euro. Il buono
di cui al primo periodo e' riconosciuto in favore delle
persone fisiche che nell'anno 2022 hanno conseguito un
reddito complessivo non superiore a 20.000 euro. Il buono
reca il nominativo del beneficiario, e' utilizzabile per
l'acquisto di un solo abbonamento, non e' cedibile, non
costituisce reddito imponibile del beneficiario e non
rileva ai fini del computo del valore dell'indicatore della
situazione economica equivalente. Resta ferma la detrazione
prevista dall'articolo 15, comma 1, lettera i-decies), del
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
sulla spesa rimasta a carico del beneficiario del buono.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definite le modalita' di presentazione delle
domande per il rilascio del buono di cui al comma 1, le
modalita' di emissione dello stesso, anche ai fini del
rispetto del limite di spesa, nonche' di rendicontazione da
parte delle aziende di trasporto dei buoni utilizzati, nel
periodo di cui al medesimo comma 1, ai fini dell'acquisito
degli abbonamenti. Una quota delle risorse del fondo di cui
al comma 1, pari a 500.000 euro, e' destinata alla
manutenzione della piattaforma informatica per l'erogazione
del beneficio gia' istituita ai sensi dell'articolo 35 del
decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91. Eventuali
economie derivanti dall'utilizzo delle risorse destinate
alla piattaforma di cui al secondo periodo sono utilizzate
per l'erogazione del beneficio di cui al comma 1.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a
100 milioni di euro per l'anno 2023, si provvede mediante
corrispondente utilizzo di quota parte dei proventi delle
aste delle quote di emissione di CO2 di cui all'articolo 23
del decreto legislativo 9 giugno 2020, n. 47, relativi
all'anno 2022, con esclusione delle risorse destinate al
Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato, versata dal
Gestore dei servizi energetici (GSE) ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato nell'anno 2023, che
resta acquisita definitivamente all'erario.».