Allegato
Modificazioni apportate in sede di conversione
al decreto-legge 18 gennaio 2024, n. 4
All'articolo 1:
al comma 1, capoverso:
al primo periodo, dopo le parole: «requisiti di cui
all'articolo 1» sono inserite le seguenti: «del presente decreto»;
al secondo periodo, le parole: «di cui all'articolo 12 del
decreto legislativo» sono sostituite dalle seguenti: «prevista
dall'articolo 12 del codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza,
di cui al decreto legislativo» e dopo le parole: «disciplinati dallo
stesso» sono inserite le seguenti: «codice di cui al»;
al terzo periodo, le parole: «di cui all'articolo 12 decreto»
sono sostituite dalle seguenti: «prevista dall'articolo 12 del citato
codice di cui al decreto»;
dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. All'articolo 27, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, dopo le parole: "tramite la
cessione dei complessi aziendali" sono inserite le seguenti: "o dei
contratti o dei diritti, anche di natura obbligatoria, aventi a
oggetto, in tutto o in parte, gli stessi complessi aziendali".
1-ter. A seguito dell'ammissione immediata alla procedura di
amministrazione straordinaria di imprese che gestiscono uno o piu'
stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231,
il commissario straordinario, entro sei mesi dal provvedimento di
ammissione, comunica il piano industriale al Ministero delle imprese
e del made in Italy».
All'articolo 2:
al comma 1, capoverso 1-sexies:
al primo periodo, dopo le parole: «esigenze di continuita'»
sono inserite le seguenti: «produttiva e»;
al secondo periodo, dopo le parole: «all'articolo 222 del» sono
inserite le seguenti: «codice della crisi d'impresa e
dell'insolvenza, di cui al»;
e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il finanziamento di
cui al presente comma e' concesso con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle
imprese e del made in Italy, previa richiesta motivata del
commissario straordinario».
Dopo l'articolo 2 sono inseriti i seguenti:
«Art. 2-bis (Misure per il sostegno e l'accesso alla liquidita'
delle microimprese e delle piccole e medie imprese che forniscono
beni e servizi a imprese di carattere strategico ammesse alla
procedura di amministrazione straordinaria). - 1. Alle microimprese e
alle piccole e medie imprese, come definite nell'allegato I al
regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014,
che incontrano difficolta' di accesso al credito a causa
dell'aggravamento della posizione debitoria di imprese committenti
che gestiscono almeno uno stabilimento industriale di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, e che sono ammesse alla procedura di
amministrazione straordinaria in data successiva al 3 febbraio 2024,
e' concessa a titolo gratuito, anche se rientranti nella fascia 5 del
modello di valutazione di cui alla parte IX delle vigenti condizioni
di ammissibilita' e disposizioni di carattere generale del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese, di cui al decreto del
Ministro delle imprese e del made in Italy del 30 giugno 2023, di cui
alla comunicazione pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 171 del 24
luglio 2023, a decorrere dal 3 febbraio 2024 e fino alla chiusura
della predetta procedura di amministrazione straordinaria, la
garanzia del Fondo di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, su finanziamenti di importo
massimo pari ai crediti vantati nei confronti dell'impresa
committente, fino alla misura:
a) dell'80 per cento dell'importo dell'operazione finanziaria,
nel caso di garanzia diretta;
b) del 90 per cento dell'importo dell'operazione finanziaria
garantito dal garante di primo livello, nel caso di riassicurazione.
2. Per l'accesso alla garanzia del Fondo di cui al comma 1, le
imprese di cui al suddetto comma 1 devono aver prodotto, in un
periodo non risalente oltre i cinque esercizi precedenti la data di
presentazione della richiesta di garanzia, almeno il 35 per cento del
fatturato medio complessivo nei confronti del committente sottoposto
alle procedure di cui al medesimo comma 1. A tale fine, alla
richiesta di garanzia del Fondo deve essere allegata apposita
dichiarazione sostitutiva di atto notorio, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'impresa beneficiaria e controfirmata dal
presidente del collegio sindacale o dal revisore unico, ovvero, nel
caso in cui tali organi sociali non siano presenti, da un
professionista iscritto nel Registro dei revisori legali, nell'Albo
dei dottori commercialisti e degli esperti contabili o nell'albo dei
consulenti del lavoro, attestante la sussistenza, alla data della
richiesta della garanzia del Fondo, del requisito di cui al primo
periodo.
3. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
presente articolo si provvede, in prima istanza, a valere sulle
risorse, libere da impegni alla data del 3 febbraio 2024, assegnate
alla riserva del Fondo di garanzia istituita ai sensi del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 17 ottobre 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 9 del 12 gennaio 2017. Eventuali maggiori oneri
che dovessero eccedere l'ammontare delle predette risorse sono posti
a carico della dotazione del medesimo Fondo di garanzia a
legislazione vigente, nel limite delle risorse libere da impegni e
fino all'importo massimo di 30 milioni di euro, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
Art. 2-ter (Istituzione del contributo in conto interesse per le
imprese dell'indotto). - 1. Per l'anno 2024, sulle operazioni
finanziarie di cui all'articolo 2-bis puo' essere altresi' richiesta
la concessione di un contributo a fondo perduto finalizzato ad
abbattere il tasso di interesse applicato sulle medesime operazioni.
Il predetto contributo e' riconosciuto alle microimprese e alle
piccole e medie imprese come definite dall'articolo 2-bis, ai sensi e
nei limiti della vigente disciplina europea in materia di aiuti di
importanza minore ("de minimis"), ed e' pari al valore complessivo,
attualizzato alla data di concessione dell'aiuto, della differenza
tra gli interessi calcolati, nell'arco dell'intera durata
dell'operazione, al tasso contrattuale e gli interessi determinati
applicando alla medesima operazione un tasso di interesse pari al 50
per cento del tasso contrattuale. Per l'attualizzazione si applica il
vigente tasso, determinato in conformita' a quanto stabilito nella
comunicazione della Commissione europea 2008/C 14/02 relativa alla
revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione.
2. Ai fini dell'accesso al contributo di cui al comma 1, il tasso
di interesse applicato dal soggetto finanziatore all'operazione
finanziaria non puo' essere superiore al tasso di interesse medio
praticato, nell'ultimo anno, su operazioni finanziarie aventi
finalita' e forma tecnica analoghe concesse alla stessa impresa
ovvero, in assenza di tale riferimento, a imprese con caratteristiche
e profilo di rischio simili. A tal fine, il soggetto finanziatore che
concede l'operazione finanziaria oggetto della richiesta della
garanzia di cui all'articolo 2-bis e del contributo di cui al comma 1
del presente articolo e' tenuto a rilasciare apposita dichiarazione.
3. Con decreto del Ministro delle imprese e del made in Italy, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalita' di attuazione delle disposizioni del presente articolo,
anche al fine di assicurare il rispetto del limite di spesa di cui al
comma 4, ed e' individuato il soggetto incaricato della relativa
gestione, i cui oneri sono posti a carico delle risorse destinate
all'intervento di cui al comma 4, entro il limite massimo del 2 per
cento.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo,
pari a 10 milioni di euro per l'anno 2024, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2024-2026,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2024, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
imprese e del made in Italy.
Art. 2-quater (Ulteriori misure di protezione delle imprese
dell'indotto che hanno assicurato la continuita' produttiva). - 1. I
crediti vantati dalle imprese dell'indotto di cui al comma 3, o dai
cessionari e garanti di tali crediti, inclusa la societa' Sace
S.p.a., nei confronti di imprese committenti ammesse alla procedura
di amministrazione straordinaria in data successiva alla data del 3
febbraio 2024, che gestiscono almeno uno stabilimento industriale di
interesse strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, sono prededucibili ai sensi
dell'articolo 6 del codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza,
di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, e possono
essere soddisfatti per il valore nominale del capitale, degli
interessi e delle spese ai sensi dell'articolo 222, comma 3, del
medesimo codice, se anteriori all'ammissione alla predetta procedura,
ove riferiti a prestazioni di beni e servizi, anche non continuative.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 166 del codice
della crisi d'impresa e dell'insolvenza, di cui al decreto
legislativo n. 14 del 2019, in ordine agli atti compiuti, ai
pagamenti effettuati e alle garanzie prestate dal debitore, non sono
soggetti a revocatoria i pagamenti e le cessioni dei crediti di cui
al comma 1 effettuati tra il 3 febbraio 2024 e la data di apertura
della procedura.
3. Ai fini del presente articolo, l'indotto e' rappresentato
dalle imprese che hanno erogato:
a) prestazioni di attivita' manutentive necessarie a consentire
la funzionalita' produttiva degli impianti;
b) forniture di ricambi e materiale di consumo necessari a
permettere la manutenzione e la funzionalita' produttiva degli
impianti;
c) servizi di autotrasporto e di movimentazione di
attrezzature, prodotti di consumo, materia prima, semilavorati e
prodotti finiti, anche all'esterno dell'area degli impianti;
d) servizi in materia di risanamento ambientale, di sicurezza e
di attuazione degli interventi in materia di tutela dell'ambiente e
della salute previsti dal piano di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 105 dell'8 maggio 2014.
4. In sede di approvazione del rendiconto dell'anno 2023 da parte
dell'organo esecutivo, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano sono autorizzate, previa comunicazione all'amministrazione
che ha erogato le somme, allo svincolo di quote di avanzo vincolato
di amministrazione derivanti da trasferimenti statali, riferite a
interventi conclusi o gia' finanziati negli anni precedenti con
risorse proprie, non gravate da obbligazioni sottostanti gia'
contratte e con esclusione delle somme relative alle funzioni
fondamentali e ai livelli essenziali delle prestazioni. Le risorse
svincolate di cui al primo periodo sono utilizzate per il
finanziamento di misure di sostegno delle imprese di cui al presente
articolo, nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di
Stato.
Art. 2-quinquies (Interventi urgenti per fronteggiare la crisi
occupazionale dei lavoratori dipendenti delle imprese dell'indotto di
stabilimenti di interesse strategico nazionale). - 1. Ai lavoratori
subordinati, impiegati alle dipendenze di datori di lavoro del
settore privato che sospendono o riducono l'attivita' lavorativa in
conseguenza della sospensione o riduzione dell'attivita' lavorativa
di imprese che gestiscono almeno uno stabilimento industriale di
interesse strategico nazionale di cui all'articolo 2-bis, e'
riconosciuta, per l'anno 2024, dall'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS) un'integrazione al reddito, con relativa
contribuzione figurativa, nella misura pari a quella prevista per le
integrazioni salariali dall'articolo 3 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148, per un periodo non superiore a sei settimane,
prorogabile fino a un massimo di dieci settimane.
2. Il nesso causale della sospensione o riduzione dell'attivita'
lavorativa di cui al comma 1 e' individuato nella monocommittenza o
nell'influsso gestionale prevalente esercitato dall'impresa
committente. Si ha influsso gestionale prevalente quando, in
relazione ai contratti aventi ad oggetto l'esecuzione di opere o la
prestazione di servizi o la produzione di beni o semilavorati
costituenti oggetto dell'attivita' produttiva o commerciale
dell'impresa committente, la somma dei corrispettivi risultanti dalle
fatture emesse dall'impresa destinataria delle commesse nei confronti
dell'impresa committente, acquirente o somministrata abbia superato,
nel biennio precedente al 3 febbraio 2024, il 70 per cento del
complessivo fatturato dell'impresa destinataria delle commesse.
3. Al fine di garantire la continuita' aziendale e i piu' elevati
livelli di sicurezza nei luoghi di lavoro, con apposito accordo
quadro tra le associazioni datoriali e le associazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale dei settori
interessati, da stipulare presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, sono individuate le modalita' di sospensione e
riduzione dell'attivita' lavorativa anche con ricorso alla rotazione
dei lavoratori.
4. Ai fini del riconoscimento dell'integrazione al reddito di cui
al comma 1, non si applicano le disposizioni di cui agli articoli 14,
15, 24 e 25 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148. I
datori di lavoro, previa comunicazione delle cause di sospensione o
di riduzione dell'orario di lavoro, dell'entita' e della durata
prevedibile e del numero dei lavoratori interessati, con il richiamo
all'accordo quadro di cui al comma 3, alle rappresentanze sindacali
aziendali o alla rappresentanza sindacale unitaria, nonche' alle
articolazioni territoriali delle associazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative a livello nazionale,
trasmettono, esclusivamente in via telematica, la domanda di accesso
al trattamento di integrazione al reddito all'INPS, con l'elenco
nominativo dei lavoratori interessati e l'indicazione dei periodi di
sospensione o riduzione dell'attivita' lavorativa, dichiarando la
sussistenza dei requisiti di cui al comma 2.
5. Le integrazioni al reddito di cui al presente articolo sono
incompatibili con tutti i trattamenti di integrazione salariale di
cui al decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148.
6. I periodi di utilizzo dell'integrazione al reddito autorizzati
ai sensi del presente articolo non sono conteggiati ai fini delle
durate massime complessive dei trattamenti di integrazione salariale
di cui agli articoli 4, 12, 22 e 30 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148. In relazione alle integrazioni al reddito di
cui al presente articolo non e' dovuto il contributo addizionale di
cui al medesimo decreto legislativo n. 148 del 2015.
7. Le integrazioni al reddito di cui al presente articolo sono
erogate direttamente dai datori di lavoro ai dipendenti alla fine di
ogni periodo di paga. Il relativo importo e' rimborsato dall'INPS ai
datori di lavoro o da questi ultimi conguagliato, a pena di
decadenza, entro i termini previsti dall'articolo 7, comma 3, del
decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148. In alternativa, i
datori di lavoro possono richiedere che il trattamento di sostegno al
reddito sia pagato direttamente dall'INPS ai lavoratori, senza
obbligo di produrre la documentazione comprovante le difficolta'
finanziarie dell'impresa.
8. Le integrazioni al reddito di cui al presente articolo sono
concesse nel limite di spesa di 16,7 milioni di euro per l'anno 2024
e le medesime sono autorizzate dall'INPS nel rispetto del predetto
limite di spesa. L'INPS, che disciplina i termini e le modalita' di
presentazione delle domande, provvede al monitoraggio del rispetto
del limite di spesa fornendo i risultati dell'attivita' di
monitoraggio al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al
Ministero dell'economia e delle finanze.
9. Qualora dall'attivita' di monitoraggio di cui al comma 8
dovesse emergere, anche in via prospettica, il raggiungimento del
complessivo limite di spesa di cui al medesimo comma 8, l'INPS non
procede all'accoglimento delle ulteriori domande per l'accesso ai
benefici di cui al presente articolo.
10. Alle attivita' di cui al presente articolo l'INPS provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
11. Agli oneri derivanti dal presente articolo si provvede, nel
limite di 16,7 milioni di euro per l'anno 2024, a valere sulle
disponibilita' del Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2».
All'articolo 3:
al comma 1, le parole: «piani di riorganizzazione aziendale» sono
sostituite dalle seguenti: «programmi di riorganizzazione aziendale»,
le parole: «prosecuzione aziendale» sono sostituite dalle seguenti:
«prosecuzione dell'esercizio d'impresa», le parole: «ai sensi al
decreto-legge 23 dicembre» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi
del decreto-legge 23 dicembre» e dopo le parole: «della legge 30
dicembre 2023, n. 213,» sono inserite le seguenti: «e a valere sulle
risorse di cui al medesimo comma 176,»;
il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. In considerazione della complessita' dei programmi di cui
al comma 1, al fine di assicurare i piu' elevati livelli di sicurezza
nei luoghi di lavoro e di tutela ambientale, previa consultazione
sindacale, i lavoratori addetti alla manutenzione degli impianti e
alla sorveglianza delle attivita' connesse alla sicurezza nonche' i
lavoratori addetti all'implementazione, alla gestione e alla
manutenzione dei presidi ambientali possono essere interessati dai
processi di riduzione oraria o di sospensione dal lavoro, a
rotazione, soltanto qualora non direttamente impegnati in specifici
programmi di sorveglianza delle medesime attivita' afferenti alla
sicurezza e alla tutela ambientale, ovvero in specifici programmi
formativi, diversi dalla formazione professionale per la gestione
delle bonifiche di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 29
dicembre 2016, n. 243, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n. 18»;
dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Le disposizioni di cui all'articolo 1-bis, comma 1, del
decreto-legge 5 gennaio 2023, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 marzo 2023, n. 17, si applicano anche per l'anno 2024.
2-ter. Agli oneri derivanti dal comma 2-bis, valutati in euro
973.400 per l'anno 2024, si provvede mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 199, della legge 23
dicembre 2014, n. 190».
All'articolo 4:
al comma 1:
all'alinea, le parole: «Al decreto legislativo» sono sostituite
dalle seguenti: «Nel decreto legislativo»;
al capoverso Art. 74-bis:
al comma 3 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Si
applica, in quanto compatibile, l'articolo 131 del codice della crisi
d'impresa e dell'insolvenza, di cui al decreto legislativo 12 gennaio
2019, n. 14, sostituito al curatore il commissario straordinario»;
al comma 7, dopo le parole: «di archiviare la procedura di
amministrazione straordinaria e» sono inserite le seguenti: «di
autorizzare»;
dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. All'articolo 45, comma 2-bis, del decreto legislativo 8
luglio 1999, n. 270, le parole: "Possono essere nominati solo esperti
che non risultino gia' membri di un comitato" sono sostituite dalle
seguenti: "Gli esperti possono far parte di non piu' di tre
comitati"».
Dopo l'articolo 4 sono inseriti i seguenti:
«Art. 4-bis (Misure in materia di amministrazione straordinaria).
- 1. Al decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, dopo il comma 1-bis e' aggiunto il seguente:
"1-ter. In deroga a quanto previsto dal comma 1, fermo
restando il requisito di cui alla lettera b) del medesimo comma,
possono essere ammesse all'amministrazione straordinaria le imprese
che svolgono le attivita' di rilevanza strategica di cui agli
articoli 1 e 1-bis del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
nonche' le imprese che detengono le reti e gli impianti di rilevanza
strategica di cui all'articolo 2 del medesimo decreto-legge n. 21 del
2012, quando impiegano un numero di lavoratori subordinati, compresi
quelli ammessi al trattamento di integrazione dei guadagni, non
inferiore a quaranta da almeno un anno";
b) all'articolo 40, comma 1-bis, secondo periodo, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "ed e' depositata in
cancelleria";
c) all'articolo 62, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
"3-bis. Il commissario straordinario, previa autorizzazione
del Ministro delle imprese e del made in Italy sentito il comitato di
sorveglianza, puo' rinunciare a liquidare uno o piu' beni, se
l'attivita' di liquidazione appaia manifestamente non conveniente. In
questo caso, il commissario notifica l'istanza e la relativa
autorizzazione ai competenti uffici per l'annotazione nei pubblici
registri e ne da' comunicazione ai creditori i quali, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 48, possono iniziare azioni esecutive
sui beni rimessi nella disponibilita' del debitore";
d) all'articolo 73, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
"1-bis. Con l'istanza di cui al comma 1, il commissario
straordinario, previa autorizzazione ministeriale, chiede al
tribunale la conversione dell'amministrazione straordinaria in
liquidazione giudiziale o, per le start-up innovative di cui al
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, in liquidazione controllata. La
richiesta di conversione di cui al primo periodo puo' essere
presentata anche successivamente e, in tale ipotesi, si applicano gli
articoli 71 e 72";
e) all'articolo 74, comma 2, dopo la lettera b) e' aggiunta la
seguente:
"b-bis) quando nel corso della procedura si accerta che la
sua prosecuzione non consente di soddisfare, neppure in parte, i
creditori concorsuali ne' i crediti prededucibili e le spese di
procedura. Tale circostanza puo' essere accertata dal commissario
straordinario con la relazione di cui all'articolo 40, comma 1-bis".
2. Le disposizioni di cui alle lettere a), c) e d) del comma 1
si applicano alle procedure aperte dopo la data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto e a quelle che si
trovano, a tale data, ancora nella fase di esecuzione del programma
autorizzata ai sensi dell'articolo 57 del decreto legislativo 8
luglio 1999, n. 270.
Art. 4-ter (Incentivi per i processi di aggregazione delle
imprese e per la tutela occupazionale). - 1. In via sperimentale per
gli anni 2024 e 2025, nell'ambito del piano di politiche attive
previsto dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, le nuove
imprese costituite attraverso processi di aggregazione derivanti da
una o piu' operazioni societarie rappresentate da fusioni, cessioni,
conferimenti, acquisizioni di aziende o rami di esse, da cui emerge
un organico complessivamente pari o superiore a 1.000 lavoratori,
possono avviare il confronto sindacale per stipulare in sede
governativa, con la presenza del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e del Ministero delle imprese e del made in Italy,
un accordo con le associazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale o con le loro rappresentanze
sindacali aziendali ovvero con la rappresentanza sindacale unitaria,
nel quale e' contenuto un progetto industriale e di politica attiva,
che illustri le azioni volte a superare le difficolta' del settore in
cui l'impresa opera e le azioni per la formazione o la
riqualificazione dei lavoratori per garantire loro un adeguamento
delle competenze professionali al nuovo contesto lavorativo, nonche'
per gestire processi di transizione occupazionale. La nuova impresa a
seguito della costituzione puo' sottoscrivere l'accordo di cui al
presente comma anche prima dell'operazione societaria di aggregazione
a condizione che nel medesimo accordo sia contenuto l'impegno ad
effettuare tale operazione entro il termine perentorio di sessanta
giorni dalla sottoscrizione. Con decreto del Ministro del lavoro e
delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e il Ministro delle imprese e del made in Italy, da
emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono disciplinati
meccanismi che assicurino l'eventuale revoca in caso di mancata
effettuazione dell'operazione.
2. Il progetto di cui al comma 1 deve contenere:
a) la descrizione del piano industriale della nuova impresa;
b) il numero complessivo dei lavoratori coinvolti nel processo
di aggregazione;
c) il numero complessivo dei lavoratori a cui applicare le
politiche attive del progetto e l'indicazione dei profili
professionali oggetto di formazione compatibili con il piano
industriale;
d) il numero delle ore di formazione, non inferiore a 200 per
ciascun lavoratore a tempo pieno da riproporzionare per i rapporti a
tempo parziale;
e) l'impegno del datore di lavoro a tutelare il perimetro
occupazionale esistente alla data di decorrenza delle operazioni
straordinarie di cui al comma 1 per almeno quarantotto mesi, nel
rispetto delle condizioni di cui al comma 7.
3. In corso di realizzazione del progetto l'azienda puo' variare
parte dei corsi di formazione o riqualificazione e ne da' dettagliata
informativa alle organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo di
cui al comma 1.
4. Al datore di lavoro, nei casi previsti dal comma 1, spetta un
esonero contributivo per ciascun lavoratore nella misura massima del
100 per cento dei contributi previdenziali e assistenziali a suo
carico, con esclusione dei premi e contributi dovuti all'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, per un
periodo massimo di ventiquattro mesi, nel limite di importo annuo
pari a 3.500 euro per lavoratore. L'esonero contributivo di cui al
presente comma spetta per ulteriori dodici mesi nel limite di importo
annuo pari a 2.000 euro. Resta ferma l'aliquota di computo delle
prestazioni pensionistiche.
5. L'esonero contributivo di cui al comma 4 e' riconosciuto solo
con riferimento ai lavoratori di cui al comma 2, lettera c), e a
condizione che a ciascun lavoratore sia assicurato lo svolgimento di
attivita' di formazione o riqualificazione per almeno 200 ore
complessive da svolgere nel periodo di durata del beneficio.
6. Alle disposizioni previste dal presente articolo non si
applicano i principi di cui all'articolo 31 del decreto legislativo
14 settembre 2015, n. 150.
7. Al fine di tutelare il perimetro occupazionale ai sensi del
comma 2, lettera e), e' consentita l'interruzione dei rapporti di
lavoro esclusivamente per giusta causa, giustificato motivo
soggettivo, dimissioni volontarie ovvero per effetto dell'utilizzo di
strumenti incentivanti o in adozione di qualunque altro strumento per
la gestione non traumatica del rapporto di lavoro previsti dalla
legislazione vigente e, in ogni caso, con il consenso dei lavoratori.
8. Al fine di agevolare la transizione occupazionale, in via
sperimentale le nuove imprese di cui al comma 1 possono avviare
iniziative di politica attiva a gestione diretta aziendale
finalizzata a ricollocare i lavoratori, con il loro consenso, anche
in altri settori economici con un contratto di lavoro almeno
corrispondente a quello in essere. Ferma restando la gestione diretta
aziendale della ricollocazione, i fabbisogni occupazionali del
territorio possono essere recuperati anche avvalendosi dei servizi
forniti dalle agenzie per il lavoro, dai centri per l'impiego o da
ogni altro operatore economico del territorio, comprese le
associazioni di categoria. Al fine di svolgere le attivita' previste
dal presente comma, le agenzie per il lavoro possono essere aggregate
ai sensi del comma 1, anche attraverso reti d'impresa, consorzi o
altre forme di partecipazione, anche di natura societaria.
9. Qualora l'azienda interrompa il rapporto di lavoro per motivi
diversi da quelli previsti dal comma 7, si applica la sanzione pari
al doppio dell'esonero contributivo fruito limitatamente ai
lavoratori interessati dalla violazione prevista dal presente comma.
10. Gli incentivi non spettano con riferimento alle nuove imprese
costituite da societa' del medesimo gruppo o che presentino assetti
proprietari sostanzialmente coincidenti o riconducibili al medesimo
centro di interessi.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo sono compatibili
con altri strumenti previsti dalla legislazione vigente nonche' con
ogni altro incentivo o beneficio previsto dalla legislazione vigente
nel periodo di sperimentazione finalizzato all'occupazione dei
lavoratori.
12. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali comunica
all'Ispettorato nazionale del lavoro gli accordi sottoscritti ai
sensi del comma 1 al fine di verificare la corretta esecuzione degli
impegni formativi assunti dal datore di lavoro nel rispetto delle
disposizioni previste dal presente articolo.
13. Nei primi quattro anni di svolgimento dell'attivita' della
nuova impresa, a qualunque fine sia richiesto il rispetto o il
possesso di specifici requisiti o autorizzazioni, compresi quelli
necessari per la partecipazione a bandi pubblici, l'azienda puo'
avvalersi anche di quelli in possesso dei soci che hanno dato luogo
all'aggregazione.
14. I benefici previsti dal presente articolo sono riconosciuti
entro il limite complessivo di spesa di 14 milioni di euro per l'anno
2024, 46,4 milioni di euro per l'anno 2025, 49,2 milioni di euro per
l'anno 2026, 21,9 milioni di euro per l'anno 2027 e 3,5 milioni di
euro per l'anno 2028. Il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, prima della sottoscrizione dell'accordo di cui al comma 1,
verifica la disponibilita' delle risorse sulla base della proiezione
dei costi indicati nell'accordo. Il monitoraggio e la verifica del
rispetto del limite di spesa sono effettuati, sulla base anche di
quanto disciplinato dal decreto di cui al comma 1, utilizzando le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
15. Agli oneri derivanti dal primo periodo del comma 14, pari a
14 milioni di euro per l'anno 2024, 46,4 milioni di euro per l'anno
2025, 49,2 milioni di euro per l'anno 2026, 21,9 milioni di euro per
l'anno 2027 e 3,5 milioni di euro per l'anno 2028, e alle minori
entrate derivanti dai commi da 1 a 14, valutate in 2,1 milioni di
euro per l'anno 2029 e in 0,6 milioni di euro per l'anno 2030, si
provvede:
a) quanto a 14 milioni di euro per l'anno 2024, 24,9 milioni di
euro per l'anno 2025, 29,2 milioni di euro per l'anno 2026, 10,1
milioni di euro per l'anno 2027, 2,8 milioni di euro per l'anno 2028,
2,1 milioni di euro per l'anno 2029 e 0,6 milioni di euro per l'anno
2030, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'articolo 1, comma 3, lettera f), della legge 24 dicembre
2007, n. 247, con conseguente corrispondente decremento degli importi
di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 21 aprile
2011, n. 67;
b) quanto a 23 milioni di euro per l'anno 2025 e a 6 milioni di
euro per l'anno 2026, mediante riduzione, al fine di garantire la
compensazione in termini di indebitamento netto e fabbisogno delle
pubbliche amministrazioni, del Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
c) quanto a 5,4 milioni di euro per l'anno 2025, 15,8 milioni
di euro per l'anno 2026, 11,8 milioni di euro per l'anno 2027 e 0,7
milioni di euro per l'anno 2028, mediante corrispondente utilizzo
delle maggiori entrate derivanti dai commi da 1 a 14.
Art. 4-quater (Modifica all'allegato A della legge 28 gennaio
1994, n. 84). - 1. Al fine di razionalizzare le attivita', la
logistica e gli investimenti nelle strutture portuali serventi gli
stabilimenti del settore della raffinazione ricadenti all'interno del
polo petrolchimico siracusano e riconosciuti di interesse strategico
nazionale, ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 5 dicembre
2022, n. 187, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° febbraio
2023, n. 10, all'allegato A, numero 9), della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, dopo le parole: "Porti di Augusta" sono inserite le seguenti:
", Siracusa (rada di Santa Panagia e rada del Porto Grande)"».