IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 30 luglio 1990, n. 212, ed in particolare l'articolo
4, recante delega al Governo per l'attuazione delle direttive del
Consiglio 80/836/EURATOM, 84/467/EURATOM e 84/466/EURATOM in materia
di tutela dalle radiazioni ionizzanti per i lavoratori, la
popolazione e le persone sottoposte ad esami e trattamenti medici;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142, ed in particolare
l'articolo 41, recante proroga del termine della delega legislativa
contemplata dall'articolo 4 della citata legge n. 212 del 1990,
nonche' delega al Governo per l'attuazione della direttiva
89/618/EURATOM in materia di informazione della popolazione per i
casi di emergenza radiologica;
Vista la legge 22 febbraio 1994, n. 146, ed in particolare
l'articolo 6, recante proroga del termine della delega legislativa
contemplata dall'articolo 41 della citata legge n. 142 del 1992,
nonche' delega al Governo per l'attuazione delle direttive del
Consiglio 90/641/EURATOM e 92/3/EURATOM, in materia, rispettivamente,
di protezione operativa dei lavoratori esterni dai rischi di
radiazioni ionizzanti e di sorveglianza e di controllo delle
spedizioni transfrontaliere di residui radioattivi;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 gennaio 1995;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti della
Cam- era dei deputati e del Senato della Repubblica;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome;
Sentiti l'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente
(ENEA), l'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del
lavoro (ISPESL), l'Istituto superiore di sanita' (ISS), il Consiglio
nazionale delle ricerche (CNR) e l'Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente (ANPA);
Sentito il Consiglio interministeriale di coordinamento e
consultazione per i problemi relativi alla sicurezza nucleare e alla
protezione sanitaria della popolazione e dei lavoratori, di cui
all'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 13
febbraio 1964, n. 185;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 16 marzo 1995;
Sulla proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
dell'Unione europea, di concerto con i Ministri degli affari esteri,
di grazia e giustizia, del tesoro, dell'interno, della difesa, dei
trasporti e della navigazione, della sanita', del lavoro e della
previdenza sociale, dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dell'ambiente, dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, per il coordinamento della protezione civile e per la
funzione pubblica;
EMANA
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Campo di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano:
a) alla costruzione, all'esercizio ed alla disattivazione degli
impianti nucleari;
b) alla produzione, importazione, esportazione, manipolazione,
trattamento, impiego, commercio, detenzione, deposito, trasporto,
cessazione della detenzione, raccolta e smaltimento di materie
radioattive ed a qualsiasi altra attivita' o situazione che comporti
un rischio significativo derivante dalle radiazioni ionizzanti, ivi
comprese le attivita' con macchine radiogene, le attivita' minerarie
e le esposizioni a sorgenti naturali di radiazioni, quando ricorrano
le condizioni stabilite nell'allegato I.
2. Le condizioni per l'applicazione delle disposizioni del presente
decreto definite nell'allegato I sono aggiornate, in relazione agli
sviluppi della tecnica ed alle direttive e raccomandazioni
dell'Unione europea, con decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta dei Ministri dell'ambiente e della sanita', di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, del lavoro e della previdenza sociale e per la
funzione pubblica, sentita l'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente (ANPA), l'Istituto superiore per la prevenzione e la
sicurezza nel lavoro (ISPESL), l'Istituto superiore di sanita' (ISS)
e la Conferenza Stato Regioni. Con gli stessi decreti sono altresi'
individuate, in relazione agli sviluppi della tecnica ed alle
direttive e raccomandazioni dell'Unione europea, specifiche modalita'
di applicazione per attivita' e situazioni particolari, tra le quali
quelle che comportano esposizioni a sorgenti naturali di radiazioni.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla programmazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
italiana 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di
facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle
quali e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione regola la delega al Governo
dell'esercizio della funzione legislativa e stabilisce che
essa non puo' avvenire se non con determinazione di
principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato
e per oggetti definiti.
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce al
Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi il valore di legge e i
regolamenti.
- La legge 30 luglio 1990, n, 212 conferisce delega al
Governo per l'attuazione di direttive delle Comunita'
europee in materia di sanita' e di protezione dei
lavoratori. Si trascrive il testo dell'art. 4:
"Art. 4 (Tutela delle radiazioni ionizzanti). - 1. Il
decreto legislativo in materia di tutela delle radiazioni
ionizzanti sara' informato ai principi e criteri contenuti
nelle direttive da attuare e dovra' comunque garantire con
la massima efficacia la tutela fisica e sanitaria della
popolazione e dei lavoratori.
2. La delega di cui all'articolo 1 non si estende alla
disciplina in materia di localizzazione degli impianti
nucleari nonche' a quella relativa ai rischi di incidenti
rilevanti connessi con le attivita' nucleari.
3. Sullo schema di decreto legislativo di cui al comma 1,
fermo quanto disposto dall'articolo 1, sono sentiti il
Comitato nazionale per la ricerca e per lo sviluppo
dell'energia nucleare e delle energie alternative (ENEA),
l'Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del
lavoro (ISPESL), l'Istituto superiore di sanita' ed il
Consiglio nazionale delle ricerche (CNR)"
- La legge 19 febbraio 1992, n. 142, reca disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee (legge comunitaria per
il 1991). L'art 41 cosi' recita:
"Art. 41 (Protezione dalla radioattivita': criteri di
delega). - 1. L'attuazione della direttiva 89/618/Euratom
sara' informata ai principi e criteri direttivi stabiliti
dall'articolo 4 della legge 30 luglio 1990, n. 212,
relativo all'attuazione delle direttive sulla tutela dalle
radiazioni ionizzanti di cui all'allegato B della legge
predetta.
2. Allo scopo di assicurare una organica attuazione delle
direttive di cui al comma 1, il termine di cui all'articolo
1, comma 1, della presente legge si applica anche ai
decreti legislativi di attuazione delle direttive di cui
all'allegato B alla legge 30 luglio 1990, n. 212".
- La direttiva 89/618/Euratom e' pubblicata in GUCE n. L
357 del 7 dicembre 1989.
- La legge 22 febbraio 1994, n. 146, reca disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee (legge comunitaria
1993).
- La direttiva 90/641/Euratom e' pubblicata in GUCE n. L
349 del 13 dicembre 1990.
- La direttiva 92/3/Euratom e' pubblicata in GUCE n. L 35
del 12 febbraio 1992.
- Il D.P.R. 13 febbraio 1964, n. 185, che disciplina la
"Sicurezza degli impianti e protezione sanitaria dei
lavoratori e delle popolazioni contro i pericoli delle
radiazioni ionizzanti derivanti dall'impiego pacifico
dell'energia nucleare" e' pubblicato come S.O. alla
Gazzetta Ufficiale n. 95 del 16 aprile 1964.