Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonche' dell'art.10, comma 3, del medesimo testo unico,
al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle
note.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul video sono riportate tra i segni (( ... ))
Art. 1
Semplificazione delle disposizioni in materia di contratto di lavoro
a termine
(( 1. Considerata la perdurante crisi occupazionale e l'incertezza
dell'attuale quadro economico nel quale le imprese devono operare,
nelle more dell'adozione di un testo unico semplificato della
disciplina dei rapporti di lavoro con la previsione in via
sperimentale del contratto a tempo indeterminato a protezione
crescente e salva l'attuale articolazione delle tipologie di
contratti di lavoro, vista la direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del
28 giugno 1999, al decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, sono
apportate le seguenti modificazioni: ))
a) all'articolo 1:
1) al comma 1: le parole da «a fronte» a «di lavoro.» sono
sostituite dalle seguenti: «di durata non superiore a trentasei mesi,
comprensiva di eventuali proroghe, concluso fra un datore di lavoro e
un lavoratore per lo svolgimento di qualunque tipo di mansione, sia
nella forma del contratto a tempo determinato, sia nell'ambito di un
contratto di somministrazione a tempo determinato ai sensi del comma
4 dell'articolo 20 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 10, comma 7, il numero
complessivo di (( contratti a tempo determinato stipulati da ciascun
datore di lavoro ai sensi del presente articolo )) non puo' eccedere
il limite del 20 per cento (( del numero dei lavoratori a tempo
indeterminato in forza al 1 gennaio dell'anno di assunzione. Per i
datori di lavoro )) che occupano fino a cinque dipendenti e' sempre
possibile stipulare un contratto di lavoro a tempo determinato.»;
2) il comma 1-bis e' abrogato;
3) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. L'apposizione del
termine di cui al comma 1 e' priva di effetto se non risulta,
direttamente o indirettamente, da atto scritto.»;
b) all'articolo 4, comma 1, secondo periodo, le parole da: «la
proroga» fino a: «si riferisca» sono sostituite dalle seguenti: «le
proroghe sono ammesse, fino ad un massimo (( di cinque volte,
nell'arco dei complessivi trentasei mesi, indipendentemente dal
numero dei rinnovi,)) a condizione che si riferiscano»;
(( b-bis) all'articolo 4, il comma 2 e' abrogato;
b-ter) all'articolo 5, comma 2, le parole: «, instaurato anche ai
sensi dell'articolo 1, comma 1-bis,» sono soppresse;
b-quater) all'articolo 5, comma 4-bis, le parole da: «ai fini del
computo» fino a: «somministrazione di lavoro a tempo determinato»
sono sostituite dalle seguenti: «ai fini del suddetto computo del
periodo massimo di durata del contratto a tempo determinato, pari a
trentasei mesi, si tiene altresi' conto dei periodi di missione
aventi ad oggetto mansioni equivalenti, svolti fra i medesimi
soggetti, ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 10
settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni, inerente alla
somministrazione di lavoro a tempo determinato»;
b-quinquies) all'articolo 5, comma 4-quater, sono aggiunti, in
fine, i seguenti periodi: «Fermo restando quanto gia' previsto dal
presente articolo per il diritto di precedenza, per le lavoratrici il
congedo di maternita' di cui all'articolo 16, comma 1, del testo
unico di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e
successive modificazioni, intervenuto nell'esecuzione di un contratto
a termine presso la stessa azienda, concorre a determinare il periodo
di attivita' lavorativa utile a conseguire il diritto di precedenza
di cui al primo periodo. Alle medesime lavoratrici e' altresi'
riconosciuto, con le stesse modalita' di cui al presente comma, il
diritto di precedenza anche nelle assunzioni a tempo determinato
effettuate dal datore di lavoro entro i successivi dodici mesi, con
riferimento alle mansioni gia' espletate in esecuzione dei precedenti
rapporti a termine»;
b-sexies) all'articolo 5, comma 4-sexies, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Il diritto di precedenza di cui ai commi 4-quater
e 4-quinquies deve essere espressamente richiamato nell'atto scritto
di cui all'articolo 1, comma 2»;
b-septies) all'articolo 5, dopo il comma 4-sexies sono aggiunti i
seguenti:
«4-septies. In caso di violazione del limite percentuale di cui
all'articolo 1, comma 1, per ciascun lavoratore si applica la
sanzione amministrativa:
a) pari al 20 per cento della retribuzione, per ciascun mese o
frazione di mese superiore a quindici giorni di durata del rapporto
di lavoro, se il numero dei lavoratori assunti in violazione del
limite percentuale non sia superiore a uno;
b) pari al 50 per cento della retribuzione, per ciascun mese o
frazione di mese superiore a quindici giorni di durata del rapporto
di lavoro, se il numero dei lavoratori assunti in violazione del
limite percentuale sia superiore a uno.
4-octies. I maggiori introiti derivanti dalle sanzioni di cui al
comma 4-septies sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati al Fondo sociale per
occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2»;
b-octies) all'articolo 10, dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. Il limite percentuale di cui all'articolo 1, comma 1, non
si applica ai contratti di lavoro a tempo determinato stipulati tra
istituti pubblici di ricerca ovvero enti privati di ricerca e
lavoratori chiamati a svolgere in via esclusiva attivita' di ricerca
scientifica o tecnologica, di assistenza tecnica alla stessa o di
coordinamento e direzione della stessa. I contratti di lavoro a tempo
determinato che abbiano ad oggetto in via esclusiva lo svolgimento di
attivita' di ricerca scientifica possono avere durata pari a quella
del progetto di ricerca al quale si riferiscono»;
b-novies) all'articolo 10, comma 7, alinea, primo periodo, le
parole: «ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis,» sono sostituite
dalle seguenti: «ai sensi dell'articolo 1, comma 1,».
2. Al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 20:
1) al comma 4, i primi due periodi sono soppressi e, al terzo
periodo, dopo le parole: «della somministrazione» sono inserite le
seguenti: «di lavoro»;
2) il comma 5-quater e' abrogato;
b) all'articolo 21, comma 1, lettera c), le parole: «ai commi 3 e
4» sono sostituite dalle seguenti: «al comma 3».
2-bis. Ai fini della verifica degli effetti delle disposizioni del
presente capo, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, presenta una relazione alle Camere,
evidenziando in particolare gli andamenti occupazionali e l'entita'
del ricorso al contratto a tempo determinato e al contratto di
apprendistato, ripartito per fasce d'eta', sesso, qualifiche
professionali, aree geografiche, durata dei contratti, dimensioni e
tipologia di impresa e ogni altro elemento utile per una valutazione
complessiva del nuovo sistema di regolazione di tali rapporti di
lavoro in relazione alle altre tipologie contrattuali, tenendo anche
conto delle risultanze delle comunicazioni di assunzione,
trasformazione, proroga e cessazione dei rapporti di lavoro ricavate
dal sistema informativo delle comunicazioni obbligatorie gia'
previsto dalla legislazione vigente.
2-ter. La sanzione di cui all'articolo 5, comma 4-septies, del
decreto legislativo 6 settembre 2001, n. 368, introdotto dalla
lettera b-septies) del comma 1 del presente articolo, non si applica
per i rapporti di lavoro instaurati precedentemente alla data di
entrata in vigore del presente decreto, che comportino il superamento
del limite percentuale di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 6 settembre 2001, n. 368, come modificato dal comma 1,
lettera a), numero 1), del presente articolo.
2-quater. All'articolo 4, comma 4-bis, del decreto-legge 21 maggio
2013, n. 54, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio
2013, n. 85, le parole: «fino al 31 luglio 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «fino al 31 luglio 2015».))
Riferimenti normativi
Il testo della Direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del
28 giugno 1999 (Direttiva del Consiglio relativa
all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo
determinato), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale C.E.
10 luglio 1999, n. L 175. Entrata in vigore il 10 luglio
1999.
Il testo del decreto legislativo 6 settembre 2001, n.
368 (Attuazione della direttiva 1999/70/CE relativa
all'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato concluso
dall'UNICE, dal CEEP e dal CES), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 ottobre 2001, n. 235.
Il testo dell'articolo 1 del citato decreto legislativo
n.368 del 2001, come modificato dalla presente legge, e' il
seguente:
"Art. 1. Apposizione del termine
01. Il contratto di lavoro subordinato a tempo
indeterminato costituisce la forma comune di rapporto di
lavoro.
1. E' consentita l'apposizione di un termine alla
durata del contratto di lavoro subordinato«di durata non
superiore a trentasei mesi, comprensiva di eventuali
proroghe, concluso fra un datore di lavoro e un lavoratore
per lo svolgimento di qualunque tipo di mansione, sia nella
forma del contratto a tempo determinato, sia nell'ambito di
un contratto di somministrazione a tempo determinato ai
sensi del comma 4 dell'articolo 20 del decreto legislativo
10 settembre 2003, n. 276. Fatto salvo quanto disposto
dall'articolo 10, comma 7, il numero complessivo di
contratti a tempo determinato stipulati da ciascun datore
di lavoro ai sensi del presente articolo non puo' eccedere
il limite del 20 per cento del numero dei lavoratori a
tempo indeterminato in forza al 1 gennaio dell'anno di
assunzione. Per i datori di lavoro che occupano fino a
cinque dipendenti e' sempre possibile stipulare un
contratto di lavoro a tempo determinato.»;
1-bis. (abrogato).
2. L'apposizione del termine di cui al comma 1 e' priva
di effetto se non risulta, direttamente o indirettamente,
da atto scritto.»;
3. Copia dell'atto scritto deve essere consegnata dal
datore di lavoro al lavoratore entro cinque giorni
lavorativi dall'inizio della prestazione.
4. La scrittura non e' tuttavia necessaria quando la
durata del rapporto di lavoro, puramente occasionale, non
sia superiore a dodici giorni.".
Il testo dell'articolo 4 del citato decreto legislativo
368 del 2001, come modificato dalla presente legge, e' il
seguente:
"Art. 4. Disciplina della proroga
1. Il termine del contratto a tempo determinato puo'
essere, con il consenso del lavoratore, prorogato solo
quando la durata iniziale del contratto sia inferiore a tre
anni. In questi casi le proroghe sono ammesse, fino ad un
massimo di cinque volte, nell'arco dei complessivi
trentasei mesi, indipendentemente dal numero dei rinnovi, a
condizione che si riferiscano alla stessa attivita'
lavorativa per la quale il contratto e' stato stipulato a
tempo determinato. Con esclusivo riferimento a tale ipotesi
la durata complessiva del rapporto a termine non potra'
essere superiore ai tre anni.
2. (abrogato).
2-bis. ".
Il testo dell'articolo 5 del citato decreto legislativo
368 del 2001, come modificato dalla presente legge, e' il
seguente:
"Art. 5. Scadenza del termine e sanzioni -
Successione dei contratti
1. Se il rapporto di lavoro continua dopo la scadenza
del termine inizialmente fissato o successivamente
prorogato ai sensi dell'articolo 4, il datore di lavoro e'
tenuto a corrispondere al lavoratore una maggiorazione
della retribuzione per ogni giorno di continuazione del
rapporto pari al venti per cento fino al decimo giorno
successivo, al quaranta per cento per ciascun giorno
ulteriore.
2. Se il rapporto di lavoro continua oltre il
trentesimo giorno in caso di contratto di durata inferiore
a sei mesi, nonche' decorso il periodo complessivo di cui
al comma 4-bis, ovvero oltre il cinquantesimo giorno negli
altri casi, il contratto si considera a tempo indeterminato
dalla scadenza dei predetti termini.
2-bis.
3. Qualora il lavoratore venga riassunto a termine, ai
sensi dell'articolo 1, entro un periodo di dieci giorni
dalla data di scadenza di un contratto di durata fino a sei
mesi, ovvero venti giorni dalla data di scadenza di un
contratto di durata superiore ai sei mesi, il secondo
contratto si considera a tempo indeterminato. Le
disposizioni di cui al presente comma non trovano
applicazione nei confronti dei lavoratori impiegati nelle
attivita' stagionali di cui al comma 4-ter nonche' in
relazione alle ipotesi individuate dai contratti
collettivi, anche aziendali, stipulati dalle organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale.
4. Quando si tratta di due assunzioni successive a
termine, intendendosi per tali quelle effettuate senza
alcuna soluzione di continuita', il rapporto di lavoro si
considera a tempo indeterminato dalla data di stipulazione
del primo contratto.
4-bis. Ferma restando la disciplina della successione
di contratti di cui ai commi precedenti e fatte salve
diverse disposizioni di contratti collettivi stipulati a
livello nazionale, territoriale o aziendale con le
organizzazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative sul piano nazionale, qualora per effetto di
successione di contratti a termine per lo svolgimento di
mansioni equivalenti il rapporto di lavoro fra lo stesso
datore di lavoro e lo stesso lavoratore abbia
complessivamente superato i trentasei mesi comprensivi di
proroghe e rinnovi, indipendentemente dai periodi di
interruzione che intercorrono tra un contratto e l'altro,
il rapporto di lavoro si considera a tempo indeterminato ai
sensi del comma 2; ai fini del suddetto computo del periodo
massimo di durata del contratto a tempo determinato, pari a
trentasei mesi, si tiene altresi' conto dei periodi di
missione aventi ad oggetto mansioni equivalenti, svolti fra
i medesimi soggetti, ai sensi dell'articolo 20 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive
modificazioni, inerente alla somministrazione di lavoro a
tempo determinato. In deroga a quanto disposto dal primo
periodo del presente comma, un ulteriore successivo
contratto a termine fra gli stessi soggetti puo' essere
stipulato per una sola volta, a condizione che la stipula
avvenga presso la direzione provinciale del lavoro
competente per territorio e con l'assistenza di un
rappresentante di una delle organizzazioni sindacali
comparativamente piu' rappresentative sul piano nazionale
cui il lavoratore sia iscritto o conferisca mandato. Le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale stabiliscono con avvisi comuni la durata del
predetto ulteriore contratto. In caso di mancato rispetto
della descritta procedura, nonche' nel caso di superamento
del termine stabilito nel medesimo contratto, il nuovo
contratto si considera a tempo indeterminato.
4-ter. Le disposizioni di cui al comma 4-bis non
trovano applicazione nei confronti delle attivita'
stagionali definite dal decreto del Presidente della
Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525, e successive modifiche
e integrazioni, nonche' di quelle che saranno individuate
dagli avvisi comuni e dai contratti collettivi nazionali
stipulati dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori
di lavoro comparativamente piu' rappresentative.
4-quater. Il lavoratore che, nell'esecuzione di uno o
piu' contratti a termine presso la stessa azienda, abbia
prestato attivita' lavorativa per un periodo superiore a
sei mesi ha diritto di precedenza, fatte salve diverse
disposizioni di contratti collettivi stipulati a livello
nazionale, territoriale o aziendale con le organizzazioni
sindacali comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale, nelle assunzioni a tempo indeterminato
effettuate dal datore di lavoro entro i successivi dodici
mesi con riferimento alle mansioni gia' espletate in
esecuzione dei rapporti a termine. Fermo restando quanto
gia' previsto dal presente articolo per il diritto di
precedenza, per le lavoratrici il congedo di maternita' di
cui all'articolo 16, comma 1, del testo unico di cui al
decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, e successive
modificazioni, intervenuto nell'esecuzione di un contratto
a termine presso la stessa azienda, concorre a determinare
il periodo di attivita' lavorativa utile a conseguire il
diritto di precedenza di cui al primo periodo. Alle
medesime lavoratrici e' altresi' riconosciuto, con le
stesse modalita' di cui al presente comma, il diritto di
precedenza anche nelle assunzioni a tempo determinato
effettuate dal datore di lavoro entro i successivi dodici
mesi, con riferimento alle mansioni gia' espletate in
esecuzione dei precedenti rapporti a termine ;
4-quinquies. Il lavoratore assunto a termine per lo
svolgimento di attivita' stagionali ha diritto di
precedenza, rispetto a nuove assunzioni a termine da parte
dello stesso datore di lavoro per le medesime attivita'
stagionali.
4-sexies. Il diritto di precedenza di cui ai commi
4-quater e 4-quinquies puo' essere esercitato a condizione
che il lavoratore manifesti in tal senso la propria
volonta' al datore di lavoro entro rispettivamente sei mesi
e tre mesi dalla data di cessazione del rapporto stesso e
si estingue entro un anno dalla data di cessazione del
rapporto di lavoro. Il diritto di precedenza di cui ai
commi 4-quater e 4-quinquies deve essere espressamente
richiamato nell'atto scritto di cui all'articolo 1, comma 2
;
4-septies. In caso di violazione del limite percentuale
di cui all'articolo 1, comma 1, per ciascun lavoratore si
applica la sanzione amministrativa:
a) pari al 20 per cento della retribuzione, per ciascun
mese o frazione di mese superiore a quindici giorni di
durata del rapporto di lavoro, se il numero dei lavoratori
assunti in violazione del limite percentuale non sia
superiore a uno;
b) pari al 50 per cento della retribuzione, per ciascun
mese o frazione di mese superiore a quindici giorni di
durata del rapporto di lavoro, se il numero dei lavoratori
assunti in violazione del limite percentuale sia superiore
a uno.
4-octies. I maggiori introiti derivanti dalle sanzioni
di cui al comma 4-septies sono versati ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnati al Fondo sociale per occupazione e formazione,
di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 .".
Il testo dell'articolo 10 del citato decreto
legislativo 368 del 2001, come modificato dalla presente
legge, e' il seguente:
"Art. 10. Esclusioni e discipline specifiche
1. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente
decreto legislativo in quanto gia' disciplinati da
specifiche normative:
a) i contratti di lavoro temporaneo di cui alla legge
24 giugno 1997, n. 196, e successive modificazioni;
b) i contratti di formazione e lavoro;
c) i rapporti di apprendistato, nonche' le tipologie
contrattuali legate a fenomeni di formazione attraverso il
lavoro che, pur caratterizzate dall'apposizione di un
termine, non costituiscono rapporti di lavoro;
c-bis) i richiami in servizio del personale
volontario del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, che ai
sensi dell'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 8
marzo 2006, n. 139, non costituiscono rapporti di impiego
con l'Amministrazione;
c-ter) ferme restando le disposizioni di cui agli
articoli 6 e 8, i rapporti instaurati ai sensi
dell'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n.
223.
2. Sono esclusi dalla disciplina del presente decreto
legislativo i rapporti di lavoro tra i datori di lavoro
dell'agricoltura e gli operai a tempo determinato cosi'
come definiti dall'articolo 12, comma 2, del decreto
legislativo 11 agosto 1993, n. 375.
3. Nei settori del turismo e dei pubblici esercizi e'
ammessa l'assunzione diretta di manodopera per l'esecuzione
di speciali servizi di durata non superiore a tre giorni,
determinata dai contratti collettivi stipulati con i
sindacati locali o nazionali aderenti alle confederazioni
maggiormente rappresentative sul piano nazionale. La
comunicazione dell'assunzione deve essere effettuata al
centro per l'impiego entro il giorno antecedente
l'instaurazione del rapporto di lavoro. Tali rapporti sono
esclusi dal campo di applicazione del presente decreto
legislativo.
4. In deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma
4-bis, e' consentita la stipulazione di contratti di lavoro
a tempo determinato, purche' di durata non superiore a
cinque anni, con i dirigenti, i quali possono comunque
recedere da essi trascorso un triennio e osservata la
disposizione dell'articolo 2118 del codice civile. Tali
rapporti sono esclusi dal campo di applicazione del
presente decreto legislativo, salvo per quanto concerne le
previsioni di cui agli articoli 6 e 8.
4-bis. Stante quanto stabilito dalle disposizioni di
cui all'articolo 40, comma 1, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, e successive modificazioni, all'articolo 4, comma
14-bis, della legge 3 maggio 1999, n. 124, e all'articolo
6, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
sono altresi' esclusi dall'applicazione del presente
decreto i contratti a tempo determinato stipulati per il
conferimento delle supplenze del personale docente ed ATA,
considerata la necessita' di garantire la costante
erogazione del servizio scolastico ed educativo anche in
caso di assenza temporanea del personale docente ed ATA con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato ed anche
determinato. In ogni caso non si applica l'articolo 5,
comma 4-bis, del presente decreto. Per assicurare il
diritto all'educazione, negli asili nidi e nelle scuole
dell'infanzia degli enti gestiti dai comuni, le deroghe di
cui al presente comma si applicano, nel rispetto del patto
di stabilita' e dei vincoli finanziari che limitano per gli
enti locali la spesa per il personale e il regime delle
assunzioni, anche al relativo personale educativo e
scolastico.
4-ter. Nel rispetto dei vincoli finanziari che
limitano, per il Servizio sanitario nazionale, la spesa per
il personale e il regime delle assunzioni, sono esclusi
dall'applicazione del presente decreto i contratti a tempo
determinato del personale sanitario del medesimo Servizio
sanitario nazionale, ivi compresi quelli dei dirigenti, in
considerazione della necessita' di garantire la costante
erogazione dei servizi sanitari e il rispetto dei livelli
essenziali di assistenza. La proroga dei contratti di cui
al presente comma non costituisce nuova assunzione. In ogni
caso non trova applicazione l'articolo 5, comma 4-bis.
5. Sono esclusi i rapporti instaurati con le aziende
che esercitano il commercio di esportazione, importazione
ed all'ingresso di prodotti ortofrutticoli.
5-bis. Il limite percentuale di cui all'articolo 1,
comma 1, non si applica ai contratti di lavoro a tempo
determinato stipulati tra istituti pubblici di ricerca
ovvero enti privati di ricerca e lavoratori chiamati a
svolgere in via esclusiva attivita' di ricerca scientifica
o tecnologica, di assistenza tecnica alla stessa o di
coordinamento e direzione della stessa. I contratti di
lavoro a tempo determinato che abbiano ad oggetto in via
esclusiva lo svolgimento di attivita' di ricerca
scientifica possono avere durata pari a quella del progetto
di ricerca al quale si riferiscono.
6.
7. La individuazione, anche in misura non uniforme, di
limiti quantitativi di utilizzazione dell'istituto del
contratto a tempo determinato stipulato ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, e' affidata ai contratti
collettivi nazionali di lavoro stipulati dai sindacati
comparativamente piu' rappresentativi. Sono in ogni caso
esenti da limitazioni quantitative i contratti a tempo
determinato conclusi:
a) nella fase di avvio di nuove attivita' per i periodi
che saranno definiti dai contratti collettivi nazionali di
lavoro anche in misura non uniforme con riferimento ad aree
geografiche e/o comparti merceologici;
b) per ragioni di carattere sostitutivo, o di
stagionalita', ivi comprese le attivita' gia' previste
nell'elenco allegato al decreto del Presidente della
Repubblica 7 ottobre 1963, n. 1525, e successive
modificazioni;
c) per specifici spettacoli ovvero specifici programmi
radiofonici o televisivi;
d) con lavoratori di eta' superiore a 55 anni.
8.
9.
10.".
Il testo del decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276 e successive modificazioni (Attuazione delle deleghe in
materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla
legge 14 febbraio 2003, n. 30) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 ottobre 2003, n. 235, S.O.
Il testo dell'articolo 20 del citato decreto
legislativo n.276 del 2003, come modificato dalla presente
legge, e' il seguente:
"Art. 20. Condizioni di liceita'
1. Il contratto di somministrazione di lavoro puo'
essere concluso da ogni soggetto, di seguito denominato
utilizzatore, che si rivolga ad altro soggetto, di seguito
denominato somministratore, a cio' autorizzato ai sensi
delle disposizioni di cui agli articoli 4 e 5.
2. Per tutta la durata della missione i lavoratori
svolgono la propria attivita' nell'interesse nonche' sotto
la direzione e il controllo dell'utilizzatore. Nell'ipotesi
in cui i lavoratori vengano assunti con contratto di lavoro
a tempo indeterminato essi rimangono a disposizione del
somministratore per i periodi in cui non sono in missione
presso un utilizzatore, salvo che esista una giusta causa o
un giustificato motivo di risoluzione del contratto di
lavoro.
3. Il contratto di somministrazione di lavoro puo'
essere concluso a termine o a tempo indeterminato. La
somministrazione di lavoro a tempo indeterminato e'
ammessa:
a) per servizi di consulenza e assistenza nel settore
informatico, compresa la progettazione e manutenzione di
reti intranet e extranet, siti internet, sistemi
informatici, sviluppo di software applicativo, caricamento
dati;
b) per servizi di pulizia, custodia, portineria;
c) per servizi, da e per lo stabilimento, di trasporto
di persone e di trasporto e movimentazione di macchinari e
merci;
d) per la gestione di biblioteche, parchi, musei,
archivi, magazzini, nonche' servizi di economato;
e) per attivita' di consulenza direzionale, assistenza
alla certificazione, programmazione delle risorse, sviluppo
organizzativo e cambiamento, gestione del personale,
ricerca e selezione del personale;
f) per attivita' di marketing, analisi di mercato,
organizzazione della funzione commerciale;
g) per la gestione di call-center, nonche' per l'avvio
di nuove iniziative imprenditoriali nelle aree Obiettivo 1
di cui al regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del
21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui Fondi
strutturali;
h) per costruzioni edilizie all'interno degli
stabilimenti, per installazioni o smontaggio di impianti e
macchinari, per particolari attivita' produttive, con
specifico riferimento all'edilizia e alla cantieristica
navale, le quali richiedano piu' fasi successive di
lavorazione, l'impiego di manodopera diversa per
specializzazione da quella normalmente impiegata
nell'impresa;
i) in tutti gli altri casi previsti dai contratti
collettivi di lavoro nazionali, territoriali o aziendali
stipulati da associazioni dei datori e prestatori di lavoro
comparativamente piu' rappresentative;
i-bis) in tutti i settori produttivi, pubblici e
privati, per l'esecuzione di servizi di cura e assistenza
alla persona e di sostegno alla famiglia;
i-ter) in tutti i settori produttivi, in caso di
utilizzo da parte del somministratore di uno o piu'
lavoratori assunti con contratto di apprendistato.
4. La individuazione, anche in misura non uniforme, di
limiti quantitativi di utilizzazione della somministrazione
di lavoro a tempo determinato e' affidata ai contratti
collettivi nazionali di lavoro stipulati da sindacati
comparativamente piu' rappresentativi in conformita' alla
disciplina di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368.
5. Il contratto di somministrazione di lavoro e'
vietato:
a) per la sostituzione di lavoratori che esercitano il
diritto di sciopero;
b) salva diversa disposizione degli accordi sindacali,
presso unita' produttive nelle quali si sia proceduto,
entro i sei mesi precedenti, a licenziamenti collettivi ai
sensi degli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 1991, n.
223, che abbiano riguardato lavoratori adibiti alle stesse
mansioni cui si riferisce il contratto di somministrazione
, a meno che tale contratto sia stipulato per provvedere
alla sostituzione di lavoratori assenti ovvero sia concluso
ai sensi dell'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio
1991, n. 223, ovvero abbia una durata iniziale non
superiore a tre mesi. Salva diversa disposizione degli
accordi sindacali, il divieto opera altresi' presso unita'
produttive nelle quali sia operante una sospensione dei
rapporti o una riduzione dell'orario, con diritto al
trattamento di integrazione salariale, che interessino
lavoratori adibiti alle stesse mansioni cui si riferisce il
contratto di somministrazione;
c) da parte delle imprese che non abbiano effettuato la
valutazione dei rischi ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modifiche.
5-bis. Qualora il contratto di somministrazione preveda
l'utilizzo di lavoratori assunti dal somministratore ai
sensi dell'articolo 8, comma 2, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, non operano le disposizioni di cui ai commi 3 e 4
del presente articolo. Ai contratti di lavoro stipulati con
lavoratori in mobilita' ai sensi del presente comma si
applica il citato articolo 8, comma 2, della legge n. 223
del 1991.
5-ter. Le disposizioni di cui al comma 4 non operano
qualora il contratto di somministrazione preveda
l'utilizzo:
a) di soggetti disoccupati percettori dell'indennita'
ordinaria di disoccupazione non agricola con requisiti
normali o ridotti, da almeno sei mesi;
b) di soggetti comunque percettori di ammortizzatori
sociali, anche in deroga, da almeno sei mesi. Resta
comunque fermo quanto previsto dei commi 4 e 5
dell'articolo 8 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988,
n. 160;
c) di lavoratori definiti «svantaggiati» o «molto
svantaggiati» ai sensi dei numeri 18) e 19) dell'articolo 2
del regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione, del 6
agosto 2008. Con decreto di natura non regolamentare del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, da adottare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, si provvede all'individuazione dei
lavoratori di cui alle lettere a), b) ed e) del n. 18)
dell'articolo 2 del suddetto regolamento (CE) n. 800/2008.
5-quater. (abrogato).
Il testo dell'articolo 21 del citato decreto
legislativo n. 276 del 2003, come modificato dalla presente
legge, e' il seguente:
"Art. 21. Forma del contratto di somministrazione
1. Il contratto di somministrazione di manodopera e'
stipulato in forma scritta e contiene i seguenti elementi:
a) gli estremi dell'autorizzazione rilasciata al
somministratore;
b) il numero dei lavoratori da somministrare;
c) i casi e le ragioni di carattere tecnico,
produttivo, organizzativo o sostitutivo di cui al comma 3
dell'articolo 20;
d) l'indicazione della presenza di eventuali rischi per
l'integrita' e la salute del lavoratore e delle misure di
prevenzione adottate;
e) la data di inizio e la durata prevista del contratto
di somministrazione;
f) le mansioni alle quali saranno adibiti i lavoratori
e il loro inquadramento;
g) il luogo, l'orario e il trattamento economico e
normativo delle prestazioni lavorative;
h) assunzione da parte del somministratore della
obbligazione del pagamento diretto al lavoratore del
trattamento economico, nonche' del versamento dei
contributi previdenziali;
i) assunzione dell'obbligo dell'utilizzatore di
rimborsare al somministratore gli oneri retributivi e
previdenziali da questa effettivamente sostenuti in favore
dei prestatori di lavoro;
j) assunzione dell'obbligo dell'utilizzatore di
comunicare al somministratore i trattamenti retributivi
applicabili ai lavoratori comparabili;
k) assunzione da parte dell'utilizzatore, in caso di
inadempimento del somministratore, dell'obbligo del
pagamento diretto al lavoratore del trattamento economico
nonche' del versamento dei contributi previdenziali, fatto
salvo il diritto di rivalsa verso il somministratore.
2. Nell'indicare gli elementi di cui al comma 1, le
parti devono recepire le indicazioni contenute nei
contratti collettivi.
3. Le informazioni di cui al comma 1, nonche' la data
di inizio e la durata prevedibile dell'attivita' lavorativa
presso l'utilizzatore, devono essere comunicate per
iscritto al prestatore di lavoro da parte del
somministratore all'atto della stipulazione del contratto
di lavoro ovvero all'atto dell'invio presso l'utilizzatore.
4. In mancanza di forma scritta il contratto di
somministrazione e' nullo e i lavoratori sono considerati a
tutti gli effetti alle dipendenze dell'utilizzatore.".
Il testo dell'articolo 16, del decreto legislativo n.
151 (Testo unico delle disposizioni legislative in materia
di tutela e sostegno della maternita' e della paternita', a
norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53), e'
il seguente:
"Art. 16. Divieto di adibire al lavoro le donne
(legge 30 dicembre 1971, n. 1204, art. 4, comma 1 e 4)
1. E' vietato adibire al lavoro le donne:
a) durante i due mesi precedenti la data presunta del
parto, salvo quanto previsto all'articolo 20;
b) ove il parto avvenga oltre tale data, per il periodo
intercorrente tra la data presunta e la data effettiva del
parto;
c) durante i tre mesi dopo il parto, salvo quanto
previsto all'art. 20;
d) durante gli ulteriori giorni non goduti prima del
parto, qualora il parto avvenga in data anticipata rispetto
a quella presunta. Tali giorni sono aggiunti al periodo di
congedo di maternita' dopo il parto.
1-bis. Nel caso di interruzione spontanea o terapeutica
della gravidanza successiva al 180° giorno dall'inizio
della gestazione, nonche' in caso di decesso del bambino
alla nascita o durante il congedo di maternita', le
lavoratrici hanno facolta' di riprendere in qualunque
momento l'attivita' lavorativa, con un preavviso di dieci
giorni al datore di lavoro, a condizione che il medico
specialista del Servizio sanitario nazionale o con esso
convenzionato e il medico competente ai fini della
prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro
attestino che tale opzione non arrechi pregiudizio alla
loro salute.".
Il testo del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2 (Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro,
occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione
anti-crisi il quadro strategico nazionale), e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 29 novembre 2008, n. 280, S.O.
Il testo dell'articolo 4 del decreto-legge 21 maggio
2013, n. 54, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
luglio 2013, n. 85 (Interventi urgenti in tema di
sospensione dell'imposta municipale propria, di
rifinanziamento di ammortizzatori sociali in deroga, di
proroga in materia di lavoro a tempo determinato presso le
pubbliche amministrazioni e di eliminazione degli stipendi
dei parlamentari membri del Governo), come modificato dalla
presente legge, e' il seguente:
"Art. 4. Disposizioni in materia di ammortizzatori
sociali in deroga, di contratti di solidarieta' e di
contratti di lavoro subordinato a tempo determinato
1. In considerazione del perdurare della crisi
occupazionale e della prioritaria esigenza di assicurare
adeguata tutela del reddito dei lavoratori in modo tale da
garantire il perseguimento della coesione sociale, ferme
restando le risorse gia' destinate dall'articolo 2, comma
65, della legge 28 giugno 2012, n. 92, e successive
modificazioni, e dall'articolo 1, comma 253, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, mediante riprogrammazione dei
programmi cofinanziati dai Fondi strutturali comunitari
2007/2013 oggetto del Piano di azione e coesione, al fine
di consentire, in vista dell'attuazione del monitoraggio di
cui al comma 2, un primo, immediato rifinanziamento degli
ammortizzatori sociali in deroga di cui all'articolo 2,
commi 64, 65 e 66, della legge 28 giugno 2012, n. 92, e
rilevata l'eccezionalita' della situazione di emergenza
occupazionale che richiede il reperimento di risorse al
predetto fine, anche tramite la ridestinazione di somme
gia' diversamente finalizzate dalla legislazione vigente,
si dispone quanto segue:
a) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, confluita nel Fondo sociale per l'occupazione e la
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e'
incrementata, per l'anno 2013, di 250 milioni di euro per
essere destinata al rifinanziamento dei predetti
ammortizzatori sociali in deroga, con corrispondente
riduzione per l'anno 2013 del Fondo di cui all'ultimo
periodo dell'articolo 1, comma 68, della legge 24 dicembre
2007, n. 247, in considerazione dei tempi necessari per il
perfezionamento del procedimento concessivo dei relativi
benefici contributivi;
b) il comma 255 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2012, n. 228, e' sostituito dal seguente:
«255. Le risorse derivanti dall'aumento
contributivo di cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, per l'anno 2013 sono versate dall'INPS per un
importo pari a 246 milioni di euro per l'anno 2013 al
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al
Fondo sociale per l'occupazione e la formazione di cui
all'articolo 18, comma 1, del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, ai fini del finanziamento degli
ammortizzatori sociali in deroga di cui all'articolo 2,
commi 64, 65 e 66 della legge 28 giugno 2012, n. 92.»;
c) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, confluita nel Fondo sociale per l'occupazione e la
formazione, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a),
del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e'
ulteriormente incrementata, per l'anno 2013, di 219 milioni
di euro derivanti dai seguenti interventi:
1) le somme versate entro il 15 maggio 2013
all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi dell'articolo
148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, non
riassegnate alla data di entrata in vigore del presente
decreto restano acquisite all'entrata del bilancio dello
Stato; il Fondo di cui all'articolo 148, comma 2, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' ridotto per l'anno 2013
di 10 milioni di euro;
2) per l'anno 2013 le disponibilita' di cui
all'articolo 5 della legge 6 febbraio 2009, n. 7, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per un importo
di 100 milioni di euro;
3) l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 61
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni e' ridotta di 100 milioni di euro per l'anno
2013.
2. Con decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, acquisito il parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano nonche' delle competenti
Commissioni parlamentari e sentite le parti sociali, sono
determinati, nel rispetto degli equilibri di bilancio
programmati, criteri di concessione degli ammortizzatori in
deroga alla normativa vigente, con particolare riguardo ai
termini di presentazione, a pena di decadenza, delle
relative domande, alle causali di concessione, ai limiti di
durata e reiterazione delle prestazioni anche in relazione
alla continuazione rispetto ad altre prestazioni di
sostegno del reddito, alle tipologie di datori di lavoro e
lavoratori beneficiari. Allo scopo di verificare gli
andamenti di spesa, l'Inps, sulla base dei decreti di
concessione inviati telematicamente dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali e dalle regioni, effettua
un monitoraggio anche preventivo della spesa, rendendolo
disponibile al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ed al Ministero dell'economia e delle finanze.
All'attuazione di quanto previsto dal presente comma,
l'Inps provvede con le risorse finanziarie, umane e
strumentali disponibili a legislazione vigente e, comunque,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
3. Al comma 405 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2012, n. 228, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Le somme gia' impegnate per il finanziamento dei contratti
di solidarieta' di cui all'articolo 5, commi 5 e 8, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236 e non
ancora pagate, sono mantenute nel conto dei residui per
l'importo di 57.635.541 euro per essere versate, nell'anno
2013, all'entrata del bilancio dello Stato, ai fini della
successiva riassegnazione nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, per essere
destinate alle medesime finalita'.».
3-bis. Alla compensazione degli effetti finanziari, in
termini di fabbisogno e di indebitamento, derivanti dal
comma 3 del presente articolo, pari a 57.635.541 euro per
l'anno 2013, si provvede mediante corrispondente utilizzo
delle minori spese e delle maggiori entrate recate dal
presente decreto.
4. All'articolo 1, comma 400, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, le parole: «31 luglio 2013» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2013».
4-bis. Per assicurare il diritto all'educazione, negli
asili nido e nelle scuole dell'infanzia degli enti
comunali, i contratti di lavoro a tempo determinato del
personale educativo e scolastico, sottoscritti per
comprovate esigenze temporanee o sostitutive in coerenza
con l'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, possono essere prorogati o
rinnovati fino al 31 luglio 2015, anche in deroga
all'articolo 5, comma 4-bis, del decreto legislativo 6
settembre 2001, n. 368, e successive modificazioni, per i
periodi strettamente necessari a garantire la continuita'
del servizio e nei limiti delle risorse gia' disponibili
nel bilancio dell'ente locale, in ogni caso nel rispetto
dei vincoli stabiliti dal patto di stabilita' interno e
della vigente normativa volta al contenimento della spesa
complessiva per il personale negli enti locali.
L'esclusione prevista dall'articolo 10, comma 4-bis, primo
periodo, del citato decreto legislativo 6 settembre 2001,
n. 368, si applica anche per i contratti a tempo
determinato di cui al presente comma.
5. Il termine di cui all'articolo 1, comma 410, primo
periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, e' prorogato
al 31 dicembre 2013, fermo restando quanto disposto
dall'articolo 2, comma 6, del decreto-legge 29 dicembre
2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2011, n. 10. A tale fine, con le procedure di cui
all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2012,
n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 131, una somma pari a euro 9.943.590,96 per l'anno
2013 e' assegnata all'apposito programma dello stato di
previsione del Ministero dell'interno.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare con proprio decreto le occorrenti
variazioni di bilancio per l'attuazione del presente
decreto.".