Allegato 3
Informazioni di cui all'articolo 14, comma 5 e all'articolo 15, comma
2, relative al sistema di gestione della sicurezza e
all'organizzazione dello stabilimento ai fini della prevenzione degli
incidenti rilevanti
Ai fini dell'attuazione del sistema di gestione della sicurezza
elaborato dal gestore si tiene conto dei seguenti elementi:
a) il sistema di gestione della sicurezza e' proporzionato ai
pericoli, alle attivita' industriali e alla complessita'
dell'organizzazione nello stabilimento ed e' basato sulla valutazione
dei rischi. Esso dovrebbe integrare la parte del sistema di gestione
generale che comprende struttura organizzativa, responsabilita',
prassi, procedure, procedimenti e risorse per la determinazione e
l'attuazione della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti
(PPIR);
b) i seguenti aspetti sono trattati nell'ambito del sistema di
gestione della sicurezza:
i. organizzazione e personale: ruoli e responsabilita' del
personale addetto alla gestione dei pericoli di incidente rilevante a
ogni livello dell'organizzazione, unitamente alle misure adottate per
sensibilizzare sulla necessita' di un continuo miglioramento.
Identificazione delle necessita' in materia di formazione del
personale e relativa attuazione; coinvolgimento dei dipendenti e del
personale di imprese subappaltatrici che lavorano nello stabilimento
che sono rilevanti sotto il profilo della sicurezza;
ii. identificazione e valutazione dei pericoli rilevanti:
adozione e applicazione di procedure per l'identificazione
sistematica dei pericoli rilevanti derivanti dall'attivita' normale o
anomala comprese, se del caso, le attivita' subappaltate e
valutazione della relativa probabilita' e gravita';
iii. controllo operativo: adozione e applicazione di procedure e
istruzioni per il funzionamento in condizioni di sicurezza, inclusa
la manutenzione dell'impianto, dei processi e delle apparecchiature e
per la gestione degli allarmi e le fermate temporanee; tenendo conto
delle informazioni disponibili sulle migliori pratiche in materia di
monitoraggio e controllo al fine di ridurre il rischio di
malfunzionamento del sistema; monitoraggio e controllo dei rischi
legati all'invecchiamento delle attrezzature installate nello
stabilimento e alla corrosione; inventario delle attrezzature dello
stabilimento, strategia e metodologia per il monitoraggio e il
controllo delle condizioni delle attrezzature; adeguate azioni di
follow-up e contromisure necessarie;
iv. gestione delle modifiche: adozione e applicazione di
procedure per la programmazione di modifiche da apportare agli
impianti, ai processi o ai depositi esistenti o per la progettazione
di nuovi impianti, processi o depositi;
v. pianificazione di emergenza: adozione e applicazione di
procedure per identificare le emergenze prevedibili tramite
un'analisi sistematica e per elaborare, sperimentare e riesaminare i
piani di emergenza per poter far fronte a tali emergenze, e impartire
una formazione ad hoc al personale interessato. Tale formazione
riguarda tutto il personale che lavora nello stabilimento, compreso
il personale interessato di imprese subappaltatrici;
vi. controllo delle prestazioni: adozione e applicazione di
procedure per la valutazione costante dell'osservanza degli obiettivi
fissati nella PPIR e nel sistema di gestione della sicurezza adottati
dal gestore nonche' di meccanismi per la sorveglianza e l'adozione di
azioni correttive in caso di inosservanza. Le procedure comprendono
il sistema di notifica del gestore in caso di incidenti rilevanti o
di «quasi incidenti»1 , soprattutto se dovuti a carenze delle misure
di protezione, la loro analisi e le azioni conseguenti intraprese
sulla base dell'esperienza acquisita. Le procedure possono anche
includere indicatori di prestazione, come indicatori di prestazione
in materia di sicurezza e altri indicatori pertinenti;
vii. controllo e revisione: adozione e applicazione di procedure
relative alla valutazione periodica e sistematica della PPIR e
all'efficacia e all'adeguatezza del sistema di gestione della
sicurezza; revisione documentata, e relativo aggiornamento,
dell'efficacia della politica in questione e del sistema di gestione
della sicurezza da parte della direzione, compresa la presa in
considerazione e l'eventuale integrazione delle modifiche indicate
dall'audit e dalla revisione.
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1 Per la definizione di "quasi incidente" si puo' fare riferimento
alla norma UNI 10617 e ad altra normativa tecnica di settore emanata
da Enti di normazione nazionali, europei o internazionali.