Allegato A
Protocollo d'intesa recante i criteri generali e requisiti minimi per
l'iscrizione nell'Elenco speciale dei professionisti abilitati di
cui all'art. 34, commi 1, 2, 5 e 7, decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, schema di contratto tipo, censimento dei danni ed
istituzione dell'Osservatorio della ricostruzione.
Tra
Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016
E
Il Consiglio nazionale dei dottori agronomi e dottori forestali
Il Consiglio nazionale architetti pianificatori paesaggisti e
conservatori
Il Consiglio nazionale ingegneri
Il Consiglio nazionale dei geometri e geometri laureati
Il Consiglio nazionale dei geologi
Il Consiglio nazionale dei periti industriali e periti industriali
laureati
Il Consiglio nazionale dei periti agrari e periti agrari laureati
Il Consiglio nazionale dei chimici
Il Consiglio nazionale dei tecnologi alimentari
riuniti nella Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica
e scientifica e di seguito denominati per brevita' come «i Consigli
nazionali»
L'anno ............., il giorno ............. del mese di
............, presso la sede del Commissario straordinario per la per
la ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche e Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016, sita in Roma, Largo Chigi, n. 19:
il sig. Vasco Errani, Commissario straordinario per la
ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche e Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016
l'ing. Armando Zambrano, Coordinatore della Rete nazionale
delle professioni dell'area tecnica e scientifica;
il dottore agronomo Andrea Sisti, Presidente del Consiglio
nazionale dei dottori agronomi e dottori forestali;
l'arch. Giuseppe Cappochin, Presidente del Consiglio nazionale
architetti pianificatori paesaggisti e conservatori;
l'ing. Armando Zambrano Presidente del Consiglio nazionale
ingegneri;
il geom. Maurizio Savoncelli, Presidente del consiglio
nazionale dei geometri e geometri laureati;
il geologo Francesco Peduto, Presidente del Consiglio nazionale
dei geologi;
il Perito Giampiero Giovannetti, Presidente del Consiglio
nazionale dei periti industriali e periti industriali laureati;
il chimico Nausicaa Orlandi, Presidente del Consiglio nazionale
dei chimici;
il tecnologo alimentare Carla Brienza, Presidente del Consiglio
nazionale dei tecnologi alimentari;
i quali intervengono in rappresentanza di tutti gli ordini e
collegi professionali aderenti alla Rete nazionale delle professioni.
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n.
229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016
(d'ora in poi, solo decreto-legge n. 189 del 2016);
Visto l'art. 2 del citato decreto-legge n. 189 del 2016, recante
la disciplina delle «Funzioni del Commissario straordinario e dei
Vice commissari» e, in particolare: a) il primo comma che, alla
lettera g), attribuisce al Commissario straordinario il compito di
adotta e gestire l'elenco speciale di cui all'art. 34 del medesimo
decreto-legge, raccordandosi con le autorita' preposte per lo
svolgimento delle attivita' di prevenzione contro le infiltrazioni
della criminalita' organizzata negli interventi di ricostruzione; b)
il secondo comma che, per le esercizio delle funzioni di cui al comma
1, consente al Commissario straordinario di emanare ordinanze, nel
rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento
giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo. Le ordinanze sono
emanate previa intesa con i presidenti delle regioni interessate
nell'ambito della cabina di coordinamento di cui all'art. 1, comma 5,
e sono comunicate al Presidente del Consiglio dei ministri.
Visto l'art. 31, commi 2 e 3, del citato decreto-legge n. 189 del
2016 che prevede: a) la perdita totale del contributo erogato nel
caso di inadempimento dell'obbligo di tracciamento finanziario
consistente nel mancato utilizzo di banche o di Poste Italiane S.p.a.
per il pagamento, in tutto o in parte, agli operatori economici
incaricati o ai professionisti abilitati di cui all'art. 34 per gli
incarichi di progettazione e direzione dei lavori, delle somme
percepite a titolo di contributo pubblico per la ricostruzione; b) la
revoca parziale del contributo, in misura corrispondente all'importo
della transazione effettuata, in caso di inadempimento ad uno degli
ulteriori obblighi di cui all'art. 6, comma 2, della legge 13 agosto
2010, n. 136;
Visto l'art. 34 del citato decreto-legge n. 189 del 2016 che, al
fine di assicurare la massima trasparenza nel conferimento degli
incarichi di progettazione e direzione dei lavori, prevede
l'istituzione di elenco speciale dei professionisti abilitati
(denominato «elenco speciale»), stabilendo, altresi': a) al comma 2,
che «i soggetti privati conferiscono gli incarichi per la
ricostruzione o riparazione e ripristino degli immobili danneggiati
dagli eventi sismici esclusivamente a professionisti iscritti
nell'elenco di cui al comma 1»; b) al comma 4, che «il direttore dei
lavori non deve avere in corso ne' avere avuto negli ultimi tre anni
rapporti diretti di natura professionale, commerciale o di
collaborazione, comunque denominati, con l'impresa affidataria dei
lavori di riparazione o ricostruzione, anche in subappalto, ne'
rapporti di parentela con il titolare o con chi riveste cariche
societarie nella stessa»;
Considerato che, in base alle previsioni contenute nel sopra
menzionato art. 34, il Commissario straordinario, anche attraverso
provvedimenti adottati ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma
2, del decreto-legge n. 189 del 2016: a) individua i criteri generali
ed i requisiti minimi per l'iscrizione nello «elenco speciale» (comma
1); b) detta la disciplina analitica e di dettaglio del contributo
previsto con riguardo a tutte le attivita' tecniche poste in essere
per la ricostruzione pubblica e privata nella misura del 10 per
cento, nonche' dell'ulteriore contributo (c.d contributo aggiuntivo)
previsto, con esclusivo riguardo alle indagini o prestazioni
specialistiche, nella misura del 2 per cento (comma 5); c) con
riguardo agli interventi di ricostruzione privata, elabora criteri
finalizzati ad evitare concentrazioni di incarichi che non trovano
giustificazione in ragioni di organizzazione tecnico-professionale
(comma 7);
Rilevato che i criteri previsti dal sopra menzionato art. 34
possono essere raggruppati in due macro-categorie:
1) criteri per la qualificazione dei professionisti ai fini
dell'iscrizione all'Elenco speciali;
2) criteri finalizzati ad evitare la concentrazione degli
incarichi.
Rilevato che l'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
stabilisce un limite all'entita' del contributo pubblico che puo'
essere riconosciuto per le prestazioni necessarie nello svolgimento
dell'attivita' tecnica prevedibile per interventi di riparazione con
rafforzamento locale, ripristino con miglioramento sismico e
demolizione e ricostruzione di edifici danneggiati dagli eventi
sismici iniziati il 24 agosto 2016, ma non anche criteri per la
determinazione dei compensi dovuti al professionista incaricato;
Considerato che, nel caso di interventi di riparazione con
rafforzamento locale/ripristino con miglioramento sismico/demolizione
e ricostruzione sia delle opere pubbliche e beni culturali che degli
privati, danneggiati dagli eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016,
per i quali sia stato accertato il nesso di causalita', appare
necessario procedere all'individuazione del limite massimo
ammissibile al finanziamento per il contributo relativo alle spese
tecniche dei professionisti abilitati, sulla base dei seguenti
criteri: a) descrizione della tipologia di prestazioni e di spese
tecniche suscettibili di contributo e di quelle escluse; b)
qualificazione della percentuale del 10% indicata al comma 5
dell'art. 34 del decreto-legge n. 189 del 2016, come valore massimo
del contributo erogato, ed individuazione di un contributo minimo al
fine di tenere conto della diversa natura, importanza e complessita'
della prestazione tecnica richiesta al professionista; c) descrizione
delle prestazioni specialistiche, suscettibili di contribuzione c.d.
integrativa ai sensi del medesimo comma 5, e previsione di una
graduazione dell'entita' del contributo c.d. integrativo che, fermo
il limite del 2%, tenga conto della diversa natura, importanza e
complessita' della prestazione tecnica richiesta al professionista;
Ravvisata l'opportunita' di individuare, all'esito di un
confronto di tipo collaborativo con la Rete nazionale delle
professioni dell'area tecnica e scientifica finalizzato ad assicurare
la massima condivisione del contenuto dell'emananda ordinanza
commissariale e prevenire possibili contestazioni da parte dei
professionisti: a) i criteri generali ed i requisiti minimi per
l'iscrizione nello «elenco speciale»; b) la disciplina analitica e di
dettaglio del contributo previsto dall'art. 34, comma 5, del medesimo
decreto-legge, con riguardo a tutte le attivita' tecniche poste in
essere per la ricostruzione privata, nella misura del 10 per cento,
nonche' dell'ulteriore contributo (c.d contributo aggiuntivo)
previsto, con esclusivo riguardo alle indagini o prestazioni
specialistiche, nella misura del 2 per cento, secondo i criteri sopra
descritti; c) in attuazione delle previsioni contenute nell'art. 34,
comma 7, del medesimo decreto-legge, con riguardo agli interventi di
ricostruzione privata, i criteri finalizzati ad evitare
concentrazioni di incarichi che non trovano giustificazione in
ragioni di organizzazione tecnico-professionale;
Ravvisata l'opportunita' di sottoscrivere un apposito protocollo
d'intesa con la Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica e con tutti i Presidenti degli ordini e collegi
professionali aderenti alla Rete: a) al fine di disciplinare lo
svolgimento da parte dei professionisti dell'attivita' prevista
dall'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2015; b) al fine di individuare
la composizione e le funzioni dell'Osservatorio nazionale previsto
dall'art. 2, comma 5, dell'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016; c)
al fine di elaborare uno schema di contratto - tipo, contenente una
disciplina dei rapporti tra committente e professionista, conforme
alle previsioni contenute nell'art. 34 del sopra menzionato
decreto-legge e nella presenta ordinanza; d) al fine di prevedere
l'obbligo dei professionisti iscritti nell'elenco previsto dal citato
art. 34 di accettare il conferimento dell'incarichi esclusivamente
mediante contratti aventi le medesime caratteristiche del sopra
menzionato contratto - tipo;
Vista la proposta della Rete nazionale delle professioni
dell'area tecnica e scientifica inviata con nota del 29 novembre 2016
prot. 527/2016, acquisita in data 2 dicembre 2016, prot. n. 344;
Visto il verbale sottoscritto a seguito dell'incontro del 1°
dicembre 2016 tra il Commissario straordinario, il Capo del
Dipartimento della Protezione civile ed i rappresentanti della Rete
delle professioni dell'area tecnica e scientifica;
Visto l'ulteriore verbale sottoscritto a seguito dell'incontro
del 5 gennaio 2017 tra il Commissario straordinario ed i
rappresentanti della Rete delle professioni dell'area tecnica e
scientifica;
Vista l'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016, recante
«Disposizioni concernenti i rilievi di agibilita' post sismica
conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24
agosto 2016» e, in particolare, gli articoli 1, 2 e 3;
Vista la deliberazione della cabina di coordinamento, di cui
all'art. 1, comma 5, del decreto-legge n. 189 del 2016, del 7
dicembre 2016.
CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE
Art. 1.
Premesse
§1. Le premesse costituiscono parte integrante del presente
protocollo d'intesa.
Art. 2.
Oggetto
§1. Il presente protocollo d'intesa ha come oggetto la
definizione dei criteri generali e dei requisiti minimi di accesso
per l'iscrizione nell'elenco speciale dei professionisti abilitati di
cui all'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, lo schema
di contratto tipo, il censimento dei danni e l'istituzione
dell'Osservatorio della ricostruzione.
Art. 3.
Censimento dei danni
§1. La Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica assicura la massima collaborazione ed impegno dei
professionisti per la redazione in tempi molto contenuti della
verifica di agibilita' degli edifici che la Dicomac intende
effettuare con la procedura FAST e sulla base di specifici protocolli
d'intesa da definire con il Dipartimento della Protezione civile e le
regioni.
§2. La Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica assicura altresi' l'adesione dei professionisti alla
predisposizione, dopo l'esito delle FAST, delle schede AeDES da parte
dei professionisti incaricati dai beneficiari.
§3. Gli ordini professionali organizzano, a propria cura e spese,
con l'ausilio del Dipartimento nazionale della protezione civile e
delle regioni corsi di aggiornamento sulla corretta compilazione
delle schede AeDES.
§4. La Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica concorda sul limite massimo per la redazione delle schede
AeDES stabilito, con l'ordinanza n. 10 del 2016, in numero di 30 per
ogni professionista individuale.
Art. 4.
Osservatorio nazionale della ricostruzione post sisma 2016
§1. La Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica ed il Commissario convengono sulla necessita' della
costituzione di un Osservatorio nazionale della ricostruzione
post-sisma 2016 che vigili sull'attivita' dei professionisti.
§2. L'Osservatorio e' composto da tre rappresentanti della
struttura del Commissario straordinario, di cui uno con funzioni di
presidente, e da quattro rappresentanti della Rete delle professioni
dell'area tecnica e scientifica.
§3. L'Osservatorio propone al Commissario le sanzioni da
applicare nel caso in cui il professionista presenti un numero di
schede AeDES incongrue superiori a tre, ai sensi dell'art. 2 comma 5
dell'ordinanza n. 10 del 19 dicembre 2016, secondo modalita' e
procedure che saranno successivamente concordate tra Commissario e la
Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e scientifica.
§4. La Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica si obbliga a comunicare, con cadenza trimestrale, le
sanzioni disciplinari comminate dagli ordini professionali nei
confronti dei professionisti al fine dell'aggiornamento dell'elenco
speciale di cui all'art. 34 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189.
Art. 5.
Criteri e requisiti minimi per l'iscrizione dei professionisti
abilitati all'Elenco speciale
§1. Ai fini dell'iscrizione nell'elenco speciale, di cui all'art.
34 del decreto-legge n. 189 del 2016, il professionista deve
attestare, nella domanda di iscrizione, nei modi e nelle forme di cui
agli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445 del 28 dicembre 2000, il possesso dei seguenti requisiti:
a) essere iscritto all'albo professionale;
b) non essere soggetto alla sanzione disciplinare della
sospensione (o piu' grave) al momento della pubblicazione dell'avviso
per la formazione dell'elenco;
c) non aver riportato condanne con sentenza definitiva ovvero
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di
applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del
codice di procedura penale, per uno dei delitti indicati dall'art. 80
del decreto legislativo n. 50 del 2016 e non essere sottoposto a
provvedimenti restrittivi per reati contro il patrimonio o contro la
Pubblica amministrazione. La causa di esclusione perdura nei limiti
della durata della pena ovvero della misura restrittiva, fatte salve
le eventuali pene accessorie;
d) non essere destinatario di uno dei provvedimenti previsti
dall'art. 80, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016;
e) essere in regola con la contribuzione obbligatoria,
accertata attraverso attestato della Cassa previdenziale di
riferimento;
f) rispettare gli obblighi deontologici e professionali;
g) essere un operatore economico professionale riconducibile,
con riferimento alle opere pubbliche, ad una delle categorie previste
dall'art. 46 del decreto legislativo n. 50 del 2016 ovvero. Con
riferimento alle opere private, ad una delle seguenti categorie
soggettive (ferma restando l'equivalenza per i professionisti UE
aventi sede o stabilizzati in altri stati membri): professionisti
individuali; professionisti associati; societa' tra professionisti di
cui al decreto ministeriale 8 febbraio 2013, n. 34 attuativo
dell'art. 10, comma 10, della legge 12 novembre 2011, n. 183;
raggruppamenti temporanei fra operatori economici professionali
riconducibili alle sopraindicate categorie;
h) requisiti di affidabilita' e di professionalita', adeguati e
proporzionati alla natura ed alla tipologia dell'attivita' che si
intende svolgere, comprovata mediante apposito curriculum vitae,
contenente le informazioni essenziali e la descrizione della
struttura organizzativa (personale e risorse strumentali), esistente
al momento della presentazione della domanda di iscrizione ed
impiegabile per lo svolgimento dell'attivita';
i) esistenza di idonea polizza assicurativa di cui all'art. 5
del decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2012, n. 137;
j) essere in regola con gli obblighi formativi di cui all'art.
7 del decreto del Presidente della Repubblica 7 agosto 2012, n. 137.
§2. In caso di sopravvenuta insussistenza di uno dei requisiti
previsti dalle lettere da a) ad j) del precedente paragrafo §1 il
professionista e' automaticamente cancellato dall'elenco speciale.
Art. 6.
Criteri finalizzati ad evitare la concentrazione degli incarichi
§1. Al fine precipuo di evitare la possibile concentrazione degli
incarichi di progettazione ed esecuzione degli interventi per la
ricostruzione privata, il Commissario straordinario, esaminata la
proposta formulata dalla Rete nazionale delle professioni dell'area
tecnica e scientifica con la nota del 29 novembre 2016 prot.
527/2016, stabilisce che:
a) e' vietato il conferimento di incarichi professionali per un
importo massimo di lavori pari o superiore, complessivamente, ad euro
venticinquemilioni;
b) indipendentemente dall'importo dei lavori, nessun
professionista puo' assumere un numero di incarichi professionali
superiore a trenta.
§2. I limiti massimi previsti dal precedente paragrafo §1, sono
aumentati: a) nella misura del 25%, in caso di professionisti
associati, societa' tra professionisti e raggruppamenti temporanei
tra professionisti operanti in un solo ambito o settore tecnico -
professionali (c.d. societa', associazione o raggruppamento
temporaneo monodisciplinare); b) nella misura del 30%, in caso di
professionisti associati, societa' tra professionisti e
raggruppamenti temporanei tra professionisti operanti in un solo
ambito o settore tecnico - professionali (c.d. societa', associazione
o raggruppamento temporaneo monodisciplinare) di cui almeno uno sia
un giovane professionista tecnico, iscritto nell'albo professionale
da meno di cinque anni; c) nella misura del 30% in caso di
professionisti associati, societa' tra professionisti e
raggruppamenti temporanei tra professionisti operanti in un due o
piu' ambiti o settori tecnici - professionali (c.d. societa',
associazione o raggruppamento temporaneo multidisciplinare); d) nella
misura del 35%, in caso di professionisti associati, societa' tra
professionisti e raggruppamenti temporanei tra professionisti
operanti in un due o piu' ambiti o settori tecnici - professionali
(c.d. societa', associazione o raggruppamento temporaneo
multidisciplinare), di cui almeno uno sia un giovane professionista
tecnico, iscritto nell'albo professionale da meno di cinque anni.
§3. Al fine precipuo di evitare la possibile concentrazione degli
incarichi, le Parti hanno predisposto uno schema di contratto tipo,
che ogni professionista deve obbligatoriamente sottoscrivere con il
committente beneficiario dei contributi.
§4. Il rispetto dei limiti massimi previsti dai precedenti
paragrafi §1 e §2 viene accertato avendo riguardo al singolo
professionista iscritto, ancorche' appartenente ad un'associazione,
ad una societa' di professionisti o di raggruppamento di imprese. In
caso di incremento derivante dalla sussistenza delle condizioni
previste dalle lettere b) e d) del precedente comma 2, l'aumento e'
riconosciuto esclusivamente con riguardo all'attivita' professionale
effettuata dal giovane professionista.
§5. L'inosservanza del limite massimo previsto dai precedenti
paragrafi §1 e§2 ovvero dell'obbligo stabilito dal precedente
paragrafo §3 comporta la cancellazione del professionista dall'elenco
speciale di cui all'art. 34 del decreto-legge n. 189 del 2016,
nonche' la revoca ovvero il non riconoscimento del contributo
previsto dal medesimo art. 34.
§6. Con apposito provvedimento del Commissario straordinario del
Governo, motivato da esigenze organizzativa professionale, puo'
essere autorizzata, su istanza documentata del professionista
iscritto ovvero che intenda iscriversi nell'elenco speciale,
l'assunzione di incarichi, anche oltre i limiti previsti dai
precedenti paragrafi §1 e§2, in presenza di comprovati requisiti di
affidabilita' e di professionalita', adeguati e proporzionati anche
dal punto di vista organizzativo. Con il provvedimento di cui al
precedente periodo, viene determinato il numero massimo ovvero
l'importo massimo degli incarichi professionali conferibili oltre i
limiti previsti dai precedenti paragrafi §1 e§2.
§7. La Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e
scientifica precisa che l'inosservanza del limite massimo previsto
dal precedente paragrafi §1 e§2 ovvero dell'obbligo stabilito dal
precedente paragrafo §6 integra una condotta suscettibile di
valutazione sul piano deontologico.
Art. 7.
Disciplina delle spese tecniche
§1. Il Commissario straordinario intende stabilire: a) un limite
massimo per il contributo ammissibile relativo alle prestazioni
professionali e alle spese tecniche dei professionisti abilitati nel
caso di interventi di riparazione con rafforzamento locale/ripristino
con miglioramento sismico/demolizione e ricostruzione degli immobili
privati, danneggiati dagli eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016,
ammessi al contributo dalle vigenti disposizioni in materia, nel
rispetto di quanto disposto dall'art. 34, del decreto-legge 17
ottobre 2016 n. 189; b) un limite massimo per il contributo
ammissibile per ciascuna delle attivita' effettuata dai
professionisti.
§2. Le prestazioni tecniche che dovranno essere correntemente
svolte negli interventi di riparazione con rafforzamento
locale/ripristino con miglioramento sismico/demolizione e
ricostruzione degli edifici danneggiati risultano essere:
a) progetto delle opere architettoniche, strutturali,
impiantistiche ed altre, compresi: rilievo del danno e tipologie
strutturali, particolari costruttivi, computo metrico estimativo e
capitolato speciale di appalto, eventuale redazione scheda AeDES;
b) direzione dei lavori di opere architettoniche, strutturali,
impiantistiche ed altre, compresa relativa contabilita', liquidazioni
ed assistenza al collaudo;
c) coordinamento della sicurezza nei cantieri, sia in fase di
progettazione che di esecuzione lavori;
d) collaudo strutturale.
§3. Il contributo massimo ammissibile per le prestazioni
descritte al precedente punto 2 (onorari compresivi delle spese) e'
riconosciuto nelle percentuali indicate in base alla tipologia delle
attivita' ed agli importi dei lavori descritti nel successivo art. 8,
e viene quantificato al netto dei contributi previdenziali e degli
oneri fiscali.
§4. Nel caso di affidamento di incarichi separati non verranno
riconosciute eventuali maggiorazioni.
§5. Sono escluse dalle spese per prestazioni tecniche e
ricomprese all'interno dei costi degli interventi ammissibili, le
«indagini e prelievi per valutare caratteristiche dei terreni e dei
materiali da costruzione», le «prove di laboratorio connesse».
§6. Le indagini ed i prelievi per valutare le caratteristiche dei
terreni e dei materiali da costruzione e le prove di laboratorio
connesse, oggetto di un piano d'indagini preventivamente concordato
tra il geologo ed il progettista strutturale, sono riconosciute nei
seguenti limiti massimi percentuali:
fino al 3,00% del costo dell'intervento (lavori ammessi a
contributo), qualora tale costo sia di importo minore o uguale ad €
500.000,00;
fino all'1,50% del costo dell'intervento (lavori ammessi a
contributo), sull' importo eccedente € 500.000,00 e fino ad €
1.000.000;
fino all'0,75% del costo dell'intervento (lavori ammessi a
contributo), sull'importo eccedente ad € 1.000.000,00 e fino ad €
2.000.000,00;
fino all'0,35% del costo dell'intervento (lavori ammessi a
contributo) oltre ad € 2.000.000,00.
Art. 8.
Contributo per le spese tecniche
§1. La percentuale indicata al comma 5 dell'art. 34 del
decreto-legge n. 189/2016 pari al 10% costituisce il valore massimo
del contributo erogato per le spese tecniche dal Commissario
straordinario ed e' differenziata, come di seguito descritto, sulla
base:
a) della tipologia delle attivita';
b) all'importo dei lavori.
§2. Per la delocalizzazione delle attivita' economiche la
percentuale massima per tutte le prestazioni professionali risulta
essere pari al 5%, senza articolazione in base all'importo dei
lavori.
§3. Per gli interventi relativi ai lavori di riparazione con
rafforzamento locale/ripristino con miglioramento sismico/demolizione
e ricostruzione delle attivita' economiche, con tipologia
prefabbricata o similare, la percentuale massima, differenziata in
base all'importo dei lavori, e' la seguente:
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|fino a € 500.000,00 | 9%|
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 500.000,00 | |
|fino a € 1.000.000,00 | 8%|
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 1.000.000,00 | |
|fino a € 2.000.000,00 | 7% |
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti a € | |
|2.000.000,00 | 6,5%|
+-------------------------+---------+
§4. Per gli interventi relativi ai lavori di riparazione con
rafforzamento locale/ripristino con miglioramento sismico/demolizione
e ricostruzione per gli edifici residenziali, prevalentemente
residenziali o riconducibili alla tipologia residenziale, la
percentuale massima, differenziata sulla base dei diversi importi dei
lavori, e' la seguente:
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|fino a € 150.000,00 | 10%|
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 150.000,00 | |
|fino a € 500.000,00 | 9,5%|
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 500.000,00 | |
|fino a € 1.000.000,00 | 9%|
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 1.000.000,00 | |
|fino a € 2.000.000,00 | 8,5%|
+-------------------------+---------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti a € | |
|2.000.000,00 | 8%|
+-------------------------+---------+
§5 Il contributo minimo riconosciuto sull'insieme delle spese
tecniche del presente protocollo, per una pratica relativa ai lavori
di riparazione con rafforzamento locale/ripristino con miglioramento
sismico/demolizione e ricostruzione per gli edifici residenziali,
indipendentemente dall'importo dei lavori, e' comunque non inferiore
ad € 6.000,00.
§6. Per gli interventi relativi ai lavori di riparazione con
rafforzamento locale/ripristino con miglioramento sismico/demolizione
e ricostruzione previsti per i precedenti paragrafi §3 e §4, la
percentuale massima, differenziata sulla base delle diverse
prestazioni tecniche che dovranno essere correntemente svolte ed
indipendentemente dall'importo dei lavori, e' la seguente:
+---------------------------------+-------+
|a) progetto di opere | |
|architettoniche, strutturali, | |
|impiantistiche ed altre (se | |
|necessari): | 54%|
+---------------------------------+-------+
|b) direzione dei lavori: | 33%|
+---------------------------------+-------+
|c) coordinamento della sicurezza | |
|nei cantieri: | 9%|
+---------------------------------+-------+
|d) collaudo strutturale: | 4%|
+---------------------------------+-------+
Art. 9.
Contributo aggiuntivo per prestazioni specialistiche
§1. Ai sensi dell'art. 34, comma 5, ultimo periodo, del
decreto-legge 17 ottobre 2016 n. 189, e' riconosciuto un contributo
aggiuntivo nella misura massima del 2% per le seguenti prestazioni:
a) per la relazione geologica, comprese le spese, effettuata a
supporto della redazione del progetto strutturale e che costituisce
prestazione non sub-appaltabile, il contributo aggiuntivo e'
riconosciuto nei seguenti limiti massimi percentuali:
+-------------------------+-----------+
|per lavori con importi | |
|fino a € 500.000,00 | 1,2% |
+-------------------------+-----------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 500.000,00 | |
|fino a € 1.000.000,00 | 1%|
+-------------------------+-----------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti € 1.000.000,00 | |
|fino a € 2.000.000,00 | 0,7%|
+-------------------------+-----------+
|per lavori con importi | |
|eccedenti a € | |
|2.000.000,00 | 0,5%|
+-------------------------+-----------+
Il contributo minimo riconosciuto per le prestazioni geologiche
e' stabilito in misura non inferiore ad € 1.000,00.
b) per le ulteriori prestazioni specialistiche, strettamente
dipendenti dalla tipologia dell'intervento che esulano dalla
attivita' tecnica professionale ordinaria, il contributo aggiuntivo
e' riconosciuto nei seguenti limiti massimi percentuali:
pratiche di accatastamento (relative alle nuove costruzioni)
fino all'0,2%;
relazioni ambientali e/o paesaggistiche necessarie in
presenza di vincoli specifici e documentati fino all'0,4%;
restituzione rilievo geometrico su supporto informatico fino
all'0,5%;
rilievo storico-critico, nel caso di beni culturali
sottoposti alla tutela prevista dal decreto legislativo n. 42 del
2004 fino all'0,7%;
§2. Qualora vengano effettuate piu' prestazioni aggiuntive, il
contributo aggiuntivo e' riconosciuto esclusivamente entro il limite
massimo del 2% del costo dell'intervento.
§3. E' ammesso il riconoscimento del contributo aggiuntivo
soltanto allorquando le prestazioni aggiuntive siano effettivamente
svolte e documentate contemporaneamente alla redazione del progetto o
all'esecuzione dei lavori.
§4. Qualora le prestazioni aggiuntive siano effettuate da
professionisti diversi dall'affidatario dell'incarico, ai fini del
riconoscimento del contributo aggiuntivo e' necessaria anche la
produzione delle fatture emesse dall'esecutore delle prestazioni.
Art. 10.
Criteri finalizzati alla predisposizione del contratto tipo
§1. Il Commissario straordinario e la Rete nazionale delle
professioni dell'area tecnica e scientifica convengono sulla
necessita' che tutte le attivita' professionali relative alla
ricostruzione privata post-sisma 2016 sono obbligatoriamente
assoggettate alla preventiva stipula del contratto tipo tra il
committente, beneficiario del contributo, ed il professionista.
§2. I principali contenuti del contratto tipo tra il committente
ed il professionista risultano essere:
a) il contratto relativo alle prestazioni professionali deve
essere depositato, utilizzando la piattaforma tecnologica, entro 10
giorni dalla sua sottoscrizione. La mancata sottoscrizione preventiva
o il mancato deposito del contratto nei termini indicati
costituiscono grave violazione che comporta la revoca dell'incarico
professionale;
b) il professionista e' obbligato ad indicare nel contratto il
numero progressivo dei lavori assunti per la ricostruzione post-sisma
2016 e l'importo raggiunto con i precedenti incarichi, al fine di
evitare il superamento dei limiti di cui all'art. 6 comma 1 lett. a);
c) il professionista e' obbligato ad assicurare la
tracciabilita' di tutti i pagamenti relativi alla ricostruzione
post-sisma 2016 con l'apertura di un conto corrente dedicato
esclusivamente a tali attivita' e per ogni pagamento si deve far
riferimento al CUP assegnato ai lavori;
d) i termini per l'espletamento dell'incarico di progettazione
sono quelli previsti, per le varie procedure che saranno poste in
essere dal Commissario straordinario: danni lievi, delocalizzazione
attivita' comprese quelle agricole, ricostruzione immediata delle
imprese, ricostruzione edifici con danni gravi o gravissimi, recupero
integrato dei centri e nuclei storici gravemente danneggiati o
distrutti, con le ordinanze che saranno progressivamente emesse dal
Commissario;
e) tra il committente ed il professionista possono essere
previsti anche tempi inferiori di consegna dei progetti a quelli
previsti dalle ordinanze, eventualmente prorogabili con accordo tra
le parti e comunque non oltre i termini di consegna previsti dalle
specifiche ordinanze;
f) la mancata presentazione del progetto, nei termini massimi
indicati dal Commissario, per responsabilita' del tecnico incaricato,
comporta la risoluzione espressa del contratto senza il
riconoscimento di alcun compenso e/o indennizzo al professionista per
l'attivita' svolta;
g) la mancata redazione e consegna degli stati di avanzamento o
dello stato finale dei lavori comporta l'applicazione di una sanzione
con conseguente decurtazione dell'importo delle spese tecniche
riconosciute;
h) il compenso per le prestazioni professionali relative ai
lavori, i cui costi risultano ammissibili al contributo, e'
esclusivamente quello derivante dalla applicazione delle percentuali
massime stabilite negli artt. 8 e 9 del presente protocollo d'intesa.
i) per i lavori, i cui costi non risultano ammissibili a
contributo, le parti determinano di comune accordo l'entita' del
compenso professionale.
§3. Il Commissario straordinario si obbliga a prevedere, dopo
l'approvazione del progetto e la quantificazione del contributo
spettante, con provvedimento del Vice commissario o suo delegato,
effettuato con la procedura della piattaforma tecnologica, a
richiesta degli interessati, la liquidazione dell'80% del compenso
relativo alle attivita' di progettazione. L'importo residuo verra'
corrisposto ai professionisti in concomitanza con gli stati di
avanzamento dei lavori.
§4. Con riferimento ai lavori, i cui costi risultino ammissibili
a contributo, e' fatto divieto di richiedere al committente il
pagamento di acconti.
Art. 11.
Contratto tipo tra committente e professionista
§1. Le Parti danno atto di aver provveduto ad elaborare, sulla
base dei criteri previsti nel precedente art. 10, lo schema tipo di
contratto, costituente l'allegato n. 1 del protocollo d'intesa e che
verra' recepito in un'apposita ordinanza emessa dal Commissario
straordinario ai sensi e per gli effetti degli artt. 2 e 34 del
decreto-legge n. 189 del 2016.
Art. 12.
Ratifica da parte dei Consigli nazionali degli Ordini professionali
§1. Il presente protocollo d'intesa sara' oggetto di ratifica da
parte dei Consigli nazionali degli Ordini professionali aderenti alla
Rete nazionale delle professioni dell'area tecnica e scientifica.
Art. 13.
Durata
§1. Il presente protocollo d'intesa e' efficace dalla data della
sua sottoscrizione ed ha durata sino al 31 dicembre 2018, termine
della gestione straordinaria individuata dall'art. 1, comma 4, del
decreto-legge n. 189 del 2016, salvo proroga o rinnovo.
§2. Il presente protocollo d'intesa, redatto in numero 2
originali, consta di n. 10 pagine e viene sottoscritto con firma
autografa.
Letto, approvato e sottoscritto.
sig. Vasco Errani, Commissario straordinario del Governo
ing. Armando Zambrano, Coordinatore della Rete nazionale delle
professioni dell'area tecnica e scientifica
il dottore agronomo Andrea Sisti, Presidente del Consiglio
nazionale dei dottori agronomi e dottori forestali;
l'arch. Giuseppe Cappochin, Presidente del Consiglio nazionale
architetti pianificatori paesaggisti e conservatori;
l'ing. Armando Zambrano Presidente del Consiglio nazionale
ingegneri;
il geom. Maurizio Savoncelli, Presidente del Consiglio nazionale
dei geometri e geometri laureati;
il geologo Francesco Peduto, Presidente del Consiglio nazionale
dei geologi;
il perito Giampiero Giovannetti, Presidente del Consiglio
nazionale dei periti industriali e periti industriali laureati;
il chimico Nausicaa Orlandi, Presidente del Consiglio nazionale
dei chimici;
il tecnologo alimentare Carla Brienza, Presidente del Consiglio
nazionale dei tecnologi alimentari;