L'AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
Visto l'art. 12 della legge 29 luglio 2003, n. 229, in base al
quale le autorita' amministrative indipendenti con funzioni di
vigilanza, di controllo o regolatorie si dotano, nei modi previsti
dai rispettivi ordinamenti, di forme e metodi di analisi di impatto
della regolamentazione per l'emanazione degli atti di competenza e,
in particolare, di atti amministrativi generali, di programmazione o
pianificazione, e, comunque, di regolazione;
Visto l'art. 19 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, in legge 11 agosto 2014, n. 114, ai
sensi del quale l'Autorita' nazionale anticorruzione (di seguito
denominata Autorita') ha assunto i compiti e le funzioni della
soppressa Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture;
Visto l'art. 52-quater del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50,
convertito con legge 21 giugno 2017, n. 96 e modificato dall'art. 1,
comma 298, lettere a), b) e c), della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
secondo cui l'ANAC definisce, con propri regolamenti, la propria
organizzazione, il proprio funzionamento e l'ordinamento giuridico ed
economico del proprio personale secondo i principi contenuti nella
legge 14 novembre 1995, n. 481;
Visto l'art. 213, comma 2, primo periodo, del decreto legislativo
19 aprile 2016, n. 50, ai sensi del quale l'Autorita' nazionale
anticorruzione, attraverso linee guida, bandi-tipo, capitolati-tipo,
contratti-tipo ed altri strumenti di regolazione flessibile comunque
denominati, garantisce la promozione dell'efficienza, della qualita'
dell'attivita' delle stazioni appaltanti, cui fornisce supporto anche
facilitando lo scambio di informazioni e la omogeneita' dei
procedimenti amministrativi e favorisce lo sviluppo delle migliori
pratiche;
Visto l'art. 213, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo
n. 50/2016 secondo cui l'ANAC trasmette alle Camere, immediatamente
dopo la loro adozione, gli atti di regolazione e gli altri atti di
cui al precedente periodo ritenuti maggiormente rilevanti in termini
di impatto, per numero di operatori potenzialmente coinvolti,
riconducibilita' a fattispecie criminose, situazioni anomale o
comunque sintomatiche di condotte illecite da parte delle stazioni
appaltanti;
Visto l'art. 213, comma 2, quarto periodo, del decreto legislativo
n. 50/2016, ai sensi del quale l'ANAC, per l'emanazione delle linee
guida, si dota, nei modi previsti dal proprio ordinamento, di forme e
metodi di consultazione, di analisi e verifica dell'impatto della
regolazione, di consolidamento delle linee guida in testi unici
integrati, organici e omogenei per materia, di adeguata pubblicita',
anche nella Gazzetta Ufficiale, in modo che siano rispettati la
qualita' della regolazione e il divieto di introduzione o di
mantenimento di livelli di regolazione superiori a quelli minimi
richiesti dalla legge n. 11 del 2016 e dal decreto legislativo n.
50/2016;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190 recante «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione» e i decreti legislativi n. 33/2013 e
n. 39/2013 secondo cui l'ANAC adotta il Piano nazionale
anticorruzione, atto di indirizzo per le pubbliche amministrazioni ai
fini dell'adozione dei propri piani triennali di prevenzione della
corruzione, e atti regolatori nella forma di linee guida in diversi
settori della disciplina di prevenzione della corruzione e della
trasparenza;
Visto il regolamento recante «Disciplina dell'analisi di impatto
della regolamentazione (AIR) e della verifica di impatto della
regolamentazione (VIR)» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 278
del 27 novembre 2013;
Visto il regolamento recante «Disciplina della partecipazione ai
procedimenti di regolazione dell'Autorita' nazionale anticorruzione»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 92 del 21 aprile 2015;
Visto il regolamento per la pubblicazione sul sito web degli atti
dell'Autorita' approvato il 16 febbraio 2010;
Ritenuto di dover provvedere, all'esito dell'entrata in vigore del
decreto legislativo n. 50/2016 e del decreto legislativo n. 56/2017 e
in relazione alla legge n. 190/2012 e ai relativi decreti legislativi
attuativi, all'adozione di un nuovo regolamento interno per la
definizione della disciplina della partecipazione ai procedimenti di
regolazione dell'Autorita' nazionale anticorruzione e per la
definizione di una metodologia di acquisizione e analisi
quali-quantitativa dei dati rilevanti ai fini dell'AIR e della VIR;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato n. 1435/2018 del 31
maggio 2018;
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1
Oggetto
1.1 Il presente regolamento disciplina la partecipazione ai
procedimenti di regolazione dell'Autorita' nazionale anticorruzione e
disciplina le procedure e le modalita' di svolgimento dell'analisi di
impatto della regolazione (AIR) e della verifica di impatto della
regolazione (VIR).
1.2 Nell'ambito del procedimento di regolazione dell'Autorita', e'
attribuita specifica rilevanza alle consultazioni, all'AIR e alla VIR
quali strumenti del ciclo della regolazione considerati
particolarmente idonei a garantire il miglioramento della qualita' e
dell'efficacia degli atti adottati.